关于掀起2012-2013冬春农田水利建设的通知

第一篇：关于掀起2012-2013冬春农田水利建设的通知

关于迅速掀起

各乡（镇）人民政府，各相关部门：

为了认真扎实地抓好我县2013-2014年冬春农田水利基本建设工作，进一步夯实水利基础设施，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，加快社会主义新农村建设步伐，实现农村经济社会可持续发展，根据国务院和省、市对今冬明春农田水利基本建设的总体部署，结合当前我县农田水利基本建设的实际，现将我县2013—2014年冬春农田水利基本建设工作特作如下通知：

一、指导思想

认真贯彻落实全国及省市农田水利基本建设工作会议精

神，紧紧围绕水毁修复和灾后重建这个中心，以确保明年安全度汛、恢复改造基本农田、提高水资源利用效率、改善水保生态环境为主要目标，坚持分级负责、分类指导、项目带动、综合整治，进一步完善农田水利基础设施，推进体制机制创新，强化工程建设管理，提高农业综合生产能力，促进农田水利基本建设持续深入发展，为粮食增产、农民增收和农村发展，推动农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、目标任务。2013-2014年全县冬春农田水利基本建设的通知

2013-2014年，全县农田水利基本建设总的目标是：通过重点水源工程建设、农村饮水安全工程、中低产田地改造、水土保持治理、小型农田水利建设、干支渠改造、灌区配套、烟区水利工程、五小水利、水毁修复等工程建设，计划投工xxx万个，计划灌溉渠道整修xxx件，完成土石方xxx万立方米，计划完成投资xxx万元。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任

农田水利基本建设是冬春两季农村工作的中心任务之一，也是为来年农业农村经济发展打基础的一项重要的基础性工作。搞好今冬明春农田水利基本建设，加强领导是关键。各级政府要把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动，列入重要议事日程，集中财力、物力，抢抓有利时机，着力抓好重点工程和配套工程建设，做到早规划、早部署、早实施、早完工。要严格落实行政首长负责制和岗位目标责任制，健全县、乡、村三级农田水利基本建设领导体系，加强监督检查，完善考核、奖惩制度，做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效，确保今冬明春农田水利基本建设任务全面完成。

（二）加大投入，落实资金

各级、各部门要进一步探索国家办水利与社会办水利相结

合的路子，要积极推动“民主谋水利、民众干水利、民营兴水

利”，充分调动群众修水利的积极性，继续推广近年来发展民营水利的成功经验，聚集社会资源，吸纳民间资本，大力引导、支持、鼓励民营主体投资兴办水利工程。组织好农民自觉办水利，以农民用水协会的形式筹措各修经费和物资，做到取之于民，用之于民。进一步完善“民办公助”的形式，完善“一事一议”制度，把握好谁受益、谁投入的原则，多层次、多渠道、多元化筹集农田水利基本建设资金，提高农田水利基本建设的总体投入水平。各乡(镇)要把农田水利基本建设资金列入本地投资计划和财政预算，在确保国家、省下达的水利专项资金及时足额到位的同时，全面落实配套资金。有条件的地方可以将农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地整理等方面的水利建设资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。

（三）强化管理，确保质量

对全县农田水利建设项目，要按照水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计。要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制等制度。严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。各级水利部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，培训技术力量，加强施工指导，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程施工质量，确保发挥工程效益。使全县的农田水利建设在质量和效益方面再上一个新台阶。

（四）加大宣传，认真督办

充分利用新闻媒体与舆论工具，加大宣传力度，积极宣传中央、省、市有关水利建设的方针政策以及各地水利建设与管理的好典型、好经验，提高全民对农田水利基本建设的认识，有效地动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围,确保本年度农田水利各项建设任务和措施落实到位。县水务局要成立督导组到各乡（镇）及工地督促检查建设进度和工程质量，并认真总结在农田水利基本建设中的好典型、好经验、好作法，通过典型引路，推动全县农田水利基本建设。

（五）认真组织抓好干部职工参加农田水利基本建设工作 充分体现“人民水利人民修，修好水利为人民的指导思想”，认真组织开展全县冬春农田水利建设义务劳动，通过全县广大群众和干部职工参与冬春农田水利基本建设，营造群众大干农田水利建设积极性和主动性，全面兴起今冬明春农田水利基本建设高潮。

第二篇：全县冬春农田水利建设会议主持词

全县冬春农田水利建设会议主持词

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开全县冬春农田水利建设视频会议。我们这次会议的主要任务是：深入贯彻国务院XX年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议、XX市委四届四次全会和县委十三届四次全会精神，总结、部署今冬明春农田水利建设工作。

