人社局关于农村实用人才队伍建设情况汇报

第一篇：人社局关于农村实用人才队伍建设情况汇报

人社局关于农村实用人才队伍建设情况汇报

农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，关系到农村经济发展，关系到为社会主义新农村建设提供科技动力和智力支持。老河口市人力资源和社会保障局严格按照上级有关文件要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，积极发挥劳动保障职能，求真务实，开拓创新，积极推进农村人力资源市场建设，大力加强农村职业培训工作，扎实推进农村劳动力转移就业培训和返乡农民工培训，推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，全面落实农村实用人才建设和农村人力资源开发有关政策。现将我局农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作总结如下：

一、基本情况

农民的素质关系着农民生活水平，农村的进步和社会主义新农村建设的进程。我们制定全市农村劳动力转移培训就业工程实施方案，大力实施“新农村实用人才培训工程”和“农村实用人才带头人素质提升计划”，促进农民工由体力型向技能型转变，大力开展“订单式”、“定向式”培训，抓细做实农民工培训工作，促进我市农村劳动力转移，提高农民就业技能。截止目前，共组织农村劳动力免费技能培训----人，技能鉴定----人，农村劳动力转移就业达到----人。

近年来，我局围绕农村改革、发展、稳定的大局，以提高农村劳动者素质、促进农村劳动力转移就业为目标，以促进农业增产、农民增收为重点，坚持从加强领导、强化培养、树立典型入手，着

力在形成合力、壮大队伍、发挥作用和激发活力上下功夫，加大对农村实用人才培育力度。截至目前，全市农村实用人才----人，其中自主创业---人，带动就业----人。

二、农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的主要做法

1、加强领导，在搭建农村实用人才成长平台上不断创新载体。我局成立了农村实用人才培养工作领导小组，由局一把手任组长负责全面工作，领导小组下设办公室，办公室设在就业局，就业局局长苗少勇同志任办公室主任，具体负责农村人才培养工作。我们根据全市农村人才培养的总体要求，围绕产业发展和农村科技人才的挖掘，制定了切实可行的培养目标任务，并以“春风行动”、“四送”活动、“阳光工程”等活动为载体，切实加强农村人才培养，尤其是农村实用人才的培养。

2、开拓创新，在提高农村实有人才素质上积极拓宽渠道。一是把公共就业服务向农村、农民延伸。加强乡镇劳动保障基层平台建设，完善市区、街道、乡镇三级人力资源信息网络，开展一站式就业服务。二是加强农村劳动力转移前就业培训和农民工技能提升培训。不断完善农村劳动力转移培训网络，多层次培训，抓好创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应。三是依托劳动保障基层平台开展援助农村贫困家庭“一户一就业”活动，实现援助对象转移就业。

3、千方百计，在农村劳动力转移方向上广开渠道。一是开展春风行动和四送活动。全年我们共集中组织了60多家市内外企业，提供就业岗位6000余个，在市区及10个乡镇办事处举办招聘活动20多场次，并通过乡镇、村信息栏公布岗位需求和发放春风卡、便民联系卡等方式，及时发布适合农村劳动者的就业岗位，帮助农村富余劳动力转移；二是积极引导就地就近转移。为促进农村劳动者就地转移，缓解新增和扩大生产规模企业短期用工不足的问题，我们将这两个难题对接起来，充分挖掘本地企业就业潜力，不定期深入企业开展空岗调查，并通过人力资源市场及时发布企业缺工信息，大力拓展农村非农就业空间，促进农民就近就地就业。三是积极落实各项优惠政策，鼓励农民工自主创业。认真贯彻鄂劳社发

[2008]24号和鄂政发[2008]60号文件精神，扩大小额担保贷款扶持范围，切实落实各项就业补贴政策，落实税费减免政策，为我市农村劳动力打造创业平台，鼓励他们自主创业。

4、健全农民工社会保障体系，稳定就业。运用失业保险基金给予一定的社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴，以充分发挥失业保险促进就业和预防失业的作用，避免大规模裁员，稳定就业，以充分发挥其吸纳和扩大就业的积极作用，减轻企业负担，有效地维护了劳动关系的和谐和社会稳定，缓解了企业的压力，积极发挥社会保险的社会稳定器作用。

三、工作中存在的主要困难

在加快农村实用型人才队伍建设和农村人力资源开发中，一些困难和问题严重影响和制约着工作的进一步发展：

一是转移培训政策宣传不够，一部分农民思想观念短期内难以改变，缺乏提高素质的自信心和求知欲，有的对就业的期望值过高，希望有好的职业、较高的报酬，很难达到就业满意的目的。

二是整体素质有待进一步提高。大多数农村实用人才没受过系统全面的教育，视野不够开阔；农村实用人才分布不均匀，结构也不尽合理。

三是农村实用人才队伍建设的政策措施还不够完善。农村实有人才队伍的培养培训、选拔使用、评价激励、待遇保障等政策措施还不能完全适应农业和农村经济快速发展的需要，缺乏良好的政策环境、舆论氛围和服务手段，这在很大程度上制约了农村实用人才的健康成长。

四、下一步工作及建议

人力资源和社会保障局以建设社会主义新农村为契机，坚持科学发展观，从农村实用型人才队伍建设入手，积极探索农村人力资源开发新的路子，不断创新公共就业服务方式。

1、继续采取多种措施促进农民工就业。落实积极的就业政策，加大政策宣传力度，广开农民工就业门路。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位。引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象，加强对农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务，收集适合农民工的岗

位信息，通过多种渠道及时发布，多渠道推动农民工就业，带动农村劳动力转移就业。

2、不断加强农民工职业技能培训。做好农村劳动力技能培训、阳光工程，帮助企业、农民工进行有针对性的免费培训，帮助拟转移农民树立新的就业观念，增加法律法规和城市生活常识，提高进城务工农民守法维权意识和城市生活能力，促进农村富余劳动力有序有效转移，缓解“有人没事做、有事没人做”的结构性用工矛盾。围绕市场需求开展订单培训和定向培训，根据返乡农民工的特点开设专业和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性，提高农民工择业竞争能力，提高农民工就业的适应能力，围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力。

