公务员考试申论热点：全国首位正科级农民工干部（大全）

第一篇：公务员考试申论热点：全国首位正科级农民工干部（大全）

给人改变未来的力量

四川首位农民工干部，让农民当公务员成为一种可能。吕长华通过自己的努力，不仅当上了官，还成为正科级。虽然历经两次请辞，各种困惑、失落之后，逐渐找到人生的价值。

第一次请辞

坐上招商局副局长的位子半年后，激情退去，半年考核也要到了，吕长华洽谈了10多个企业，一个都没成功。他开始纠结自己是否适合干这个。他向局长提出辞职，局长开导他，这样失败就走了，以后到哪里都会半途而废，应该调整工作方法和心态。吕长华决定留下来证明自己。

第二次请辞

改变工作方法后，他终于在招商上打开局面。又干了一年多招商局副局长，吕长华觉得终于证明了自己，萌生回去经商的想法，向县委领导提出辞职。领导告诫他，要为上千万农民工做个榜样，要有始有终。他又留了下来，3个月后，他到新成立的大英县现代农业园区任管委会主任，在遂宁公选的8名“农民工干部”中，第一个被提拔为正科级。

农民咋当公务员?他的经历，或许会让你有所启发

人物

吕长华

大英县安居区分水镇大竹山村人，17岁出门打工，历尽艰辛后创业成功。2009年，遂宁面向优秀农民工公选副科级领导干部，吕长华以1.85分之差落选。2010年底，他再次报名参加公选，考上大英县招商局副局长职务。2013年2月，任大英县现代农业园区管委会主任，在遂宁公选的8名“农民工干部”中，第一个被提拔为正科级。他也由此成为全省首位正科级“农民工干部”。

对后来者

他建议：

今天，四川省2000多名优秀工人农民“村支书”将走进公务员考场。吕长华说，不管哪个农民工兄弟，想实现自身价值，都可以来尝试，但心态要好，即便没考上，也要相信在哪里都可以实现自身价值。考进来的，更要适应公务员管理，要上进、干出成绩、做出贡献。

今天，四川省2000多名优秀工人农民“村支书”将走进公务员考场。那么，农民当上公务员又是什么滋味呢?

2009年，遂宁市在全省率先尝试面向外出务工及返乡创业优秀农民工，公选副科级领导干部。经过公开报名、资格审查、笔试、工作实绩加分、体检、面试、组织考察、任前公示、决定任用等程序，先后选拔了多名“农民工干部”。吕长华就是其中一位。

成都商报记者日前回访吕长华，在遂宁公选的“农民工干部”中，他第一个被提拔为正科级干部。鲜为人知的是，成为公务员的几年来，吕长华曾两次请辞，历经疑惑、失落，逐

渐找到了所追求的个人价值。原本不同意他弃商从政的妻子张小兰说：“他不是想过官瘾，我发觉他当成事业来做了。”

报名参加公选

从农民工到副局长

“一定要相信我，我一定能把所有事做好。”吕长华安慰了忐忑不安的妻子张小兰后，西装革履，夹着个公文包就去大英县招商局报到了，这是在2011年2月。看着丈夫兴致勃勃，张小兰却心情沉重，“不知道老公走这一步对不对”。大英县招商局门口，局长、副局长们迎接吕长华的到来。副局长姚祥说：“欢迎你加入我们这个队伍，我们又走到一起了。”吕长华发觉一年不见，姚祥变化很大，一年前他也是一名农民工。

吕长华在大英县安居区分水镇大竹山村长大，历尽艰辛后创业成功，他投资的遂宁市吕氏忠业油脂公司一度年产值超亿元，但财富没有让吕长华自满。2009年，遂宁从优秀农民工中公选副科级领导干部的消息传来时，他突然觉得自己的生活还缺点什么。此前，他当过最大的“官”是分水镇李家湾村副主任。放着公司老板不做，去拿每年3万多元的公务员工资?张小兰最初听到丈夫这个计划时，非常反对。为他报考公务员的事情，夫妻俩还一度争吵。

