在全县农村暨防汛工作会议上的讲话

第一篇：在全县农村暨防汛工作会议上的讲话

振奋精神 扎实工作　全力完成今年农业和农村工作各项任务

——***在农村暨防汛工作会议上的讲话

同志们：

在举国上下认真学习、宣传，贯彻党的十七大和中央一号文件之际，县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议，分析当前形势，全面部署安排今年的农村工作，动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的十

七大和中央一号文件的强劲东风，积极行动起来，振奋精神，扎实工作，全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前，县委常委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报，研究了我县贯彻落实的具体措施，通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面，我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见：

一、准确认清当前农村工作形势，进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感

近年来，县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局，大力发展现代农业，狠抓农业产业结构调整，千方百计增加农民收入，使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势，主要表现在：

一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整，自然灾害频发的情况下，全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”，狠抓粮食生产，保证粮食面积稳定在41万亩，总产稳定在10万吨。

二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。2007年全县新增蔬菜种植1万亩，新增精细蔬菜大拱棚4000棚，全县蔬菜种植面积达到15万亩次，日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产，每年加工消化13万吨蔬菜，一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进，全县畜禽存栏量首次突破90万头（只），其中大家畜存栏14.9万头，为大力发展绿色、无公害蔬菜产业，提升“华州蔬菜”的品质，支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。

三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村，其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村，22个村被确定为市级“一村一品”示范村。

四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元，其中县财政投资3000余万元，新建通村公路　312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。

五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩，新增基本农田2000亩，新建农村户用沼气池2000口，完成农村基层党组织阵地建设42个，实施了8个扶贫开发重点村建设，异地搬迁困难地区群众225户1200人，解决了20个村1.3万人的饮水安全问题，长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。

六是关注民生，注重民心工程，农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实，县财政拿出1400万元，着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入，子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上，使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。

七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下，在“一村一品”产业带动下，通村路、巷道路硬化达标，农村基层组织阵地建设，农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。

八是农村改革稳步推进，农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革，农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强，县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用，农村广播电视“村村通”，数字电影放映“月月有”。为全县257个村（社区）设立了警务室，配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。

目前我县农村发展总体形势是好的，但仍面临着许多新困难和问题，突出表现为：一是农业产业结构还不尽合理，农业产业还不大、不特、不强，“一村一品”的产业布局还不够完善，“一乡一业”还未成型，说明我县农业基础薄弱局面没有根本改变，以种植业为主的农业基本结构没有根本改变。二是农民收入虽然加速增长，但由于其基数低，与全省人均纯收入还差620元，与全市差398元，说明我县农民收入水平低状况没有根本转变。三是农村社会事业发展比较滞后，上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大，贫困人口多，贫困程度深的问题还比较突出。

这些问题表明，我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。农业农村发展仍处于攻坚克难阶段，这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。所以，今天的大会就是要把全体干部的思想统一到党的十七大精神上来，统一到学习贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神

上来，在今年的农村工作中采取有效措施对存在的问题认真加以解决。

2008年我县农业农村工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，按照中省市农村工作会议要求，积极推进城乡经济社会一体化发展。加大投入力度，加强农业基础设施建设，促进农业稳步发展，千方百计增加农民收入，全力发展“一村一品”、“一乡一业”。做大做强菜畜优势特色产业，扎实搞好新农村建设，注重解决农村民生问题，切实加强农村基层党的建设，积极推进城乡经济社会一体化发展，为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。全年的目标任务是：确保粮食播种面积45万亩，力争粮食总产超过10万吨，农民人均收入增加10%，达到2610元，农村劳动力转移就业6万人，创收2.6亿元。

二、深入学习贯彻党的十七大精神，充分认识加强农业基础建设的重要性，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入。

要完成今年农业和农村工作的各项任务，在统一思想的基础上，夯实我们各级领导的工作责任前提下，强化工作措施，应着力抓好以下几方面的工作：

（一）继续抓好党的十七大精神和中央一号文件的学习宣传工作。

党的十七大对新时期“三农”工作做出了重大部署，为做好农业农村工作指明了方向。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务，我县各级要在学习的基础上，加深对十七大精神的理解，深刻领会中央关于“三农”工作的一系列新要求，充分认识加强农业基础建设的重要性，进一步统一思想，明确目标任务，更好地指导工作。

党的十七大强调，要发展现代农业，走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。这就要求从稳定经济社会发展大局出发，切实加强农业基础建设，当务之急是要抓好农业发展，农民增收。

当前，要特别认真学习和宣传中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，重视加强农业基础建设，既是党的十七大提出的新要求，也是今年农业农村工作的主题，中央一号文件抓住了当前农业农村工作的关键，与近年来4个中央一号文件的主题一脉相承。04年一号文件以促进农民增收为主题，抓住了“三农”工作的核心；05年一号文件以提高农业综合生产能力为主题，抓住了提高农村生产力的关键；06年以推进社会主义新农村为主题，抓住了农村全面小康建设的根本；07年以发展现代农业为主题，抓住了建设社会主义新农村的首要任务。今年的一号文件以加强农业基础建设为主题，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。连续5个一号文件围绕加强“三农”工作的这一主线，既各有侧重又互为补充，既立足当前又着眼长远，更加突出了农业在国民经济中的基础地位，共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系，其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想，反映了亿万农民的心声，为农村改革发展注入了强大的动力。

今年的中央一号文件继续在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上，又系统地提出了“五个三”的政策措施。进一步加大工业反哺农业，城市支持农村工作力度，将财政投资重点继续向“三农”倾斜。“五个三”即：“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”、“三个大幅度”。“三个明显高于”就是2008年财政支农投入的增量要明显高于上年，固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”就是调整耕地占用税使用方向，新增耕地占用税收入主要用于“三农”，调整城市维护建设税使用范围，重点加强农田水利，农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算安排的城市维护建设支出要向乡村规划，基础设施建设和维护倾斜，并逐年提高比例。调整涉农项目配套政策，继续加大支农资金整合力度，提高资金使用效益。发挥财政资金的带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农民和社会各方面投资农村建设。“三个继续加大”就是继续加大对农民的直接补贴力度，进一步完善农业补贴制度，继续实行粮食直补，良种补贴、农资综合直补和地膜玉米补贴等补贴政策。增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有的农业县。全面落实国家对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助。继续完善惠农补贴发放“一卡通”办法，确保补贴足额发放。扩大苹果、奶牛政策性保险试点和能繁母猪保险范围，逐步建立政策性保险制度。“三个提高”就是提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，提高新型农村合作医疗国家补助标准，提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”就是大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金，大幅度增加病险水库除险加固资金投入，大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。这些惠农政策的出台为我们构建和谐农村提供了强有力的保障。这就要求我们各级党委、政府要继续抓好2008年中央一号文件的认真学习，深入宣传。用各种群众喜闻乐见的形式，不断加大宣传力度，使文件精神深入人心，让广大群众真正享受到中央一号文件所带来的大实惠。从而达到我们学习宣传的目的。我们一定要充分认识加强农业基础建设的重要性，站在全县经济和社会科学和谐发展的高度，审视和谋划农业农村工作，进一步丰富发展思路，完善政策措施把党的十七大中央一号文件不折不扣真正落到实处。

