落实中央一号文件精神 狠抓冬春农田水利建设5篇

第一篇：落实中央一号文件精神 狠抓冬春农田水利建设

落实中央一号文件精神 狠抓冬春农田水利建设

临夏州水务水电局

（二〇一一年十一月二十九日）

2011年，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》、国务院召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神、《甘肃省委省政府关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以开展“破解难题年”活动为契机，抢抓机遇，突出重点，强化工作措施，落实工作责任，全面完成了水利各项重点任务。

一、冬春农田水利建设情况

（一）2011年农田水利建设情况

2011年，全州在建重点水利工程89项，总投资规模44.49亿元，截止目前已完成投资9.82亿元，其中国家投资3.81亿元，州县自筹1.6亿元，招商和社会融资4.41亿元。解决了30.1万农村人口的饮水安全问题，是计划任务18.19万人的1.65倍；新修梯田18.62万亩，占计划任务的102.9%；治理水土流失面积224.41平方公里，占计划任务的112%；改善灌溉面积10万亩，新增灌溉面积1万亩；新建和加固 1

堤防94.8公里；新增小水电装机5.39万千瓦，是计划任务的107.8%。

1、关注民生，农村饮水安全工程建设卓有成效。今年省水利厅下达我州解决12万农村人口、6.19万农村学校师生的饮水不安全问题。我们坚持高起点谋划，高标准建设的原则，截止目前，集中力量实施了康乐县麻山峡、广河县中南部、永靖县西部王台、东乡县中西部、和政县南部吊滩等20项农村饮水安全工程，总投资7.1亿元，今年计划完成投资2.2亿元，已完成投资2.08亿元，其中中央预算内投资0.69亿元，省级配套资金0.17亿元，县级自筹1.22亿元，解决了23.73万农村人口和6.37万学校师生的饮水安全问题，农村自来水普及率达到78.8%。同时，为彻底解决临夏市、东乡县、积石山县城乡群众饮水水源问题，加快民族地区重点水利工程建设，积极加大项目争取力度，建成了总投资1.79亿元的临夏市城市供水水源工程，于今年10月投入使用，从根本上解决了临夏市城市供水水源问题；投资1.38亿元的东乡县中西部农村饮水安全工程已开工建设，埋设输水管4公里，今年计划完成泵站主体工程和净水厂2座1000立方米的清水池及基础工程，力争年底实现主体工程通水；投资3.99亿元的积石山引水工程项目建议书顺利通过中国国际工程咨询公司评估，年底开工建设。

2、促农增收，农田水利基础设施明显加强。我州的灌溉工程，绝大部分建于上世纪六、七十年代，工程老化失修，灌溉水利用率低，失灌面积较大，严重制约农村经济发展。我们按照“两改一提高”的总体要求，以中小型灌区挖潜改

造为重点，大力发展节水灌溉。截止目前，全州共实施小型农田水利工程19项，总投资1.72亿元,已完成投资1.58亿元，改善灌溉面积10万亩，新增灌溉面积1万亩。其中：永靖县红岘子、黑方台、康乐县丰台等11个灌区续建配套与节水改造项目已建成投入使用，永靖县、积石山县2010和2011中央财政小型农田水利重点县和康乐县小型农田水利专项县全部完成建设任务，临夏县夏惠渠等3个灌区节水改造工程正在建设。同时，通过积极争取，康乐县被列为2011年全国第三批中央财政小型农田水利重点县，和政县被列入2011年中央财政小型农田水利专项工程县。目前完成冬灌25.83万亩，占计划40.35万亩的64%，维修干支渠529条718.2公里，维修斗农渠672条490公里，维修建筑物557座，维修提灌站109座，检修机电设备429台套，水库蓄水772万方，完成工程量土石方11.77万方，使用劳动工日6.16万个。

3、注重生态，以梯田建设为主的水土保持工作迈出新步伐。省上分解下达我州梯田建设任务18.1万亩，总投资7240万元。其中：永靖、东乡、临夏、广河4个省重点县16.49万亩，非重点县（市）1.61万亩。截止目前，实施了临夏、积石山、永靖、东乡4县国家水土保持重点建设工程、永靖县水土保持生态科技示范园、和政县大南岔项目区小流域综合治理工程等12项水土保持项目。目前，全州共兴修梯田18.62万亩，建成万亩以上点片2个，千亩以上点片45个，治理水土流失面积224.41平方公里，完成投资9636.93万元。

4、强化责任，病险水库除险加固和中小河流治理工程进展加快。我州境内有黄河三级以上支流30条，小型病险水库10座，安全隐患较多，防洪标准低，流域洪水严重威胁人民群众生命财产安全。截止目前，完成了州深沟、东乡县王家、康乐县药水等3座小（1）型病险水库除险加固任务，完成投资1284万元；组织实施了11项中小河流治理项目，总投资1.67亿元，其中和政县牙塘河、广通河广河县段等3项中小河流治理工程已建成交付使用，临夏县牛津河、积石山县银川河等6项中小河流治理项目正在加紧建设，年底可完成建设任务，广河县广通河买家巷曾家至李家寺段和康乐县冶木河莲麓段防洪治理工程已完成招投标，投资计划下达后可开工建设。目前，完成中小河流治理投资9940万元，新建和加固堤防94.8公里。