2009年，遂宁从优秀农民工中公选副科级领导干部，吕长华以1.85分之差落败了。这1.85分让吕长华认识到自己只要稍加努力就能实现梦想。2010年底，他再次报名参加公选，凭借笔试面试第一的成绩考上大英县招商局副局长职务。张小兰对丈夫“当官”没一点兴趣，但最终没拗过吕长华。

激情退去，招商受阻

没找到成就感 首次提出辞职

然而，坐上招商局副局长的位子半年后，吕长华却走进局长办公室，要辞职。此时，激情退去，半年考核也要到了，他洽谈了10多个企业，一个都没成功。巨大压力下，他开始纠结自己是否适合干这个。

从上班的第一天起，招商局就安排了一名老副局长指导帮助吕长华。刚开始外出招商，吕长华都不说话，听老副局长怎么说。到该他独立谈判时，他却感觉掌握不了谈判技巧。但有招商任务在身，他必须不停跑动。

那时，各地的招商人员都去找优质企业，吕长华在其中并不显眼。有一个客商接连5次拒绝了吕长华的见面请求，最后终于同意见面了，两下就打发他走了。给脸色看，不屑一顾„„吕长华没想到老板会这样对待副局长。此时，他不仅没有感受到尊重，反而感到屈辱。

和在公司当老板不同，在这里他是副职、新手，要按流程办事，没有快刀斩乱麻的豪气。面对各行各业的客商，他深感知识面不够，独立谈判往往陷入僵局。“如果在自己公司干，我可能早就干出成效了。”

局长开导他，这样失败就走了，以后到哪里都会半途而废，应该调整工作方法和心态。吕长华决定留下来证明自己。他开始注重从投资者的角度考虑问题。一家电子厂的老板总是礼貌性地接待他，但吕长华保持着耐心，乃至守门的狼狗看到他都不叫了。一天凌晨4点过，要外出的老板看到他在酒店门口候着，终于被感动了。吕长华说：“这是人品招商。”

证明自己后，想回去经商

二度请辞被挽留 找到自身价值

又干了一年多招商局副局长，吕长华觉得终于证明了自己，也学到不少东西，萌生了回去做公司的想法。他向县委领导提出辞职。领导告诫他，不要因为有点小成就而沾沾自喜，要为上千万农民工做个榜样，不能昙花一现，要有始有终，组织有需要时应该挑担子。3个月后，他到新成立的大英县现代农业园区任管委会主任，在遂宁公选的8名“农民工干部”中，第一个被提拔为正科级。

新园区本是毛荒之地，筹备小组抽调来的5名干部走了4个，只剩下吕长华坚守。对喜欢挑战的吕长华来说，越艰苦的地方，越能彰显自己的价值。面对挑战时，吕长华想起自己吃过的苦。他在高中时失去了父亲，17岁就四处打工。他曾在桥下睡过，曾在除夕夜独自留守广州工厂，啃着馒头看别人家放烟花，还曾在工厂干体力活„„眼下的苦，都不算苦。

吕长华渐渐有了自信—去年大英县现代农业园区管委会洽谈了42个企业，签约成功14个，招商引资45亿元，在遂宁5个现代农业园区中名列第一。看到14个项目全部动工，他觉得找到了自己的位置—大英县七成人口是农民，如果能为老百姓创造财富探索路子，那就有价值。

洽谈了一天的招商，晚上回到家，吕长华特别注重给11岁的儿子灌输正能量，“要做有价值、有贡献的人”。他想起自己的父亲，一个老党员，在村里有威望，“回想起来，其实我一直想做一个父亲那样受人尊重的人。”

