关于政府占用农民房屋或土地的调查报告

第一篇：关于政府占用农民房屋或土地的调查报告

调查报告

关于政府占用农民房屋或土地的调查报告 摘要：土地是农民基本生产资料，农民一向是土地如命。近年来，乡镇城镇化，工业园区建设一路高歌猛进。城镇化水平提高，人居环境改善的背后，许多农民失去了生活的屏障——土地。政府征用农民土地，农村土地纠纷攀升，由此引发的矛盾给农村稳定带来不安定因素，为构建和谐社会增添了极“不和谐”的因素。因土地被征农民成为种田无地，上班无岗、低保无份“三无”人员。吃饭与建设两条线并行发展是矛盾交织的，矛盾的解决非一朝一夕奏效。但农民与基层政府冲突成为社会愈演愈烈之势，农地被征各种矛盾集聚，若不妥善处理势必影响农村和谐。

关键词：农村土地征用政府农民保障

一、目的与背景

近年来，我的家乡发展很快，城镇建设也越来越快。这次暑假回家，发现大家都在讨论一个问题：政府要占用我们村的土地和房屋修高速路和食品工业区。为此，引来全村人的强烈反应。有的很支持，有的则非常反对，争议特别严重。因此，我对此作了一个社会调查，收集反对者与赞成者的意见与建议作为我此次的社会实践。并对此做出总结与发表自己的看法。

二、实践过程

我的调查是从8月15日到20日，主要采访了我们村去参加“土地征用会议”的代表和不同年龄阶层的人的看法。然后上网查了一下

与房屋土地征用有关的法律法规，看了各省市对此的处理办法对比得出一些结论。

我村现状：16岁以下: 90%在上学

16——40岁：90%在外打工

40——55岁：60%在外打工，40%在家务农

60岁以上: 95%在家务农

三、采访意见总结

赞成者：大多为年轻人，他们大都是不在家务农而在外打工的人，土地都留给别人做，政府占用后还可以领钱，买养老保险，有利于自己。有的则认为农村发展城市是社会发展趋势，只要政府能保障他们的生活，那么他们完全支持政府的工作。

反对者：土地就像他们的生命，要他们卖土地就想要他们的命一样。虽然现在可以领点钱，但以后呢？我们这一辈过了，后人没有土地怎么活？而且政府给的钱太少，虽然有最低生活保障，但远远不够，还是自己有土地才饿不死。

待解决的问题：

1、政府会保障我们的权益吗？我们能相信政府吗？

2、土地与房屋赔偿的金额正确吗?有相关法律证明吗？

3、有的土地政府征用十多年，而荒废不用，这样合理吗？农民该

怎样做？

4、对于年长的人可以买养老保险，那我们的后人可有优惠政策？

5、以后城市建设的过程中会不会对我们有害？如建立工厂造成了

污染是否会对我们赔偿？

四、总结与结论

农村土地征收中存在的问题

（一）土地征用补偿标准不尽合理。这是最严重的分歧，有的土地补偿较多，有的较少，多数人认为政府有贪污之嫌。

（二）土地征用补偿费分配不规范。政府对土地征用补偿费分配没有及时给予指导和监督，多数村庄在分配中违背了法律和政策的基本精神，常常出现“吃小户”现象，个别农民的正当权益无法得到保障。同时，由于缺乏政策的规范和约束，各村的土地征用补偿费已趋向全部分光的现象。

（三）被征地农民的就业和基本生活没有保障。这是他们最关心的问题，尤其是大片征用土地，往往使农民一夜之间就失去土地，因此使被征地农民有一种“措手不及”的感觉。这种感觉和思想情绪也影响了土地征用工作的顺利实施。

（四）土地征用没有依法实施。在实际工作中对征地过程中出现的阻挠、干扰行为也不能及时给予依法处理。对统一执行政策，依法实施征地，形成征地工作合力带来消极影响。有的没按照法律赔偿使农民的意见很大。

（五）有些土地征用后备而不用，造成土地浪费。这是以前征用完土地存在的现象，使农民们不放心将自己的土地交给政府，担心历史重演，那样还不如自己种点粮食吃。

（六）拆迁安置分配不公正。在农村一些乡村干部只讲情面，不讲社会公理，致使分配不公。嫁城女、离婚妇女、招亲上门女婿等具有集体成员资格的未分配到。安置时可以享受的未安置，而一些与干部沾亲带故的关系户却安置，一户数套房子，在群众中造成极大有反响。群众平日里生活在一起，信息沟通快，不符合事实事情会不胫而走，人为加大工作难度。

土地征用工作的对策建议

我们要在不影响城市规划建设的条件下，充分了解人们的想法，摒弃单纯的土地征用观，正确处理好土地征用和保护农民利益的关系，在土地征用补偿、被征地农民就业安置及社会保障工作等方面予以及时完善和健全。

（一）及时修订土地征用补偿安置政策。土地征用补偿安置政策最为被征地农民所关心，土地征用补偿标准的高低直接关系到被征地农民的切身利益。为了使征地补偿政策更趋合理，最大程度上保护农民的利益，对土地年产值的计算及补偿倍数应适当给予调高同时，对土地出让收益，政府也要切出一块作为专项资金，对被征地农民的培训、转业及社会养老保险方面给予支持或补贴。另外，在修订土地征用补偿安置政策时，要力求区片划分的科学性和可操作性。

