ＸＸ区2006年上半年农村工作总结

第一篇：ＸＸ区2006年上半年农村工作总结

2006年是我区继续贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平，创新农村基层组织工作机制，进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照省、市组织工作会议精神，组织科在集中精力配合区委组织开展全区八荣八耻教育活动的同时，围绕农村基层党组织建设这个中心工作以市委“两个文件”精神为指导，以开展“三级联创”活动为载体，以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标，认真抓好村级规范化管理。与时俱进，开拓创新，各项工作迈上了一个新台阶，为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。

1、以“三个代表”重要思想为中心，大力开展了保持八荣八耻教育活动。全区保持八荣八耻教育活动开展以来，组织科积极配合区委，精心组织，周密安排，圆满顺利地完成了全区第一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中，分别制定实施了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程，这些工程的实施，为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证，并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。

2、以理论学习培训为手段，提高村级领导班子和村干部的整体素质。结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动，各乡镇以乡镇党校为依托，组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是：邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前，全区农村共举办各类培训班33期，培训率达94%。通过培训，提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上，采取思想整顿与组织整顿相结合的方法，本着“教育引导为主，组织调整为辅”的原则，下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。

2、以经济建设为中心，正确处理党的建设与经济建设的关系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上，我们坚持“两手抓，两手都要硬”工作原则，要求各乡镇在安排布署工作时，要将党建工作与经济工作有机结合起来，全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度，每半年全盘安排布署一次基层党本文来源于网络站建工作，每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会，并根据实际情况，有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署，防止和克服只重视经济建设，忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向，善于围绕经济抓党建，抓好党建促经济。

3、以责任状为载体，进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核，做到层层有责任，层层有考核，层层有落实；在工作中坚持了“党要管党”的原则，做到了党委书记亲自抓、总负责，党委成员、副科以上干部分工合作共同抓，改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况；继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度，乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部，指导党建工作，并记好《民情日记》；继续坚持驻村指导员工作制度，并印制了《***区驻村指导员登记证》，每名指导员人手一本，依照指导员的职责和要求，指导村级各项工作，做到一级抓一级、一级向一级负责，真正把党建工作抓在手上，落到实处

4、以“两个文件”为龙头，进一步提升基层组织建设整体水平。按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求，各乡镇党委根据各自的情况，有针对性地重点实施，并由此拓展延伸，创造特色，实现了“两个文件”的“软着陆”，全面提升基层组织建设整体水平，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求，认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡”（村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督本文来源于网络站卡、民主评议卡）制度，真正让村民在自治中维护了自己的权利，提高了农民参与农村工作的积极性，使村级管理工作落到实处，取得实效。今年，我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓，采取“组织部出一点，乡镇拨一点，农村挤一点”的三级投资方式，目前区乡两级累计投资9万元，进行阵地建设；全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地，其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地，并实施了“百村工程”，即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村，按要求完成活动室的建设任务，百村阵地建设要达到了“六有”，即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上，各乡镇切准角度，选好载体，抓住龙头，开展了有特色的活动，真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型，确保市委“两个文件”落到实处，见到实效。

5、以解决有钱办事为重心，发展壮大村级经济。按照农村党支部“五个好”的目标要求，把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务，继续提倡创办企业，带办项目，要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效，瞄准发展村级经济的突破口，加速发展壮大村级经济，以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础，做到有钱办事，不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。

6、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石，解决农村干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设，把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈，党支部书记、村委会主任做到一职一备，建好档案。注重培养和使用相结合，采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式，提高了他们的综合素质，使其尽快进入了角色，胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题，得到了进一步的解决。

7、以创新党建工作为动力，积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动，以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设，在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上，试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”，加强乡、村基层党组织自身建设，增强凝聚力和战斗力；加强农村干部队伍建设，按照农村党支部“五个好”的目标要求，以建设“三强”（政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强）型村党支部书记队伍为龙头，认真抓了培养农村党员干部工作，将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人，然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记，从根本上解决了村党组织后继乏人问题。

第二篇：区农村党风廉政建设工作总结

**区农村党风廉政建设工作总结

年初以来**区积极探索农村党风廉政建设的新途径、新方法，通过实施“五大工程”、抓住“五项重点”、筑牢“五道防线”全面加强农村党风廉政建设工作，着力构建和谐、稳定、富裕的新农村，取得了一定成效。现将工作总结如下：