今天在主会场出席和参加会议的有：县政府、县政府办、县督查办、县发改委、县农委、县国土局、县财政局、县水务局、县扶贫办分管联系领导；县水务局中层以上干部。

在分会场参加会议的有：镇乡人民政府、街道办事处主要负责人以及水利、财政的分管联系领导；财政所、农业服务中心、供水企业负责人和水管所全体职工；各村委主任。

今天的会议共有三项议程：

下面，进行第一项议程，请龙河镇围绕农村饮水安全、虎威镇围绕山坪塘整治作经验交流发言；

先请龙河镇交流发言

请威威镇交流发言

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下面，进行第二项议程，请县水务局高和平同志通报去冬今春水利建设有关情况，安排今冬明春水利建设工作。

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下面，进行第三项议程，我们请县政府副县长罗全良同志讲话。

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同志们，刚才全良副县长认真贯彻国务院XX年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议、XX市委四届四次全会和县委十三届四次全会精神，分析了冬春农田水利建设的形势，明确了水利建设的**项重点，就动员全县各级各部门及社会力量，推动今冬明春农田水利建设再上新台阶提出了工作要求。县水务局高和平同志就去冬今春的水利建设情况进行了总结，并就今冬明春的工作提出了一些安排意见。龙河镇、虎威镇分别就农村饮水安全工程建设和山坪塘整治工程作了很好的发言，提供了宝贵经验。下面，就传达好、贯彻好、落实好会议精神，我再提几点要求：

第一，认真学习领会，提高“三个认识”。镇乡人民政府、街道办事处，农田水利建领导小组成员单位要深入学习领会全良副县长的讲话精神，把思想、认识和行动统一到全良副县长的讲话要求上来，统一到县委县政府的安排部署上来。一要围绕贯彻落实市委四届三次全会及《市委办公厅、市政府办公厅关于办好一批重点民生实事的通知》精神，进一步提高对农田水利建设工作重要性的认识；二要着眼持续不断改善农业生产条件和农民生活条件，进一步提高对农田水利建设紧迫性的认识；三要针对自然灾害频发、多发以及水利建设存在的薄弱环节，进一步提高对农田水利建设工作艰巨性的认识。

第二，强化工作落实，抓好“五个重点”。一要着力抓好346口山坪塘整治工程建设，要建立健全“一事一议”“先建后补”“定额补助”的建设管理新机制，建设标准上要真正做到去豪华、管实用，不搞形象工程，把有限的财力用在百姓的迫切需求上。二要着力解决6万农村人口饮水安全。因地制宜制定实施方案，创新机制筹措资金，限时完成确保销号。加大中市资金的争取力度，把民生实事办实、办好。三是着力抓好小农水和灌区建设。抓住农田水利建设的黄金时间，广泛发动组织劳动力，大马力、快进度推进项目建设，确保明年春灌前发挥效益。四要着力抓好病险水库除险加固。今年年内全面完成28座重点小型病险水库除险加固，市政府绩效考评及综合验收在即。要积极营造和谐、稳定的施工环境，强化施工组织，确保按期保质完成建设任务。五要着力抓好中小河流治理和水土保持生态建设。市委市政府将丰都确定为生态涵养发展区，把加强生态文明建设作为工作的重中之重。中小河流治理、水土保持生态建设服务于生 态文明建设，是重要组成部分，务必要抓好、抓实、抓出成效。

第三，细化工作措施，确保“四个到位”。一是领导到位。要把农田水利建设作为今冬明春农业农村工作的重要内容，主要领导要亲自过问、亲自督促，分管领导要亲力亲为、具体抓落实。二要宣传到位。要加强舆论宣传，把山坪塘整治工程、农村饮水安全等民生实事政策宣传到位，激发广大群众参与水利建设的内在动力，筹资投劳、广泛参与，掀起冬春农田水利建设新高潮。三是资金到位。财政、水利、农业、国土、农综等部门和单位要积极争取中市专项资金，加大投入，通过“一事一议”“先建后补”“定额补助”等举措把农田水利建设任务落到实处。四是考核到位。水利部门要认真商县督查办，加强农田水利建设的过程考核，切实推进各项目标任务顺利完成、落到实处，真正惠及群众、得实惠。

同志们，加强农田水利建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。让我们乘市委四届三次全会、县委十三届三次全委会XX，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面提升农田水利建设水平，巩固和发展农业农村好形势，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

