学习中央一号文件精神之评论（范文）

第一篇：学习中央一号文件精神之评论（范文）

稳中求进首先要稳住农业

——学习贯彻2013年中央一号文件精神之一

农业稳，天下安。全面贯彻落实党的十八大精神，实现稳中求进、扎实开局，首先必须稳住农业，确保粮食等重要农产品供给不出问题，巩固和发展农业农村大好形势。为此，2013年中央一号文件要求，顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。

在刚刚过去的一年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，开拓创新，扎实工作，圆满完成了农业农村发展的各项目标任务。粮食生产实现“九连增”、再创历史新高，农民增收实现“九连快”、再创历史纪录，农村民生又有大的改善。农业农村好形势，是经济社会发展“稳”的基础、“进”的亮点，是党的十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。

在好形势面前，必须居安思危，未雨绸缪。应该清醒地看到，农业持续稳定增长不易，在连年丰产丰收的高基数上实现新的增长更难。当前，支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧，资源环境压力越来越大，稍有疏忽大意，粮食生产就可能掉下来，农业基础就可能动摇。这些年我国农业综合生产能力有了很大提高，但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水平提高

和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对农产品数量的需求将持续增长、对质量安全要求将不断提升，要求农业必须保持稳定增产、全面增产的态势；而农业生产受自然、经济等多种因素的影响，年度间的波动往往在所难免。粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患，一旦出现大的波折，就可能引发物价上涨，影响经济发展和社会稳定大局。

越是农业农村形势持续向好，越是要防止可能出现的松懈麻痹的情绪；越是在经济下行压力加大的形势下，越是要强化农业这个基础，确保农业不出大的闪失；越是在财政收入增速减缓的情况下，越是要强化“三农”投入，加大对种粮农民和粮食主产区的支持保护；越是在“三农”与外部关联度依存度增强的情形下，越是要强化农业经营体系创新，不断激发农业农村发展内生活力。

今年中央一号文件特别强调，确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务，提出一系列稳定农业生产的政策措施。贯彻落实中央一号文件精神，一要抓农业生产。要按照稳定面积、优化结构、主攻单产的粮食生产总要求，继续实施促进粮食稳定增产的一揽子计划。二要抓物质技术装备。要落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。三要抓农产品流通。要重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货交易所建设，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。四要抓市场调控。要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。为的就是让农民心中有数，形成良好的生产预期。五要抓食品安全。要改革和完善食品安全监管体制，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系

让务农种粮有效益、不吃亏、得实惠 ——学习贯彻2013年中央一号文件精神之二

新华社北京2月1日电 把我国十几亿人的饭碗牢牢端在自己手中，关键是保护和调动农民务农种粮、地方重农抓粮的积极性，让种地有奔头、有利可图，使农民愿意种地、用心种好地。这方面，今年的中央一号文件给出了明确答案，提出适应农业进入高投入、高成本、高风险发展时期的客观要求，进一步健全农业支持保护制度，加大农业补贴力度，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平。

要逐步理顺农产品价格。农业效益好不好，首先看农产品价格。我们全面放开了农产品市场，但决不是一放了之。国家

及时出台了粮食最低收购价政策，建立了重要农产品临时收储制度，通过吞吐调控防止市场大起大落，避免量增价跌、谷贱伤农，努力保持农产品市场价格稳步提高，并快于成本上升幅度。今年国家将按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，为农民种粮给出托底价、吃下定心丸。进一步完善玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖和生猪的市场调控机制，提高临时收储、价格调控的及时性、有效性，为重要农产品生产搭建能够抵御市场风险的保护网。对城市低收入群体给予补助，减少农产品涨价对生活的影响。

要持续加大农业补贴力度。我国人多地少，农户户均经营规模只有七八亩地，要让农产品有国际竞争力、农民有务农种粮积极性，光靠市场是不够的，实行农业补贴并不断加大补贴力度势在必行。近年来我国农业补贴不断增加，中央财政安排的种粮直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴规模由2004年的140多亿元增加到2012年的1653亿元，对实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”至关重要。但我国农业补贴规模与发达国家比、与调动农民积极性的要求比还有很大差距。要综合考虑国家财力增长、农业生产成本上升等因素，按照世贸组织规则要求，不断增加农业补贴规模。今年中央一号文件明确，落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，完善农资综合补贴动态调整机制。新增补贴要向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾

斜。目的就是转变“撒芝麻盐”的补贴办法，把补贴发到真正肯种地、能种地、会种地者手中，更好地发挥补贴对激励粮食生产、培育新型经营主体的引领和导向作用。同时，加强对农业补贴发放的监督管理，完善补贴发放办法，切实防止跑冒滴漏。

