公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

第一篇：公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

公安部关于农村公安派出所参与道

路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

当前，农村道路交通管理警力普遍不足，农村地区道路失管失控现象比较普遍，交通违法行为突出，道路交通事故多发，交通安全形势严峻。为加强农村地区道路交通安全工作，预防和减少农村地区道路交通事故，维护农村地区良好的道路通行秩序，现就农村公安派出所参与道路交通安全工作有关要求通知如下：

一、明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务。各地公安机

依照相关法

律法规，明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，协助公安机关交通管理部门重点做好以下工作，依法应当予以行政处罚的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：一是在重点路段、重点时段和农村集市等场所，在治安巡逻的同时，疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序； 关要针对本地农村道路交通安全工作中存在的突出问题，二是组织民警进村入户，采取集中或分散的形式，开展交通安全宣传，提高农民群众交通安全意识；三是掌握辖区机动车、驾驶人情况，排查无牌无证机动车和驾驶人并动员其办牌办证，加强农村地区机动车和驾驶人源头管理；四是排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协调乡镇政府和有关部门落实整改措施；五是对农村道路交通事故负责保护现场、抢救伤员和维护现场交通治安秩序。

二、加强对农村公安派出所的业务指导和人员培训。农村公安派出所要以开展“三基”工程建设为契机，认真学习道路交通管理法律法规和相关业务知识，努力提高参与道路交通安全工作的业务水平。公安机关交通管理部门要切实加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的业务指导，帮助农村公安派出所制订参与道路交通安全工作的各项规章制度，积极提供参与道路交通安全工作所需的基础资料和宣传材料，建立各种基础台账，研究完善各项工作措施，并派出业务骨干，定期或不定期地对农村派出所参与道路交通安全工作开展业务培训。

三、加强组织领导。各地公安机关要站在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，高度重视农村公安派出所参与道路交通安全工作，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与基层交警队的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

公安部

二00七年二月二日

第二篇：公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知

（公通字[2007]4号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

当前，农村道路交通管理警力普遍不足，农村地区道路失管失控现象比较普遍，交通违法行为突出，道路交通事故多发，交通安全形势严峻。为加强农村地区道路交通安全工作，预防和减少农村地区道路交通事故，维护农村地区良好的道路通行秩序，现就农村公安派出所参与道路交通安全工作有关要求通知如下：

一、明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务。各地公安机

依照相关法律法规，明确农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，协助公安机关交通管理部门重点做好以下工作，依法应当予以行政处罚的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：一是在重点路段、重点时段和农村集市等场所，在治安巡逻的同时，疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序； 关要针对本地农村道路交通安全工作中存在的突出问题，二是组织民警进村入户，采取集中或分散的形式，开展交通安全宣传，提高农民群众交通安全意识；三是掌握辖区机动车、驾驶人情况，排查无牌无证机动车和驾驶人并动员其办牌办证，加强农村地区机动车和驾驶人源头管理；四是排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协调乡镇政府和有关部门落实整改措施；五是对农村道路交通事故负责保护现场、抢救伤员和维护现场交通治安秩序。

二、加强对农村公安派出所的业务指导和人员培训。农村公安派出所要以开展“三基”工程建设为契机，认真学习道路交通管理法律法规和相关业务知识，努力提高参与道路交通安全工作的业务水平。公安机关交通管理部门要切实加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的业务指导，帮助农村公安派出所制订参与道路交通安全工作的各项规章制度，积极提供参与道路交通安全工作所需的基础资料和宣传材料，建立各种基础台账，研究完善各项工作措施，并派出业务骨干，定期或不定期地对农村派出所参与道路交通安全工作开展业务培训。

三、加强组织领导。各地公安机关要站在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，高度重视农村公安派出所参与道路交通安全工作，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与基层交警队的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

公安部

二00七年二月二日

第三篇：安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作的实施意见(皖公通〔20

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖公通〔2008〕18号 【发布日期】2008-03-17 【生效日期】2008-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作的实施意见

(皖公通〔2008〕18号)

各市公安局：

现将《安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省公安厅

二○○八年三月十七日

安徽省农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见

根据公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》（公通字〔2007〕4号）和《公安派出所正规化建设规范》第十四条第三款的规定，现就我省农村公安派出所参与道路交通安全工作提出如下意见。