今天的会议议程全面结束。散会！

第三篇：大关县水务局关于冬春农田水利建设的汇报

大关县水务局关于冬春农田水利

建设的汇报

一、落实建设现场会议

2011年9月16日，我县召开了冬春修农田水利建设工作会议，深入贯彻落实中央一号文件、中央水利工作会议精神，抢抓省、市大兴水利的重大历史机遇，全面安排部署2011年冬春修农田水利建设工作。县委常委、分管副县长出席会议并讲话，水务局局长就2011年冬春修农田水利建设作了计划安排，各乡镇乡镇长、分管水利工作的领导、水管站站长和县直有关部门负责人、水务局班子领导及股所级负责人参加会议。

二、组织领导

成立由分管副县长任组长，水务局局长为副组长，各乡镇分管领导和乡水利工作人员为成员的农田水利建设领导小组，并下设办公室和九个工作组，明确了各自任务，确定了工作重点。

三、制定实施方案情况

今冬明春，我县计划兴建兴建各类水利工程2246件，其中：重点项目5件，大面冬春沟渠、清淤维修1146件，防洪排涝沟治理215件，2011年人饮工程164件，水池水窖716件。计划完成总工程量109.12万方，完成总投资5590.05万元。其中：政府投资入3427.41万元，群众投劳折资1726.64

万元，其他投资400万元。计划新增防渗渠道32.7公里，新增灌溉面积0.751万亩，改善灌溉面积1.865万亩，治理水土流失面积32.52平方公里，新增蓄水1.99万方，新增节水能力4.58万m3，新增供水受益人口6.269万人。同时县政府与各乡镇签定农业农村工作目标责任书，确定目标任务。县水务局采取“领导包片、科室到点，责任到人”的办法逐一落实。

四、资金投入及群众投工投劳情况

由水务局提供材料，乡政府统一规划指导，农民投工投劳等形式，掀起今冬明春农田水利建设的热潮。今冬以来，完成各类水利工程1349件，占计划2246件的60.06%。完成总工程量102.38万方，占计划的93.82%。完成总投资3750.45万元，其中：政府投入1999万元，群众筹资300万元。投劳折资1451.45万元。占计划的67.09%。

五、建设效益

目前，新增灌溉面积0.42万亩，占计划的55.93%。改善灌溉面积0.9985万亩，占计划的53.54%。治理水土流失面积7.36平方公里，占计划的22.63%。新增蓄水0.958万方，占计划的48.14%。新增节水能力6.32万m3，占计划数的137.99%。新增供水受益人口4.4131万人，占计划数的70.4%。

六、基层水利服务体系建设

1、全县9个乡镇都设有乡镇水管站。配备1-2个编制人员。职能主要是负责农田水利建设，灌区防洪抗旱，灌区节水和用水户协会运行指导等工作。

2、成立用水户协会，由受益农户自愿组成自我服务，解决小型农田水利设施的公共性与农户家庭经营的个体性之间的矛盾。

七、工程运行管理

针对工程的建后管理，我县积极探索和建立工程运行管理机制，按照全县《农村小型水利工程管理体制改革实施方案》的要求，做到产权归属明确，管理主体到位，责权利相统一，达到有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制和运行机制要求。工程建设管理严格按中央、省、市有关建设管理办法和细则执行。工程技术指导、质量和进度管理实行县级技术员挂片制和质量巡回检查制、乡镇技术员负责制，确保技术指导和质量监督到位。工程建设大宗物资实行集中采购和招投标制，参照基建程序严格项目工程管理，按照“民办公助，一事一议”组织发动。在确保工程质量的前提下，狠抓工程建设进度，对完工工程，及时要求各项目乡镇组织竣工验收。

大关县水务局

二○一一年十二月十五日

第四篇：三明市2011~2012冬春水利建设

三明市2011～2012冬春水利建设

及水利水毁工程修复工作意见

三明市水利局(二〇一一年十月)

为深入贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一号文件精神，加快推进全市冬春水利建设及水利水毁工程修复建设，为明年的农业春耕生产用水、农村饮水安全、水利工程安全度汛奠定良好的基础，为社会主义新农村建设提供水利保障，现根据全省冬春水利建设及水利水毁工程修复工作部署，结合三明实际，特制定我市2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复工作意见。

一、指导思想及工作重点

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一号文件精神，突出重点，全力实施水利“十百千万工程”。围绕海峡西岸经济区水利建设任务，扎实推进民生水利建设，切实加大财政投入，加快水利建设，提高防灾减灾能力，服务农业和农村经济社会发展，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。