3、从充分调动农村实用人才积极性入手，强化激励机制，引导和鼓励科技人才到农村建功立业。落实农村人才政策，加强农村实用人才工作，需要上级组织部门在市委、市政府领导下的统一协调机制。在组织部门的带动下，涉农部门与各乡镇的密切配合，立足自身职责，发挥各自优势，共同开展政策指导、督促检查以及各项服务工作。根据人才资源开发预测与规划、培养与使用、配置与管理等环节，制定综合配套政策法规，探索建立以评价、培养、引进、流动、配置、使用、激励、保障为主要内容的农业实用人才政策体系框架，建立和完善农业人才资源市场，改进农村人才评价工作，加强农村人才培训培养，推进农村人才队伍建设，进一步促进社会主义新农村建设。

第二篇：人社局汇报

狠抓党风廉政建设落实 推动人社工作飞跃发展

2011年，在区委、区政府的正确领导下，以区纪委

反腐倡廉建设,提高行政执行力等活动为契机，围绕创新教育、强化责任、落实监督、建立体系、行风建设“五条主线”，把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中，取得明显成效，促进了全区人力资源和社会保障事业的飞跃发展。现将我局落实情况汇报如下：

（一）抓好“三个专题”，增强廉政廉洁意识

我们在认真做好全局干部职工的理想信念、思想政

治、作风纪律、法治道德、争先创优等教育的同时，以廉政风险防控全覆盖和廉洁教育全覆盖为中心，重点抓了“三个专题”教育：一是推进思想作风教育,引导全局党员干部积极投身人力资源和社会保障事业发展大潮之中，不断更新和树立创新观念、效能观念、民主观念、法制观念等。同时，我们加强内部管理、规范部门执法、规范窗口服务，组织全局干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步增强干部职工的廉洁廉政意识，提高了干部职工拒腐防变能力。二是爱国主义教育。8月份，组织全局党员赴满洲省委旧址参观学习，接受革命传统和爱国主义教育，增强全体党员的光荣感和责任感，促进其立足本职，以人为本，为民服务，为民解难，把好事办好、实事办实。三是警示教育。我局组织观看了廉政教育宣传片，并由局党委书记做了一堂“加强党性修养，做廉政建设表率”的生动有效的党课，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。

（二）明确责任，保证履职履责到位

我们在坚持局党组统一领导、分管领导分工负责、纪检监察组织协调、干部群众积极参与的领导体制和工

作机制的同时，进一步明确了“五项责任”：一是明确责任目标。根据党风廉政建设目标责任，结合全局工作实际，认真梳理了党风廉政建设工作中存在的重点、难点问题，印发《2011年党风廉政建设工作实施方案》，对党风廉政建设作出具体部署，明确了局属各科室、各单位的责任和目标，增强了针对性和操作性。二是明确责任分工。认真落实局党组对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。“一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。层层落实目标责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。三是明确责任落实。将党风廉政建设目标，纳入局全年工作计划，根据目标作出具体安排，做到年初有方案，年中有检查，年末有总结。将党风廉政工作纳入局目标责任体系，实行目标责任制考核，使得党风廉政建设同业务工作紧密结合，促进了党风廉政责任制度的落实。四是明确责任追究。在绩效目标考评中，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评。五是明确廉政风险防范责任。把执行规章制度、加强风险点监控作为今年的工作重点，将党务、政务公开作为加强对风险点监控的重要手段，加强对重点部门和重点环节的监督检查。

（三）加强服务，树立效能新形象

我们紧紧围绕区委、区政府和市人社局下达的目标

任务，紧扣工作职能，坚持把加强效能行风建设作为服务发展、保障民生，加强反腐倡廉建设的一件大事常抓不懈，不断加大行风和效能建设力度。一是优化窗口服务,按照“全心全意为群众服务，千方百计为企业服务”的要求，推动窗口建设，增设政策咨询服务台，加强信访接待工作，建立信访信息台账，群众诉求限时办结制

度、重点事项督查督办制度、领导信访接待处理制度，努力提高群众满意度。

二是严格按照《党风廉政建设责任制》及相关要求，局领导班子成员带头执行党风廉政建设各项规定，全局干部职工严格规范个人行为的基础上，始终坚持“两项制度”：一是有案必查制度。严格按照信访件管理和信访监督工作的规定要求，高度重视信访工作，严肃查处在行政执法及相关活动中的不作为、乱作为和包庇袒护等违法违规的行为，做到有案必查，有查必果。二是重大事项集体研究制度。局班子坚持按照“民主集中制”有关规定，在项目建设、经费使用、人事调整等重大事项决定上，集体研究、分工负责，坚持分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。

二、存在的问题

我局党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的领导下，取得了一定的成绩，人社系统内无一起违法违纪情况发生，各项民计民生工作得到有效落实。但还存在一些不足，主要表现在：个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识还不够，理论学习的自觉性有待进一步提高；廉政防腐推行的深度和广度还不够；在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施认真加以解决。

三、2012年工作思路

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，加强党风廉政建设和反腐败斗争显得十分重要和尤其必要。2012年，我局将认真贯两会精神，按照区纪委的部署，继续加大党风廉政建设工作力度，着力加强五个方面工作：一是更加加强党员干部的思想教育；二是创新廉政风险预警防范机制；三是进一步优化内部制度管理；四是坚定不移地推进优化窗口服务作风建设；五是确保“树立

正确权力观、提高行政执行力”的主题教育卓有成效。逐步建立人社系统党风廉政建设和反腐防控工作长效机制，切实从源头上防止腐败发生，全力打造全局风清气正的工作环境，努力在改善民计民生、服务群众最优化方面取得更大成绩，推动我区人力资源和社会保障工作新飞跃大发展。

