农村贫困救济工作

第一篇：农村贫困救济工作

农村贫困救济工作

农村贫困残疾人

救济、扶助、五保供养工作情况

残疾人是一个特殊而困难的社会群体。我国现有6000多万残疾人，约占总人口的5％，其中80％生活在农村。他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。市委、市政府历来重视和关心残疾人扶贫工作，民政部门把残疾人救济、扶助、五保供养始终当作一项重点工作常抓不懈。

一、为农村贫困残疾人做的主要工作：

一是不断完善社会保障体系建设，积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。目前已有2万多残疾人享受了农村特困户社会救助。

二是不断加强农村五保供养和敬老院建设工作。全市共有敬老院73所，五保户6535户、6954人，其中360户、374人实现了敬老院集中供养，5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。以敬老院为依托，分散供养和亲属包养相结合的五保服务体系基本形成，较好地发挥了农村精神文明建设窗口和示范带动作用，在全社会形成敬老、爱老、助老以及代际和谐的良好社会风尚。

三是不断加大救灾投入，确保因灾致困群众的正常生产生活。每年投入救灾的资金都在1000万元以上，用于解决困难群众无力克服的衣、食、住、医等生活困难和灾后倒房重建。同时，多渠道、多措施、多形式开展救灾工作，较好地实现了省委、省政府提出的“有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净的水喝、学生有学上、有病能医治”的救灾工作目标。

四是充分发挥社会力量，积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助，努力构筑由星光计划、老年公寓、康复医院、便民服务等组成的社会服务体系，积极组织开展“进万家门、知万家情、解万家难、暧万家心”的扶贫济困送温暖活动，完善弱势群体子女的奖学金计划、助学贷款计划，开展党政领导干部与困难群众结对帮扶活动，真正使弱势群众得到了实实在在的实惠。

二、农村贫困残疾人面临的困难和问题:

一是农村社会保障制度不健全。在农村没有农民最低生活保障制度，也缺乏医疗、养老等社会保障制度，特困户救助和五保供养制度由于经费来源不足而难以覆盖全市所有的农村贫困残疾人。二是农村贫困残疾人救助标准偏低，覆盖面存在很大差距。目前执行的特困户标准是年人均纯收入不足600元，他们只能维持基本生活，难以实现自我发展。目前，享受城市低保和农村特困救助的残疾人约有5.18万人。三是五保供养压力越来越大。随着农村老龄人口增多，符合五保供养条件的人员不断增加，同时，由于农村税费改革和乡镇财力有限，难以做到应保尽保。目前，全市已有5614人符合五保供养条件的人员没有享受到五保供养政策。

三、扶持农村贫困残疾人的对策和建议

从农村贫困残疾人的现状分析，解决农村弱势群体问题应从加快发展农村经济、改善农民生产生活条件、建立健全农村社会保障体系、提高农村弱势群体自我发展能力等方面入手，标本兼治。

1、营造全社会关爱农村弱势群体的大环境。解决农村弱势群体问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是落实以人为本的根本要求。因此，各级各部门必须高度重视农村弱势群体问题。要加大宣传力度，形成人人关爱农村弱势群体的氛围；要制定和落实扶持农村弱势群体的政策，使他们充分享受党和政府的关爱；要继续实行党政领导干部与农村弱势群体结对帮扶活动，动员和组织社会各方面力量，集中人力、物力、财力，有计划地解决农村弱势群体生产、生活中的困难和问题，逐步实现共同富裕，维护社会大局稳定。

2、加快发展农村经济。发展农村经济是解决农村弱势群体的根本出路。要加快调整农村经济结构，大力发展农业产业化龙头企业，引导农民走公司 基地 农户的发展道路，降低农业结构调整的风险；要建立健全农村社会化服务体系，为农村残疾人发展生产提供可靠的技术和信息保障；要加大对农村残疾人的劳动技能、生产技术的培训，提高非农收入在农村残疾人人均纯收入中的比重；要加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，引导农村残疾人向城镇转移；加快发展二、三产业，为农村残疾人提供更多的就业机会。