一、充分认识农村公安派出所参与道路交通安全工作的重要意义

农村道路交通安全管理工作是一项社会化工作，直接关系到广大农村地区群众生命财产安全和社会稳定。加强农村道路交通安全管理工作，是全省公安机关贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神，促进“平安安徽”建设，服务社会主义新农村建设的重要举措。农村派出所参与道路交通安全工作是做强、做实派出所，把派出所建设成为综合性战斗实体的重大步骤，是探索公安警务机制改革的有益尝试。全省各级公安机关要充分认识农村公安派出所参与道路交通安全工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，充分发挥农村公安派出所参与道路交通安全工作的积极作用，加强农村公安派出所与公安机关交通管理部门的协调配合，形成齐抓共管的工作合力，强化对农村道路交通安全的管控力度，最大限度地减少农村地区道路交通事故，努力构建和谐的农村道路交通环境。

二、合理界定农村公安派出所参与道路交通安全工作的职责 农村公安派出所（指建制乡镇公安派出所，不含县城、城区公安派出所）在县（市）公安机关统一领导下，参与本辖区农村道路交通安全工作。在公安机关交通管理部门的指导下，重点做好以下工作：

（一）建立交通安全联席会议制度。依靠乡镇政府，积极协调乡镇有关部门、单位、村（居）委会，建立交通安全工作联席会议制度，定期组织召开乡镇交通安全工作联席会议，研究分析辖区道路交通安全形势和管理工作，提出加强和改进交通安全工作的意见和建议。

（二）积极参与维护农村道路交通秩序。在开展辖区治安巡逻的同时，加强对农村道路的巡逻，特别要加强农村道路沿线集镇、集市、庙会等人流、车流集中的重点路段、重点时段的巡逻，积极疏导交通，纠正低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌机动车上路行驶等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。

（三）建立交通安全宣传制度。积极开展交通安全宣传“五进”活动，保持进村入户宣传的经常化。因地制宜，组织农村警务室民警采取集中或分散的形式，结合农民实际的交通需求，有针对性地宣传道路交通安全法律法规，提高农民群众交通安全意识。公安机关交通管理部门定期、及时为农村公安派出所提供宣传资料。

（四）加强农村地区机动车和驾驶人源头管理。充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，掌握辖区机动车、驾驶人基本情况，并建立台帐。结合日常工作，排查掌握本辖区内无牌机动车和无证驾驶人的情况，动员、督促和组织车主、驾驶人办理牌证，并定期向公安机关交通管理部门通报。公安机关交通管理部门利用交警队基层信息平台，定期向农村公安派出所通报已办理牌证的机动车、驾驶人基本情况以及车辆年审情况，共同加强农村地区机动车、驾驶人源头管理，提高机动车的登记率、年检率和驾驶人的持证率。

（五）建立农村道路交通安全隐患排查登记制度。定期组织开展辖区内农村道路交通安全隐患排查工作，对事故多发路段、危险路段和违反规定占道挖掘、在道路上晾晒谷物妨碍通行等交通安全隐患，在采取必要的安全管理措施的同时，积极协调乡镇政府和有关部门迅速进行整改，并将情况通报公安机关交通管理部门。

（六）认真做好农村道路交通事故的先期处置工作。接到辖区农村道路交通事故报警时，立即报告县（市）公安机关交通管理部门，同时迅速派员赶赴事故现场，组织抢救受伤人员，保护事故现场，维护现场交通治安秩序，并配合公安机关交通管理部门做好事故调查处理工作。

（七）建立警务公开制度。在公安派出所和农村警务室公示有关道路交通安全管理的法规、规定；热情接待群众咨询、求助；定期发布辖区道路交通安全警情通报。

三、严格规范农村公安派出所参与道路交通安全工作的执法行为

（一）农村公安派出所参与道路交通安全工作的管辖区域

农村公安派出所负责管理辖区内农村道路交通安全工作，包括县道、乡道和村道，但已设交警中队的乡镇和已经纳入交警中队管辖范围的农村道路除外。

农村公安派出所参与道路交通安全管理工作，必须按照本通知规定的职责任务开展相关管理工作，不得在国、省道等道路主干线上和超出本派出所管辖区域开展道路交通安全管理工作。