第二篇：2014山东公务员考试申论热点：全国首位正科级农民工干部

中公教育·给人改变未来的力量

2014山东公务员考试申论热点：全国首位正科级农民工干部

北京人事考试网：

2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

四川首位农民工干部，让农民当公务员成为一种可能。吕长华通过自己的努力，不仅当上了官，还成为正科级。虽然历经两次请辞，各种困惑、失落之后，逐渐找到人生的价值。

第一次请辞

坐上招商局副局长的位子半年后，激情退去，半年考核也要到了，吕长华洽谈了10多个企业，一个都没成功。他开始纠结自己是否适合干这个。他向局长提出辞职，局长开导他，这样失败就走了，以后到哪里都会半途而废，应该调整工作方法和心态。吕长华决定留下来证明自己。

第二次请辞

改变工作方法后，他终于在招商上打开局面。又干了一年多招商局副局长，吕长华觉得终于证明了自己，萌生回去经商的想法，向县委领导提出辞职。领导告诫他，要为上千万农民工做个榜样，要有始有终。他又留了下来，3个月后，他到新成立的大英县现代农业园区任管委会主任，在遂宁公选的8名“农民工干部”中，第一个被提拔为正科级。

农民咋当公务员?他的经历，或许会让你有所启发

人物

吕长华

大英县安居区分水镇大竹山村人，17岁出门打工，历尽艰辛后创业成功。2009年，遂宁面向优秀农民工公选副科级领导干部，吕长华以1.85分之差落选。2010年底，他再次报名参加公选，考上大英县招商局副局长职务。2013年2月，任大英县现代农业园区管委会主任，在遂宁公选的8名“农民工干部”中，第一个被提拔为正科级。他也由此成为全省首位正科级“农民工干部”。

对后来者

他建议：

今天，四川省2000多名优秀工人农民“村支书”将走进公务员考场。吕长华说，不管哪个农民工兄弟，想实现自身价值，都可以来尝试，但心态要好，即便没考上，也要相信在哪里都可以实现自身价值。考进来的，更要适应公务员管理，要上进、干出成绩、做出贡献。

北京人事考试网

中公教育·给人改变未来的力量

今天，四川省2000多名优秀工人农民“村支书”将走进公务员考场。那么，农民当上公务员又是什么滋味呢?

2009年，遂宁市在全省率先尝试面向外出务工及返乡创业优秀农民工，公选副科级领导干部。经过公开报名、资格审查、笔试、工作实绩加分、体检、面试、组织考察、任前公示、决定任用等程序，先后选拔了多名“农民工干部”。吕长华就是其中一位。

成都商报记者日前回访吕长华，在遂宁公选的“农民工干部”中，他第一个被提拔为正科级干部。鲜为人知的是，成为公务员的几年来，吕长华曾两次请辞，历经疑惑、失落，逐

渐找到了所追求的个人价值。原本不同意他弃商从政的妻子张小兰说：“他不是想过官瘾，我发觉他当成事业来做了。”

报名参加公选

从农民工到副局长

“一定要相信我，我一定能把所有事做好。”吕长华安慰了忐忑不安的妻子张小兰后，西装革履，夹着个公文包就去大英县招商局报到了，这是在2011年2月。看着丈夫兴致勃勃，张小兰却心情沉重，“不知道老公走这一步对不对”。

大英县招商局门口，局长、副局长们迎接吕长华的到来。副局长姚祥说：“欢迎你加入我们这个队伍，我们又走到一起了。”吕长华发觉一年不见，姚祥变化很大，一年前他也是一名农民工。

吕长华在大英县安居区分水镇大竹山村长大，历尽艰辛后创业成功，他投资的遂宁市吕氏忠业油脂公司一度年产值超亿元，但财富没有让吕长华自满。2009年，遂宁从优秀农民工中公选副科级领导干部的消息传来时，他突然觉得自己的生活还缺点什么。此前，他当过最大的“官”是分水镇李家湾村副主任。放着公司老板不做，去拿每年3万多元的公务员工资?张小兰最初听到丈夫这个计划时，非常反对。为他报考公务员的事情，夫妻俩还一度争吵。