要不断完善主产区利益补偿办法。农业比较效益低，税收贡献小，特别是全面免除农业税后，地方政府搞农业没有税源，粮食大县、财政穷县的状况更加突出。粮食大县成为经济落后的代名词，这是一些地方不愿意重农抓粮的重要原因。为解决这个问题，国家实行了主产区财政奖补政策。今年中央一号文件首次提出要让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平的要求，充分显示了中央扶持主产区加快发展的决心，为建立健全主产区利益补偿机制明确了努力方向。实现这一要求，必须在扶持主产区经济社会加快发展的同时，着力提高其财政保障能力，不断增加产粮（油）大县奖励资金，继续实施生猪调出大县奖励政策，研究制定粮食作物制种大县奖励政策，尽快把主产区的财力“短板”补上来。只有让主产区在政绩考核、财力分配上不吃亏，才能确保他们发展农业不走神、抓粮食生产不分心。

创新农业生产经营体制要守住底线、抓住关键 ——学习贯彻２０１３年中央一号文件精神之三

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是亿万农民群众的伟大创造，是我国农村的基本经营制度，必须毫不动摇地坚持，与时俱进地完善，因地制宜地创新。

随着工业化和城镇化快速发展，农村劳动力大规模、长时间转移，农户兼业化、村庄空心化、农村老龄化的趋势明显，谁来种地、怎么种地的问题已严峻地摆在我们面前。伴随农业机械化快速发展，农业科技创新加快推进，农业社会化服务蓬勃兴起，发展农业规模经营的基础条件日趋成熟。对此，党的十八大明确提出，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。今年的中央一号文件强调，创新农业生产经营体制，健全社会化服务体系，进一步解放和发展农村生产力。

创新农业生产经营体制必须守住一条底线，就是要尊重农户的生产经营主体地位，保障农民的土地承包经营权，真正做到现有土地承包关系保持稳定并长久不变。要坚持依法自愿有偿原则，鼓励和支持承包土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，让农民平等参与农业现代化进程、共同分享农业现代化成果。一号文件强调，土地流转不得强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。必须始终明确，农户是农业生产经营的基本单元，家庭是双层经营体制的基础层次，农业生产经营体制不管如何创新，都不能脱离这个基本点。

创新农业生产经营体制必须抓住两个关键，就是要着力培育新型农业生产经营主体，着力构建农业社会化服务新机制。培育新型农业生产经营主体，既要注重引导一般农户向采用先进适用科技和现代生产要素的方向转变，又要采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多类型、多元化的农民合作社，培育壮大农业产业化龙头企业，在不断提高农户生产经营集约化、专业化水平的同时，发展多种形式适度规模经营，形成农户、农民合作社、龙头企业之间相互合作、优势互补、互惠互利的新型生产经营组织形式。为此，一号文件提出，安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，引导国家补助项目形成的资产移交合作社管护，增加农民合作社发展资金，逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模，完善合作社税收优惠政策，在信用评定基础上对示范社开展联合授信。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，建立工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入制度和监管制度。构建农业社会化服务新机制，既要建好用好“国家队”，也要培育打造“方面军”，形成主体多元化、服务专业化、运行市场化的农业社会化服务新格局，努力为农民提供全方位、低成本、便利高效的生产经营服务，提高农业组织化、社会化程度。

创新农业生产经营体制必须因地制宜、因势利导。创新农业生产经营体制，是农村生产关系的进一步完善，必须积极稳妥地加以推进。要支持地方大胆实践、大胆创新、大胆突破，鼓励基层探索多种形式、多种模式、多种形态。只要有利于激活农村生产要素潜能、激发农业生产经营主体活力、激励农民生产经营热情，就都可以试、可以放、可以闯。现在，农业生产经营体制创新，地方积极性很高，实践发展很快，各地也积累了不少经验，需要不断总结、完善、提升和推广。必须明确，创新农业生产经营体制，真正的主体还是农民，创新什么、怎么创新、啥时创新，都应该尊重农民的意愿，都要让农民自己作主、自主决策。各级党委和政府要高度重视、大力支持，重点是搞好引导服务、营造良好环境，但绝不能包办代替、强制推动，不能定任务、下指标，更不能强推一个模式、搞一刀切、刮风搞运动。

为农民撑起财产权利“保护伞”