3、加大农村基础设施建设力度。要抓住国家实施积极财政政策和国债资金向农村基础设施倾斜的机遇，积极策划和组织实施农业、林业、水利、生态环境、道路、能源、教育、卫生等与农民生产生活密切相关的农村基础设施项目，大力争取国债和上三级资金支持。同时，要确保地方配套资金的足额到位，确保县区、乡镇两级财政用于支持农村发展资金的稳定增长，从根本上改善农村的生产、生活条件，提高农村抵御自然灾害的能力。

4、制定农村弱势群体就业扶持政策。对农村弱势群体的帮扶，要改单一的“输血”为帮助恢复“造血”功能，从治表转向治本。采取积极的就业扶持政策，像对待下岗职工一样，对农村弱势群体自谋职业的，要积极鼓励并给予税费减免等政策优惠。

5、加大教育

扶贫力度，提高农村残疾人的整体素质。据调查，有很多农村残疾人家庭支付不起子女上学所需学费，辍学现象比较严重。针对农村残疾人整体素质不高的现状，要从根本上解决农村残疾人的问题，加强农村残疾人的教育是关键。必须从其子女接受正规教育上着手，切实保障弱势群体子女与他人拥有同等受教育的权利。要加大对农村弱势群体自身知识扶贫的力度，为他们免费

提供技术培训，使他们早日走上致富道路。

6、健全农村特困户救助制度中要突出对农村残疾人的救助。要多渠道筹集资金，努力做到“应保尽保”。建议在进一步扩大农村特困户社会救助的基础上，参照城市低保金筹措机制，根据经济和社会发展的速度，不断提高农村特困户救助标准，不断扩大农村残疾人社会救助的覆盖面。

7、加快农村医疗体制改革。不断探索新型农村合作医疗制度，建立农村残疾人大病救助机制，减少农村残疾人因病致贫的人数。制定对农村弱势群体参加医疗保险费用的减免政策，为他们提供最基本的医疗需求。

第二篇：贫困救济申请书

贫困救济申请书

尊敬的庙沟镇党委、政府领导：

我叫袁光和，现年58岁，家住庙沟镇双庙村三组。常年多病，基本丧失劳动能力。家中共有三人，母亲袁秀莲，82岁，现已双目失明好多年；弟弟袁光华，39岁，现生重病。因为无钱医治，特申请政府救济。

前些年，我弟弟身体还好，家里开支靠我弟弟挣钱维持，可是在前年我弟弟袁光华因为一场意外事故后，一直无法从事体力劳动。家中只有靠我单薄的身体给别人打点零工养活我那年迈失明母亲和我那可怜的弟弟。由于长期艰苦的劳动，我也患了很多疾病，无法正常的劳动，尤其雪上加霜的是我弟弟袁光华今年一直卧病在床，没钱医治，靠我给别人打零工和向别人借钱勉强买点药一直维持至今。可是最近，我弟弟的病情加重了，医生说如果再不住院就会有生命危险。于是，我东拼西凑向亲戚和朋友借了两千元把弟弟送进了医院，家里失明的母亲只有托邻居代为照顾。可是，我弟弟的病情太严重了，两千元根本是杯水车薪，眼看着没钱了，医院随时都会有停药的危险，去贷款吧，我年龄大了信用社不肯贷给我。我只有向各位领导求助，求求你们，救救我这可怜的弟弟，救救我们这可怜的一家吧。

申请人：袁光和

2012-12-23

第三篇：贫困救济申请书——民政局

贫困救济申请书

石家庄市桥西区民政局：

我叫李美兰，女，49岁，家住石家庄桥西区城角庄南区，由于家庭经济极度贫困、基本生活不能维持，经过再三考虑，特向贵局申请贫困救济补助，理由如下：

我原本是***厂的一名普通职工，由于企业经营不善等多重原因，我被迫下岗；我的丈夫闫进军因所在村镇企业倒闭，也失去了工作。我们夫妻二人的下岗，使得本来就不富裕的家庭（我和我丈夫文化程度不高等，工资较低），失去了唯一的生活来源。下岗后，我努力去寻找工作，由于我自身条件（年龄大、文化程度低）等原因，工作一直没有找到；然而，没想到更大的灾难连续的降临到我们这个本身就极度可怜的家庭：2009年，我外出时，被一辆电动车撞倒，造成我尾椎骨裂，脊椎错位；由于肇事人逃逸（到现在仍未找到肇事者），为承担巨额医疗费，花光了家里的全部积蓄，并为此四处举债。此次车祸不仅使我的家庭承担了巨大的经济负担，还使我承受的身体上和精神上的巨大痛苦。因此次车祸的伤害，致使我短期不能恢复，生活多有不便，更无法找到工作。