2009年，遂宁从优秀农民工中公选副科级领导干部，吕长华以1.85分之差落败了。这

1.85分让吕长华认识到自己只要稍加努力就能实现梦想。2010年底，他再次报名参加公选，凭借笔试面试第一的成绩考上大英县招商局副局长职务。

张小兰对丈夫“当官”没一点兴趣，但最终没拗过吕长华。

激情退去，招商受阻

没找到成就感 首次提出辞职

然而，坐上招商局副局长的位子半年后，吕长华却走进局长办公室，要辞职。此时，激情退去，半年考核也要到了，他洽谈了10多个企业，一个都没成功。巨大压力下，他开始纠结自己是否适合干这个。

中公教育·给人改变未来的力量

从上班的第一天起，招商局就安排了一名老副局长指导帮助吕长华。刚开始外出招商，吕长华都不说话，听老副局长怎么说。到该他独立谈判时，他却感觉掌握不了谈判技巧。但有招商任务在身，他必须不停跑动。

那时，各地的招商人员都去找优质企业，吕长华在其中并不显眼。有一个客商接连5次拒绝了吕长华的见面请求，最后终于同意见面了，两下就打发他走了。给脸色看，不屑一顾„„吕长华没想到老板会这样对待副局长。此时，他不仅没有感受到尊重，反而感到屈辱。

和在公司当老板不同，在这里他是副职、新手，要按流程办事，没有快刀斩乱麻的豪气。面对各行各业的客商，他深感知识面不够，独立谈判往往陷入僵局。“如果在自己公司干，我可能早就干出成效了。”

局长开导他，这样失败就走了，以后到哪里都会半途而废，应该调整工作方法和心态。吕长华决定留下来证明自己。他开始注重从投资者的角度考虑问题。一家电子厂的老板总是礼貌性地接待他，但吕长华保持着耐心，乃至守门的狼狗看到他都不叫了。一天凌晨4点过，要外出的老板看到他在酒店门口候着，终于被感动了。吕长华说：“这是人品招商。”

证明自己后，想回去经商

二度请辞被挽留 找到自身价值

又干了一年多招商局副局长，吕长华觉得终于证明了自己，也学到不少东西，萌生了回去做公司的想法。他向县委领导提出辞职。领导告诫他，不要因为有点小成就而沾沾自喜，要为上千万农民工做个榜样，不能昙花一现，要有始有终，组织有需要时应该挑担子。

3个月后，他到新成立的大英县现代农业园区任管委会主任，在遂宁公选的8名“农民工干部”中，第一个被提拔为正科级。

新园区本是毛荒之地，筹备小组抽调来的5名干部走了4个，只剩下吕长华坚守。对喜欢挑战的吕长华来说，越艰苦的地方，越能彰显自己的价值。面对挑战时，吕长华想起自己吃过的苦。他在高中时失去了父亲，17岁就四处打工。他曾在桥下睡过，曾在除夕夜独自留守广州工厂，啃着馒头看别人家放烟花，还曾在工厂干体力活„„眼下的苦，都不算苦。

吕长华渐渐有了自信—去年大英县现代农业园区管委会洽谈了42个企业，签约成功14个，招商引资45亿元，在遂宁5个现代农业园区中名列第一。看到14个项目全部动工，他觉得找到了自己的位置—大英县七成人口是农民，如果能为老百姓创造财富探索路子，那就有价值。

洽谈了一天的招商，晚上回到家，吕长华特别注重给11岁的儿子灌输正能量，“要做有价值、有贡献的人”。他想起自己的父亲，一个老党员，在村里有威望，“回想起来，其实我一直想做一个父亲那样受人尊重的人。”