（二）农村公安派出所交警参与道路交通安全工作的执法权限

1.农村公安派出所要确定一名副所长负责农村道路交通安全工作，并根据农村道路交通管理工作的任务和派出所警力配置情况，确定至少1名民警作为专职或兼职交通民警（以下简称农村公安派出所交警），具体负责农村道路交通管理工作。

2.农村公安派出所交警按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法规范》等有关规定，处理本辖区农村道路上发生的交通违法行为，对一般的轻微交通违法行为以纠正教育为主；对处警告或对个人处以200元以下罚款的交通违法行为，可以适用简易程序，以县（市）公安机关交通管理部门名义当场作出处罚决定，并向当事人出具简易程序处罚决定书和罚款收据。

农村公安派出所交警处理交通违法行为应当按照规定录入道路交通安全违法信息管理系统。

3.对适用行政强制措施和适用一般程序拟给予道路交通违法行为人200元以上罚款、行政拘留、暂扣或吊销机动车驾驶证处罚的，由农村公安派出所交警进行先期处置，在24小时内移交县（市）公安机关交通管理部门处理。

4.农村公安派出所交警可以处理辖区农村道路没有人员伤亡、财产损失在2000元以内、当事人对事实及成因无争议且基本事实清楚、适用简易程序的轻微交通事故。

对于适用一般程序以上的交通事故，农村公安派出所交警应当在进行先期处置后，及时移交县（市）公安机关交通管理部门处理。

5.农村公安派出所交警处理交通违法行为、交通事故以及办理其它交通管理业务，必须统一使用县（市）公安机关交通管理部门的法律文书。

6.农村公安派出所经县（市）公安机关批准，可参与道路交通安全集中统一行动，协助公安机关交通管理部门纠正道路交通违法行为。

（三）农村公安派出所参与道路交通安全工作的执法管理

1.公安机关交通管理部门要定期或不定期对农村公安派出所交警进行交通管理业务培训。培训每年不得少于1次;上岗前培训不得少于40小时。经培训考核后，着交警制式警服上岗。

2.农村公安派出所要加强对所内交警的教育、管理。民警执勤执法要做到警容严整，文明执勤，严格执行《安徽省公安机关交通民警执勤执法四条禁令》，不得在交通执法活动中乱收、乱罚、乱扣证;不得借交通执法之机，故意刁难群众或徇私枉法，办关系案、金钱案，坚决杜绝因纠正交通违法不当引发群体性事件，坚决杜绝公路“三乱”。

3.农村公安派出所实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离。

四、妥善解决农村公安派出所参与道路交通安全工作的保障问题。

各地公安机关应当为农村公安派出所开展道路交通安全管理工作提供必要办公场所，配备必需装备。

农村公安派出所参与农村道路交通安全管理工作所需经费由公安机关交通管理部门纳入业务经费预算，足额拨付。预算和拨付情况同时报市级公安机关及其公安交通管理部门备案。

五、加强对农村公安派出所参与道路交通安全工作的管理考核。

各级公安机关要结合本地实际，确定农村公安派出所参与农村道路交通管理工作的任务及目标。农村公安派出所交警参与道路交通安全管理工作的执法情况纳入县（市）公安机关执法质量考评范围。

农村公安派出所参与道路交通安全工作情况列入派出所等级评定的考核内容。

县（市）公安机关及其公安交通管理部门负责对农村派出所日常交通安全管理工作的业务指导、检查、考核。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于加强农村道路交通安全工作的通知[范文模版]

平昌县云台镇人民政府

关于加强农村道路交通安全工作的通知

各村（居）委会：

根据平昌县人民政府转发的《巴中市人民政府关于进出口一步加强农村道路交通安全工作的通知》文件精神，结合我镇实际情况，为夯实农村道路交通安全基础，预防和减少农村道路交通安全事故，创造安全畅通的交通环境，现就进一步加强全乡农村道路交通安全工作有关事项通知如下：