大东区人力资源和社会保障局

二O一二年一月六日

第三篇：武穴市人社局汇报材料

精心组织 强化措施

全力推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作

武穴市人力资源和社会保障局

政策春风送暖，群众欢笑开颜。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，让广大城乡居民共享经济社会发展成果，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措，是加快实现我市“三争两建一跨越”目标的坚实基础。近年来，武穴市城乡居民社会养老保险工作在市委、市政府的正确领导和相关部门的精心指导和大力支持下，以科学发展观为指导，大力宣传、精心组织、强化措施、狠抓落实、强势推动，乘势而上，全市城乡居民社会养老保险全覆盖工作目前正稳步推进。截止工作X月X日，全市共有X人参加了新型农村养老保险，60周岁以上参保率达100％。养老保险金达100％，16周岁以所有人参保率达90％，保险费征缴率达90％以上。现就全市城乡居民养老保险全覆盖工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）大力宣传，营造氛围。

①根据武人社发[2012]13号文件，3月9日召开全市城乡居民社会养老保险全覆盖经办工作业务培训会，参会对象为我局全体领导、服务中心全体工作人员、各镇处分管领导、组织委员和社保干事共150人参加会议。②市财政拨出专项宣传经费30万，为全市宣传工作提供保障。印发了35万份《给城乡居民的一封信》，分发到全市各镇处、村组、社区，做到人手一份；制作344条横幅，每村和社区一条；印发通告1000元，每份50元，在全市各镇处、村组县挂张贴，做

到随处可见。③从3月9号至5月31日，每天在武穴电视台以字幕形式滚动播放，广泛宣传各项政策，并在《武广传媒》、武穴政府网站和市人力资源与社会保障局网站上等新闻媒体开辟专栏专题，宣传政策中的难点、疑点、热点问题解答，印制宣传单，发放到广大城乡居民手中，确保城乡居民养老保险政策宣传不留死角，不漏一户。达到从“要我参保”到“我要参保”的观念转变，呈现出“家家知社保，人人懂社保”的喜人局面。④加强镇处基层服务平台建设，充实工作人员。出台《武穴市城乡居民社会养老保险工作实施方案》，指导全市工作的开展。

（二）成立专班，落实责任。

①成立督导专班。市人社部门成立了11个指导小组，由局领导带队，到各镇处进村入户进行调研和督导，认真了解摸底登记中存在的困难和问题，现场研究解决。如大法寺镇推行“三级四线”管理，领导包村、村干包组、组干包户，督促工作有序开展。②加强业务培训。市人社部门将各镇处社保干事和分管领导、11个指导小组全体成员和镇处服务中心工作人员组织到局里进行专题培训，各镇处和指导小组将村组干部和具体办法的协管员召集起来了进行了政策指导业务培训，提高了经办水平和办事效率。如３月９日，武穴办事处因当前中心工作多，社保工作推进缓慢，指导小组加强督促，采取得力措施。③明确责任。市人社部门与各指导小组和镇处社保干事签订了责任状，明确目标责任。同时要求各镇处依照本单位具体情况以及各社区、村组劳动保障干部层层签订目标管理责任书，形成一层抓一层、层层抓落实 的工作机制，为扎实做好城镇居民和新型农村社会养老保险工作提供组织保障。

（三、）建立制度，严格奖惩。

三分政策七分经办。只有把经办管理做好、做扎实，保险工作才能取得成效。我市把实施城乡居民社会养老保险制度作为社会保障工作的重点工作来抓，并列入201２年工作的八件实事之首。①实行日报制制度。在开展城乡居民社会养老保险工作中，提前将所有工作任务按天分配，细化目标责任，详细登记每日进度、工作量和所剩余工作任务，明确各指导小组必须进驻镇处，每天上报进展情况，切实提高广大干部开展城乡居民养老保险工作的责任感和紧迫感。②实行通报制度。市城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室每天下午4:30前对各镇处登记人数进行汇总排名，及时进行通报。被通报的干部和村的负责人参加由分管领导组织的每周一次的城乡居民养老保险形式分析会，并在会上汇报工作开展情况、下一步工作计划以及整改措施和限时完成承诺。③健全奖励制度。把城乡居民社会养老保险工作作为年终考核的重要内容，对因措施不力、行动迟缓、影响工作进度的将启动问责程序，追究有关领导和人员的责任。年底对各镇处完成目标任务情况进行考核，对前三名镇处各奖励1万元，排名靠后的进行通报批评。

二、下一步工作安排

①5月10日之前完成数据整理工作。

②5月10日至20日完成数据分类归档，并与协作银行签订协议，落实镇处平台硬件设备。5月15日落实各镇处服

务中心工作人员，5月20日之前完成工作人员培训工作，并组织考试，将考核成绩作为服务中心主任的人选。

③5月17日上午，城乡居民社会保障卡数据采集处理软件与服务项目将进入招投标，5月20日之前数据公司招投标工作任务结束，正式进入数据上传阶段。

④5月25日召开城乡居民社会养老保险动员大会，5月底将60周岁以上人员数据全部上传省人社厅。

⑤6月1日至6月10日之前，落实各镇村养老保险金发放点。

⑥6月11日至6月30日，落实档案室建设，完成好纸质档案整理工作，各指导组交叉抽查、督查各镇处数据情况，特别是60周岁以上人员的数据，并将抽查情况作为年终考核评优的依据。6月30前协同民政局和各镇处对死亡人员进行通报制度。

⑦7月1日至7月5日，督促合作银行发放惠农卡，7月8日或7月9日举行发放仪式，7月10日正式发放，各指导组赴镇处督促检查。

⑧7月10日以后正式启动社会养老保险费征收工作。

三、存在的主要问题

（一）宣传政策难以深入。

从实践情况看，部分农民对政策还没完全理解。①30岁以下年轻人，认为自己一生没有定型，总在往好的方向奔波拼搏，现在参加新农保时间过早。② 40岁以上的人错误理解新农保现行政策，以为只需等到59岁后缴一年费就可以享受养老保险待遇了，在认知上还存在误区。③今年是全面