5、科学规划，合理开发利用水能资源。按照特色经济发展战略和开发水电能源工业、发展水电关联产业的总体思路，坚持“科学规划、合理开发”的原则，不懈推介项目，多方招商引资，有力地加快了水电能源开发步伐。新开工建设了东乡达板、和政新营河铁钩一级、二级、康乐紫沟峡一级、二级、康乐鸣麓等6座电站，续建永靖县白川、康乐县洮河吉利、景古、广河县齐家坪等8座电站，在建水电站达到14座，总装机9.62万千瓦，设计年发电量4.02亿千瓦时，总投资8.61亿元。目前，新增水电装机容量5.39万千瓦，是计划5万千瓦的107.8%。

6、防洪减灾，防汛抗旱工作扎实有效。去年入冬至今年4月份，我州大部分地区降水量比往年偏少，出现比较严

重的旱情，全州农作物受旱面积85.5万亩，有21.4万人、5.13万头大牲畜发生饮水困难，旱灾造成直接经济损失19078.37万元。州县（市）水利部门采取各项抗旱措施，积极争取抗旱经费，截止目前，全州共投入抗旱资金1931.5万元，其中中央拨款1600万元，省级补助资金55万元，地县配套34.9万元，群众自筹241.61万元，组织抗旱工作组27个，投入抗旱人员7.27万人（次），维修水利设施378处，清淤渠道692条，842公里，投入抗旱设备769台（套），临时解决了7.91万人、2.33万头大牲畜的饮水问题，旱地浇灌8.73万亩，抗旱措施挽回粮食0.35万吨，挽回经济损失971.87万元。入汛后，州、县（市）分别签订防汛责任书，储备了一定数量的防汛物资，向社会公布了防汛责任人，落实了24小时防汛值班制度，争取到防汛应急资金188万元。建成了总投资813.61万元的临夏市和康乐县山洪灾害非工程措施项目，已投入使用；广河县、临夏县、和政县山洪灾害非工程措施项目，已下达投资939万元，争取年底开工建设；同时，完成了永靖、积石山和东乡三个县山洪灾害非工程措施项目实施方案审查，明年开工建设；编制上报了临夏市北山排洪沟、广河县石碳沟山洪工程治理措施项目初步设计。全面排查了地质灾害隐患点，加强了山洪地质灾害的防御工作。

7、齐心协力，落实最严格的水资源管理制度。为了建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，实施最严格的水资源管理制度，开展了水资源管

理信息系统基础调查统计，对全州社会经济指标、供水量、用水量、耗水量、排水量、用水指标及水价情况进行了统计调查，完成了2011年上半年黄河干支流各月实际用水量和计划用水量的调查统计。开展了“世界水日”纪念宣传活动，按照陇原环保世纪行临夏组委会的安排，承办了2011年“关注生命之水”主题宣传活动，对大夏河流域综合治理情况进行了现场调研，完成了调研报告。加强了水行政执法能力建设，举办了全州水政监察人员培训班，完成了227名水政监察员证件换发，通过积极争取，康乐县被列入2010年全省水政监察基础设施建设项目县，配备了水政监察车等执法设备。同时，协调省水利厅处理了洮河广河县段和东乡县车家湾段水事纠纷，调查了牛津河沿岸、大夏河沿岸河道采砂群众上访案件情况，与州国土资源局共同制定了《临夏州河道采砂及两岸乱采滥挖砂石专项整治工作实施方案》，对河道及两岸乱采滥挖砂石行为进行了集中整治。认真贯彻落实省政府67号令，截止目前，全州征收水资源费17.3万元，其中州级征收到水资源费0.5万元。

（二）2012年工作打算

2012年是我州水利抢抓机遇、加快发展的重要一年。做好2012年的水利工作，对实现“十二五”规划确定的目标任务，夯实水利基础，具有十分重要的意义。2012年，全州计划完成水利基本建设投资10亿元以上，力争解决30万农村人口饮水安全问题，新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积4万亩，治理水土流失面积200平方公里，新修梯田14万亩，新修防洪堤60公里，新增水电装机3万千瓦。

1、推进农村饮水安全工程建设。积极争取总投资4.2亿元的积石山引水工程开工建设。新建和政县南部吊滩、永靖县东部山区、广河县北部、东乡县中西部、临夏市折桥等5项农村饮水安全工程；争取开工建设积石山南部农村饮水安全工程和县城水源改扩建工程；续建和政县北部延伸农村学校、康乐县麻山峡、临夏县西北片、永靖县西部王台、广河县中南部、积石山县北部五台峡、北部崔家峡、东乡县董岭、临夏市南龙9项农村饮水安全工程。计划总投资3.4亿元，力争解决20万农村人口和10万学校师生的饮水安全问题。