（二）千方百计创造就业门路，切实解决被征地农民的生存发展问题。

1.失地农民应统一纳入城镇就业渠道，要建立城乡统一就业组织

体系，建立就业服务中介组织，帮助失地农民尽快在非农岗位上就业。

2.进一步完善留地安置政策，在村集体土地被大量征用的前提下，留少量土地给村集体经济组织发展经济，就要舍得将好的地块、商用价值大的地块留给村集体，尽量做到不与农民争利。

3.着力推进失地农民基本生活保障体系建设。政府征用土地后，多数失地农民将处于经营无门路，办厂缺本钱、就业难度大的现状。这就需要政府加快失地农民的基本生活保障制度建设。

4.加强被征地农民的教育培训，提高被征地农民的转业能力。在被征地农民的教育培训方面，关键要抓好两方面的工作：一是要注重对农民的技能培训，二是要注重对农民的择业观念教育。

（三）严格按照《土地管理法》规定的征地工作程序，依法实施征地。

1.征用土地必须依法批准。未经批准的土地，政府不能随意征用。

2.土地征用必须统一。《土地管理法》规定，土地征用只能由县级以上人民政府组织实施，而具体承办单位是县级以上国土资源管理部门，实施统一征地。

3.土地征用必须公告。《土地管理法》规定了土地征用“两公告一登记”的工作程序，即土地征用公告、征地补偿方案公告和征地补偿登记。

4.土地征用必须公平。在土地征用补偿过程中，对同一片区、同一物类必须实行同一补偿标准。

（四）强化征地补偿费用管理，规范分配使用。对青苗和地上设施及付着物的补偿可直接到个人，而安置补偿和土地征收补偿两项费用，应作为村、组开办企业、安置劳动力及村民今后的养老保险等费用开支，这样的管理模式，既可避免有些农民拿着这些补偿费吃光花光后又找政府麻烦，也可以提高农民的综合素质，适应当今经济发展的需要，从而保证土地征收后解决农民的再就业问题和今后的养老问题。

（五）加强宣传教育，创造良好的征地工作氛围。首先，要加强对土地征用工作的正面宣传。国家重视对土地的保护，不是杜绝对土地的使用，而是要求节约用地、依法用地。其次，要纠正“土地私有、买卖自主”的错误认识。第三，土地征用时政府行政行为，具有一定的强制性。第四，土地征收不取决于农民个体的认可和同意。结束语：相信只要政府多与人们沟通，一定可以有一个双赢的办法，在保障农民的利益下，完成城市规划建设，相信大家一起努力，我们的家乡一定会建设的越来越好。

参考文献：

1.范德种，农村土地征用中的问题、矛盾特点及对策，中国期刊网

2.关振明 赵广强 王占斌，农村土地征用存在的问题探究

3．对解决征收征用土地中侵害农民利益问题的思考

4．《中华人民共和国土地管理法》

第二篇：占用土地申请报告

关于征用土地

新建农产品加工厂及发展特色农业的申请报告

沁源县国土资源局：

我叫王郭毅；系沁河镇李家庄村村民。现任沁源县昌毅农村物流配送有限责任公司经理和沁源县百联种植专业合作社理事长。经我和村支部村委协商，由我本人出资同意我在李家庄村占用土地20亩。兴办具有我县特色的农产品加工厂。为此，特向贵局提出征用土地申请报告。

一．申请用土地的具体用途：

决定投资3000万元新建“沁源县太岳土特产加工厂，具体是经营项目是：标准化种植技术推广、农产品加工、分级、整理、包装、等项目，形成全县品牌、贮藏、运输、销售为一体的农业龙头企业。以此带动全县农村。二．申请用土地理由和依据

一是近年来，面对国家的惠农政策，面对县域经济发展的良好态势，面对群众对绿色产品需求量的加大，依据我本人市场经营经验，决定大力发展“无公害农产品、绿色食品、有机食品”。提升农产品品位，提高农业产出效益，有效增加农民收入。

二是按照推进农业转型发展的要求，大力推行标准化农业生产。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化生态农业道路。三是有效地推进我县“一县一业、一村一品”的特色农业发展新格局。从而大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点。逐步将我县的农业产业推向一个规模化、效益化、品牌化、产业化的现代农业发展道路。

三．经营模式和发展方式

采用公司+基地+农户的经营运输网络和生产加工和配送网络，在全县建设有适合本地优势发展的特色农业生产基地，带动全县5000多户农民致富。同时，依托基地打造沁源风情的特色餐饮、农家乐等娱乐服务项目，吸引外地客商前来我县观光、旅游、投资，惠及全县广大群众。