（二）工作重点：一是确保完成农村饮水安全工程建设。进一步加大工作力度，采取有效措施，抓紧项目实施，确保今年12月底前全面完成。二是大兴农田水利基本建设。大力推进中型灌区节

水配套改造项目建设。认真组织实施好7个小型农田水利重点县建设和专项工程项目县建设。完成山地水利示范工程建设，解决好易旱山地经济作物灌溉问题。加强小型农田水利基础设施建设。三是开展水利工程水毁修复工作。抓紧开展水利工程水毁修复，确保明年春耕用水安全和水利工程安全度汛。四是全力实施水利“十百千万工程”建设，加快进度，提升质量，确保完成建设任务。

二、目标任务

我市2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复主要目标任务：计划完成土石方1319.2万方，投资5.497亿元，投劳1044.8万工日。新增渠道防渗1261.3公里，疏浚河道12公里，解决农村饮水安全人口12.77万人；完成小型水库除险加固14座，修复水利水毁工程1611处。新增节水灌溉面积9.99万亩；治理水土流失面积69.9平方公里；新增有效灌溉面积1.23万亩，改善灌溉面积13.61万亩，新增除涝面积0.5万亩。

三、实施步骤

今冬明春水利建设和水利水毁工程修复工作，计划分四个阶段进行。

（一）计划编制阶段(2011年9月1日～10月10日)。编制完成市、县（市、区）2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复计划。

（二）动员部署阶段(2011年10月11日～11月10日)。按照全省冬春水利建设及水利工程水毁修复工作部署电视电话会议精神，结合我市实际，立即动员部署冬春水利建设及水利工程水毁修复工作。

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（三）全面实施阶段(2011年11月11日～2012年3月31日)。该阶段是冬春水利建设及水利工程水毁修复的关键阶段，各县（市、区）要认真按照计划任务组织实施，采取有力措施，加强宣传，营造气氛，采取有效的组织方式，把冬春水利建设及水利工程水毁修复工作逐渐推向高潮。此期间各县（市、区）要组织1～2次自查，市水利局组织重点抽查。

（四）总结评比阶段(2012年4月1日～4月30日)。抓好工程扫尾及验收工作，确保水利工程安全度汛、春耕灌溉用水需求和农村饮水安全。由市水利局配合省水利厅从明年4月下旬开始，对全市冬春水利建设及水利工程水毁修复工作进行检查评比，总结2011～2012冬春水利建设及水利工程水毁修复经验，分析存在问题，提出建议与意见，并做好迎接省上检查准备。

四、主要工作措施

（一）强化组织领导，落实工作责任。今年冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复任务重，时间紧，各地各有关部门要提高认识，切实把冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复作为今冬明春农业农村工作的重点任务抓紧抓好。要建立和完善行政领导负责制，层层签订责任书，形成主要领导重视抓、分管领导具体抓，水利部门为主抓，各有关部门配合抓的良好机制；制定和落实切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作重点，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。要早动员、早部署、早安排、早动手，切实转变工作作风，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，着力解决好农田水利基础设施中最迫切、最急需的问题；要深入实际、深入基层、深入现场，抓好跟踪检查，加强协调，解

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决具体问题，促进工作落实，全面掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

（二）强化资金筹措，持续加大投入。水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设量大，需要资金多。各地要千方百计筹措资金，统筹使用各种水利建设资金，形成以政府为主导，多渠道、多元化、多层次的水利投入新机制。一要落实从土地出让收益中提取10%足额用于农田水利建设规定。此项工作将作为今年冬春水利建设的重点考核内容。二要加大财政对水利投入。各县（市、区）要加大财政对水利的投入，根据冬春农村水利基本建设的需要，解决落实好资金盘子，确保冬春农田水利基本建设及水利水毁工程修复取得实效。三要整合部门投入。水利水毁工程修复及农田水利基本建设投入规模大，投资主体多，各县（市、区）要以规划为指导，水利部门要主动与发改、财政、国土、农业、烟草等有关部门紧密配合、协同作战，形成合力，引导农民开展水利水毁工程修复及农田水利基础建设，充分发挥资金使用效益。四要拓宽筹资渠道。各地要积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策，通过引导，调动农民兴修水利的积极性和主动性。鼓励社会资金参与农田水利建设。五要增加规费投入。加大力度，依法足额征收水利建设基金、堤防维护费、水资源费、河道采砂管理费、水土流失补偿费等规费，加大对水利水毁工程修复及农田水利建设的投入。六要严格资金使用管理。要从严管理水利水毁工程修复及农田水利基本建设资金，严格财务制度，加强资金监管和审计，所有资金都要做到专款专用，严禁截留、滞留、挪用。