2、全面加强农田水利基础设施建设。认真组织实施中小型灌区节水改造工程，大力推进小型农田水利重点县建设。新建康乐县2011年和2012年中央财政小型农田水利重点县项目、积石山县2012年中央财政小型农田水利重点县项目、和政县2011年小型农田水利专项工程、永靖县岘塬灌区1-5万亩续建配套与节水改造项目等5项工程。继续实施好广河县大坪渠、东乡县达板灌区渠道衬砌工程和2011年积石山县中央财政小型农田水利重点县项目。争取1-2两个县（市）列入全国中央财政小型农田水利重点县，组织实施1-2个1-5万亩灌区续建配套与节水改造项目。

3、开展以梯田建设为重点的水土保持工作。照山、水、田、林、路、村统一规划，综合治理的要求，以梯田建设为重点，推进国家水土保持重点建设工程和坡耕地水土流失综合整治工程建设，控制水土流失，改善生态环境和农业生产条件。继续实施国家坡耕地水土流失综合治理试点工程甘肃

省盐锅峡库区永靖县川岭项目区、国家水土保持重点建设工程东乡县柳坪、康乐县流川项目区小流域综合治理工程等13项水土保持工程，争取刘家峡库区水土保持综合治理二期工程和永靖、东乡、积石山县易灾地区生态环境综合治理项目立项建设。治理水土流失面积200平方公里，新修梯田14万亩。

4、全力实施中小河流治理和病险水库除险加固工程。建成临夏县牛津河、积石山县银川河、东乡县巴谢河、康乐县冶木河、广河县广通河买家巷曾家至李家寺等5项防洪治理工程，6月底全部建成交付使用。争取临夏市红水河邓家桥至毛家坝、和政县大南岔河吊滩段、临夏县槐树关河铁寨至尹集段、老鸦关河双城至上阴洼段、康乐县胭脂河附城镇段、苏集河附城段等6项中小河流治理项目开工建设。加大工作力度，督促建设单位严格落实各项制度，完成康乐县吓滩滩水库除险加固任务，争取康乐县姚姚沟、山庄、曹家、广河县徐家等4座小

（二）型水库病险水库除险加固工程立项建设。完成和政县小牛圈水库前期工作，争取康乐县石板沟、临夏县卧龙沟水库成功立项。

5、扎实做好防汛抗旱工作。抓好抗旱应急水源建设和水毁工程修复，妥善解决好群众饮水困难，确保重要河流、中小型水库、重点城市县城、重要设施防洪安全，保障人民群众生命财产安全。全面开展山洪地质灾害防治工作，争取开工建设和政、广河、临夏县山洪灾害防治县级非工程措施项目，督促永靖、积石山县完成山洪灾害防治县级非工程措施项目建设实施方案。积极争取将临夏市北山排洪沟和广河

县石碳沟山洪沟治理工程列入全省第一批山洪灾害防治工程措施建设项目，完成康乐县直沟、和政县城子沟山洪沟工程治理项目实施方案，争取开工建设。

6、加快农村水电建设。继续实施好洮河吉利、永靖县白川等10座电站，开工建设积石山大河家电站、东乡县屯地电站。同时，积极开展农村水电增效减排工程项目，推进水电农村电气化县建设和小水电代燃料项目，全面完成康乐纳沟、临夏县卧龙沟等小水电项目建设，新增小水电装机3万千瓦。

7、认真做好水政水资源工作。落实最严格的水资源管理制度，切实加强建设项目水资源论证管理工作，严格建设项目取水许可审批程序，完成州级行政区用水总量控制指标、用水效率控制指标及考核体系编制工作。

二、中央支持水利建设相关政策措施落实情况 今年，中共中央国务院以中央一号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》，省委省政府结合中央一号文件制定出台贯彻落实《关于加快水利改革发展的决定的实施意见》，《实施意见》下发后，州委、州政府高度重视，把贯彻落实中央一号文件精神和《实施意见》作为全州工作的重中之重，结合州上开展的“破解难题年”活动，出台了《中共临夏州委临夏州人民政府关于加快全州水利改革发展的实施意见》和《临夏州水利建设基金筹集和使用管理实施细则》等配套政策，将水利作为公共财政投入的重点领域，州、县（市）财政将大幅度增加水利建设投入。一是拓宽公共财政水利投入渠道。多渠道筹集资金，大幅度增加地方财政专