一、实施“基础工程”，以建立基层纪检组织网络为重点，构筑责任防线。

为

进一步加强农村党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，**区不断创新工作载体，构筑监督网络。建立了“一站”、“三员”，实现“四个有”“四个一”。“一站”即创建农村党风廉政教育活动站，在站内设立“四个一”，即：设有一个廉政教育活动室，一个公开公示宣传栏、一处举报箱、一处村风民风荣辱榜，把党风廉政教育延伸到村一级。“三员”即建立以村级纪检员为主体、党风村风监督员为辅助、廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络，并细化了“一站”、“三员”的责任分工，确保农村基层纪检组织发挥应有的作用。

二、实施“教育工程”，以提高廉政意识为重点，构筑思想防线。

**区充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，推党风廉政建设深入开展，取得了明显成效。一是强化教育效果。积极探索廉政教育新方法，采取“读、学、看、测”四廉教育活动。“读廉”即发放学习资料，要求党员学习；“学廉”即组织党员干部集中办班学习；“看廉”即定期播放电教片；“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试；二是强化典型示范作用。把十八乡六个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进农村廉政文化建设。三是强化阵地建设。以区委党校为依托，成立廉政文化宣讲小组，抽调律党校、科委、司法部门的人同到各乡、村宣讲法律及党在农村的各项富民政策；同时，发挥乡文化站的作用，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化带给广大群众。

三、实施“阳光工程”，以推进公开工作为重点，构筑制约防线。

年初以来，按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，**区纪委把完善村务公开做为推进“阳光村务”的切入点，以乡、村党务、村务、事务公开为重点，强力实施“阳光工程”。一是把握公开重点。乡重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。二是把好“三关”。即由乡经管站把好村务公开内容、程序和时限的准入关；由村务监督小组审核把好村务公开的真实关；由村干部、党员、村民代表把好村务公开监督关。全区三个乡11个村委会和54个村民小组全部实行了村务公开和民主管理，基本实现了乡村两级村民自我管理。

四、实施“监督工程”，以加强制度建设为重点，构筑监督防线。

为更好地发挥群众的监督作用，规范乡干部的行政行为，树立乡政府机关的管理和服务的形象，在村民中形成公信力和威信。通过开展抓公开、抓管理、抓监督，不断促进监督机制的完善。一是抓公开，促进农村透明管理。通过制定公开方案，设立领导小组和监督小组，就群众关心财务、计生、低保、困难补助、土地承包等十五项内容进行公开，广泛接受群众监督。二是抓管理，规范农村财务。在财务管理上实行了五统一。即统一规范收据，收入票据由镇经定站登记领用、核销；统一财务制度，实行村民主任一支笔审批，限额审批，加强现金管理；统一会计科目，取消村组接待费，按规定设置科目；统一登帐程序，由村财务人员收集当期收付票据，村务监督小组开启意见箱收集村民意见，镇经管站人员帮助分类，指导登帐；统一财务公布，定期将阶段内的财务往来情况在村务公开栏公开。三是抓监督完善制度建设。建立了《领导班子议事制度》、《重大事项集体决策制度》、《干部选拔任用制度》、《领导责任追究制度》和《村“一事一议”制度》等20多个制度。通过落实《党建联系点制度》，乡党委委员在各村分别建立了党建联系点，同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。为节约开支，强化管理制定了《用车制度》、《招待用餐制度》、《差旅费核销制度》等项制度，节约资金达10万元，起到了约束乡干部，规范了班子行为的作用。同时完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、

第三篇：区农村党风廉政建设工作总结

区农村党风廉政建设工作总结

年初以来**区积极探索农村党风廉政建设的新途径、新方法，通过实施“五大工程”、抓住“五项重点”、筑牢“五道防线”全面加强农村党风廉政建设工作，着力构建和谐、稳定、富裕的新农村，取得了一定成效。现将工作总结如下：

一、实施“基础工程”，以建立基层纪检组织网络为重点，构筑责任防线。

为进一步加强农村党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，**区不断创新工作载体，构筑监督网络。建立了“一站”、“三员”，实现“四个有”“四个一”。“一站”即创建农村党风廉政教育活动站，在站内设立“四个一”，即：设有一个廉政教育活动室，一个公开公示宣传栏、一处举报箱、一处村风民风荣辱榜，把党风廉政教育延伸到村一级。“三员”即建立以村级纪检员为主体、党风村风监督员为辅助、廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络，并细化了“一站”、“三员”的责任分工，确保农村基层纪检组织发挥应有的作用。