（三）强化督促检查，确保工程质量。各地要根据水利总体规 —４—

划和今年冬春农田水利建设任务，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效。要强化前期工作，做到高起点规划，高标准设计。要认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”，把好资金关、材料关、资质关、验收关。要加强施工安全管理，严防重大安全事故发生；要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程科技含量；要通过加快推进乡镇水利工作站建设，切实加强农村水利项目建设管理，提高管理水平。要加强对冬春水利建设及水利工程水毁修复项目进行巡查督导，强化项目管理，建立健全质量保证体系，全面控制项目的质量、进度、安全等工作，确保做到建一处，成一处，管好一处，受益一处。

（四）强化统筹协调，形成建设合力。水利水毁工程修复及农田水利基本建设是一项涉及面广、工作量大的综合系统工程，涉及到人民群众的切身利益，不仅是水利部门的责任，也是各级各有关部门的共同任务。各级各有关部门要认清形势，周密安排，抓紧项目立项、资金调配和监管、建设用地审批等，以点带面，示范带动，推动冬春农田水利及水利水毁修复工程建设新高潮。水利部门要全力以赴抓好水利水毁工程修复及冬春农田水利基本的规划、建设和技术指导。各有关部门要密切配合、各司其责做好工作，共同推进农田水利建设。

（五）强化舆论宣传，营造良好氛围。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络、简报等各种宣传媒体，大力宣传及时报道水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设中的新进展、新经验和新典型，大造声势，充分调动各级各部门和广大农民群众兴修农田水利的积极性，营造大干冬春农田水利基本建设的良好氛围，推动全市

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冬春农田水利基本建设扎实深入开展。为进一步调动各县（市、区）冬春水利建设及水利水毁工程修复的积极性，市水利局将配合省水利厅继续开展检查评比活动，对在冬春水利建设及水毁修复工作中涌现出的先进典型给予表彰奖励。

附件：三明市—６—

2011～2012冬春水利建设计划表

第五篇：冬春水利建设动态情况汇总

冬春水利建设进展情况通报

一、计划任务情况

我市2013年~2014年冬春水利建设计划实施项目79个，项目总投资3221.76万元，其中自治区资金2425.73万元，市县配套和群众自筹796.03万元。计划恢复灌溉面积2.4989万亩，改善灌溉面积22万亩。重点为：

（一）农村饮水安全工程项目20个，解决农村饮水不安全人口4.29万人，计划投资2228万元；

（二）海河堤工程项目11个，修建标准海河堤16.9公里，计划投资13258 万元；

（三）大型灌区节水改造项目2个，建设渠道防渗40.76公里，计划投资3000万元；

（四）病险水库除险加固1个，投资174万元；

（五）重点农田水利项目2个，面上农田水利维修工程等145处，主要建设三面光支斗毛渠防渗117公里，渠道清淤283公里，维修、加固塘坝35个，计划投资3479万元；

（五）中小河流治理、水毁水利工程、水土保持工程、河道疏浚工程等项目17 个，其中修复渠道18.7公里，疏浚河道5.5公里，治理水土流失面积3.13平方公里，计划投资3181万元。

二、完成投资情况

至2011年2月25日，全市冬春水利建设完成投资2.25亿元，占计划任务的89%。其中完成中央投资8857万元、自治区投资7789万元、市县乡投资5853万元，分别占计划的93%、85%、88%。

三、工程建设项目进展情况

至2011年2月25日，全市冬春水利建设投入176万工日，其中群众投工19.91万工日；出动机械台班7.29万个；完成土石方146.55万立方米，浆砌石7.03万立方米，砼5万立方米。

1、农村饮水安全解困工程：完成项目20处，完成投资2228万元，占计划的100%，其中新建村镇集中供水14处。解决农村饮水不安全人口4.3万人，占计划的100%。

2、海河堤防工程：完成项目11处，修建标准海河堤15公里，完成投资12329万元，占计划的93%。

3、大型灌区节水改造项目：完成项目2个，建设渠道防渗40公里，完成投资2850万元，占计划的95%。

4、水库除险加固：完成项目1个，占计划的100%。完成投资174万元，占计划的100%。

5、农田水利和水毁工程修复等项目：完成项目17个，面上农田水利维修140处，支斗毛渠清淤265公里，防渗89公里,完成投资4919万元,占计划的75%。

这些项目完成后，新增恢复灌溉面积5.0万亩，占计划的97%；改善灌溉面积19.86万亩，占计划90.27%；年新增节水能力1750万立方米。