望上级领导和主管部门依据我以上所述情况，予以批准为盼！

申请人：李家庄村村民 王郭毅

二0一一年九月二十二日

第三篇：土地占用补偿协议书

土地占用及附作物补偿协议书

甲方：

乙方：

甲方经批准，与乙方经过协商，乙方同意将土地交于甲方进行管道铺设，土地占用及赔偿等事宜具

体条例如下：

1.土地所有权保持原权属不变，归乙方所有。

2.甲方地下管道铺设工程所占用及影响到乙方土地及农作物面积为平方米。

3.甲方在进行地下管道铺设工程由开始至天。

4.甲方应向乙方一次性交纳土地占用费元，大写

5.甲方须将管道埋于地下深

6.甲方须在地下管道铺设工程完毕后须将土地恢复原貌。

7.甲方有权对管道进行日常的维护、维修工作。并承担因维护或维修所造成的一切损失。

8.甲方每年必须向乙方出具

9.甲方有义务承担因管道渗漏或损坏而产生的一切损失或赔偿。

10.甲方有义务承担因管道维修或维护时所产生的一切损失或赔偿。

11.甲方有义务赔偿乙方土地所种植的农作物受到因地下管道影响而造成的损失。

12.甲方管道埋于乙方地下年限为年。

13.甲方应承担年限到期后管道的拆除、土地恢复等事项及农作的物赔。

14.甲方有义务承担因地下管道铺设所引起的一切问题。

15.乙方在协议生效后应配合甲方进行地下管道铺设。

16.乙方不负责因地下管道所引起的任何责任及连带责任。

17.本协议一试两份，甲、乙双方各一份，一经双方签字立即生效。

甲方：乙方：

年月日

第四篇：占用土地申请报告范本

关于征用土地

新建蛋鸡农产品加工厂及发展特色农业的申请报告

禹州市有关部门领导：

我叫王鹏程；系禹州市方山镇好汉坡村民。现是花石乡白南村万鹏养殖场负责人（法人）。经我和村支部村委协商，由我本人出资同意我在白南村陈园东450米占用土地10.05亩（见附件图）。兴办具有我县特色的蛋鸡农产品加工厂。为此，特向各有关部门提出征用土地申请报告。

一．申请用土地的具体用途：

决定投资500万元新建“禹州市万鹏养殖场，具体经营项目是：标准化蛋鸡生产及技术推广、蛋鸡鸡蛋加工、分级、整理、包装、等项目，形成全县品牌、贮藏、运输、销售为一体的大型农业中心。以此带动全县农村。

二．申请用土地理由和依据

一是近年来，面对国家的惠农政策，面对县域经济发展的良好态势，面对群众对绿色产品需求量的加大，依据我本人市场经营经验，决定大力发展“无公害农产品、绿色食品、有机食品”。提升农产品品位，提高农业产出效益，有效增加农民收入。

二是按照推进农业转型发展的要求，大力推行标准化农业生产。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化生态农业道路。

三是有效地推进我县的特色农业发展新格局。从而大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点。逐步带动我县的农业产业推向一个规模化、效益化、品牌化、产业化的现代农业发展道路。

三．经营模式和发展方式

采用生产加工无公害绿色蛋鸡鸡蛋的特色农业生产基地，带动全县更多蛋鸡养殖农户致富。同时，依托基地打造特色鸡蛋、松花蛋等绿色无公害项目，惠及全县广大群众。

望上级领导和主管部门依据我以上所述情况，予以批准为盼！

申请人：王鹏程

二00九年六月

第五篇：土地占用补偿协议书

土地占用及附作物补偿协议书

甲方：渠县南桥房地产开发有限公司乙方：渠县天星镇文峰社区二组

我公司于2012年2月16日在渠县国土局通过竞买所得的QXP1115号土地，根据该地块的实际情况，需要在周边进行扩大面积，进行土石方开挖，才能确保竞买土地的面积。因此，对扩大面积开挖的土地，以及坟墓迁移、树木、青苗赔偿等事宜，双方达成一致意见，具体条款如下:

一、占地范围

甲方开发的QXP1115号地块地界向外扩大3米（以现场国土局所放的桩位点向外3米），范围内所有集体土地以及该地块中的植物、坟墓、树木、青苗等全部由乙方负责拆除、安置，并承担发生的各种费用。（扩大面积的范围按地块现状进行确定）。

二、拆除费用

凡涉及占地范围内的障碍物、土地费等进行一次性处理。甲方付给乙方所有包干费用共计110000.00元，大写人民币壹拾壹万元整。乙方将净地交给甲方，甲方不再支付任何费用给乙方。

三、拆除及交地时间的确定

双方签订本协议后，由乙方负责对该占用地块内的所有障碍物进行全部清除，在10天内必须交净地给甲方。在开挖土石方和修建保坎时，乙方必须全力配合甲方，并负责协调好周边关系，所产生的协调费用由乙方承担。

四、付款方式

甲方在2012年3月19日付给乙方5万元整（大写伍万元整），余

款待乙方将净地交给甲方时一次性付清。

五、违约责任

任何方不得违约，若单方违约，则违约方付给守约方违约金2万元整，并承担守约方的所有损失。

六、其他

本协议一式两份，甲乙双方各持一份。双方签字盖章之日起生效，双方具有同等的法律效力。

甲方：

法定代表人：

乙方：

代表人：

2012年3月19日