一、完善农村道路交通安全管理体制机制

（一）建立健全农村道路交通安全管理机构。镇成立农村道路交通管理办公室（简称“交管办”），由向伟林同志任主任，黄伟、杨国贤同志任副主任，成员为派出所人员、王白丽、王健。乡安监办设为办公室，每个村（居）委会确定1—2名村干部兼任交通安全协管员，聘请老干部、老党员作为义务监督员和文明劝导员，协助乡交管办开展工件。

（二）明确农村道路安全管理职责。农村道路交通安全管理工作实行镇主管，交管办主抓，派出所、农业（农机）、交通协管和村民委员会配合的工作责任制。

乡人民政府：负责制定并组织实施辖区内农村道路交通安全宣传教育规划，加强对交管办的组织领导，组织开展农村道路交通安全检查及隐患整治等工作，指导建立农村道路交通安全管理；组织开展辖区内农村道路的管理和养护，完善道路交通安全设施。

交管办：制定并组织实施辖区内乡村道路、场镇的交通安全管理规划；组织开展交通安全宣传教育；建立辖区内机动车及驾驶人信息台帐，实行车辆、驾驶人户籍化管理；做好辖区内农村道路及安全设施的养护和管理，定期组织开展安全隐患排查，督促相关单位及时治理；强化农村道路交通秩序管理，组织开展道路交通违法查纠工作；协助做好交通事故现场维护、善后调解处理工作。

派出所：发挥公安行政管理职能，加强农村道路日常巡查管控，负责辖区内道路交通安全；，负责辖区内客运企业驾驶员道路交通管理；加大对辖区内机动车辆清理力度，逐车建立档案，与车主、驾驶员签订安全目标责任书；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆，纠正辖区内道路交通违法行为，对交通违法行为人依法实施强制措施；协助做好交通现场维护、善后赔偿调解处理等工作；强化便民服务，提供机动车、机动车驾驶员补牌、补证、提交体检证明等车管服务，引导、督促机动车定期检验。

交通协管员：负责道路交通安全信息的收集和报告，协助处置道路交通安全及突发事件；协助开展创建“交通安全文明村（社区）”活动，协助组织村（居）民特别是车主和驾驶员学习交通安全法规及安全常识，教育引导村（居）民拒乘不安全车辆和非法营运车辆；对情节严重的交通违法行为进行劝阻，并向乡交管办举报。

（三）建立健全工作制度。一是建立巡查制度。要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确值班领导，在重点路段、重点时段加强巡查。二是建立农村道路交通安全工作制度。定期召开农村道路交通安全会议，分析研究辖区内农村道路交通安全形势，协调解决突出问题，督促抓好农村道路安全隐患整治。三是建立快速处置机制。四是建立群众举报奖励机制。

二、大力改善农村道路通行条件

（一）加强农村道路建设。严格按照程序，按质量要求施工，杜绝“豆腐渣”工程，从源头上预防和减少事故的发生。

（二）大力整治道路隐患。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，加强乡村道路交通标志、标牌、标线的设置工作。在急弯、临水、临崖路段设置波形防护栏或示警礅（墙），在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取临时处置措施，有效预防交通事故的发生。乡交管办将在4月初将对全镇各村道路进行专项检查，对仍存在交通标志、标牌不齐的单位将在全乡做通报批评，在年底农村道路交通建设考核中扣取相应分数，并扣除部分养护经费。

（三）切实加强公路养护。各村（居）委会要成立养护管理领导小组，设置养护管理办公室，购买小推车、铁锹、二锤、钢钎等养护工具。要做到“专人、专室、专机”，并在4月中旬前将各村公路养护资料（养护合同、养护制度）送到乡交通管理站，在年底农村交通建设考评工作中，养护资料结合各村交通建设养护实际情况一并考核，并和各村养护资金挂勾。

三、加强农村道路交通安全的综合治理

(一)严格执法管理。坚持政府牵头、派出所主抓、部门联动的工作机制，深入开展农村道路交通违法违规查处等专项行动，加强对机动车无牌无证上路、报废车辆上路、非客运车辆载客车、客运车辆超员、客运车辆违规载货、货运车辆载客、酒后驾车、摩托车超员和载客、货运及低速载货汽车超载等严重交通违法行为的打击力度，并针对农村道路特点，分阶段、有重点、经常性地组织开展各种专项整治活动，认真落实“一对一”的监管责任，把“人盯人、人盯路、人盯车”落实到人头，形成严管重治的高压态势。