——学习贯彻2013年中央一号文件精神之四

新华社北京2月3日电 在城镇化加快的进程中，要让进城的农民进得踏踏实实、留乡的农民留得安安稳稳，一个重要前提是切实尊重农民进城留乡的自主选择，保护好农民的各项财产权利。这是让广大农民共享发展成果、实现社会和谐稳定的必然要求。为此，2013年中央一号文件明确提出，改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。

农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的神圣财产权利，是农村集体所有制的根本体现，也是农民进退有据的重要保障，任何人都无权剥夺。无论是推进城镇化还是建设新农村，都决不能以损害农民的财产权利、以牺牲农民的切身利益为代价。一段时间以来，一些地方在村庄整治、承包地流转、宅基地使用、集体“三资”管理等方面出现了无视、漠视甚至侵犯农民财产权利的现象，必须予以纠正。

农民的财产权利，既反映着农民群众的眼前利益，更体现着农民群众的长远利益。推动“三农”各项工作，都要把实现好、维护好农民群众的根本利益作为出发点、作为最后底线。在这点上，来不得半点含糊，不可越雷池一步。各级领导干部一定要带头践行宗旨意识、增强法治观念、把握政策界限，在执政理政行为中，不仅不能做损害农民财产权利的任何事情，而且要当好农民财产权利的捍卫者。

保障农民财产权利还是要靠改革，通过改革建立和健全相关制度，为农民财产权利撑起“保护伞”。中央一号文件明确要求，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。文件提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全农村土地承包经营权登记制度，就是为稳定和固化农民所拥有的权利、实现和保护农民的土地财产权利打下坚实基础。加快改革征地制度，完善征地补偿办法，规范

和约束征地行为，提高农民在土地增值收益中的分配比例，从制度上确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。

宅基地是农村集体非经营性建设用地，只能农民自己使用；农户拥有宅基地，是集体经济组织的成员权利。中央一号文件要求改革和完善农村宅基地制度，依法推进农村土地综合整治，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转，特别明确农村集体非经营性建设用地不得进入市场，这是从根本上维护好农民在集体建设用地上所拥有权利的必要措施，也是维护法律尊严、依法强化土地管理的必然要求。

农村集体资源、资金、资产是长期积累的庞大财产，凝结着几代农民的辛劳。在农村经济社会结构深刻转型的形势下，这笔财产一定要管好用好，不仅不能流失，而且要实现保值增值，为发展农业生产、促进农民增收、繁荣农村经济发挥应有的作用。为此，在总结各地经验的基础上，中央一号文件要求加快推进农村集体“三资”管理 制度化、规范化、信息化，提出了健全农村集体“三资”各项管理制度、严格农村集体“三资”处置办法等一系列重要举措，目的在于使集体“三资”的管理置于阳光之下，更加公开透明，把集体“三资”管理纳入民主程序，真正由农民群众说了算。同时，针对农村人口加快流动的趋势，文件要求各地探索集体经济组织成员资格界定的具体办法，为完善集体经济组织成员权利的制度保障打好基础，也为妥善兼顾转移出去 的村民和留下来的村民、“老村民”和“新村民”之间的利益关系创造条件。

建设农民安居乐业的美丽乡村 ——学习贯彻２０１３年中央一号文件精神之五

新华网北京２月４日电 伴随全面建成小康社会的催人步伐，加快改变农村面貌到了一个关键时期。按照党的十八大提出的“推动城乡发展一体化”要求，必须下更大的决心、花更大的气力，加快改善农村生产生活条件，合力建设农民安居乐业的美丽乡村。对此，２０１３年中央一号文件用很大篇幅作出了部署安排，明确要求改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置。

从现在起，要在七年多时间里全面建成小康社会，重点难点仍在农村，关键还是要看农村。如果农村面貌没有大的根本改观，如果城乡在基础设施、公共服务、人居环境等方面的差距不尽快缩小，全面建成小康社会的进程就会被迟缓拖延。近年来国家把基础设施和社会事业发展的重点放在农村，采取了一系列重大举措，农村民生有了很大改善，农村面貌发生了很大变化，但比起城市日新月异的发展仍显滞后，弥补城乡二元体制形成的历史欠账还要付出巨大的努力。

随着城镇化的深入发展，会有数以亿计的农业转移人口离开农村，进城安家落户，真正变为市民。但有一个现实必须正视，即使我国的城镇化率达到许多中等发达国家的水平，也还会有几亿人生活在农村。因此，推进城镇化和建设新农村要“双轮驱动”，在加快城镇化进程中，新农村建设这只轮子不仅不能放慢，而且还要提速，尽快补上农村这一“短板”，让广袤农村成为农民共享发展成果的美好家园。