第三篇：浅谈公务员考试申论热点

【申论技巧】浅谈公务员考试申论热点

申论考试往往考热点，而本或近几年有那么多热点，哪些是复习中的重点关注的呢？通过对历年申论考试中的常考热点研究，我们对申论考试的常考热点及其特点有如下一些认识：

第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题；涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题；涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。如2011年国考两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。如国考2008年怒江水电建设话题、国考2010年海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第四，社会保障话题也是近年来申论考试中常考热点之一。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大；城乡发展不平衡；阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

综上所述，近几年申论试题的常考热点从中观角度上讲，不外乎科学发展观的五个维度：经济文明、政治文明、社会文明、文化文明、生态文明。从宏观角度讲，就是“全面落实贯彻落实科学发展观”与“和谐社会构建”两大方面。

因此，在热点复习方面给准备2012年国考的考生建议有：一方面要熟悉申论考试的原理论，即“科学发展观”与“和谐社会”的基本理论内涵；另一方面要结合近年来国考与地方面省市考申论中的常考热点复习，做到有的放矢。

第四篇：公务员考试申论热点

公务员考试申论范文：确保公共安全

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆

杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。

我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么？图书馆是为谁办？图书馆的开办精神是什么？

——开办图书馆需要包容的精神。

图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。

图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。

包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。

——图书馆必须坚持公益的精神。

图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制！

图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。

坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒！

公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

公务员考试申论范文：沿着复兴路 共筑中国梦

伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌；也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。

这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗；这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀；这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。

“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦？从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托；“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展；实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦；个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应；个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。

北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。

中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。

公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利

益

“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。

PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。

矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。

地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。

既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。

“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步！

公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化

打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢

从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。

总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”？如何把资源切实配置好？

实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。

不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力；天津需破解产业升级等难题；河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。

最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。

作为一项重大国家战略，京津冀一体化的进程，本身就是全面深化改革的生动实践。打破条条框框，协同方方面面，以改革逻辑处理好政府和市场的关系，发挥好两个积极性，就能实现各方的合作共赢，为城镇化进程中的区域发展课题提供示范和样板。

第五篇：公务员考试申论热点

2013公务员考试申论热点：民生追求

【背景链接】

“十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置，省委《意见》提出，要推进民生改善和社会管理创新，提升人民群众的幸福感和满意度，把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，这让7800万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。

“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。”2013年1月20日，省委书记罗志军在参加省“两会”南京代表团审议时说的话深入人心，“民生追求”成为省“两会”的热门话题。

【标准表述】

作为国民收入再分配的机制，社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的水平，推进基本公共服务均等化，调节收入分配，实现社会公平有着十分重要的现实意义。加强社会保障建设，就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快社会保障扩面，稳步提高保障水平和统筹层次，推进城乡制度接轨，实现人人享有基本社会保障，提升百姓的幸福感。

[现实意义]

就业是民生之本。《意见》把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，首次提出“推动实现更加充分更高质量的就业”。更加充分更高质量的就业，就是要求更高、内涵更丰富，包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业能力和构建和谐劳动关系。未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策，着力在促进稳定就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫，努力形成“五位一体”就业新格局，推动实现更高质量的充分就业。

[措施]

要想促进城乡居民收入普遍较快增加，中公教育专家建议，除了通过提高就业质量增加工资性收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外，重点要深化企业和机关事业单位工资制度改革，坚持在“四个着力”上下功夫：

一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制，实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高；

二是着力提高一线职工工资水平。引导和鼓励企业提高一线职工工资水平；

三是着力健全工资支付保障机制。建立健全工资支付预警和保证金制度，依法保障劳动者劳有所得；

四是着力完善机关事业单位工资分配制度。

总之，就是要我们坚持把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶等增收渠道，促进城乡居民收入普遍较快增加。加大财政投入，优化资源配置，既尽力而为，加快推进，又量力而行，因地制宜，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，加快实现基本公共服务均等化。