（二）围绕促进农业稳定发展、农民持续增收，切实加强基础设施建设，不断改善农民生产生活条件。

一是抓好农田水利基本建设。认真落实中央关于大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金的政策，在理解文件精神的基础上依托塬区大型土地整理项目和全县小型农田水利、病险水库加固、节水示范等工程，加快抗旱防汛减灾体系建设，发展节水灌溉1万亩，加固河堤　4公里，治理水土流失面积10平方公里，解决农村饮水安全1.8万人，完成水产品产量455吨，完成水资源量收入350万元。全年新打机井50眼，整修渠道　25公里，新增灌溉面积5000亩。加快防洪工程体系建设，做好险情巡查和灾情速报工作，确保人民生命财产安全，实现安全度汛。全面落实耕地保护责任制，保护面积不低于市上下达的耕地保护量41万亩，基本农田保护面积39.7万亩的指标。高标准完成市上下达2008年土地复垦任务，推进以田、水、路、村、综合治理为主要内容的荒地改种、低产改良性质的土地整理复垦，完成大明、金惠两乡镇土地整理项目，迎接省市检查验收。完成投资728万元的农业综合开发项目，改造中低产田13000亩，新打机井50眼，修复配套旧井20眼，埋设地下输电线　24公里，埋设地下输水暗管　44公里，新修拓宽硬化田间生产机耕路　14公里，土地改良13000亩，科技培训3000人，示范推广2000亩。

二是搞好生态环境建设。抓住国家实施退耕还林补贴政策机遇，力争用5年时间完成退耕还林基本口粮田建设工作。加快速生丰产林和经济用林两大基地建设的步伐，全年新造速生丰产用林3000亩，花椒、柿子、核桃等经济林2000亩，培植1—2个林业产业化经营的龙头企业，积极推进集体林权制度改革，继续抓好天然林保护等林业重点工程，加快小流域综合治理，加大农业面源污染防治力度，切实做好农村节能减排工作，鼓励发展循环农业，促进项目建设和生态环境同步协调发展。

三是加快乡村基础设施建设步伐。以水路气电为重点，继续加快农村基础设施建设的步伐，要把解决农村群众最关心、最直接、最现实的饮水难问题作为水利工作的重中之重，科学规划，分类推进，加快农村饮水工程建设，全年解决30个村1.8万人饮水困难和饮水安全问题。在基本实现“乡乡、村村、巷巷”通水泥路的基础上，全力完成通村路、巷道路的养护和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好农业产业园道路建设，抓好农村巷道路排水工程建设，确保劳动成果充分发挥作用。完成2500口农村户用沼气池建设任务，推进农村电网完善工程，加大农村电网改造的力度。继续实施农村信息进村入户工程和农村信息“113”工程，全面完成市上下达的华县村级综合信息服务站点建设任务，进一步完善农村信息化服务任务，提升农业信息化服务能力和服务水平。

四是着力推进农业机械化进程。围绕“服务大农业、发展大农机、建设新农村”的目标。使农机总动力要达到16万千瓦，农机经营总收入达到2100万元，机耕、机播、机收面积分别达到24万亩、20万亩、23万亩，秸秆还田13万亩，全年耕、种、收机械化水平提高5个百分点，不断拓展农业机械化的作业和服务领域，提高跨区域机耕、机播、机收作业的能力，进一步完善农业机械化税费优惠政策，明确对农机作业服务费实行减免，对从事田间作业的拖拉机免征养路费，鼓励农业生产经营者共同使用，合作经营农业机械，培育发展农机大户，成立高塘惠民农机专业合作社，充分发挥合作组织在农机化服务体系中的作用，推进农机服务市场化、产业化。并结合实际，强化农机科学规范化管理水平，推动农机安全监理工作迈上新台阶。

（三）保障主要农产品基本供给，千方百计增加农民收入。

一是着力抓好粮食生产。保护和提高粮食生产综合能力，是农业和农村经济结构调整的基础。要积极实施“沃土工程”、“种子工程”，加大标准化生产技术推广，实现“稳定面积，依靠科学，单产提高，总产增加”的粮食生产目的。全县粮食播种面积稳定在45万亩，总产10万吨。

二是积极实施“一村一品”工程。要把调优菜果产业、调强畜牧产业，调特观光农业作为我县实施“一村一品”工程的重点，着眼“中国无公害蔬菜基地县”品牌建设，着力标准化养殖示范区建设，着重产业园区拉动作用的强化，并逐步向旅游、文化、民间手工艺等非农业拓展，努力打造中国皮影之乡这一名片，积极发展辛庄步背后的境外劳务输出，金惠崔马村的竹编，辛庄王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的挂面加工等特色非农产业。全县今年新发展50个“一村一品”专业村，各专业村规模在原有基础上增加15%，人均纯收入增幅高出全县农民人均纯收入10个百分点。

三是做大做优蔬菜产业。围绕全市建设陕西乃至西部蔬菜基地目标，要把蔬菜作为一项强农富民产业。要把标准化生产、规范化管理无公害基地建设、防灾抗灾体系建设作为提升蔬菜品质、提高效益的重要措施来抓，在扩大规模的基础上，全面提升经营水平。主打“中国西部绿色蔬菜基地县”这一名片，到年底，蔬菜面积发展到16万亩次，产量22万吨，产值达2亿元，使华县成为陕西关中东部最大的蔬菜集散地。同时继续强化以销促产，以销强农的理念。5月份在全国有影响的城市搞一次蔬菜产品促销推介会。继续抓好无公害礼品菜的精细包装，对蔬菜的包装、销售、无公害农产品标识的使用等实行统一规范管理。从源头上保证蔬菜的无公害。包装上提高科技含量，促其上挡升级，即增加了农民收入，又提升了华县蔬菜的知名度。同时加快六大蔬菜基地和两个蔬菜示范区建设，六大基地一是在毕家、下庙引进新优品种建起2万亩的芦笋基地；二是在赤水和塬上四乡镇建起1万亩赤水大葱基地；三是在瓜坡、赤水、杏林、辛庄现有4万亩地膜洋芋的基础上引进名优品种建起6万亩的地膜洋芋基地；四是在瓜坡现有1000棚日光温室大棚的基础上引进圣女果新品种建起双千亩瓜坡高效设施农业基地；五是以华州镇王什字村、瓜坡镇黄家村、毕家乡拾村为示范点建起5万亩中拱棚精细菜基地；六是以柳枝镇丰良村为中心辐射周边村建起千亩香椿示范基地。两个示范区一是在辛庄农场和瓜坡南沙村设立设施农业示范区；二是以下庙南解村为中心建立华州山药示范区。其功能主要是引进、试验、示范、推广名优新品种。

四是壮大发展以养猪、养牛为主的畜牧业。要抓住中央一号文件的扶持机遇，把大力发展畜牧业作为优化农村经济结构的战略举措。不断教育引导广大群众大力发展以养猪和养牛为主的畜牧产业，扩大养殖规模，提高养殖水平，健全防疫体系，增加农民收入。重点支持大明、高塘、莲花寺等乡镇规范化、标准化养殖小区发展壮大，鼓励和扶持有条件的农户开展家庭适度规模养殖，确保全年各类畜禽存栏达100万头（只），产值超过20%，其中奶牛发展到3000头。

五是提高农民工的综合素质，不断扩大劳务输出规模。坚持面向城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农民工并举，促进农村劳动力转移就业，继续加大对农村劳动力的职能、技能、素质培训、扩大“阳光工程”覆盖范围，打造特色劳务品牌，全县今年农村劳动转移就业6万人，其中劳务输出4.3万人，有组织输出2.4万人；农村劳动力转移前培训1.6万人，其中技能培训1万人。

六是积极发展各类农民专业合作社和农村服务组织。成立农民专业合作社是顺应时代的发展，是整合农村人力、财力，充分利用资源，增强农民收入的重大举措，国家为此专门颁布了《农民专业合作社法》、省政府也出台了《陕西省贯彻“农民专业合作社法”实施办法》，我们要在学习和宣传的基础上，各级政府要正确引导，大力扶持，全力支持，重点扶持一批有潜力、带动能力强的示范合作社，提高农民组织化程序，截止目前我县共发展各种农民专业合作社28个，使农民专业合作社真正办成能为农民群众增收的利益共同体。