中央一号文件强调，大力推动社会事业和基础设施建设向农村倾斜，努力缩小城乡差距，加快实现城乡基本公共服务均等化，使留在农村和进入城镇的农民都能够安居乐业。要加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度，逐步建立投入保障和运行管护机制。推动城市优质教育、卫生、文化资源向农村覆盖，提高城乡社会事业均衡发展水平。农村社会保障制度要在加快全覆盖的基础上，逐步创造条件实现城乡制度并轨、水平标准统一。促进公共资源均衡配置，逐步使农民也能享受到与城市居民大致均等的基本公共服务。同时，要把人口城镇化作为城镇化的重要任务，积极稳妥地推进农业转移人口市民化，有计划、有步骤地让符合条件的农民工在城镇落户。对在城镇就业而暂未落户的农民工，也要努力实现基本公共服务全覆盖。中央一号文件还对加强农村生态建设、环境保护和综合整治作出一系列部署，旨在描绘农村大地青山绿水、鸟语花香、林茂粮丰的和谐图景，使美丽乡村成为美丽中国的坚实基础。

推进城镇化也好，建设新农村也好，一定要积极稳妥、循序渐进。一段时间以来，一些地方擅自撤村并村，盲目“摊大饼”、搞大的村民聚住区，甚至让农民“被上楼”，群众很有意见。随着城镇化推进和人口结构的变化，一些村庄会逐步自然消失，但切不可拔苗助长，更不能在这一过程中侵害法律赋予农民的民主和财产权利。从方便农民生产生活、保持乡村功能特色、保障农民合法权利出发，中央一号文件特别要求科学规划村庄建设，严格规划管理，合理控制建设强度；明确提出不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住；规定迁建农村居民点和撤并村庄必须尊重农民意愿，经村民会议同意。同时，中央一号文件要求制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居，使中华民族悠久的历史文化能世代相传。这些，都是应当在推进城镇化和新农村建设工作中需要把握的原则。

政策落实怎么样 需要回头看一看 ——学习贯彻2013年中央一号文件精神之六

新华社北京2月5日电 2004年以来，就“三农”问题，中央连续发出10个一号文件，出台了一系列指向明确、含金量高、操作性强的政策，深受亿万农民欢迎，得到社会各界好评。这些好政策，只有真正落到田间地头、惠及亿万农民，才能发挥

作用和效力。对此，今年的中央一号文件特别要求，开展强农惠农富农政策执行情况“回头看”，确保政策不折不扣落到实处。

“回头看”，为什么？就是对已经出台的中央一号文件及其政策措施，要回过头来搞一次“盘点评点”，看哪些还没落实，哪些落实得不够好，哪些需要改进完善。粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就，表明中央的强农惠农富农政策是正确的，各项政策的落实情况总体是好的。但从各种信息渠道反映的情况看，一些地方、个别部门确实存在着本位主义、保护主义倾向，存在着落实政策打折扣、做选择、搞变通的现象。这就需要我们经常性地使劲促一促、用力推一推，确保政策执行不带水分、政策落实不留死角。通过对政策执行情况督促检查，也可以帮助我们发现制定政策时的局限，看看哪些政策、政策的哪些方面还需要补充、调整、改进，与时俱进地加以完善。

“回头看”，看什么？一看政策落地没落地，是否存在有令不行、有禁不止的现象。要认真检查中央各项决策部署执行了没有，三令五申的事情办了没有，政策匹配的资金拨付了没有，老百姓该拿到的钱拿到没有。如果哪个环节存在着政策落实的梗阻，就要坚决去除。二看政策执行得全不全，是否原原本本、完完整整地到了农村基层、到了农民群众手中。中央出台的各项政策，到了下面决不能打折、不能变通、不能跑偏，更不能搞上有政策、下有对策那一套。要认真查查哪些政策被弱化走样、哪些项目被拖延迟缓、哪些资金有跑冒滴漏，该纠正的就坚决纠正，该实施的就立即实施，该推动的就强力推动，要还各项政策的原汁原味，给老百姓一个明明白白。对截留、挪用、克扣甚至把涉农资金装进自己腰包的单位和个人，必须依照党纪国法予以查处，决不姑息。三看政策落实得好不好，基层和农民群众满意不满意。在执行政策过程中，只有严格依据政策规定、认真把握政策界限、热情服务政策对象，才能把好事办好、好事做实。否则，农民群众就会有意见、有怨言，好政策也不会起到好效果。要在“回头看”中，认真检查执行政策是否严格严谨，管理服务是否尽心尽力，群众办事是否简单方便。要重点针对那些直接给农民群众发补贴、点现钞的政策，看看执行标准严不严、程序对不对，是不是公平公正、公开透明。