二、实施“教育工程”，以提高廉政意识为重点，构筑思想防线。

**区充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，推党风廉政建设深入开展，取得了明显成效。一是强化教育效果。积极探索廉政教育新方法，采取“读、学、看、测”四廉教育活动。“读廉”即发放学习资料，要求党员学习；“学廉”即组织党员干部集中办班学习；“看廉”即定期播放电教片；“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试；二是强化典型示范作用。把十八乡六个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进农村廉政文化建设。三是强化阵地建设。以区委党校为依托，成立廉政文化宣讲小组，抽调律党校、科委、司法部门的人同到各乡、村宣讲法律及党在农村的各项富民政策；同时，发挥乡文化站的作用，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化带给广大群众。

三、实施“阳光工程”，以推进公开工作为重点，构筑制约防线。

年初以来，按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，**区纪委把完善村务公开做为推进“阳光村务”的切入点，以乡、村党务、村务、事务公开为重点，强力实施“阳光工程”。一是把握公开重点。乡重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。二是把好“三关”。即由乡经管站把好村务公开内容、程序和时限的准入关；由村务监督小组审核把好村务公开的真实关；由村干部、党员、村民代表把好村务公开监督关。全区三个乡11个村委会和54个村民小组全部实行了村务公开和民主管理，基本实现了乡村两级村民自我管理。

四、实施“监督工程”，以加强制度建设为重点，构筑监督防线。

为更好地发挥群众的监督作用，规范乡干部的行政行为，树立乡政府机关的管理和服务的形象，在村民中形成公信力和威信。通过开展抓公开、抓管理、抓监督，不断促进监督机制的完善。一是抓公开，促进农村透明管理。通过制定公开方案，设立领导小组和监督小组，就群众关心财务、计生、低保、困难补助、土地承包等十五项内容进行公开，广泛接受群众监督。二是抓管理，规范农村财务。在财务管理上实行了五统一。即统一规范收据，收入票据由镇经定站登记领用、核销；统一财务制度，实行村民主任一支笔审批，限额审批，加强现金管理；统一会计科目，取消村组接待费，按规定设置科目；统一登帐程序，由村财务人员收集当期收付票据，村务监督小组开启意见箱收集村民意见，镇经管站人员帮助分类，指导登帐；统一财务公布，定期将阶段内的财务往来情况在村务公开栏公开。三是抓监督完善制度建设。建立了《领导班子议事制度》、《重大事项集体决策制度》、《干部选拔任用制度》、《领导责任追究制度》和《村“一事一议”制度》等20多个制度。通过落实《党建联系点制度》，乡党委委员在各村分别建立了党建联系点，同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。为节约开支，强化管理制定了《用车制度》、《招待用餐制度》、《差旅费核销制度》等项制度，节约资金达10万元，起到了约束乡干部，规范了班子行为的作用。同时完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、举报事项。一经有群众反应，乡党委、纪委必须认真查处。通过这些制度的建立和执行，使乡村两级班子有章可依，有纪可遵，特别是领导干部在廉政建设得到切实加强。

五、实施“民心工程”，以维护农民利益为重点，构筑保障防线

**区从强化检查、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了新农村和谐发展。一是落实支农惠农政策。围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕“三减免、三补贴”等支农惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，解决农村子女上学难、上学贵问题；加强对推行新型农村合作医疗制度的监管，切实减轻农民医药负担；严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。二是解决好群众反映强烈的突出问题。加大加强对农村各项重点工作和资金的监督，保证新农村建设项目顺利进行。通过加大对上争取资金，在农业生产、基础设施建设、科教文卫等方面几年来共投入资金达7080万元，确保了资金的足额到位。作为纪检委从始至终参与了决策、监督，验收工作，并协调处理了建设过程中的一些群众矛盾问题。如在十八站乡政府出资扶持鄂族村村民发展养殖项目中，一些群众反映工作人员办事不公，有疏漏，区纪检委深入养殖户家中进行细致调查后，及时处理了问题、化解了群众矛盾。在兴建村的康居工程建设中各别群众对政策的执行有看法，乡党委、纪检委多次到群众家中、协调处理矛盾，做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。