（五）以改善民生为重点，全面发展农村社会事业。

一是努力提高农村义务教育水平。从今年起，农村义务教育阶段全体学生享受免费提供教科书，提高生均公用经费标准，扩大贫困寄宿生资助面，提高资助标准。实施农村寄宿制学校完善设施工程，改善农村寄宿学校取暖、食堂、厕所、饮水等生活设施。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，鼓励和组织大学毕业生到农村学校任教，确保教育质量逐年提高。

二是切实加强农村卫生事业和计划生育工作。进一步完善新型农村合作医疗制度，提高补助标准，扩大农民群众的受益面，完善农村医疗救助制度。以创建卫生县城为契机，加强农村卫生整治，进一步推动卫生村、镇建设，要教育引导广大农民树立良好的卫生意识，加强农村环境卫生的综合整治，做好垃圾清理、清运，搞好村道绿化、美化，做好改厕、改水，及时消灭害虫，使农村卫生在整体上有大的改观。

计划生育工作要始终围绕一个核心即稳定低生育水平，全力创建省市级计划生育优质服务县。全县人口出生率控制在10.5‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，年未总人口控制在36.5万人以内，符合政策生育率稳定在96%以上。

三是不断繁荣农村公共文化事业。加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚，深入实施广播电视“村村通”，农村电影放映“月月有”。乡镇综合文化站和农民书屋工程，建设文化信息资源共享工程农村基层服务点，大力发展农村业余文化队伍，广泛开展适应农村特色的健身活动，努力提高农民群众身体素质和健康水平。

四是巩固提高扶贫开发水平。今年完成9个扶贫开发工作重点村基础设施建设，完成总投资270万元，这九个重点村是高塘镇的东峪村、东阳乡南堡村、大明镇的桥峪村、柳枝镇的石沟村、华州镇崖坡村、瓜坡镇姚郝村、莲花寺镇长寿坡八里店村、辛庄乡贾家村。投资100万元完成100户500人的移民搬迁任务。

五是进一步建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，确保全县将年人均纯收入低于693元的农村贫困群众全部纳入保障范围，全年农民参加低保16100人。逐步增加农村养老保险试点，加快农村五保户供养服务机构建设，努力提高集中供养率，保障五保对象的权益，同时做好县级中心敬老院的规划、设计、施工、验收等工作，确保年内建成使用。

六是着力改善农村人居环境。加快编制县城村庄布局规划和村城规划，搞好村内公共设施建设。重点抓好农村巷道硬化扫尾工作，分三年对农村巷道路排水工程进行修建，积极开展村容村貌整治工作，建立适合农村实际的村容卫生管理制度，彻底改变农村环境脏、乱、差状况。全力抓好“三化一片林”即：绿化、美化、亮化和整齐划一为目标的绿色家园试点示范村建设。

（五）稳定完善农村基本经营制度，完善基层民主制度，深化农村改革。

一是坚持和完善家庭承包经营制度。切实稳定农村土地承包关系，认真开展延包后续完善工作。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿的原则，积极鼓励探索多种形式的适度规模经营。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等侵犯农户土地承包经营权行为。积极推进征地制度改革，健全被征地农民的社会保障制度。严格集体建设用地管理，严禁通过“以租代征”等方式提供建设用地。依法规范农民宅基地整理工作。

二是完善基层民主制度。认真组织实施好今年下半年的全县范围内的第七次村委会换届选举工作，加强对换届选举的指导，特别要解决好“难点村”、“重点村”的问题。

三是继续推进农村综合改革。深入乡镇机构改革，着力强化公共服务和社会管理。完善“村财村用乡监管”制度，建立健全村级组织运转经费保障机制，支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。妥善处置乡村债务。重点抓好农村义务教育历史债务化解试点工作，用三年左右时间，基本化解农村义务教育的历史债务。进一步加快推进畜牧、水管、棉花、基层农技推广体系和种子管理体制改革工作，确保年内全面完成改革任务。切实加强农民负担监管工作，继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作。

四是鼓励和支持金融、保险机构，为发挥支农功能在涉农领域的服务和探索。支持农发行、农行改进对“三农”的服务，加大对农村的信贷投放力度。继续深化农村信用改革，进一步完善治理结构，维护和保持县级联社的独立法人地位。积极培育小额信贷组织，鼓励发展信用贷款和联保贷款。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。积极引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。在认真落实农业政策性保险的同时，鼓励和支持保险机构在经营机制和发展模式进行积极尝试和探索。

五是切实保障农民工权益。切实加强对农民工的就业指导和服务，在农民工社会保障方面，按照“保基本、广覆盖、能转移、可持续”方针，积极探索符合实际的农民工养老保险办法，扩大工伤、医疗保险覆盖范围。坚持以公办学校为主接收农民工子女就学，收费与当地学生平等对待。深入开展“共享蓝天”关爱农村留守、流动儿童行动。

三、切实加强和改善党对“三农”工作的领导

（一）坚持不懈地抓好“三农”工作。

各乡镇党委政府、各涉农部门一定要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，切实增强做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，党委要经常研究工作中出现的问题，加强对农业和农村工作的协调和指导。在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。当前和今后一个时期，要把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给作为事关全局的大事来抓。要充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，充实和加强“三农”工作综合机构，在人员、经费、车辆等方面予以保障。各级领导干部都要适应农业农村深刻变化的客观要求，加强调查研究、创新工作思路、改进工作作风、提高工作实效。

（二）加强村级党组织建设，建立完善新型乡村治理机制。

建立保持共产党员先进性的长效机制，计划在4月份由县委组织部举办一期农村党支部书记培训班，加强农村党支部的战斗堡垒作用，提升农村党组织的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动和“强基富民行动计划”，进一步规范和完善“两推一选”办法，选好配强村党组织班子。广泛开展农村党员设岗定责、以岗承诺等活动。逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。进一步搞好村组织活动场所建设。引导共青团、妇联、民兵等组织在新农村建设中发挥积极作用。完善村务公开和“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。积极推行乡镇政务公开，方便群众办事，接受群众监督。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。加强农村基层党风廉政建设，实行规范化管理，具体做到“五有”。即：有组织机构、有行为规范、有工作制度、有活动载体、有宣传阵地。坚持把农村基层党风廉政建设和基层党组织建设及社会主义新农村建设工作有机结合起来，使之相得益彰，相互促进。扎实搞好农村普法教育，增强群众法律意识，引导农民以理性合法的形式表达利益诉求，提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，建设平安乡村，切实维护农村社会稳定。

（三）切实加强试点工作，动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。

新农村建设试点村工作已列入08年度省对市县的考核内容。考核指标要求每年抓建3%的行政村。从今年起每年明确100个村作为考核村，08年考核村从目前市级新农村建设试点村中选择。市财政决定今年投资1000万元，作为全市新农村试点村建设专项资金，我县拟进一步加大对杏林李庄、华州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、毕家拾村、辛庄沙弥、柳枝丰良、大明三义、莲花寺东罗等9个新农村建设重点建设投资力度，重点村建设要采取统筹安排、项目带动、财政支持、部门帮扶、市县共抓的方法，确保完成年度考核任务。要继续做好部门包村帮扶工作，各乡镇党委政府、各涉农部门都要投入一定的力量结对帮扶乡村，经常深入帮扶村调查研究，开展工作，积极为群众办实事、解难题。要引导鼓励各种社会力量，结合自身特点，发挥各自优势，积极参与扶持社会主义新农村建设。