推行新农保的第一年，受老农保政策负面因素影响，部分农民担心现在新农保政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益不知能否得到保障，担心现在所缴纳的费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想。

（二）镇处办公场地未落实。

城乡居民社会养老保险工作启动后，覆盖面广，工作量大，需要长期的有效运行管理。我市虽投入了一定的人力物力，突击完成了前阶段工作，却远远不能满足长期、可持续发展的需要。如办公场地更显不足，尤其是农保局机关和各镇处服务中心，还没有办公室，有的处于在建阶段或协调阶段，办公场地建设还需要一定时日。保证全市参保对象办事的空间远远不够，这些问题都不利于城乡居民社会养老保险工作纳入长期、有效、规范、稳定的运行轨道。

（三）经费严重不足。

①宣传费等30万。②平台建设费用60万，场地租金2万，维修改造每镇5万，办公桌椅X万，电脑及打印机X万。③镇处服务中心工作人员经费37.2万，工薪岗位每人1.5万外加各种保险，财政供给人员经费④档案室建设88万⑤村级协办员工作经费34.4万，全市共309个村，35个社区，共344人，人均1000元。⑥数据采集处理软件与服务项目经费无着落，按省厅政策预算需200万。

四、后期工作建议

为将我市城乡社会养老保险全覆盖工作持续深入推进，建议5月25号左右召开全市城乡居民社会养老保险动员大会。

（一）参会人员

①参会领导：市四大家相关领导。②参会对象：相关科局级主要领导、镇处书记、镇长、分管领导、人社干部、人社局班子成员、乡镇服务中心工作人员、合作银行的主要班子成员及相关人员。

（二）会议议程（共5项）

①学习文件②请主要领导作动员讲话 ③与乡镇签订责任书④表态发言：人社局局长、财政局局长、农行行长、地税局局长及2名镇处代表。⑤会议主持人作总结。

（三）会议地点（初步定在市委2楼会议室）社会保障工作是一项民心工程，涉及千家万户，是党和政府十分重视、人民群众十分关心的大事、好事、实事。市人力资源和社会保障局将全力把大事办好，好事办实，实事办精，做到让政府放心，百姓满意。我们有信心在市委、市政府的正确领导下和相关部门的大力支持下，团结拼搏；通过上级领导和各有关部门政策支持，鼎力相助；通过社会各界和人民群众广泛监督，充分理解，使我市的社会保障工作再上一个新台阶，为把武穴市全面建设成现代港口城市和综合实力强市，勇当黄冈跨越发展排头兵做出新的更大的贡献。

第四篇：人社局人才服务工作总结

人社局人才服务工作总结

今年，是“十二五”建设中期关键的一年，县人力社保局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以科学发展观统揽全局，抓重点、解难点、举亮点，积极有效地应对形势变化，突出“引人才、促就业、惠民生、助发展”的工作主题，扎实推进党风廉政建设，全面落实人力社保民生大事，为全县经济社会“赶超发展、激情跨越”做出了应有的贡献。

一、今年工作总结

（一）就业与培训扎实推进

坚持就业安民，广开就业门路，就业规模持续扩大。今，全县新增城镇就业人员15378人，完成212%,帮助失业人员再就业3016人，完成201%，其中就业困难人员986人，完成246.5%，城镇登记失业率1.85%，连续6年创新低。就业各项工作任务都已经完成市考核指标100%以上。

一是加大就业援助帮扶。将就业援助制度由城市向农村延伸，落实公益性岗位进村726个，完成133.9%，发放2012公益性岗位补贴187.5万。为下岗失业人员、大学生等对象提供创业、再就业小额担保贷款累计408笔1520万元。发放35.7万社会保险补贴鼓励、扶持就业困难人员从事个体经营或灵活就业。援助福利企业残疾人困难就业人员170余万。各项援助力度逐年提高。二是推进充分就业创建。全县82个充分就业社区和902个充分就业村全部创建完成。每个社区基本做到有人员办事、有服务场所、有办公设备和经费保障，促进就业对接和就业服务基层化、一体化。今年发放创建工作经费和人员经费232.4万元，累计发放达2300多万元。全县劳动就业情况调查入网入库69万人，实现各类职业技能培训1.3万人。

三是完善就业招聘服务。多渠道、多形式举办专场招聘会，为毕业生积极提供招聘岗位信息，广泛搭建各类就业交流平台。在瓯北现场举办公益性人才招聘会35场次和网上公益性招聘会3期。共参加企业1775，提供44595个岗位，参加应聘41360人次，达成就业意向5625人。

四是落实就业创业培训。今年实现各类劳动者技能培训16075人。其中实现农村劳动力转移就业培训2737人、进城务工农民培训7013人、创业培训445人、高技能人才培养1262人、其他职业培训4618人。特别是大力开展“网上创业”培训8期，合格发证人数410人，合格发证学员都成功创建淘宝店铺，并有很多学员店铺开得相当成功。真正以创业带动就业，探索出了一条就业培训的好路子。

（二）人才开发力度持续加强

一是人才引进增长。致力于人才服务发展，今年全县共引进各类人才2770人。其中引进高层次和特殊紧缺人才26人，国外智力项目17项，浙江省“151”人才3人，XX市“551”人才近30人。建成中国工程院院士专家工作站1家，省级博士后科研站3家，省级以上企业技术研发中心16家，全县人才总量规模进一步扩大。