农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要一环，事关农村的发展与稳定，虽然农村党风廉政建设工作取得了一些成绩，但与新农村建设的总体要求还存在着一定的差距，我们将继续保持与时俱进、开拓创新的发展状态，抓住农村党风廉政建设的关键，全面促进农村党风廉政建设再上新台阶。

第四篇：区农业和农村工作总结 （范文）

2005年，我区紧紧围绕农民增收这个核心，以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为目标，以推进农业和农村现代化建设统揽全局，城乡统筹协调发展，四大基地建设规模壮大，农产品区域布局更趋优化，农业和农村现代化建设迈开步伐，劳动力转移培训进展顺利，农业服务体系更加完善，农业投入普遍增加，农民收入快速增长，呈现出农业升温，农民生产积极性高涨，农村经济形势看好的喜人局面，区农业和农村工作总结。2005年全区农民人均纯收入预计达到4000元以上，比上年增长10%。

一、实施产业化提升工程，提高农业综合生产能力

农业发展是农民增收的基本着力点，结构调整是农业发展的根本出路，这两者之间的相互作用载体就是农业产业化。我区坚定不移地实施市委、市政府既定的“农业产业化提升工程”，围绕建设高效农业、外向农业和现代农业目标，在引深农业产业化经营中促进农业结构调整，在加快农业结构调整中提高农业产业化经营水平。

一是发挥比较优势，培育特色产业，农业结构进一步优化。今年，我区改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种做纽带，重新布局产业，充分发掘和发挥区域比较优势，我区农业的竞争力不断得到提升。全年粮食播种面积48.1万亩，比去年增长3.5万亩，总产量达到15.99万吨，为农民提供人均纯收入557元。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮（谷子）等，玉米面积达到34.3万亩，比去年增长0.8万亩；谷子面积达到4.4万亩，比去年增长2万亩。瓜菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚菜的蔬菜瓜果类基地，蔬菜种植面积达到了30万亩，其中温室大棚种植达5万余亩，年总产各类蔬菜达到12.6亿公斤，商品率达85%，仅此一项农民人均收入达1307元，占全区农民人均纯收入的32.7%；在布局上，建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。林果业上，突出抓好红枣的规模扩张，建成了三个3万亩的红枣示范园区，两个5000亩标准化红枣园区；目前挂果面积11万亩，产量2600万公斤，比上年增产30%，农民人均可增收212元。畜牧业上，先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地，养殖小区120多个，综合养殖园区8个；肉蛋奶年总产量达到4.3万吨，比上年增长12.7%，农民人均畜牧业收入578元；突出抓好奶牛养殖基地，奶牛养殖从微到大，规模达到8000头，正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，总产1.15亿公斤，比上年增长9.5%，推广果实套袋4000万个，提供人均纯收入400元。

二是优化农产品区域布局，农业增收潜力得到进一步挖掘。2005年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路，全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在30万亩,完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、5万亩平川结球叶类蔬菜布局区、5万亩根茎类蔬菜布局区、5万亩设施蔬菜布局区建设，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式（一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池），补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区猪饲养量达27万头，鸡饲养量达259万只，奶牛存栏突破8000头，羔羊育肥5万只。

三是扶持龙头企业，农业产业化链条得到进一步延伸。我区在扶持龙头企业中，在机制、科技、品牌创新等方面狠下功夫，对培育和壮大龙头企业付出了艰辛的努力。今年有5个农产品龙头企业列入“双百”项目，涉及金额上亿元。同时，积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动，如第三届的中国国际农产品交易会、的第五届全国“村长”论坛等。使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面，利用榆次工业园的品牌优势，不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业，总投资3.7亿元，年产值可达16亿元。另一方面，丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起。今年引进的山西威特食品有限公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一，是山西农产品创汇第一大户。其榆次直属分厂食品加工项目建成后，年产值可达1000万元，将会成为晋中规模较大的干果、干鲜蔬菜出口创汇企业，对推动我区蔬菜、红枣、核桃产业的上档升级起到积极作用。榆次晋佳食品有限公司扩建工程投产后，可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶系列7560吨，带动农户饲养奶牛1000头，增加就业机会200个。