同志们：

加强农业基础建设，促进农业发展、农民增收意义重大、任务艰巨。“三农”问题，说到底是对广大群众的感情问题，更是一个事关全面的政治问题，只要我们站在讲政治高度，对“三农”工作重感情、动真情、有激情，大兴求真务实之风，做到用心想事、谋事干事，我相信，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部群众共同努力下，今年全县农村、农业工作一定会取得新的更大的实效，并为全县经济社会科学和谐发展做出应有贡献。

第二篇：在全镇三夏暨防汛工作会议上的讲话

张忠诚同志

在全镇三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话

（2011年6月日）

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇三夏防汛暨计划生育工作会议，主要目的是正确分析当前三夏、防汛、计划生育工作形势，全力抓好三夏、防汛和计划生育工作各项任务的落实，力夺夏粮丰收，确保安全度汛，努力提高计划生育工作水平。刚才，同志传达了阴平镇2011年三夏安全生产和防汛工作意见，镇政府与各点、村、部分单位签订了三夏防火目标责任书，望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，分别就全镇三夏、防汛和计划生育工作讲几点意见。

一、强化措施，突出重点，全力抓好“三夏”生产攻坚战 “三夏”生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收大局，事关农村社会稳定。去年麦播后，我们遭遇了历史罕见的秋冬春连旱，给夏粮增产丰收带来了困难，甚至造成了部分农户小麦绝产，可以说今年的夏粮生产形势不容乐观。这就要求我们必须抓住关键、突出重点，切实搞好“三夏”生产各项工作。

(一)加快抢收进度。各点、村要牢牢把握三夏生产的主动权。一是要提前做好机械准备。农机部门要组织抓好农机维修保养及破碎机安装等工作，确保每台机械都处于良好的状态，随时可以上阵，切实做到成熟一块，抢收一块；要及早联系跨区作业机械，确保外地作业机械能够及时返回；要

1加强农用柴油储备，保证三夏农机用油。二是要大力整治麦收市场秩序。严厉打击车霸、路霸以及索要保护费等行为，确保外地机械“进得来，留得住，干得好，走得顺”。三是要确保三夏农机生产安全。村干部要配合农机人员深入作业现场，强化安全教育，严禁无破碎机作业、违章作业等行为，消除安全隐患，保障麦收安全。

(二)全力抓好三夏防火。今年区委、区政府对防火工作的要求更高，措施更严。全镇上下必须将防火工作作为三夏的第一任务。要大力开展防火安全教育，将宣传做到每一人，每一户。要备足各种灭火用具，做好防火的各项准备工作，增强村级自防自救能力。要建立防火队伍，实行24小时昼夜巡查，坚决禁止焚烧秸秆，要明确专人负责，切实做好小麦低留茬工作。要积极组织村民加快抢收抢种进度，以种促收，以种促防。有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，严格按照“四法一规”，从严从重处理一切纵火行为。镇政府已与各点、村分别签订了安全防火责任书，哪个地方出现问题，就追究哪个地方主要责任人的责任。

（三）做好种植结构调整。“三夏”期间是落实种植业结构调整的关键时期，事关全年农业结构调整的大局。要紧紧抓住三夏时机，在抓好粮食生产的同时，加大工作力度，以“三夏”促调整，以调整促“三夏”，推动全镇农业结构调整再上新水平。各点、村要抓住“三夏”农作物换茬的有利时机，全方位、多渠道搞好农业结构调整，切实转变一季玉米一季麦的传统种植模式，加快农业产业化进程。要加快发展特色经济专业村，积极制订发展规划，搞好科技、信息服务，大力发

展特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色经济，推动产业升级，促进农民增收。要鼓励农产品合作经济组织进行无公害农产品、绿化食品、有机食品认证。强化品牌意识，实施名牌带动战略，通过质量认证，树立产品质量意识，培育一批名牌农产品。要继续扩大斜屋、黄崖、上郭、黄庄等村大枣、花生、桃子的种植。扶持畜牧标准化养殖小区建设，重点推广自然养猪法。搞好重大动物疫病防控，加强夏季动物源性食品监管。

（四）搞好美国白蛾和杨小舟蛾防控。各点、村、镇林业站要加强对交通要道、林木加工企业周围、村庄院落、苗圃基地等的普查监测，要落实到人员、落实到林地，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏树，树不漏枝，不留死角，发现疫情及时汇报，及时除治。

二、明确责任，突出重点，认真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是农村和农业工作的重中之重，此项工作关系着全镇经济发展和农业增效、农民增收。全镇上下必须牢固树立以防为主的抗旱防汛思想，立足防大汛、抢大险、救大灾，克服麻痹和侥幸心理，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作。

(一)切实抓好防汛工作准备。树立“只能水不来，不能我不备”的思想，有汛无汛做有汛准备，大汛小汛做大汛准备，千方百计做好各项前期准备工作。镇应急抢险分队要随时做好准备，以实际行动来检验思想作风纪律整顿成果。各村也要建立好防汛机构，明确任务，责任到人。各有关部门要在认真检查河道堤防的基础上，做好对险工险段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。险工险段、病险水库是安全度汛的最大隐患。目前，从我镇防洪工程现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。特别是镇内几处小型水库已运行多年，不同程度地存在隐患。由于每年都有季节性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物没能及时拆除、田间排水沟形成的竹节沟、正在施工的其它工程等打乱了原有的排水系统，暴雨行洪时很容易造成内涝。因此，各点、村和相关部门要迅速行动起来，把加固险工险段、清除阻水障碍作为当务之急，切实抓紧抓好。镇成立防汛领导小组，党政成员实行24小时带班值班，并成立抗旱防汛预备队，随时应急抢险。

三、坚定信心，再接再厉，继续做好计划生育工作 人口问题是事关全局的重大问题，做好人口和计划生育工作是一项严肃的政治任务。面对当前计划生育工作的严峻形势，我们绝对不能粗心大意，不能麻痹松懈。因为，从活动效果看，我们几次集中服务活动虽然取得一定成绩，但遗留任务的绝对数量相当大，面临的形势不容乐观，相当严峻。从横向看，其他兄弟镇街争先的愿望非常强烈，投入大量的人力、财力狠抓计划生育，特别是一些经济条件比较好的镇街，计划生育经费投入要高于我们的人均水平。从新时期计划生育的要求来看，各级对计划生育的要求标准越来越高、动态考核越来越严、越来越细，一年不分时间、不分季节、不分地点，随时检查计生工作，给计划生育工作提出了前所未有的考验和挑战。为此，各点、村一定要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好计划生育工作的压力感、责任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活动、日日搞清理清查。对计生遗留任务，要采取挂账

销号法，做到一人不落实，班子不散，人员不散，直到问题解决。

一要进一步开展清理清查活动。要以信息核查、透环查体为手段，以新婚无孩户、一孩户和两孩以上、45周岁以下已婚育龄妇女为重点，再次进行村不漏户、户不漏人拉网式排查，采取指纹录入方式，镇村两级联合把关，切实杜绝假查替查现象，做到透环查体一个不漏，入户排查一个不剩。要进一步加强流动人口管理，强化流出地和流入地的信息沟通，加大对流动人口、下岗职工、非婚生育、非法抱养、再婚人员及人户分离人员这些新的计生难点、重点工作及清查管理力度，切实搞好偏僻角落、居民区的清理清查，做好下岗职工、待业人员、流入人员的管理，切实把特殊人群纳入经常化、规范化管理的轨道。