项水利资金，落实从土地出让收益中提取10%的资金全部用于农田水利建设和从城市建设维护税中划出不少于15%的资金用于城市防洪和水源工程建设，各县（市）财政每年新增水利投入均按新增财政收入的5—10％提取，逐步建立与地方财政收入相对应的长期稳定的水利投入机制。二是加大公共财政水利投入力度。做好中央、省级财政项目资金的争取。加大水利规划及前期工作经费投入，州级财政每年安排50万元水利工作经费，各县（市）财政每年安排200万元水利项目前期工作经费。州级财政小水资金在现有170万元基础上要逐年增加。三是加强对水利建设的金融支持。金融机构增加对水电、城镇和工业供水等经营性水利项目的信贷支持，增加对民办、民营小型农田水利的信贷支持。落实国家对节水改造、节水灌溉等公益性农田水利项目的财政贴息政策。四是广泛吸纳社会资金投资水利。吸引社会资金参与经营性水利项目建设。提高村内小型农田水利建设项目占“一事一议”财政奖补项目的比重，逐步加大财政奖补力度。鼓励采取产权置换、投资入股等方式，盘活水利固定资产，吸纳社会资本进入水利建设领域。

第二篇：落实中央一号文件精神工作汇报

落实中央一号文件精神 全面做好农民增收工作

为全面贯彻落实中央一号文件和省委六届五次全会精神，确保党中央关于发展粮食生产，增加农民收入的政策落到实处。我们崔家庄乡党委政府，紧紧结合本地实际，对全乡的农民增收工作进行了精心部署，并通过广泛宣传和扎实的工作，真正把政策送到农户家中，把措施落到实处，为实现农民增收目标奠定了坚实的基础。

具体来讲，我们主要抓了以下几方面工作：

一、加强基础设施建设，为农民增收创造条件。

今年以来，乡党委政府继续把加强农田水利基本建设作为农业工作的一项紧迫任务来抓。针对全乡公路以北各村水源条件恶劣，水利设施老化的难题，积极引导发展水池水窖等集雨设施建设，埋设地下输水管道等节水灌溉工程；在公路以南以新打井，搞好配套工程为主，进一步维修原有水利设施，合理规划设计，搞好农田排涝工程建设。投资175万元建设水池水窖10000立方米，铺埋节水管道31000米。新打机井40眼，渠道维修1200米，改善灌溉面积8000亩。为农业生产奠定物质基础。

二、因地制宜，因势利导，调优调强产业结构。

乡党委政府结合我乡实际，在稳定粮食生产的基础上，进一步确立了“优化产业品种结构，培植壮大特色产业”的总体思路。一是巩固壮大生猪养殖，大力发展牛、羊等食草型动物养殖。在完善乡办养殖小区的基础上，继续加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，以示范区和养殖大户为龙头，带动全乡实现以生猪养殖为主体的一元化养殖向猪、牛、羊、鸡等多元化的发展格局，稳定生猪规模，适当扩大牛羊的饲养量，以三官庙村为突破口，在有条件的村率先建成养牛、养羊专业基地，并逐步实现规模化、集约化、科学化管理，带动辐射全乡。全乡新增养殖专业户25个，生猪、牛、羊存栏分别为25500头、2400头、3200头，分别实现出栏治理发愣功00头、2500头、6000头。农民人均增加收入200元。二是收缩苗木种植，扩大高档绿化苗木生产。引导农民以市场为导向，尽快缩小苗木种植面积，提高苗木档次，培育绿化大苗和灌木苗木。适度发展龙爪槐、雪松、红叶小檗、金叶女贞、黄杨等特色苗木，使新品种比例达30%以上。全乡苗木生产面积由11000亩减少到6000亩，粮食种植面积达19045亩，苗木面积盲目扩大，产品大量积压的形势正在逐步得到改善。三是大力发展中介服务组织和运销大户。使他们成为开辟市场的“先头部队”，衔接产销的中间力量，传递市场信息和促进农产品流通的重要渠道，带动更多的农民直接进入市场，在市场利益导向的驱动下，增强结构调整的主动性。

三、壮大农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。

在稳定和完善家庭承包经营、保证农民有稳定收入的前提下，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。

一是优化发展环境，加快项目引进和建设步伐，进一步增加农民就业机会。今年以来，全乡分别投资780万元新上矿山机械设备企业7家。投资680万元改扩建企业一家，投资2482万元建设选矿企业10家。投资2759万元，新建采矿10家。直接为我乡农民创造800多个就业机会，增加农民收入500多万元。

二是积极组织和引导农民外出务工、经商、办企业，积极鼓励广大农民从事多种经营，大力发展个体私营经济，进一步拓宽增收渠道。充分发挥近郊优势和交通优势，积极发展路边经济和服务型经济，依托我乡大型企业，大力发展商饮服务业。以港陆公司、东双城采矿为中心，规划建设以商贸、餐饮、娱乐等为一体的多功能服务区，进一步制定出台优惠政策，鼓励引导农民入区投资创业，并以此加快我乡小城镇建设步伐。