四是加大投入，创新机制，农业基础设施环境得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际，我区采取积极争取国家资金支持、过股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法，尽一切可能吸纳社会各类资金投入农业基础设施建设，取得了较好的成绩。我区今年共确定农业重点工程15项，总投资10亿元，今年完成投资2亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。温室大棚工程今年新建温室大棚1万亩，总量累积达到6万亩；合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，新建逯村、源涡2个奶牛园区，加快万头奶牛工程的步伐；抓紧实施东阳农业综合开发项目，完成水、机、电、田、林、路、科技七大改造任务。科学整合和有效利用资源，结合世行水保建设工程、涂河土地开发治理工程、砖窑整顿等，扩大、新增水浇地面积1.6万亩；实施“863”节水项目，新增节水面积2万亩，总量达到27.04万亩；机械化保护性耕作项目实现目标1万亩，其中高标准示范田5000亩，辐射推广5000亩，新增机旱田1万亩，总量达到3万亩。根据立地条件，采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程，旱作示范园一户一井一菜园，户均年收入2000元，探索出了一条山区兴水富民的成功经验，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080万元，可改造东阳镇25000多亩土地。水土保持生态流域工程建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。耕地保护和开发工程先后铺开乌金山镇聂店村等1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程。今年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积1210亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。通过上述措施，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。

五是建设农业科技园区，园区示范带动作用得到进一步发挥。张庆乡利用怀仁醋业品牌资源打造醋业园区，现已迈出实质性步伐，在去年成立怀仁醋业协会的基础上，今年又组建了怀仁酿醋集团公司，力争年新增醋产量2万吨，形成8万吨的生产规模。今年我区还将新建修文农业科技园区，争取将2000万元农业科技园区贷款项目落户修文镇。此外，根据市政府“兴办10件实事”、建设60个优势农产品标准化科技示范园区的安排，我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区，包括蔬菜1个，红枣4个，养殖6个，粮食作物1个。目前，示范园区处于整体推进，全面建设阶段，对提升我区农业标准化生产发挥了越来越大的典型示范作用。北田镇张胡温室蔬菜示范园区，由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用，温室西红柿效益位居全区前列，先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。

六是粮经兼顾，粮食综合生产能力得到进一步保护和提高。区乡各级领导干部认真学习中央一号文件精神，真正把思想和行动统一到中央关于加强粮食工作的部署与要求上来，切实做到思想认识到位、政策措施到位、实际工作到位，实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全，工作总结《区农业和农村工作总结》。今年粮食种植面积达到了48.1万亩以上，比去年增长7.8%。

七是开展科技培训，农民科技素质得到进一步增强。区委、区政府对开展农业科技培训工作一向抓在手上，十分重视，每年举办多类形式、多个方面、多种层次的科技服务活动。如“送政策、送科技、送农资、送信息，进百村、入千户”服务活动、“20万人农技培训工程”、“289培训工程”、“万户农民网上行工程”、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。培训农民达23万余人次，超额完成年初培训任务的15%。同时组织科技骨干“走出去”，外出学习参观，更新观念，开阔视野，提高素质。今年5月，我区组织6个乡镇和重点村参观了永济核桃和扁桃基地。以前我区农民对种植核桃有误解，认为“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通过参观速生核桃（三年生），农民发展核桃、扁桃的热情明显高涨，计划用三年时间发展扁桃、核桃3万亩。通过常年培训，农民的技术素质和科技人员创新能力普遍得到了提高。

八是推行标准化生产，农产品市场竞争力得到进一步提升。我们按照市委、市政府安排，把农产品质量安全管理作为提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要举措来抓，加快建立农产品质量标准体系、安全监督检测体系和安全执法体系，把更多的优质农产品推向市常今年我区争取到无公害农产品认证整体推进项目，是全省5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。在原有12万亩基础上，新认证23万亩无公害农产品，使全区认证面积达到35万亩，占到全区食用农产品种植面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破，目前已有华玉荣香椿、中晶梨枣取得绿色食品认证，丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。标准化生产规程得到推广应用，已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化规程。《榆次区农产品标准化生产规程》正在紧张制定中，预计年内制定出全区统一的农产品标准化生产规程，进一步规范我区农业标准化生产。