二是人才服务提升。加强对企业的人才工作指导服务，定期到企业了解人才需求状况，安排909名高校毕业生参与38家企事业单位见习，位列全市第一，大学生初次就业率达89％。办理高校毕业生报到1409人，接收档案2803件，办理农转非证明228份，新增人事代理323人。以“服务企业、服务人才”理念，精心组织人力资源经理联谊会2期。三是人才培养强化。立足永嘉实际，扎实推进泵阀、服装等行业为重点的高技能人才培养1262人，完成157.75%，为全市第一。大力推进校企合作，“量体式、定单式”培养技能人才，如：报喜鸟集团在华中农业大学、东北农业大学等4所高校设立了“报喜鸟班”，定制企业人才，大部分人员都直接留公司工作。奥康集团与温州职业技术学院、超达阀门与开封大学、亚龙科技与安徽科技学院等校企合作都取得很大成功。重点面向科技含量高、人才相对集聚、组建条件相对成熟、有研究项目的团队，选拔了第二批县学术技术骨干团队10个。首次创建和评选了“XX县周道真焊工技能大师工作室”等5家县级技能大师工作室，其中2家获市级称号，1家获省级称号。

今年，是“十二五”建设中期关键的一年，县人力社保局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以科学发展观统揽全局，抓重点、解难点、举亮点，积极有效地应对形势变化，突出“引人才、促就业、惠民生、助发展”的工作主题，扎实推进党风廉政建设，全面落实人力社保民生大事，为全县经济社会“赶超发展、激情跨越”做出了应有的贡献。

一、今年工作总结

（一）就业与培训扎实推进

坚持就业安民，广开就业门路，就业规模持续扩大。今，全县新增城镇就业人员15378人，完成212%,帮助失业人员再就业3016人，完成201%，其中就业困难人员986人，完成246.5%，城镇登记失业率1.85%，连续6年创新低。就业各项工作任务都已经完成市考核指标100%以上。

一是加大就业援助帮扶。将就业援助制度由城市向农村延伸，落实公益性岗位进村726个，完成133.9%，发放2012公益性岗位补贴187.5万。为下岗失业人员、大学生等对象提供创业、再就业小额担保贷款累计408笔1520万元。发放35.7万社会保险补贴鼓励、扶持就业困难人员从事个体经营或灵活就业。援助福利企业残疾人困难就业人员170余万。各项援助力度逐年提高。

二是推进充分就业创建。全县82个充分就业社区和902个充分就业村全部创建完成。每个社区基本做到有人员办事、有服务场所、有办公设备和经费保障，促进就业对接和就业服务基层化、一体化。今年发放创建工作经费和人员经费232.4万元，累计发放达2300多万元。全县劳动就业情况调查入网入库69万人，实现各类职业技能培训1.3万人。

三是完善就业招聘服务。多渠道、多形式举办专场招聘会，为毕业生积极提供招聘岗位信息，广泛搭建各类就业交流平台。在瓯北现场举办公益性人才招聘会35场次和网上公益性招聘会3期。共参加企业1775，提供44595个岗位，参加应聘41360人次，达成就业意向5625人。

四是落实就业创业培训。今年实现各类劳动者技能培训16075人。其中实现农村劳动力转移就业培训2737人、进城务工农民培训7013人、创业培训445人、高技能人才培养1262人、其他职业培训4618人。特别是大力开展“网上创业”培训8期，合格发证人数410人，合格发证学员都成功创建淘宝店铺，并有很多学员店铺开得相当成功。真正以创业带动就业，探索出了一条就业培训的好路子。

（二）人才开发力度持续加强

一是人才引进增长。致力于人才服务发展，今年全县共引进各类人才2770人。其中引进高层次和特殊紧缺人才26人，国外智力项目17项，浙江省“151”人才3人，XX市“551”人才近30人。建成中国工程院院士专家工作站1家，省级博士后科研站3家，省级以上企业技术研发中心16家，全县人才总量规模进一步扩大。

二是人才服务提升。加强对企业的人才工作指导服务，定期到企业了解人才需求状况，安排909名高校毕业生参与38家企事业单位见习，位列全市第一，大学生初次就业率达89％。办理高校毕业生报到1409人，接收档案2803件，办理农转非证明228份，新增人事代理323人。以“服务企业、服务人才”理念，精心组织人力资源经理联谊会2期。三是人才培养强化。立足永嘉实际，扎实推进泵阀、服装等行业为重点的高技能人才培养1262人，完成157.75%，为全市第一。大力推进校企合作，“量体式、定单式”培养技能人才，如：报喜鸟集团在华中农业大学、东北农业大学等4所高校设立了“报喜鸟班”，定制企业人才，大部分人员都直接留公司工作。奥康集团与温州职业技术学院、超达阀门与开封大学、亚龙科技与安徽科技学院等校企合作都取得很大成功。重点面向科技含量高、人才相对集聚、组建条件相对成熟、有研究项目的团队，选拔了第二批县学术技术骨干团队10个。首次创建和评选了“XX县周道真焊工技能大师工作室”等5家县级技能大师工作室，其中2家获市级称号，1家获省级称号。

（三）人事管理工作深入开展

一是完善招考招聘。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，全县全年组织公务员、事业单位、国企、差额转全额等各类考录、选调和直接考核招聘30余场次，结果都非常圆满，没有发生违法违规现象，招录公务员、事业人员、国企人员等合计746人。

二是推进队伍管理。公务员初任培训一期，共126人，学法用法培训3047人。出台《的通知》（永人社〔2013〕56号）文件，深入开展公务员在线培训，全县公务员“网络课堂”注册人数2653，合格2584人，通过率97.40%，在全市11个县市区排名第三。全县聘任各类技术职称人数260名，核定教育系统106所学校中级职数322人、高级职数249人。经审查、考试、考核，完成正江山林场、公路管理局、城管执法机构等8家单位共计734名工作人员身份转变为全额事业单位人员。三是落实工资福利。严格按工资政策，发挥工资激励作用，完成各项工资审批和工资年报工作。落实好离退休人员的待遇核定，保障他们的生活权益。全年办理职务（职称）晋升、学历变动增资等14648人，办理机关事业单位人员退休手续239人，办理抚恤金核定和遗属生活困难补助149人；完成公安机关执法勤务机构人民警察警员职务工资套改773人次。