“回头看”，怎么看？首先看自己，就是自查自纠。各地区、各部门要逐条逐项地检查本地区、本部门落实中央“三农”政策的情况，对存在的问题不能遮遮掩掩、捂捂盖盖，要以对党和国家事业高度负责的精神，敢于揭短、勇于纠错。其次就是让别人看，就是接受有关部门的监督检查。纪检、监察、审计、财政和党委农村工作综合部门等机构，要组织开展联合行动和专项活动，对“三农”政策执行情况进行多形式、全方位督查，要通过明察暗访，及时发现和督促整改强农惠农富农政策执行中存在的突出问题。同时，更要欢迎广大群众和社会舆论对政策执行情况进行监督。

“回头看”，既是“三农”政策再执行、再落实的重要步骤，也是转变工作作风、密切联系群众的必要举措。要按照今年中央一号文件的要求，务必抓好抓紧抓实，不流于形式，不走过场。一定要通过“回头看”，让农村基层和农民群众真真切切、实实在在地得到更多的政策实惠。

第二篇：学习中央一号文件精神心得体会

学习中央一号文件精神心得体会

学习中央一号文件精神心得体会

在2015年春节前夕，中央中央、国务院出台了2015年中央一号文件，这是国家自2004年起中央又连续11年发布关注三农的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。2015年中央一号文件作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展的决定，充分彰显三农工作在全局中的战略地位，充分表明中央对三农工作的高度重视，向全党全社会发出了发展三农的明确信号，预示我国三农工作改革发展必将迎来新的春天。最近通过阅读2015年中央一号文件全文，听取有关宣讲团的解读，使我进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，以下是我学习2015年中央一号文件精神心得体会：

第一、要认真学习2015年中央一号文件的主要内容，并理念其精神内涵

2015年中央一号文件题为《中国共产党中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，主题是进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化，全文约9655个字，内容涵盖了'

一、完善国家粮食安全保障体系，二、强化农业支持保护制度，三、建立农业可持续发展长效机制，四、深化农村土地制度改革，五、构建新型农业经营体系，六、加快农村金融制度创新，七、健全城乡发展一体化体制机制，八、改善乡村治理机制'八个以'三农'为工作重点方面。

2015年中央一号文件在我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多的前景下出台，具有举足轻重的意义

2015年中央一号文件指出，深化农村改革不搞'一刀切'，中国共产党中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；因地制宜、循序渐进，不搞'一刀切'、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。【学习中央一号文件精神心得体会】学习中央一号文件精神心得体会。

2015年中央一号文件指出，中国特色新型农业现代化道路要坚持'三个导向'，文件提出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。

认真学习2015年中央一号文件的内容是我们把握其重要精神内涵的前提。

第二、提高责任感和使命感，把涉农工作做得更全面、更细致

作为一名基层农业技术的推广员、指导员，深深地体会到只有充#from 本文来自高考资源网http:// end#分利用农技推广体系这个服务平台，积极地宣传党的各项强农惠农富农政策，农业法律、法规、深入生产第一线，开展技术指导和服务、大力推广先进的农业实用技术。不断提高专业知识水平，结合科技进村入户工作，深入到农户中去，开展技术指导服务，大力宣传购机补贴政策，指导农民理性购机，()切实把各项惠民措施落到实处。不遗余力地去做本职工作，这样才能在农村形成一种学科技、用科技，勤于思考、勇于创新的局面，只有依靠科技进步，增加农业生产技术含量，大力发展高效农业，促进农村经济的发展，不断提高农业的收入，才能使农民走上致富奔小康的道路。【学习中央一号文件精神心得体会】文章学习中央一号文件精神心得体会出自，此链接！。

认真抓好当前的各项工作，脚踏实际，应把中央的要求转化为推动农业农村改革发展的新思路、新措施、新办法，推动AA事业实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以AA生产为中心，以献身、负责、求实的AA行业精神为动力，努力提高工作效率，为AA的发展做出自己的贡献。