二要进一步抓好节育措施落实。在摸清底数的基础上，要按照一个不漏的标准，进一步做好节育措施落实。已生育两个孩子的首选结扎，特别是双女户全部实行结扎，一个孩子的首选放环；使用药具的要逐人建立药具使用档案，搞好药后随访登记，对无生育证怀孕的，一律落实流引产手术，做到应结扎的全部结扎，应落实结育措施的一个不漏，以扎实的节育措施保障计生工作扎实开展。

三要进一步抓好热点难点问题解决。要抓好性别比治理。各点、村要通过这次集中服务活动，严肃查处计划生育违法违规机构和个人，形成高压态势，确保工作实效。要抓好特殊人群管理。要积极推进企事业单位属地管理和人户分离人员的现居住地管理，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”计划生育管理体制。尤其对下岗、失业

等特殊人群，要区分不同类型，分别落实“主管协管”、“委托管理”、“移交管理”措施，确保全部纳入计划生育服务范围。对外出务工、经商的育龄妇女，加强联系，坚持定期与本人见面，摸清实际情况，落实管理措施，确保计生管理不留死角。对假手术、假证件、假死亡、假档簿，要查出一个解决一个，彻底把“四假”问题解决好。对群众举报的各种问题，要举报一个调查处理一个，不留死角，不留后患。以扎实的工作作风、严格的工作措施保障集中服务活动高效开展。

同志们，抓好三夏生产、防汛和计划生育工作，事关全镇经济社会发展全局，意义重大，任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，理清思路，突出重点，扎实工作，切实把各项工作抓紧抓好、抓出成效，为促进全镇经济社会持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献。

第三篇：农村工作会议防汛抗旱暨当前工作会议讲话

在防汛抗旱暨当前工作会议上的讲话

镇党委书记 xxx（2012年5月20日）

同志们：

首先，我提议再次以热烈的掌声，对受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

今天召开的全镇防汛抗旱暨当前工作会议，目的在于表彰先进，明确目标，部署工作，进一步坚定加快发展的信心，进一步营造创先争优的氛围。刚才x镇长做了相关工作布置，我完全赞同，希望全体镇村干部及受表彰先进个人能够抓好落实。下面就贯彻本次会议精神，狠抓当前，再作以下几点强调：

一、夯实基础，积极推进基层组织建设。

今年是“基层组织建设推进年”，我镇各级党组织要把加强党的队伍、干部队伍建设摆上重要的议事日程，认真反思自身存在不足和问题，有针对性地加强学习、教育和整改，形成齐抓共管、真抓实抓的工作格局。

1、切实加强以党（总）支部为核心的基层组织建设。目前我镇绝大多数党组织活动正常，凝聚力较强，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥的较好。但是也有极少数党组织管理乏力，抓组织建设力度缺乏，管理措施不当。为此，各级党组织要广泛开展学习活动，学习《中国共产党章程》，学习党的方针政策，学习实用法律法规，不断提高党员干部的法纪意识，明确党组织对自身的要求；其次建立健全规章制度，如：党员活动制度、党员学习制度、党员议事规则；再次，开展组织活动，开展党内

评议。坚持和完善“三会一课”制度，按今年核定的新标准足额收缴党费，慎重按照“十六” 字方针发展新党员，坚持“一诺双述双评”，认真开展“红旗工程”。

2、抓好干部队伍建设。各级党组织要抓好镇村干部队伍建设，加强政治理论和业务知识的学习，加强法纪法规的学习，树立依法依纪执政的理念。对工作不求上进，得过且过，做老好人，放弃组织原则的，要给予批评教育，严重者要采取组织处理。要加强后备干部队伍建设，要在文化程度高年龄较轻，群众威望高，实践经验丰富的同志中选拔。

3、加强党员的教育和管理。各级党组织要加强党员的教育和管理，扎实开展创先争优活动，将“双培双带”先锋工程、双技培训、无职党员设岗定责、党员电化教育、党员中心户等各项活动落到实处，充分发挥党组织和党员的先进模范作用，达到“一个党组织一个堡垒，一个党员一面旗帜”的效果。

二、长效管理，巩固文明创建成果

今年以来，我镇投入了大量人力、物力、财力，开展了集镇及进镇公路沿线文明创建工作，取得了一定成绩。文明创建是一项长久性的工作，接下来我们工作的重点是巩固提升文明创建成果，确保创建工作目标任务完成。

1、抓认识。一方面提高认识，将文明创建作为一项常规性工作来抓，树立“文明无止境、创建不停步”的意识；另一方面加强宣传，传播文明新风，引导广大群众树立文明意识，自觉维护文明创建成果。

2、抓巩固。持续开展对卫生环境、交通秩序、商贸秩序等的整治工作，防止整改问题出现反弹。

3、抓机制。积极探索文明创建长效管理机制，在全镇形成文明创建工作只会加强不会减弱的工作态势，不断巩固文明创建成果。

三、措施到位，做好综治维稳、计生工作

1、完善工作制度。进一步加强领导，党组织书记是第一责任人，始终将综治维稳和计生工作纳入党委、政府的重要工作日程。进一步健全制度，完善综治维稳首问责任制、矛盾纠纷排查制、信访包案制、计划生育村为主和“一票否决”等制度。进一步明确责任，将综治维稳和计划生育纳入村级目标管理考核，增强工作责任意识。

2、夯实基层基础。不断加强综治工作阵地建设，完善调解平台。充分发挥人大代表和群众中威信高的村民在综治维稳工作中起到的积极作用，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，建立“上下贯通、左右协调、依托村居、多方参与”的防控体系。不断加强计生服务所、服务室建设，为育龄群众提供优质服务。加强计生队伍建设，建立一支工作能力强、群众基础好的计生工作队伍，提高我镇计划生育工作水平。

3、强化责任追究。综治维稳工作制度要建立全面的责任追究制。矛盾纠纷及信访案件根据纠纷类型、谁主管谁负责等原则确立责任人和包案人，出现重大责任事故将自上而下层层追究责任。计划生育工作进一步强化绩效考核，严格落实责任，严肃问责。

四、讲究方法，切实改进工作作风

今年是区委确定的“深化作风建设年”，对我们提出了“干部提神，工作提效，发展提速”的要求，在此我讲三点意见：

1、振奋精神，提升能力。搞建设、谋发展关键在人，只有我们的干部队伍过硬，才能不断攻坚克难，才能不断取得工作上的新突破。我们有的干部责任心不强，热情不高，对自己负责的工作不能真抓实干，工作状态疲软，导致部分工作贯彻不力，拖了全镇的后腿，这种现象在今后的工作中要坚决杜绝。全体镇村干部要不断加强学习，提升业务水平，以过硬的业务素质、高度的工作责任心切实抓好手头工作，才能使全镇整体工作水平再上新台阶。

2、提高效率，服务发展。我镇近期工作重点是市体育馆、博物馆和大剧院的土地房屋征收、发展环境保障，而我们面临着人少事多的状况，迫切需要我们提升工作效率。全体干部要切实从提高思想认识的角度出发，认真对待上级交办的每一项工作，在规定的时间内保质保量的完成，要坚决抵制拖沓、推诿之风。对把握不准、吃不透的问题，要及时请示汇报，尽快处理。要努力提高办事质量，严格按上级要求办事。只有每个干部都切实提升工作效率，尽快完结手头工作，我们才有可能抽出精力应对中心工作，推动xx发展。

3、自我约束，树立形象。首先希望各位能够珍惜工作的机会，珍惜干事创业的机会，严格遵守各项规章制度，包括值班、上下班、财务制度，切实树立xx干部的良好形象；其次希望大家保持奋发向上的积极心态，自勉自励，以强烈的事业心推动工作进步。