（四）社会保障工作稳步发展

一是措施有力。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，积极回应民生需求，以提高待遇和优化服务为重点，推进城镇居民与农村居民社会保障全覆盖，加快新农合与城镇职工医保系统并轨工作力度。二是成效显著。全县新增各类保险参保人数19.3万人，其中：养老保险（职工+城乡）新增10.1万人、医疗保险（职工+城乡）新增7.1万人，完成633.2%和1692.5%，分列全市第一、二位；新增失业保险4723人、工伤保险7533人、生育保险8505人，分别完成109.8%、106.1%、105%。城乡居保参保人数40.7万人，城乡医保参保人数81.2万人，参保率均超过95%。被征地农民生活保障做到“即征即保”，新增6764人。城乡医保报销待遇进一步提高，累计住院和门诊报销支出3.9亿元。加快了城乡医保（新农合）与城镇职工医保系统并轨，明年1月已顺利开通涉及81万城乡医保对象的XX市范围内定点医院住院刷市民卡报销服务。全县已批准30家医保定点医院和35家定点药店通过市民卡联网结算，切实方便老百姓就医购药。市民卡新增发卡26万张，完成173.9%，总发卡39万张。今年把公务员群体纳入工伤保险体系，把全县符合条件的村级卫生室纳入医保体系，实现了历史性突破。我县已经形成了“全民参保、全员普惠”的社会保障格局。

三是基金丰盈。今年累计征缴各类社会保险基金16.1亿元，按时、准确发放离退休干部、机关事业退休人员、企业退休人员、城乡居保等各类对象的待遇基金9.7亿元，结余6.4亿元。历年总累计结余35.5亿元。我县的社保基金是充实、盈余的。

（五）劳动关系和谐稳定

今年的经济社会形势依然比较严峻，全县劳资纠纷和突发欠薪逃匿事件仍有发生。我们树立大局意识，做到维权和维稳相结合，劳动保障监察和劳资纠纷协调两手抓，各项劳动工作指标都完成市考核任务。一是积极落实劳动管理和监察工作。开展“春雨”、“春雷”、“春暖”、“春苗”等专项行动，深化落实“无欠薪永嘉”建设和企业职工“双爱”活动，努力维护企业和劳动者双方权益，确保劳动关系和谐稳定。今，全县共受理投诉案件516件，涉及劳动者1521人，涉及金额446.88万元，其中处理拖欠工资案件509件，比去年同期580件下降12.25%；另外处理10人以上的群体事件42件，涉及劳动者1443人，涉及金额760.62万元，其中欠薪逃逸2件，全部案件处置结案率达100%。书面审查用人单位8201家，企业合同签订率达91%。

二是构建劳动争议大调解格局。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，致力于劳动争议大调解网络平台建设和仲裁规范化建设。全县18个镇（街道）、82个社区、341家已经建立工会的规模以上企业建立了劳动争议调解委员会。对1764名调解员进行高级劳动关系协调员培训，实行调解员持证上岗制度。今年在全省率先推行基层调解简易文书，促进提高调解普及率。并加强仲裁过程中的调解，实行庭前、庭中、庭后三次调解制度，以减少当事人诉累。今年共受理立案并处理争议案件447件（调解结案252件，裁决结案122件，撤诉73件），100﹪妥善调处。

三是加强欠薪逃匿司法打击力度。我们会同公安、检察院、法院建立经常性的工作联动机制，共同解决恶意欠薪案件查处过程中的重点疑难问题，建立信息互通，加大案件查处的宣传报道和舆论引导，并依法将查处的严重违法犯罪案件向社会公布，既震慑了犯罪分子，又引起了群众重视。去年以来，欠薪逃匿和拒不支付劳动报酬案件移送公安10件，立案10件，7人已被依法追究刑事责任。

（六）信访维稳处置得当

一是历史遗留问题妥善处置。浙江省人社厅〔2011〕221.222.223号三个文件下发执行以来，已经是第三个年头，精简下放对象、乡村医生等社会保障对象到我局上访诉求至今仍有，全局上下统一思想，全力以赴开展工作，对他们晓之以理，动之以情，按照政策法规妥善处置各类上访事件，整体情况比较稳定。

二是军转干部安置稳定可控。今年完成2名军转干部安置，92年来已累计安置军转干部109人，安置军转家属37人，安置率100%，做到了安置者本人、接收单位、部队“三满意”。落实“五包”责任制，“八一”和春节期间进行了走访慰问，随时掌握企业军转干部的思想动态。三是信访咨询服务得到强化。我们进一步健全了12333咨询专线电话服务标准化建设，做到有专门科室、专门设备、专门人员的要求，向全社会提供有关人力社保各项政策和办事业务的咨询。并进一步强化了局门户网站、官方微博以及永嘉政府网站民意留言板的信息公开和业务咨询答复互动，“多管齐下”积极化解信访维稳压力。今年仅12333服务中心就服务来电21505个，处理来访来信49人次。

（七）公共服务能力加强

一是打造“阳光政务”。我们在局门户网站开通了“阳光政务”专栏，把全部公共权利和服务事项（172项）向社会公众公开；把跟老百姓关系最密切的18项工作权限下放到社区和基层窗口；把局长的职权授权窗口负责人，切实方便群众办事。