第三、必须找准不足，明确方向，努力使自己成为服务'三农'工作的排头兵

通过对2015年中央一号文件的深入学习，我深感自己肩上的任务艰巨而道远，现在需要努力并且扎实地搞好我们的专业工作，认真学习提高技术水平，并要灵活地运用到我们的工作中，同时能创新、出彩更好。自己在工作中，依然存在着很多不足的地方，正所谓是'金无足赤，人无完人'。在今后的工作中，我一定找准存在的不足，并明确努力的方向，进一步加强学习，克服不足。针对自已存在的不足，一是我将坚持不懈地努力学习各种理论知识，并用于指导实践，以更好的适应工作发展的需要；二是我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，积极、热情的对待每一件工作；三是虚心的向领导和同事学习请教，虚心接受领导和同事的批评指正，始终把做好工作作为努力的方向。【学习中央一号文件精神心得体会】心得体会xindetihui.html。尤其对于我们这些党员干部来讲，更要做好模范带头作用，从自身出发，严格要求自己，通过自己的行动去感染和引导身边的同学、朋友、亲人，甚至是陌生人。

总之，2015年中央一号文件让我看到了国家经济的发展，农业的发展状况以及由此政府出台的种种政策，我深感我们肩上的任务艰巨而道远，现在我需要努力并且扎实地搞好我们的专业工作，认真学习提高技术水平，并要灵活地运用到我们的工作中，同时能创新、出彩更好。我们要具备一种长远意识，提升自己的综合素质、培养自己的创新意识！

第三篇：学习中央一号文件精神心得体会

学习中央一号文件精神心得体会

一、我国支农投入将步入机制化新时代。

‚新12字要求‛。‚今年中央一号文件首提‘总量持续增加、比例稳步提高’12个字意义重大，进一步凸显‘三农’是目前全党工作的重中之重。‛作为新世纪以来第7个中央一号文件，今年中央一号文件再度聚焦‚三农‛，具有明显的政策导向。

近年来我国‚三农‛投入总量或多或少都会增加，但比例有的年份可能还有降低。而今年的一号文件不仅要求总量增加，而且比例也要提高，对支农投入力度提出了更高的要求。

‚三个优先‛。值得关注的是，今年中央一号文件除了提出‚总量持续增加、比例稳步提高‛的新12字要求，在关于三大支农资金渠道的表述上也有变化。文件提出，要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

目前国家用于农业投入的渠道主要包括财政支农资金、预算内固定资产投资和土地出让收益三个方面。围绕这三个资金渠道，今年一号文件提出的‚三个优先‛相对于以往的表述，更加明确了支农资金的投入方向和重点。

‚三个高于‛。据了解，2006年的中央一号文件在支农投入上强调了‚三个高于‛，即国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

‚三个继续高于‛。2007年中央一号文件又提出‚三个继续高于‛保证支农投入：2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

‚三个明显高于‛。2008年中央一号文件进一步提出了‚三个明显高于‛的要求，即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。

从‚三个高于‛到‚三个继续高于‛再到‚三个明显高于‛，从十七届三中全会提出的‚三个大幅度增长‛到今年一号文件提出的‚三个优先‛，中央关于支农投入表述不断变化的背后，正是我国‚三农‛投入机制化不断完善的过程。而新投入机制的内涵就是在‚总量持续增加、比例稳步提高‛的基础上，做到‚三个优先‛，三方面内容一脉相承，相互衔接。

财政部数据显示，2003年中央财政用于‚三农‛投入首次超过2000亿元，达到2144亿元，2007年达到4318亿元，比2003年增长101.4％。在此基础上，2008年中央财政安排‚三农‛支出5625亿元，比上年增加1307亿元，是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。

财政部预计，2009年中央财政用于‚三农‛方面的支出达到7161.4亿元，地方财政支农投入也不断增加，‚三农‛投入规模再创历史新高。

当前我国经济社会已经发展到了一个新阶段，亟待通过加大统筹城乡发展力度，破解城乡差距扩大等制约经济社会发展的一些深层次问题。这就需要加快农村经济社会发展，促进资源要素向农村转移，推动国民经济转变发展方式。‚随着城镇化、工业化进程的加快，尽管农业产出在GDP中的比例日益下降，但其作用却越来越重要，尤其在金融危机背景下其重要性更加突显。‛农业作为蓄水池，可以吸纳失业农民工返乡就业，此外我国农村人口众多，农村又可以成为潜力巨大的内需市场。加大‚三农‛投入对于扩大国内消费，保持经济平稳较快发展具有重要意义。

二、夯实农业农村基础成为2010年中央一号文件的重心。

财政支农资金总量持续增加、比例稳步提高。2010年中央一号文件的工作重心是夯实农业农村发展基础，这份文件首次明确提出财政支农资金‚总量持续增加、比例稳步提高‛，这12个字是更高的要求，不仅确保了‚三农‛投入资金总量，也确保了比例稳步提高。