（二）加强宣传教育。以道路交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体，结合普法教育，创新宣传形式，加大对交通违规行为的曝光力度，建立健全农村道路安全宣传工作长效机制，切实提高群众交通安全意识。

（三）完善应急处置机制。建立和完善农村道路交通应急救援预案并定期进行演练，提高农村道路交通安全突发事件的应对处置能力。

(四)加强责任追究。认真落实安全生产主体责任，严格实行农村道路交通安全工作责任倒查和责任追究制度。对因管理不到位、工作不负责、推诿扯皮不作为造成事故的，要从严查处。一年内发生2起较大道路交通事故或1起重大道路交通事故的，对当年的安全生产工作实行“一票否决”，

第五篇：公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知

公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

为明确派出所与刑侦部门在办理刑事案件中的职责，形成职责分明、协调配合的工作关系，提高防范和打击刑事犯罪活动的能力，现就派出所受理刑事案件的有关问题通知如下：

一、派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，应立即接受，认真接待，问明情况并制作笔录，记录人和报案人要在笔录上签名或盖章，必要时可以录音。接受案件时，应填写《接受刑事案件登记表》。填表内容应真实完整，并注意保存或随案移送。对巡逻盘查、现场抓获或者其他途径发现的刑事案件线索，也应照此办理。

二、派出所应保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。对不愿公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为其保守秘密。接受控告、举报时，应向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。

三、派出所受理案件后应及时将重要情况和重大案件报告上级主管部门或刑侦部门。

四、派出所接到110指令和公民报案，有发案现场的，应迅速赶到现场。对正在发生的违法犯罪和危及群众安全的行为，应及时果断地予以制止，并注意疏散群众，保护现场。发现受伤人员应立即采取救治措施。对在现场发现的犯罪嫌疑人应立即将其带至派出所盘问、检查。现场处置情况应及时报告上级主管部门或通报有关部门。

五、派出所办理刑事案件时，依法需要对犯罪嫌疑人进行留置的，要严格按照《人民警察法》第九条的规定办理。对需要拘留、取保候审或者监视居住的，应当在留置期间内办理法律手续。

六、对辖区内因果关系明显、案情简单、无需侦查的案件，或事实清楚、证据充分且犯罪嫌疑人已被查明的案件，应由派出所办理。派出所经工作已具备对犯罪嫌疑人采取逮捕措施条件的，移交刑侦部门提请逮捕。派出所在办案中，发现有流窜作案、多次作案、结伙作案等线索和情况时，要及时移交刑侦部门。

七、派出所对受理或发现的犯罪线索，应迅速进行审查，或按照刑侦部门的要求开展初步调查工作。对不属于自己管辖的案件，应及时移送有管辖权的公安机关处理。

八、对案件（治安或刑事）性质暂时不明的，派出所可先行调查。经调查认为不符合派出所办案范围的，应移交刑侦部门办理。

九、派出所应将打击刑事犯罪活动的职责寓于责任区民警的防范、管理工作之中，认真履行为刑侦部门提供破案线索、协助查破案件和抓获犯罪嫌疑人的职责。责任区民警查办案件原则上不脱离本派出所辖区。

十、各地要把派出所与刑侦部门协作配合工作作为深化两项改革的一项重要任务，并以此作为衡量改革成效的重要依据。要将此项工作列为派出所和刑侦部门民警责任制考核的一项重要内容，对既履行各自职责又密切配合，在提供线索、查破案件和缉捕在逃人员中的有功人员，应给予表彰奖励。对在办案过程中不负责任造成不良后果的，应追究有关责任人的责任。

本通知原则适用于已施行派出所和刑侦工作改革的城市公安派出所。各地可根据本通知的精神，制定和完善派出所与刑侦部门受理刑事案件登记、统计、审批、移交等制度。同时，不得对派出所下达破案和打击处理违法犯罪人员的指标。要加强对派出所和刑侦部门协同配合办理刑事案件工作的研究，根据不同情况，加强分类指导，及时解决工作中出现的问题。