四、全面落实减负措施，促进农民增收。

一是认真落实直补工作。按照《唐山市对种粮农民直接补贴暂行办法》规定，精心谋划、积极组织、扎实推进全乡的直补工作，为忙于春耕的农民送去“及时雨”。迅速完成了全乡5521户农户、涉及20809亩种粮面积的粮农补贴发放工作。此项可为农民直接增加人均收入8.2元。

二是严格按照全市统一规定，落实农业税税率调整政策，逐年减轻农民农业税负担，其中：去年全乡农业税总额由上的1045053元减少到878794元，人均纳税额由上的58.67元降到49.15，这其中有12个经济条件好的村由集体统一支付，合计为407895元，占总额的46.42%。预计今年税率将由原来的7%下调到3.7%,此项可减轻全乡农民税负41.4万元，人均23元。

五、转变政府职能，为农民增收提供全方位的优质服务。

乡党委政府将从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和责任感，主动改变思维方式，转变机关干部工作作风、工作方法，立足于提高农民收入水平，着力转变政府职能、打造服务型政府，为广大农民提供全方位的优质服务。

一是大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，提倡“少提口号、多办实事”，深入开展了机关干部“走百村、进百户、解百难”活动，真正同群众打成一片，善于发现问题，拿好主意。共征求群众意见1300多条，解决群众关心的热点问题37件。

二是在机关和广大农村党员干部深入开展“学科技、用科技、增本领”活动，切实增强党员干部的带富、帮富能力，入春以来，全乡共举办农业技术培训班6期，参加培训的党员干部达900多人次，此外，全乡还以“党员一挂双定”活动为载体，以党员干部包户的形式，给党员干部定职责，定目标，与全乡113户贫困农户结成了帮扶对象。

三是成立了全乡科技、信息综合服务推广中心，以乡农技综合服务门市部为阵地，建立了农业信息网上平台，为广大农户提供产品信息发布，供求查询，技术咨询，物资供应等全方位的生产服务。目前共为广大农户优惠供应化肥120吨，玉米良种1500公斤，接受群众技术咨询700多人次。

六、下步工作安排。

立足全乡农业、农村和农民的资源优势，大做农字文章，以农户经营为基础，以社会化系列化服务为纽带，联结千家万户，调整产业结构，搞好科技创新，加快推进农业产业化发展进程，培植壮大特色产业整体实力。

一是巩固壮大生猪养殖，大力发展牛、羊等食草型动物养殖。今后，乡党委政府将把大力发展养殖业，做为全乡农业结构调整的重中之重，尽快实现全乡农业由种植型向养殖型转变，使养殖业成为全乡农民增收的重要渠道。具体来讲要重点抓好以下工作：一是解放思想、更新观念，迅速形成发展养殖、促农增收的共识。组织广大农村两委干部到周边地区进行参观考察，通过学习外地养殖业的先进典型，进一步提高对“发展养殖、促农增收”的认识，并结合本村实际，明确发展思路，制定发展规划。在此基础上，各村两委班子要在加大宣传的基础上，采取“走出去，请进来”的办法，组织党员、干部、群众学习先进典型的做法、模式和经验。充分调动广大农民群众发展畜牧养殖和建设养殖小区的积极性。二是落实各项优惠措施，加快养殖小区建设步伐。按照崔字[2003]10号文件《关于加快畜牧养殖小区建设的实施意见》，全面落实小区建设用地、信贷、奖励等优惠政策，各村也要制定相应的鼓励政策，狠抓工作落实，加大引导扶持，积极创办各类养殖小区，以示范区和养殖大户为龙头，带动全乡实现以生猪养殖为主体的一元化养殖向猪、牛、羊、鸡等多元化发展格局，稳定生猪规模，适当扩大牛羊的饲养量，有条件的村要率先建成养牛、养羊专业基地，并逐步实现规模化、集约化、科学化管理，带动辐射全乡。力争到2005年底实现生猪出栏20万头，牛羊出栏1万头。另外，鸡、鸭、鹅、肉狗等养殖户达560户。三是加强综合服务体系建设。乡畜牧兽医站、农业科技综合服务站等部门联合成立“畜牧业生产指导服务中心”，定期对全乡养殖户进行信息咨询、技术指导、产品销售等方面的服务，为养殖户提供一切方便。并通过建立农业信息网站，在网上发布全乡的畜牧产品供应信息，提高知名度，扩大销售渠道。此外，各养殖小区和养殖户要积极组成行业服务协会等各类合作经济组织，充分发挥桥梁纽带作用，实现自我管理、自我服务，共同配合解决好各种困难和问题，为畜牧业健康发展和农民增收做出积极贡献。四是积极推广饲草种植，保障畜牧养殖健康发展。饲草饲料是畜牧业发展的重要物质基础。乡农业站、畜牧站等部门要结合种植结构调整，积极引进优质、高产、高效的优良饲草品种以及青贮玉米、高赖氨酸玉米等优种饲料作物，加大试验、示范、推广力度，不断扩大种植面积。并通过养殖小区与种植户签约形式，建立稳定的供求关系，通过壮大养殖，带动种植，实现种植户与养殖户共同增收、良性发展。