去年以来，尽管受到国际金融危机的严重冲击，从中央到地方的强农惠农政策支持却不减反增。数据显示，2009年中央财政预算安排‚三农‛支出达7161.4亿元，‚三农‛投入规模再创历史新高。

今年中央一号文件提出了多项具体要求，如：确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建 设等。还要求各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。

农民将获得更多农业生产补贴。粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴是近年来国家对农民从事农业生产给予的四项最重要的补贴。2009年中央财政对此投入了1230亿元，同比增长19.4％。实践证明，‚四补贴‛政策有效调动了农民生产积极性，推动了粮食等主要农产品生产的稳定发展。

2010年中央一号文件把这项好政策加以强化，扩大了粮种补贴的品种，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。同时，扩大了农机补贴领域，牧业、林业和抗旱、节水设备首次纳入补贴范围。

此外，还扩大了补贴政策的受益范围，由以前主要在农区对农民进行补贴，扩大到了牧区、林区和垦区。

农发行将开展‚中长期政策性‛信贷业务。2010年中央一号文件提出，加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。中长期政策性‛这6个字，意味着在今后的农业建设中将有更多的信贷资金进来，弥补长期以来农村基础设施建设资金的不足。

着力破解农村融资难。农村融资难一直是我国‚三农‛发展中的短腿。2010年中央一号文件对此明确提出，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应‚三农‛需要的各类新型金融组织。

目前全国还有2945个乡镇（占整个乡镇的8.6％）没有任何金融机构，708个乡镇没有任何金融服务。为此文件要求抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。

推进现代农业建设重点是水利和种业。2010年中央一号文件在确定今年农业农村工作的总体要求时，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。转变农业生产方式对国家整体推进发展方式转变意义重大。‚转变增长方式不仅仅是宏观经济和工业企业的事，我国生产方式最粗放、科技含量最低的还是农业。‛从气候环境来说，农业耗能水平虽然不是太高，但总量惊人。

这次中央一号文件强调，国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，提出加强大江大河治理，推进大中型灌区续建配套和节水改造，按期完成规划内病险水库除险加固任务，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模。

同时，文件把农业科技创新的重点放在种业发展上，提出推动国内种业加快企业并购和产业整合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。

改善农村民生再出一系列好政策。2010年中央一号文件确定要实施新一轮的农网改造升级工程，以缓解‚家电下乡‛之后农村用电总量明显增加的压力。这项政策实施以来，截至去年末已累计销售家电下乡产品3430万件，不仅拉动了农村消费，也为相关企业提供了更大市场空间。

农村危房改造也成为文件重点关注领域，提出抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。

此外，中央一号文件在促进农民就业创业、提高农村教育卫生文化事业发展水平、提高农村社会保障水平等方面也出台了一系列新措施。

针对中央一号文件为何把改善农村民生作为调整国民收入分配的重要内容的问题，有专家表示，城乡之间的差距不仅是居民收入的差距，更体现在基础设施和公共服务等民生方面。调整国民收入分配结构，除了在一次分配中增加劳动者收入之外，很重要的一条是通过各种办法来改善农村民生。

三、用统筹城乡发展新理念解决‚三农‛新问题

2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以‚加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础‛为主题，既着眼于2010年的农业农村工作，更着眼于今后一个时期的‚三农‛发展。

（一）今年中央一号文件出台与以往6个中央一号文件相比所具有的不同背景和考虑。

新世纪以来的前6个中央一号文件都有很高的含金量，对指导农业农村工作起了非常大的作用。今年的中央一号文件是在特定背景下出台的，是个风向标，是党中央、国务院高度重视‚三农‛工作的体现，具有重大现实意义和长远战略意义。去年，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，我国农业农村发展取得了显著成效，粮食再获丰收，农民收入持续较快增长，农民转移就业稳步增加，农民生活不断改善，农村社会安定和谐，总体形势明显好于预期。但是，我们也要清醒看到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻。今年这个文件主要是考虑了以下三个方面因素：

一是要用统筹城乡发展新理念解决‚三农‛新问题。在新形势下，农业农村也出现了许多新情况新问题，我们要用统筹城乡发展新理念加以解决。农业农村工作不能就‚农‛说‚农‛，要和整个国家的经济社会发展结合在一起，甚至要和世界经济走势联系起来考虑。要按照中央提出的‚统筹城乡发展‛、‚形成城乡经济社会发展一体化新格局‛的要求，分析解决农业农村问题。