二是完善窗口服务。我们把原来分散的城乡医保和社保服务窗口重新进行了整合，建设大厦二楼新的社保服务大厅达1000多平方米，为广大群众提供“一站式”便捷服务。并新设立了“叫号”等待系统，使办事更加有秩序、有效率。社保中心服务窗口每天办件达300-500件，是我县工作最繁忙的服务窗口，工作人员的压力非常大。但我们深入抓制度、抓服务，开展“微笑服务•满意群众”优质服务窗口创建，提高办事窗口服务水平，努力实现“零差错、零投诉”，群众满意度越来越高。三是强化队伍培训。我局首开全市先河，特邀温州礼仪培训专家孙海丹老师作讲座，对230多名干部职工进行了“全员行政礼仪培训”。同时专门邀请了军事教员和业务专家，在岩头党校干训部对全体劳动保障监察员进行“军事素质和规范执法”封闭式双集训，达到了知识和能力双提高的目的，取得了良好成效。

（八）工作品牌创建突出

我局率先在全市人力社保系统深入开展“一所一品牌”和“一科室一品牌”创建活动。去年开始，九所一分局选定“勤廉站所、规范执法、服务创新和行风建设”等品牌作为工作亮点进行示范单位创建，以基层群众服务为重点工作，把党风廉政和业务工作合二为一，变被动工作为主动工作，激发基层单位内在自主创新动力，努力提升全局的廉政形象。这项工作已经在今年8月总结提炼完成，得到了县纪委的充分肯定。随后，我们在取得“一所一品牌”建设的成绩基础上再次起航，把工作服务品牌向每一个科室延伸，把工作特色向深度和广度拓展。初期推出了12个科室进行品牌创建，比如：初任公务员廉政教育窗口、大学生就业见习示范基地、无争议招聘创建单位、劳动争议大调解、“微笑服务•满意群众”示范窗口、省级12333服务示范点等。力争把党风廉政更加有机地融合到业务工作中，把工作服务品牌创建覆盖全局。

（十）勤廉教育不断深化 加强对中层干部队伍各方面的教育是一项需要常抓不懈的工作，而“勤廉”教育更是重中之重。首先注重思想教育。组织局机关干部观看《廉政中国》、《XX县领导干部腐败实录》等警示教育光盘，从思想源头有效地防止了腐败问题的发生。其次注重警示教育。“5.10”思廉日，组织全局中层副职以上领导干部和兼职纪检信息员等70余人到XX县人民检察院干部防腐倡廉教育基地进行实地警示教育，增强拒腐防变的能力。

此外，我们加强了在政风行风上的内控监督机制建设，继续深入开展“勤廉永嘉”建设，督促党员干部认真履行防腐倡廉职责，整体推进制度、教育、监督、纠风、惩治等工作。同时加强在业务工作中的内控监督机制建设，严格把好社保基金审核监督关，杜绝工作人员借权腐败，大力推进社保稽核工作，加大窗口严格审核力度，积极防止“骗保”行为发生，一经发现和查实重大的骗保事件，移交公安、司法部门，追究其法律责任。去年以来，已移交公安立案10件，7人被追究刑事法律责任。

二、工作难点和存在问题

总结回顾我局人力资源和社会保障工作，以及党风廉政建设开展情况，总的来讲是好的，但也存在一些工作难点和问题：

1.社保大厅经过了整合，服务比以前有了质的提升。但是我县参保待遇享受对象增多，来窗口办理手续的人员也越来越多，老百姓的要求越来越高，窗口工作人员有限，压力很大，做到“零差错、零投诉”的难度越来越大。

2.社保基金管理难度不小，特别是城乡医保，由于实现“即办件”制度，窗口人员没有专业的发票鉴定能力，只能凭平时的工作经验去判断，导致在窗口审核上难以杜绝骗保事件的发生，还需要公、检、法等有关部门联动，加大稽核、打击力度。

3.由于整体经济社会环境的关系，XX县企业欠薪逃逸事件仍有发生。今年我县只发生2件，代付的应急资金已经全部收回。年关将至，防范处置欠薪的维稳压力很大。现在针对农民工工资支付的行动正在开展，全体劳动监察人员正严查严防，确保每件劳资纠纷和欠薪逃匿事件都到圆满解决，确保不发生群体性事件和越级上访现象。

4.由于社会利益的博弈和历史遗留问题的因素，我局信访工作量居高不下，主要是精减下放人员、乡村医生对象的社保待遇诉求，民办教师社保问题的信访等等，导致有很大的人力物力用于处理信访，一定程度上影响了主体工作的开展。军转干部对身份和待遇的诉求一直没有中断过，我们的压力依然存在。

第五篇：加强农村实用人才队伍建设

加强农村实用人才队伍建设，为新农村建设提供人才和智力保障

饶河县位于黑龙江省东部边陲，现有耕地面积135万亩，农村人口占全县总人口的%，是一个以种植业为主的农业县。近年以来，饶河县认真贯彻市委关于大力实施“人才强市”战略的各项部署，树立科学的人才观，大力加强农村实用人才队伍建设，营造有利于人才脱颖而出的环境，提高了人才使用效能，为构建和谐社会、建设社会主义新农村提供了坚强的人才保障和智力支持。

一、建立农村实用人才管理机制，提高人才核心竞争力 加强人才队伍建设，关键在于管理。我县专门成立了“农村实用人才建设工作领导小组”，并进一步健全了县、乡、村三级管理网络，挖掘人才资源，对全县人才状况进行了普查登记。在建立全县人才库的基础上，加强了对农村人才队伍的管理，形成县委组织部门牵头，人事、农业、科信局等部门各司其职，乡（镇）党委具体抓落实的农村人才管理模式。充分发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的作用，通过调查摸底，群众举荐和组织考核，将农村中大量的“土专家”、“田秀才”、“养殖大王”、“种植大户”、“经纪能人”等登记造册，评选出县乡两级优秀实用

1人才，建立农村人才资源库，实行动态管理。目前，全县共有各类人才名，其中农村实用人才名。

二、建立农村实用人才培养机制，提高人才队伍整体素质

（一）政府扶持，齐抓共管。在县委组织部的指导下，乡镇党委政府、各村组织积极引导和扶植农村培训事业，加强管理，加大投入，协调运作，立足自身职责，发挥各自优势，共同开展政策指导、督促检查以及各项服务工作。坚持统筹规划，在深入调查研究的基础上，做到了统筹规划，突出重点，分步实施，确保实效。