二是大力发展中介服务组织和运销大户。实施流通拉动农业结构调整，在大力培植和扩大农村流通队伍的同时，按照订单搞生产，合作搞营销的思路，着力发展、壮大并逐步规范以民间组织为主的营销中介组织和运销大户，使他们成为开辟市场的“先头部队”，衔接产销的中间力量，传递市场信息的重要渠道，带动更多的农民直接进入市场，在市场利益导向的驱动下，增强结构调整的主动性。

三是继续加大农田水利建设力度，进一步改善农业生产条件。认真谋划全乡的水利建设，重点解决公路以北各村人畜饮水和生产灌溉用水问题。大力发展水池、水窖等集雨设施建设和管道节水灌溉工程。在公路以南，以搞好配套工程为主，进一步维修原有水利设施，充分发挥灌溉潜能，提高使用效率。同时，南部两河流域还要重点加强防汛排涝工程建设，以确保农业生产和群众生命财产安全。

二是加快个体私营经济的发展，促进农村剩余劳动力的转移。

结合本乡实际，通过发展第二、三产业，开拓新的就业途径，满足农村剩余劳动力的就业需要，主要从以下几个方面入手：一是通过全乡铁矿资源的大量开发，吸收大量民工，带动交通运输业的快速发展，二是通过加快农村集贸市场建设，引导农民到市场做生意，三是利用近郊优势，引导农民到市区从事二、三产业劳动，四是组织部分有经济头脑的农民做经济人，积极参与农产品的营销，活跃农产品市场。

第三篇：全县冬春农田水利建设会议主持词

全县冬春农田水利建设会议主持词

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开全县冬春农田水利建设视频会议。我们这次会议的主要任务是：深入贯彻国务院XX年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议、XX市委四届四次全会和县委十三届四次全会精神，总结、部署今冬明春农田水利建设工作。

今天在主会场出席和参加会议的有：县政府、县政府办、县督查办、县发改委、县农委、县国土局、县财政局、县水务局、县扶贫办分管联系领导；县水务局中层以上干部。

在分会场参加会议的有：镇乡人民政府、街道办事处主要负责人以及水利、财政的分管联系领导；财政所、农业服务中心、供水企业负责人和水管所全体职工；各村委主任。

今天的会议共有三项议程：

下面，进行第一项议程，请龙河镇围绕农村饮水安全、虎威镇围绕山坪塘整治作经验交流发言；

先请龙河镇交流发言

请威威镇交流发言

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下面，进行第二项议程，请县水务局高和平同志通报去冬今春水利建设有关情况，安排今冬明春水利建设工作。

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下面，进行第三项议程，我们请县政府副县长罗全良同志讲话。

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同志们，刚才全良副县长认真贯彻国务院XX年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议、XX市委四届四次全会和县委十三届四次全会精神，分析了冬春农田水利建设的形势，明确了水利建设的**项重点，就动员全县各级各部门及社会力量，推动今冬明春农田水利建设再上新台阶提出了工作要求。县水务局高和平同志就去冬今春的水利建设情况进行了总结，并就今冬明春的工作提出了一些安排意见。龙河镇、虎威镇分别就农村饮水安全工程建设和山坪塘整治工程作了很好的发言，提供了宝贵经验。下面，就传达好、贯彻好、落实好会议精神，我再提几点要求：

第一，认真学习领会，提高“三个认识”。镇乡人民政府、街道办事处，农田水利建领导小组成员单位要深入学习领会全良副县长的讲话精神，把思想、认识和行动统一到全良副县长的讲话要求上来，统一到县委县政府的安排部署上来。一要围绕贯彻落实市委四届三次全会及《市委办公厅、市政府办公厅关于办好一批重点民生实事的通知》精神，进一步提高对农田水利建设工作重要性的认识；二要着眼持续不断改善农业生产条件和农民生活条件，进一步提高对农田水利建设紧迫性的认识；三要针对自然灾害频发、多发以及水利建设存在的薄弱环节，进一步提高对农田水利建设工作艰巨性的认识。