二是应对国际金融危机冲击，农业决不能出问题。尽管我国宏观经济比较早地回升向好，但基础仍然不牢，进一步应对国际金融危机冲击的任务还非常繁重。2010年要在国际经济环境更加复杂的条件下保持经济平稳较快发展，大家首先意识到，必须把‚三农‛工作做好，这是最基础的支撑，决不能出问题。

三是农业农村形势好的时候，恰恰是容易出问题的时候，要高度警惕。连续6年增产增收后，容易产生麻痹思想和松懈情绪。我国农业农村发展有今天的这个局面来之不易，农业受自然因素、市场因素影响大，基础仍然脆弱，应该居安思危，倍加珍惜。

（二）今年中央一号文件主题‚加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础‛这句话含义深刻，尤其对前后两部分之间的关系要加以正确理解。

我们已经到了一个新的发展阶段，很多改革不考虑统筹城乡发展就无法推进，因此必须加大统筹城乡发展的力度。

这句话的重心在后半部分。统筹城乡发展是手段，夯实农业农村发展基础是目的。尽管我们连续6年丰收，但根基仍然不牢。党的十七届三中全会提出了三句话：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这非常符合现实。这几年，我国农业农村发展有这样的好局面，最根本的是政策好，是强农惠农政策调动了农民的积极性，激发了农村发展的活力。但是一旦放松，就很难说。要夯实的不仅仅是生产力的基础，还包括对‚三农‛工作作为重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织等五个方面的内容。

（三）今年的中央一号文件提出了‚稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲‛四句话，明确了2010年农业农村工作的基本思路。

与往年相比，这四句话有继承，也有发展。稳粮保供给，就是要继续抓好粮食等主要农产品生产，保持市场稳定和价格合理水平，防止粮食生产出现滑坡。这个问题必须常抓不懈。

增收惠民生，就是要千方百计促进农民收入持续较快增长，努力改善农民生产生活条件。过去6年农民人均收入增幅平均在6%以上，必须坚决防止农民收入陷入徘徊。

改革促统筹，就是要着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，坚决防止在统筹城乡中忽视和放松‚三农‛的倾向显现抬头。

强基增后劲，就是要进一步加强基础建设、强化基础支撑，全面提升农业农村可持续发展能力。只有打牢基础，我们才能有持续发展的后劲。

（四）今年中央一号文件分析了当前我国农业农村工作面临的形势，提出当前农业农村发展面临各种传统的非传统挑战。

非传统挑战更多指的是新出现的一些问题。比如农业的传统功能主要是生产农产品，现在生态、旅游观光、文化传承等方面的功能越来越凸显。这几年美国、巴西等国搞生物质能源，虽然其总量不超过15%，但由于资本市场的炒作因素，反过来对农产品市场影响很大。

当前，我国农村正处于转型期，一个非常大的问题是农民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到农村。今年中央一号文件提到的新生代农民工，指的是以80后、90后为代表的新一代农民工，他们在1.5亿外出农民工中约占60%。相对来说，这些人对农业不熟悉，同时，他们又特别渴望融入城市生活、城市社会，但从制度到心理到具体措施，我们都还没有做好接纳的准备。

当前我国农业农村发展面临的新情况，一是对外开放度不断提高，二是城乡经济的关联度显著增强，三是气候变化对农业影响日益加大。这种新形势既带来机遇，也使我们面临新的挑战。

第四篇：中央一号文件精神学习心得体会

中央一号文件精神学习心得体会

中央一号文件精神学习心得体会 学习中央一号文件精神心得体会 一号文件全文约1字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。文件强调，年的农业农村工作，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大

任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：

——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。

——扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。

——首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

——大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

——县奖励补助资金，县人均财力水平，这将有利于提高我国800县的种粮积极性，维护我国粮食安全。

文件提出要“着力解决新生代农民工问题，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60％的80后、90后农民工的高度关切。

第五篇：中央一号文件精神学习心得体会

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中央一号文件精神学习心得体会

一号文件全文约1字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。

文件强调，年的农业农村工作，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：

——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。

——扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。

——首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

——大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

——县奖励补助资金，县人均财力水平，这将有利于提高我国800县的种粮积极性，维护我国粮食安全。

文件提出要“着力解决新生代农民工问题，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60％的80后、90后农民工的高度关切。

一号文件全文约1字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展

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差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。

文件强调，年的农业农村工作，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：

——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。

——扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。

——首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

——大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

——县奖励补助资金，县人均财力水平，这将有利于提高我国800县的种粮积极性，维护我国粮食安全。

文件提出要“着力解决新生代农民工问题，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60％的80后、90后农民工的高度关切。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/