二、实施农民非农化工程，千方百计转移农村剩余劳动力

做好农村剩余劳动力转移就业服务工作，引导农村剩余劳动力合理流动，是促进农民增收的重要措施，也是各级政府义不容辞的责任。我区充分认识农村劳动力转移的重要意义，切实加强领导，强化政策引导，广开门路，多渠道并举，拓展劳动力就业领域；加强对农民工的培训，增强他们走出去的能力。根据晋中市的安排,我们继续实施国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等，对农民工职业技能进行实地培训。培训农民工603人，超额完成任务的50.8%，其中转移就业人数530人，就业率达到87.9%。从农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,工资性收入及其它收入达到946元，占农民纯收入的23.7%。另外，我们广泛开展就业市场联系，与包括榆次工业园区企业在内的近百家企业建立用工联系，保证培训学员的就业。修文镇利用民营园区就地培训转移劳动力500余人，不离乡，不误地，能赚钱，平均月工资达到800元。截止目前，全区非农产业劳动力人数达到45317人，占农村劳动力总数的37.3%以上。

三、农业投入社会化，加强对农业的支持和保护

今年以来，我区牢固树立服务意识和主动意识，积极筹措资金，采取八项措施加大财政支出力度，支持“三农”事业：一是按照农村税费改革的要求，全部免除农业税共计554.7万元，将区级配套的部分列入预算；二是加大农业投入，支农资金预算比上年增长42.9%以上，总额达到300万元，绝对额增长90万元；三是落实国家支持粮食生产的直补政策，及时足额将粮食直补资金补到农户；四是整合财政和部门农业资金，将农业基础设施建设投资、农业综合开发资金进行整合使用，提高农业资金使用效益；五是保证农村剩余农民力转移培训资金的落实；六是加快公共财政覆盖农村步伐，扩大和增加农村义务教育公共财政支出范围；七是积极筹措资金对农村中小校危房进行改造；八是继续加大对农村人畜吃水工程建设的支持力度，支持退耕还林、天然林保护工程。今年我区投资1300万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。区里还积极筹集资金，解决了农民征地款4000万元、各种工程款7000多万元，农民工工资全部到位，切实维护了农民利益。世行贷款项目和农业综合开发项目也在积极申报中。加大农业资金的管理力度，确保各项资金及时足额到位，真正促进农业增效、农民增收和农村稳定。

四、农业服务市场化，全方位搭建农业服务平台

这些年的实践经验表明，农业社会化服务体系的改革必须坚持市场取向，向主体多元化、服务实体化、经营市场化发展。今年我区着重在在市尝信息网络、畜牧防疫和农业执法等四个方面构建起了农业服务网络。榆次串串红农业综合市场经过努力，已经由省计委立项。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。各类专业合作经济组织（协会）如雨后春笋般脱颖而出，农民合作组织已达39个，会员3209名。今年年初，在榆次供销社、120余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下，区农民经纪人协会正式成立并启动运行。农业综合服务超市体系去年完成了25个普家乐农村连锁店和100个村级服务站定点工作，农产品营销市场体系已基本构建，今年建设普家乐超市6000平方米物流配送中心、10个农村连锁超市、10个村级农资服务站，初步形成辐射全区农村的销售网络。为了推进农资连锁经营健康发展，我区创造性地与省农资公司晋中分公司联合开展了农资代理员（农资经纪人）招聘活动，目前已招聘农资代理员96名。农业信息网络体系建设，全区上网农户已达到4900余户，17个乡镇、企业和大户注册了“一站通”，乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。畜牧防疫体系建设总投资113万元，整合原有的10个乡镇畜牧兽医站资源，建设5座高标准乡镇畜牧兽医中心站，总建筑面积1506平方米，在5个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点，村级防疫员队伍健全率达到了100%，形成完整的动物疫情测报网络。农业综合执法队伍已有9人获得山西省行政执法证，农业综合执法队伍初步组建。