第二，强化工作落实，抓好“五个重点”。一要着力抓好346口山坪塘整治工程建设，要建立健全“一事一议”“先建后补”“定额补助”的建设管理新机制，建设标准上要真正做到去豪华、管实用，不搞形象工程，把有限的财力用在百姓的迫切需求上。二要着力解决6万农村人口饮水安全。因地制宜制定实施方案，创新机制筹措资金，限时完成确保销号。加大中市资金的争取力度，把民生实事办实、办好。三是着力抓好小农水和灌区建设。抓住农田水利建设的黄金时间，广泛发动组织劳动力，大马力、快进度推进项目建设，确保明年春灌前发挥效益。四要着力抓好病险水库除险加固。今年年内全面完成28座重点小型病险水库除险加固，市政府绩效考评及综合验收在即。要积极营造和谐、稳定的施工环境，强化施工组织，确保按期保质完成建设任务。五要着力抓好中小河流治理和水土保持生态建设。市委市政府将丰都确定为生态涵养发展区，把加强生态文明建设作为工作的重中之重。中小河流治理、水土保持生态建设服务于生 态文明建设，是重要组成部分，务必要抓好、抓实、抓出成效。

第三，细化工作措施，确保“四个到位”。一是领导到位。要把农田水利建设作为今冬明春农业农村工作的重要内容，主要领导要亲自过问、亲自督促，分管领导要亲力亲为、具体抓落实。二要宣传到位。要加强舆论宣传，把山坪塘整治工程、农村饮水安全等民生实事政策宣传到位，激发广大群众参与水利建设的内在动力，筹资投劳、广泛参与，掀起冬春农田水利建设新高潮。三是资金到位。财政、水利、农业、国土、农综等部门和单位要积极争取中市专项资金，加大投入，通过“一事一议”“先建后补”“定额补助”等举措把农田水利建设任务落到实处。四是考核到位。水利部门要认真商县督查办，加强农田水利建设的过程考核，切实推进各项目标任务顺利完成、落到实处，真正惠及群众、得实惠。

同志们，加强农田水利建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。让我们乘市委四届三次全会、县委十三届三次全委会XX，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面提升农田水利建设水平，巩固和发展农业农村好形势，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

今天的会议议程全面结束。散会！

第四篇：关于掀起2012-2013冬春农田水利建设的通知

关于迅速掀起

各乡（镇）人民政府，各相关部门：

为了认真扎实地抓好我县2013-2014年冬春农田水利基本建设工作，进一步夯实水利基础设施，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲，加快社会主义新农村建设步伐，实现农村经济社会可持续发展，根据国务院和省、市对今冬明春农田水利基本建设的总体部署，结合当前我县农田水利基本建设的实际，现将我县2013—2014年冬春农田水利基本建设工作特作如下通知：

一、指导思想

认真贯彻落实全国及省市农田水利基本建设工作会议精

神，紧紧围绕水毁修复和灾后重建这个中心，以确保明年安全度汛、恢复改造基本农田、提高水资源利用效率、改善水保生态环境为主要目标，坚持分级负责、分类指导、项目带动、综合整治，进一步完善农田水利基础设施，推进体制机制创新，强化工程建设管理，提高农业综合生产能力，促进农田水利基本建设持续深入发展，为粮食增产、农民增收和农村发展，推动农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、目标任务。2013-2014年全县冬春农田水利基本建设的通知

2013-2014年，全县农田水利基本建设总的目标是：通过重点水源工程建设、农村饮水安全工程、中低产田地改造、水土保持治理、小型农田水利建设、干支渠改造、灌区配套、烟区水利工程、五小水利、水毁修复等工程建设，计划投工xxx万个，计划灌溉渠道整修xxx件，完成土石方xxx万立方米，计划完成投资xxx万元。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任

农田水利基本建设是冬春两季农村工作的中心任务之一，也是为来年农业农村经济发展打基础的一项重要的基础性工作。搞好今冬明春农田水利基本建设，加强领导是关键。各级政府要把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动，列入重要议事日程，集中财力、物力，抢抓有利时机，着力抓好重点工程和配套工程建设，做到早规划、早部署、早实施、早完工。要严格落实行政首长负责制和岗位目标责任制，健全县、乡、村三级农田水利基本建设领导体系，加强监督检查，完善考核、奖惩制度，做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效，确保今冬明春农田水利基本建设任务全面完成。

（二）加大投入，落实资金

各级、各部门要进一步探索国家办水利与社会办水利相结

合的路子，要积极推动“民主谋水利、民众干水利、民营兴水

利”，充分调动群众修水利的积极性，继续推广近年来发展民营水利的成功经验，聚集社会资源，吸纳民间资本，大力引导、支持、鼓励民营主体投资兴办水利工程。组织好农民自觉办水利，以农民用水协会的形式筹措各修经费和物资，做到取之于民，用之于民。进一步完善“民办公助”的形式，完善“一事一议”制度，把握好谁受益、谁投入的原则，多层次、多渠道、多元化筹集农田水利基本建设资金，提高农田水利基本建设的总体投入水平。各乡(镇)要把农田水利基本建设资金列入本地投资计划和财政预算，在确保国家、省下达的水利专项资金及时足额到位的同时，全面落实配套资金。有条件的地方可以将农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地整理等方面的水利建设资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。