雪上加霜的是，我的丈夫闫进军自下岗后，连续患了两场大病：2011年10月做的肾脏手术；2011年2月，因心脏原因，现在手术正在进行中。连续大病，使我的丈夫彻底失去了劳动能力；巨额的医疗费，是我的家庭不堪重负。我和我丈夫的患病等等原因使我们的家庭自此

失去了收入来源，家庭也为此背上了沉重的债务负担。

我的女儿闫晓蕾，16岁，正在读高中。家庭的艰辛深刻影响着我的女儿，家庭的极度困难已无力支持女儿完成她的学业，更无法为其提供最基本的生活条件，影响着其健康成长。

以上是我家庭的真实情况，为维持我们家庭的基本生活，支持我女儿完成学业，特向贵局申请贫困救济补助。

此致

石家庄市桥西区民政局

申请人：日期：

第四篇：关爱扶贫救济贫困儿童

关爱扶贫救济贫困儿童 共谱美好未来

——台盟芗城支部走进平和县九峰镇黄田小学

三月，阳光明媚，生机勃勃，到处都洋溢着浓浓的春意。在这春暖花开的日子里。为庆祝三八妇女节，丰富台盟芗城支部对社会的人文关爱，表达对山区贫困学校的关怀，展示台盟芗城支部对贫困儿童的关心，让该校女教职员工和学生过一个健康、和谐、快乐、温馨、难忘而有意义的节日。在台盟市委会和平和县统战部的大力支持下，在黄主委和陈副主委的带领下，以及漳州市市台盟7个支部的部分主委等盟员们共16人。于3月3日早上，来到平和县九峰镇黄田小学，一路上带着欢笑语言，带上愉悦的心情，踏上看望贫困儿童的愉悦路途。为该校捐赠书籍和慰问3名贫困儿童的活动。

活动在台盟市委会和平和县统战部关爱中拉开了序幕，盟员们向孩子们捐赠了学习书籍和课外书以及慰问金，并以教师座谈。希望孩子们在我们的关爱下，学习生活中能健康成长，快乐生活。学校曾校长代表学校非常感谢！他鼓励孩子们倍加珍惜良好的成长环境，勤奋学习，立志成才，以后回报社会、回报曾经帮助过自己的人。

活动后，盟员们依然依依不舍，对孩子们的关切之情流露在一言一语中。他们表示，对孩子们的关注不会是一时兴起，而将是一个长期的活动，让这些贫困儿童像其他孩子一样健康快乐的成长。

孩子们也表示今后一定要好好学习，回报社会。

第五篇：贫困救济申请书

贫困救济申请书

桂东县民政局：

我叫李爱香，女，43岁，是城关镇琴山社区居委会居民，由于家庭经济极度贫困、基本生活不能维持，经过再三考虑，特向贵局申请贫困救济补助，理由如下：

我于2012年6月份，在桂东县人民医院查出患有“右侧乳腺浸润性导管癌、二型糖尿病、高血压3级 极高危期”，7月份转中南大学湘雅二医院行“改良根治术”，现在已经花捌万余元。目前仍在化疗之中，化疗一次得壹万伍仟余元。我入的是城镇居民医疗保险，报账比率低（40%），还有相当一部分无法报账。我儿子于今年考入“长沙医学院”。又要花贰万余元。我家现在仅靠丈夫在乡镇卫生院工作，一个月壹仟多的工资维持生活，特别是我还要继续化疗，需要大量的钱。眼下我已经向亲戚朋友借债柒万元。以上是我家的真实情况，为维持我们家庭的基本生活，支持我儿子完成学业，特向贵局申请贫困救济补助。望被救助为谢！

此致

敬礼

申请人：李爱香

二○一二年十二月三日