五、城乡统筹发展，大力建设农村全面小康社会

一是稳定党的政策，扎实推进改革，创造农村发展的宽松环境。农村税费改革胜利完成，全部免除农业税共计554.7万元。积极推进农村金融体制改革，通过实施信用工程，推广农户小额信贷和联保贷款，较好地改善了农村的金融服务。今年财政投资1300万元用于农村道路、教育、卫生等社会公共事业。其中投资8700万元改造调整农村学校危房50000平方米，进一步优化了农村中小学布局。郭家堡乡实施聂村高校学府区项目建设，包括1.5亿元的太谷师范新校、5000万元的山西检察官学院等，与山西医科大学、山西财经大学也在积极洽谈中。投资9000余万元建设“村村通”工程，总里程600公里，把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。二是小城镇建设稳步推进，进展顺利。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，以示范乡村为突破口，积累农业和农村现代化建设经验，全面推进农业和农村现代化试点建设。

虽然取得了上述成绩，但还存在着诸如市场建设缓慢、农产品加工龙头仍然不强、优势农产品区域布局有待提高、农业基础设施和生态环境还显薄弱、农村剩余劳动力转移有待加强、农民大幅度持续增收还存在一定困难等方面的问题。我区将在区委、区政府的正确领导下，把“三农”问题放在强区富民的战略高度，紧紧扭住统筹城乡经济社会发展这一主线，积极推进农业增效、农民增收、农村稳定，全力以赴建设绿色农业特色经济，打造现代化农业示范基地，为实现我区经济和社会的跨越式发展、建设现代晋商中心区做出贡献。

区农业局

二○○五年十一月七日

第五篇：×区农村公路建设年活动实施方案

阿勒泰地区2005年农村公路建设年活动实施方案为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，2005年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、“农村公路建设年活动”指导思想认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。

二、“农村公路建设年活动”的中心任务“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好 “通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。

三、“农村公路建设年活动”的组织领导地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。

四、“农村公路建设年活动”的主要目标

1、确保今年底建设完成 1000公里“通达工程”，700公里“通油工程”以及地区一农场、一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。

2、掀起农村公路建设热潮。各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。

3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为2005年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村三级联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。

4、建立健全农村公路养护机制。(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划；(3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态；(4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。

5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。

6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路建设年宣传力度，营造全体动员、全民参与、全力以赴的农村公路建设良好的实施氛围。切实把农村公路建设给老百姓生产生活带来的变化，以及解决的实际问题，为农村经济发展带来的整体推动作用，进行广泛宣传报道。

三、活动分四个阶段进行第一阶段(3月初—4月10日)，为成立组织、宣传发动阶段：各县（市）都要认真组织学习“农村公路建设年活动”实施方案，根据“活动”的中心任务，成立相应组织，明确责任，并结合本地实际，制订切实可行的建设计划，并报地区农村公路建设年活动领导小组备案。地区交通局及各县（市）要充分利用新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，把“要想富，先修路”的观念变成全区人民的共同愿望和自觉行动，为“农村公路建设年活动”营造良好氛围。第二阶段(4月10日～9月底)，为落实阶段：

1、认真落实地委、行署关于开展农村公路建设年活动精神，抓紧做好前期工作，积极创造建设条件。各县（市）对列入2005年建设计划方案的项目，要早计划、早安排，在辖区内农村公路建设中，要积极配合交通公路部门做好工程建设的前期准备工作。承担如公路用地、路基取料、房屋拆迁、三杆迁移、小桥涵配套等，并责成专人负责、组织实施，创造良好的外部条件，营造良好的施工环境。各县（市）要积极发动群众采取捐资、投工、投劳等多种形式新、改建农村公路，落实行政村“一事一议”政策，认真做好“一事一议”；作好农村公路建设的统计工作，按月及时上报地区农村公路建设年活动领导小组办公室。

2、地区交通局要严格执行程序，规范农村公路招投标管理。农村公路招投标工作必须严格执行国家《招投标法》和有关公路建设程序，规范操作，增强工作的透明度。

3、严格合同管理，确保农村公路建设质量。针对农村公路建设项目分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，地、县交通部门要充分发挥自身的专业优势，严格按合同要求，加大监督管理和技术指导，要将国省道干线公路的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化管理、机械化施工。要建立切实可行的质量监督机制，建立健全质量保证体系，认真落实质量责任，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

4、各县（市）要出台一系列更优惠的政策，为施工创造更宽松的建设环境。

5、地区交通局要开展经常性监督检查工作，指导各县（市）农村公路建设工作有序进行，并每两个月开展一次质量、进度评比活动，实施奖惩制度，以督促各县（市）农村公路建设工作。

6、充实和加强公路建设