（二）集中培训，依靠专业辅导提高素质。在培训过程中，充分发挥农广校、党校、职教中心等及正在实施的“阳光工程”等农村培训基地、农村远程教育的主渠道作用，多层次、多形式地组织农村各类人才开展集中培训，加大对农民、农村实用技术的推广及应用，使农民及时、便捷地接受各种实用技术，不断提高对种植业、养殖业、电汽焊、农用车驾驶、维修等实用技术的应用技能。与此同时，重视和推动农村各类新经济组织和技术协会的发展，并成立各类协会，健全各种组织，定期开展活动，培训人员，着力扶植一批智能型的农村实用人才。目前，全县建立养殖协会、各种作物协会、农民协会等专业合作经济组织36个，参加入社的农户3000多户，吸引和带动农户8000余户。围绕畜牧业、种植业和新兴农业三大支柱产业，积极开展“三农”服务，重点对农村优秀青年农民进行以科技为主的综合性培训，农村劳

动力转移就业“阳光工程”培训等。全县开展种植、养殖、农机等各类培训班共128个班次，培训人数达到12903人次。

（三）开拓视野，依靠交流合作提高素质。一方面，有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村实用人才走出家门，到附近经济发展有特色地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。如2009年夏季农闲时，县农委组织部分农村实用人才到友谊农场进行考察，学习借鉴友谊农场发展现代化农业、实施标准化作物生产的先进经验和做法。另一方面加强乡镇农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短、共同提高的效果。

（四）按需培训，注重实效。一方面开展现行农村政策、法律法规、市场经济知识等政策理论培训，增强农村人才的兴业意识。另一方面进一步加强实用技术培训。与劳动力转移就业培训紧密结合，组织种植业、畜牧业、林业、水产、科技等部门，采取理论讲授与现场操作相结合的方式，并印发简明易懂的实用技术手册，开展形式多样的培训教育，帮助解决生产中的实际问题，又帮助提高理论水平。

三、建立农村实用人才使用机制，做到人尽其用，才尽其能

（一）在政策上给予支持。县委、县政府制定出台了一系列有利于农村实用人才发挥作用的政策和措施，鼓励各类农村实用

人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织，在土地征用、资金筹措、证件办理、技术攻关、税收优惠等方面提供相应的服务。例如，县科信局在科技立项上，优先为农村实用人才安排科技推广项目。

（二）在技术上给予支持。坚持结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，充分发挥农业专家、科技人才的技术优势，组织县乡科技人才与农业人才开展“一对一”活动，即帮助农村实用人才解决在生产、经营中的技术难题，特别是在“种、养、加、销”过程中遇到的问题。

（三）在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，协调金融部门给予支持，使农业小额贷款向农村实用人才倾斜，为农村实用人才提供扶持基金，帮助他们创业致富。

四、建立农村实用人才激励机制，激发人才队伍活力

（一）宣传上侧重。为了激励和鼓舞广大农村实用人才积极投身社会主义新农村建设，我们将农村实用人才评选工作纳入到整个农村党员“争先创优”活动中，开展了树立“农村实用人才典型”和开展“优秀农村实用人才”创评等活动。同时，在精神上激励，利用电视台等新闻媒体，大张旗鼓地宣传优秀农村实用人才立足本职、无私奉献、积极参与社会主义新农村建设的典型事迹。各乡镇也组织自己的先进典型深入到各村巡回演讲，通过

宣传，扩大农村实用人才的影响力和示范带动作用，使他们感受到县委、县政府对他们工作的认可和支持，认识到自身的价值，激发了建设家乡、回报家乡的更大热情，增强他们的荣誉感。

（二）政治上重视。在政治上，开展“两个培养”活动，为农村实用人才发挥作用搭建了更大的舞台。把优秀农村实用人才培养成党员。引导农村实用人才参加各种组织活动，对那些政治素质高、技术过硬、带动能力强的农村优秀年轻人才，进行重点培养，把条件成熟的及时发展为党员。把党员农村实用人才培养成村干部。经过确定对象、学习培训、帮带培养、实践锻炼等步骤，依照程序优先把党员农村实用人才培养成村干部，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。我县今年共培养名农村实用人才为入党积极分子。全县已有名优秀实用人才到村“两委”班子任职。

（三）经济上关心。为创建拴心留人的环境，我们对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村实用人才给予一定的物质奖励，重奖对全县经济社会发展做出突出贡献的农村实用人才，激发他们的创业激情。

（四）政策上支持。开辟农村实用人才专业技术职称评审的“绿色通道”。对那些有突出贡献的农村实用人才，优先评定技术职称、优先推荐担任村级干部，打破职称限额和职称评选年限，按照工作能力和实际贡献，积极为农村实用人才做好“农民技术

员”、“农民技师”等职称的评定工作，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大作用。

通过近年来的工作，我们在农村实用人才队伍建设工作取得了一定成效，对农村经济发展起到了有力的促进作用，但与现代农业发展形势和落实科学发展观的要求相比，还有一定差距。接下来，我们将以科学发展观为统领，以实施农村实用人才培养示范基地项目为契机，紧紧围绕主导产业和相关服务业，整合农民培训项目，以提高科技素质、职业技能和经营管理能力为重点，着力培训新农村建设急需人才和农业主导产业领军人才，把实用人才培训与绿色蔬菜、高效农业、特色养殖和农业示范园区建设结合起来，与龙头企业和专业合作组织发展结合起来、与信息平台建设结合起来，进一步完善培训主阵地、培训分部的功能和配套政策，营造人才成长环境，建设并稳定一支适应新农村建设需要的实用人才队伍，为农村经济发展和社会进步提供有力的人才支持。