同志们，xx镇正面临着大跨越、大发展的良好机遇，只要全镇上下齐心协力，努力做到方法作风上有新改进，工作上有新突破，必定能开创我镇各项工作的新局面！

第四篇：在全县经济工作暨农村工作会议上的讲话

在全县经济工作暨农村工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定，今天召开2016年全县经济工作暨农村工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和县委十三届十次全会精神，总结2015年全县经济工作，部署2016年全县经济工作和农村工作，动员全县上下凝心聚力、提神鼓劲、担当有为，奋勇争先，全面践行“五大发展理念”，加快推进美丽幸福×××建设，奋力谱写山区生态经济强县建设新篇章。

下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲三点意见。

一、全面总结成绩，科学研判形势，切实增强加快发展的信心和决心

过去五年，面对宏观政策环境趋紧、经济下行压力加大、各种矛盾和困难增多等影响，全县广大党员和干部群众紧紧围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的县域经济发展思路和目标，狠抓园区开发、项目建设、招商引资、产业培育、城乡统筹、民生改善和党的建设，经济社会健康持续较快发展，实现了“十二五”完美收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

（一）综合实力大跨升。

整个“十二五”时期，是我县经济实力上升最快、城乡面貌变化最大的时期，也是人民群众得实惠最多、×××对外知名度和美誉度提升最快的时期。城镇居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；农民人平纯收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍。县域经济综合实力连续两年在全省XX个三类县中名列第七位。

（二）产业结构大优化。

依托县内优势资源和传统产业，加大资源开发力度，集中力量打造磷硅化工、石材建材、轻工电子、农特加工、旅游物流五大百亿产业，县域经济从磷化工产业“一枝独秀”转向“五朵金花”，多业支撑产业格局初步形成。以XX漂流为代表的旅游产业快速发展，全年共接待游客XX万人次，实现综合收入XX亿元，XX村荣获XX旅游名村。物流产业产值突破XX亿元，全县货物吞吐量突破XX万吨，水陆联运、联通直达的物流产业新格局初步形成。

（三）发展后劲大增强。

坚持内外并举建园区，县内按照“一区多园”格局加快建设10KM2经济开发区。不断优化发展环境，大力推进全民招商，2015年新签约项目XX个，协议总投资XX亿元，新开工项目XX个，投产项目XX个，到位资金XX亿元，规模企业达到XX家。狠抓项目建设，XX个重点项目进展顺利，重晶石开采及深加工、石墨加工、硅橡胶制品、长征包装等XX个新建项目开工建设，固定资产投资增幅位居全市前列。

（四）城乡面貌大改观。

编制完善了全域规划，推进XX四镇联动发展，着力推进美丽乡村、幸福院落和中心村建设，促进了城乡功能互补、要素互动、发展互促。扎实推进“1+4”惠民工程和以“八到户”为主要措施的精准扶贫工作，完成了XX个村XX公里的公路建设任务，解决了XX万农村人口安全饮水问题，累计消除产业空白户XX户，基本实现了致富产业全覆盖，完成了XX户D级危房改造任务，实现了光纤村村通，成为XX市首个全光网县。

（五）民生福祉大改善。

大力开展科技创新，科技对经济发展的贡献率不断提升，我县与高校科研院所合作推动协同创新的经验在全省推广。学前教育成为全省首批示范县，义务教育均衡发展被认定为全省首批合格县，×××一中高考成绩连续九年创新高。法治×××建设全面推进，社会治安大局持续稳定，我县公众安全感、社会治安满意度、政法机关公正执法满意度等七项指标继续在全省保持前列。

（六）改革活力大迸发。

坚持把改革创新作为加快发展的强劲动力，不断深化各领域改革,通过改革开拓发展新境界。深化农村综合改革，农村土地制度和集体林权制度改革有序推进，增强了农村发展活力。推进农村电网管理体制改革，完成了我县农网管理体制整体上划工作。深化社会治理体系改革，创新开展“法治顾问”活动，建立重大决策社会风险评估制度，统筹推进文化、教育、卫生等体制改革，有效促进了社会和谐稳定。

（七）干部作风大转变。

深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”整改落实工作和“三严三实”专题教育，广大党员干部受到深刻的思想洗礼，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。基层党建不断创新，“四比四看”竞赛活动、“强村活组”行动和“院落党群服务点”建设深入开展，基层基础工作进一步夯实。坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设各项工作，强化监督执纪问责，坚决查处各种违纪违法行为，全年立案查处各类违法违纪案件XX件，给予党纪政纪处分XX人，对全县党员干部起到了警示教育作用，为全县经济社会发展营造了良好的政治生态环境。

同志们，过去五年的工作，我们在宏观经济下行压力中实现逆势增长，在竞进拼搏中奋勇争先，在重构结构中量质兼取。回眸“十二五”和2015年可喜成绩，让我们深深体会到，这些成绩来自于适合×××发展理念的传承、创新和高效践行，来自于敢于挑战、积极应对和改革创新的动能驱动，来自于全县各级党员干部和广大人民群众、驻×××的各个部门和社会各界人士的力量支撑。有劳动心血的付出，就有丰硕成果的收获。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全县各级党员干部和广大人民群众的艰辛努力，得益于社会各界力量的共同支持。在此，我代表县委、县政府，向在座各位，并通过你们，向全县广大党员干部群众和所有关心、支持×××改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

推进×××加快发展，必须科学判断发展形势，掌握发展主动权。“十三五”时期，×××发展将呈现“五期叠加”，面临“十大机遇”。“五期叠加”，就是生态建设、绿色发展进入提速期，调优结构、产业升级进入转型期，城乡统筹、缩小差距进入整合期，全民创业、创新发展进入突破期，扶贫攻坚、小康建设进入收官期。综合判断，“十三五”时期×××仍处于大有作为的战略机遇期和黄金发展期。全县上下务必保持战略定力，增强发展自信，抢抓历史机遇，奋力开拓创新，以更加卓有成效的工作，开创×××跨越发展新局面。

二、明确目标任务，突出工作重点，奋力实现“十三五”良好开局

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的经济工作，必须坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，忠实践行“三维纲要”，更加主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的发展思路和目标，以推进供给侧结构性改革为主抓手，认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，集中精力打好歼灭战，着力提高全要素生产率，加快培育新的发展动能，确保经济持续健康发展，实现“十三五”良好开局。

（一）立足发展定位，靶向“五县”目标起跑。

更好更快推进×××发展，必须充分发挥山区资源优势，立足现有生态、产业、交通基础，谋划谋准×××的发展定位。从全省全市不同视角审视，未来一段时期×××发展要紧紧围绕“1+5”的战略体系来布局和推进。1个总体定位，就是建设全省山区生态经济强县；5个特色定位，就是融进长江经济带、XX生态文化旅游圈、扶贫连片开发等国家和省市发展战略，积极争取政策支持，争创全球知名的磷化工基地县、全国生态文明建设示范县、全省山区和三峡库区发展先进县、XX生态文化旅游名县、全市脱贫攻坚先行县。

（二）做大千亿园区百亿产业，壮大县域经济底盘。

按照打造“千亿园区、百亿产业”的部署，实施“五产五园”产园共融战略，实现经济总量效益“双增”。百亿产业，就是推进五大百亿产业升级增效，做优精细磷硅化工产业，做强石材建材等资源型产业，做实轻工电子、新材料、新能源等新兴产业，做精农特加工产业，做大旅游、商贸、物流、生态养生等现代服务业。

一是做强新型工业壮实力。

支持兴发集团走资源节约型道路、循环发展道路和国际化道路，建设全国一流的非金属功能性新材料基地和全国最强的磷化工产业基地。大力实施技术创新，推进县内化工产业转型升级，力争白沙河化工厂食品五钠项目、刘草坡化工厂渣汽治理项目早日建成投产，加快传统化工装置自动化和智能化改造，引进和研发新工艺新技术，促进产品提档升级。