（三）强化管理，确保质量

对全县农田水利建设项目，要按照水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计。要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制等制度。严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。各级水利部门要组织技术人员，深入工程建设第一线，培训技术力量，加强施工指导，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程施工质量，确保发挥工程效益。使全县的农田水利建设在质量和效益方面再上一个新台阶。

（四）加大宣传，认真督办

充分利用新闻媒体与舆论工具，加大宣传力度，积极宣传中央、省、市有关水利建设的方针政策以及各地水利建设与管理的好典型、好经验，提高全民对农田水利基本建设的认识，有效地动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围,确保本农田水利各项建设任务和措施落实到位。县水务局要成立督导组到各乡（镇）及工地督促检查建设进度和工程质量，并认真总结在农田水利基本建设中的好典型、好经验、好作法，通过典型引路，推动全县农田水利基本建设。

（五）认真组织抓好干部职工参加农田水利基本建设工作 充分体现“人民水利人民修，修好水利为人民的指导思想”，认真组织开展全县冬春农田水利建设义务劳动，通过全县广大群众和干部职工参与冬春农田水利基本建设，营造群众大干农田水利建设积极性和主动性，全面兴起今冬明春农田水利基本建设高潮。

第五篇：大关县水务局关于冬春农田水利建设的汇报

大关县水务局关于冬春农田水利

建设的汇报

一、落实建设现场会议

2011年9月16日，我县召开了冬春修农田水利建设工作会议，深入贯彻落实中央一号文件、中央水利工作会议精神，抢抓省、市大兴水利的重大历史机遇，全面安排部署2011年冬春修农田水利建设工作。县委常委、分管副县长出席会议并讲话，水务局局长就2011年冬春修农田水利建设作了计划安排，各乡镇乡镇长、分管水利工作的领导、水管站站长和县直有关部门负责人、水务局班子领导及股所级负责人参加会议。

二、组织领导

成立由分管副县长任组长，水务局局长为副组长，各乡镇分管领导和乡水利工作人员为成员的农田水利建设领导小组，并下设办公室和九个工作组，明确了各自任务，确定了工作重点。

三、制定实施方案情况

今冬明春，我县计划兴建兴建各类水利工程2246件，其中：重点项目5件，大面冬春沟渠、清淤维修1146件，防洪排涝沟治理215件，2011年人饮工程164件，水池水窖716件。计划完成总工程量109.12万方，完成总投资5590.05万元。其中：政府投资入3427.41万元，群众投劳折资1726.64

万元，其他投资400万元。计划新增防渗渠道32.7公里，新增灌溉面积0.751万亩，改善灌溉面积1.865万亩，治理水土流失面积32.52平方公里，新增蓄水1.99万方，新增节水能力4.58万m3，新增供水受益人口6.269万人。同时县政府与各乡镇签定农业农村工作目标责任书，确定目标任务。县水务局采取“领导包片、科室到点，责任到人”的办法逐一落实。

四、资金投入及群众投工投劳情况

由水务局提供材料，乡政府统一规划指导，农民投工投劳等形式，掀起今冬明春农田水利建设的热潮。今冬以来，完成各类水利工程1349件，占计划2246件的60.06%。完成总工程量102.38万方，占计划的93.82%。完成总投资3750.45万元，其中：政府投入1999万元，群众筹资300万元。投劳折资1451.45万元。占计划的67.09%。

五、建设效益

目前，新增灌溉面积0.42万亩，占计划的55.93%。改善灌溉面积0.9985万亩，占计划的53.54%。治理水土流失面积7.36平方公里，占计划的22.63%。新增蓄水0.958万方，占计划的48.14%。新增节水能力6.32万m3，占计划数的137.99%。新增供水受益人口4.4131万人，占计划数的70.4%。

六、基层水利服务体系建设

1、全县9个乡镇都设有乡镇水管站。配备1-2个编制人员。职能主要是负责农田水利建设，灌区防洪抗旱，灌区节水和用水户协会运行指导等工作。

2、成立用水户协会，由受益农户自愿组成自我服务，解决小型农田水利设施的公共性与农户家庭经营的个体性之间的矛盾。

七、工程运行管理

针对工程的建后管理，我县积极探索和建立工程运行管理机制，按照全县《农村小型水利工程管理体制改革实施方案》的要求，做到产权归属明确，管理主体到位，责权利相统一，达到有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制和运行机制要求。工程建设管理严格按中央、省、市有关建设管理办法和细则执行。工程技术指导、质量和进度管理实行县级技术员挂片制和质量巡回检查制、乡镇技术员负责制，确保技术指导和质量监督到位。工程建设大宗物资实行集中采购和招投标制，参照基建程序严格项目工程管理，按照“民办公助，一事一议”组织发动。在确保工程质量的前提下，狠抓工程建设进度，对完工工程，及时要求各项目乡镇组织竣工验收。

大关县水务局

二○一一年十二月十五日