二是做优现代农业强基础。

深入贯彻落实中央农村工作会议精神，把发展现代农业作为农业增效、农民增收、农村发展的必由之路，按照“龙头带动、基地配套、安全生态、融合发展”的思路，突出建基地、强龙头、争项目、重服务四项工作，加快推进我县现代农业建设进程。坚持走特色、差异化农业发展道路，巩固提升畜牧、果茶、核桃、烟叶、蔬菜和中药材等六大农业产业，全力打造“XX白茶第一县”、“中国核桃之乡”、“XX省地道中药材大县”。坚持市场决定取舍，根据市场供给优化农业布局，统筹推进农业综合开发、土地整理等项目，加快特色农业示范基地建设，力争每个乡镇建成1-2个高标准示范基地，增强农产品市场竞争力。推动农村产业融合发展，大力发展加工农业、休闲农业、观光农业，支持龙头企业建设高效农业示范园。着力打造精品名牌，力争全年新增2-3个“三品一标”认证。

三是做大第三产业增后劲。

围绕打造“XX河国际生态旅游区”，进一步完善全县旅游发展规划，整合人文、生态资源，大力发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游、乡村旅游，构建旅游发展新格局。加强金融要素市场建设，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，优化金融生态环境，强化保险业的服务功能。促进房地产业健康发展。

（三）补齐山区经济结构短板，优化经济发展环境。

致力破解×××发展的瓶颈制约，实施硬件完善、软件提升工程，努力把×××打造成投资“洼地”、“兴业”福地和服务“高地”。

一是坚持交通先行，构建互联互通交通大格局。

紧紧围绕我县“十三五”交通建设规划，加大项目谋划和争取力度，确保一批重大交通项目落地建设。全力推进兴神隧道建设，确保上半年路、电、桥贯通，国庆节前整个隧道贯通。支持峡口滚装码头加快建设，确保上半年开通营运；抓紧完成峡口新大桥规划设计，力争下半年开工建设。全力服务郑万高铁建设，积极争取沿江铁路过境×××，着力构建水陆联运、快捷畅通的综合交通体系，打造XX圈区域性交通物流枢纽。

二是坚持招商突破，努力增强发展后劲。

始终把招商引资和项目建设作为全县经济工作的主抓手，千方百计抓争引，千方百计上项目，补齐短板，调优结构，做大总量。大力开展集群招商、成链招商、专业招商、以商招商，做到招引龙头企业与产业链配套完善相结合，引资与引智相结合，提高招商引资精准度。

三是坚持创新创业，助推各类企业加快成长。

完善推动大众创业、万众创新的配套措施，加快培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，在全社会营造尊商、重商、亲商的浓厚氛围。认真组织开展“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，把“三个第一”搞服务、“四个一流”创佳绩的要求真正落到实处。进一步健全县级领导联系服务重点项目和重点企业制度，完善跟踪协调服务机制，帮助企业排忧解困、稳健发展。

（四）坚持统筹城乡一盘棋，推进城乡一体化发展。

按照中央和省市城市工作会议总体部署，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，着力打造XX大城外环休闲度假后花园。

一是全力打好脱贫攻坚战。

按照全省统一部署，认真组织开展以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题的第六轮“三万”活动。本轮“三万”活动的主要任务是培育主导产业，同时推进安全饮水巩固提升、洁净乡村、精准扶贫网格化等工程，助力精准扶贫精准脱贫。

重点培育脱贫主导产业。乡镇、村和帮扶单位要共同入户指导制定产业发展规划，通过产业项目示范、入股分红和合作经营等方式，引导农民发展生产，壮大特色产业基地规模，一季度组织验收。大力推广“公司+专业合作社+基地+农户”的发展模式，充分发挥龙头企业和专业合作社的辐射带动作用，提高农业生产的组织化程度。加快推进土地流转和多种形式农业适度规模经营，积极支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化服务，做大做强产业致富项目。

突出抓好易地搬迁工作。按照“自愿、就近、顺路、方便生产生活”的原则和集中、分散相结合的形式，由各村委会负责落实小区地基并办理相关手续，在3月中旬以前落实到点，选址要充分考虑搬迁后群众的生产就业问题。在规划设计上，由县住建局、旅游局、房管局负责，根据各村特点进行个性化设计，体现地方特色。在场地平整上，由县搬迁办和县城乡投负责，统一组织实施，6月底以前完成场地平整任务。在住房建设上，实行搬迁群众按统一规划自建，乡镇和村委会搞好指导和服务，水、电、路等基础设施建设要同步跟上。在建设进度上，要根据任务，采取挂图作战方式，逐项倒排工期计划，明确每项建设任务时间节点、工作要求，确保年底完成搬迁任务。

加强新型职业农民教育培训。全年围绕产业分类分批开展技能培训XX人次以上，确保每个村每个产业都有3—5名技术带头人，每个有劳动能力的农村家庭有1名技术明白人。村干部和农村党员要充分发挥示范带头作用，主动加强种养技术和职业技能学习，率先成为新型职业农民。

着力改善农村基础设施。新修农村公路XX公里，硬化村组公路XX公里，实现组组通水泥路。巩固提升农村安全饮水效益，解决XX人农村安全饮水，农村集中式供水受益率达XX%、自来水入户率达XX%、饮水安全率达XX%。全面启动XX千伏线路改造，完成XX个省定贫困村新一轮农网改造升级。完成农村危房改造XX万户；高标准整治农田XX万亩；基本实现光纤户户通。

二是加快建设特色集镇和美丽乡村。

美化亮化周边环境。科学编制乡村旅游发展规划，稳步推进乡村民居改造，大力推广“绿色幸福村”建设模式，加快峡口普安村全国美丽乡村试点建设，确保上半年完成。认真组织实施产业发展、新型职业农民培育、农业面源污染防治、基本口粮田建设、石漠化综合治理、畜禽标准化养殖等项目建设，扎实开展清洁能源入户工程，推进农村生产生活环境综合治理，努力构建“一村一品、一村一景、一村一业”的发展格局，建成8个“美丽乡村”示范村。

三是提升县城对发展的辐射带动功能。

按照“完善规划、综合配套、提升功能、数字管理”的要求，加强县城建设与管理，提高综合服务能力，充分发挥县城在经济发展中的辐射带动作用。推进“智慧城市”建设，加强县城精细化管理，建设数字化城管平台，实现信息技术共建共享。

（五）推进民生福祉共建共享，努力提高群众生活质量。

坚持民生优先，增加公共服务供给，强化政府兜底责任，推进公共服务均等化，促进共享发展。

一是统筹发展社会事业。

突出科技是第一生产力的地位，加大科技财政资金投入，加速科技成果转化和科技普及，进一步夯实创新驱动的产业基础。着力加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，健全“人才+项目+平台”的创新人才培养开发体系，强化人才第一支撑。更大力度搭建企业和高校、科研机构协同发展的众创平台，形成科技与经济社会互相促进、持续发展新格局。坚持教育优先，优化城乡义务教育均衡配置，推进教育公平和各类教育协调发展，争创全省山区教育强县。实现城区数字电视全覆盖，建立农村智能应急广播网，推进传统媒体和新型媒体深度融合。加快实施光纤“户户通”和“四务通”，确保2016年完成光纤入户2.2万户，实现农村通信光缆、网络信号全覆盖。

二是持续夯实民生保障。

健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点。坚持以创业带就业，强化创业扶持政策落地，搭建更多众创空间、创业服务平台，多渠道增加就业岗位，千方百计增加城乡居民收入。推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人等兜底性制度，力争做到困难群众求助有门、受助及时、急难有救。

三是加强社会治理创新。

进一步完善社会治理体制,创新社会治理方法,深入实施社会化服务延伸工程，完善“三化四务”体系建设，不断提高社会治理水平。加大平安×××创建力度，健全社会治安立体化防控网络，依法打击各类违法犯罪活动，提升全县人民的公众安全感，争创全省“平安建设先进县”。创新有效预防和化解社会矛盾机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，改革信访工作制度，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决。突出安全生产，抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、公共聚集场所等重点行业和领域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。

（六）深入推进改革创新，充分激发跨越发展活力。

进一步解放思想，以更大决心和勇气深化各项改革，以改革的“一马当先”带动经济社会各项事业“万马奔腾”。一是要在找准改革关键上发力，在突破重大问题上落地。重点推进供给侧结构性改革，以创新供给带动需求拓展，以扩大有效需求助推供给升级，促进供给与需求有效对接，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。各乡镇、各部门要围绕上级改革部署和全县改革重点，勇于任事，大胆探索，抓好改革试点示范，创造具有普遍性、推广性、可复制性的改革经验。二是要在加强改革谋划上发力，在细化实施措施上落地。县改革办及各专项领导小组要注重各方面改革设计的整体性、方案的可操作性、考评的导向性，确保改革取得实效。三是要在把握改革规律上发力，在创造性的推进上落地。要结合我县发展战略和阶段性特征，找准改革的侧重点和契合点，形成具有×××特色的改革亮点。结合破解发展瓶颈，持续深化行政管理体制改革、农村产权制度改革、财税融资改革、事业单位分类改革和国有企业改革，增强发展的内生动力。要厚植生态优势，更加注重环境保护、生态治理、生态资源开发利用，让绿色发展理念入脑入心。要善于学习借鉴外地抓改革的成功经验，提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上发力，在提升群众获得感上落地。切实做到改革意义让群众知晓、改革项目让群众“点单”、改革过程让群众参与、改革成效让群众检验。

（七）坚持依法治县，全面推进法治×××建设。

推进依法治县，是改革所趋、发展所需，更是民心所向。必须把推进依法治县、建设法治×××贯穿到经济社会发展的各领域和全过程，时刻以法治思维、法治理念和法治方式部署工作、破解难题、推动发展。一是要强化法治思维。坚持领导干部带头学法用法，严格依法办事，通过以身作则、以上率下，示范引领全县干部群众学法守法,遇事找法,解决问题靠法。全面落实“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的法治原则，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，依法依规服务经济社会各项工作。二是要坚持法治方法。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规，确保经济社会在法治轨道上有序运行。进一步改进执法方式，推进行政执法和行政司法相结合，抓好法律援助、司法救助、行政复议等工作。三是要营造法治氛围。抓好“七五”普法教育，提高全民法律素养。利用好普法教育平台，开展“法律八进”、“法治大讲堂”等活动，增强全民法治观念，树立社会法律信仰，在全社会形成全民学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚。

三、坚持从严治党，切实转变作风，为经济社会争先进位提供坚强保证做好全年的工作，核心在党，关键在人。

要围绕“抓落实、争进位”，不断加强和改进党的自身建设，为全面完成各项目标任务，推动×××后发赶超、争先进位提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设，锻造抓落实、争进位的政治品质。

全县各级党组织要切实把党管宣传、党管意识形态工作的要求落到实处，牢牢把握宣传思想工作的领导权和话语权，唱响“主旋律”，传播“正能量”，提振“精气神”。要把学习贯彻十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不断创新学习方式，注重学习效果，提高全县党员干部的政治素养和思想境界。宣传部门要始终坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕全县改革发展大局，及时报道各条战线、各个部门在发展一线涌现出来的新作法、新成效、新经验，凝聚加快发展、奋力争先的强大合力。要及时反映社情民意，主动引导社会热点，使我们的宣传报道更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。加大对外宣传力度，策划好2016昭君文化旅游节系列活动，不断提升我县对外知名度和美誉度，扩大招商引资影响力。加大网络舆情引导和处置力度，推进网络法治文化建设，营造健康向上的网络舆论环境。要提高驾驭和应对媒体的能力和水平，利用主流媒体发出自己的声音，树立良好形象，努力在全县构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的思想宣传工作新机制。

（二）加强基层组织和干部队伍建设，锻造抓落实、争进位的中坚力量。

要以开展“两学一做”（学系列讲话、学党章党规，做合格党员）主题教育为主线，以建设服务型党组织为统领，全面抓好农村、机关、企事业、非公经济等领域党建工作，不断扩大党建工作覆盖面。严格落实党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，完善“三级联述联评联考”制度，创新基层组织建设活动载体，大力支持基层党组织干事创业、服务群众，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强领导班子建设，探索建立领导班子和领导干部动态考察管理机制，科学运用好“成绩单+综合考评”干部实绩评价体系。要结合县乡换届，加强干部队伍建设，注重选拔在精准扶贫、项目建设、招商引资、党的建设等重点工作落实中实绩突出的干部，调整交流不适宜担任现职的领导干部，形成能上能下的用人导向和从政环境。抓好后备干部、优秀青年干部、妇女干部、党外干部的选拔培养，推动更多年轻同志到基层一线锻炼成长。高度重视人才工作，创新人才政策体制机制，培养和引进经济社会发展重点关键领域高层次人才和急需紧缺专门人才，不断提升人才对经济社会发展的贡献率。

（三）加强党风廉政建设，锻造抓落实、争进位的过硬作风。

认真贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全力抓好反腐倡廉教育、权力运行监控、纠正不正之风、预防和惩治腐败等重点工作，真正使纪律和规矩成为管党治党的尺子和不可逾越的“带电高压线”。继续深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实党风廉政建设“两个责任”，做到党风廉政建设与反腐败工作同经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，当好落实党风廉政建设责任制的引领者、推动者和示范者。纪检监察机关要认真落实监督责任，敢出实招、敢于亮剑，执好纪、问好责、把好关，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，持续营造风清气正、团结干事的从政环境和政治生态，推动经济社会健康发展。

（四）团结和凝聚一切有利于发展的力量，营造抓落实、争进位的强大气场。

协力同心，赛过千钧；相互补台，好戏连台。各级领导班子要主动服从服务于发展第一要务，把心思和精力全部放在抓发展、促落实上，多谋事、少谋人，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的干事氛围。每个部门、每个干部都要自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事和双拥工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极动员和发动一切可以团结的力量，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动×××的改革发展事业不断步入新境界、开创新局面。

同志们，新的目标催人起航，新的征程待人奋进。让我们在中央、省市委的坚强领导下，携手并肩，砥砺前行，团结进取，奋勇争先，在“十三五”开局之年展才能、善拼博、大作为，为实现××ד十三五”发展良好开局、谱写山区生态经济强县建设新篇章做出新的更大贡献！

第五篇：在全县防汛抗旱暨气象工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从xx同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。

一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。

二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；

各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；

村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。

三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；

县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；

县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；

县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；

县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；

县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；

县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；

县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。

四、工作纪律要严肃、再严肃。进入汛期，各镇办、各部门要坚决服从大局，严肃纪律，立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上，要坚决听从指挥、执行命令，严禁各行其是，这是一条铁的纪律，必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上，要坚决服从县防指的命令，该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作，各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿，x座水库要昼夜有人值班值守，严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内，各镇办、各部门主要领导原则上不得外出，并时刻保证通讯畅通，落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实，对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的，要全县通报，并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度，一旦发生汛情、灾情，各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾，并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情，任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。

同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神，未雨绸缪，常抓不懈，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保全县安全度汛。