关于2011年公司货物运输招投标及评标管理办法

第一篇：关于2011年公司货物运输招投标及评标管理办法

关于2011年公司货物运输招投标及评标管理办法

一、本次招投标货物范围包括：柴油机整机及其配件；分离机系列产品及其配件；其他因生产、经营、管理等需要运输的各类物资。

二、凡参加招投标的运营单位的资质需经公司相关部门认定合格，且在招标开标之前注册资本金不得低于人民币壹佰万元（1000000）。

三、投标单位应承诺以注册资本金承担我公司委托货物毁损造成的经济损失。

四、经资质认定的投标单位，按规定时间及进度要求进行密封报价送物资采供部，物资采供部应办理签收手续，6月27日为报价截止期，超过报价截止期报价无效，不予接收。物资采供部予次日汇总并列出清单交临时招投标工作小组（以下简称招标组）。

五、招标组于6月30日前组织开标评标。开标前物资采供部应再次提供各报价单位注册资本金达壹佰万元的相关注册资料（原件及复印件各一份），评标会根据以上资料及报价按以下要求进行评分。综合评分依次排名。（1）按0.40元/ T.Km为100分，每增0.01元/ T.Km扣减1分，反之加分。（2）注册资本金基数为100万元，每递增达50万元，可加0.5分。最高此项可加2分。（3）以上两项合计即为综合泙分。首轮报价评标排名靠前的50%入围第二轮。

六、在通知第二轮报价的同时，物资采供部应告知各单位应在规定时间内转账或电汇交纳履约保证金壹拾万元到安柴公司指定账户、合同文本及本办法等相关内容。无异议且履约保证金到位后方可进行第二轮报价，第二轮报价不得高于自身第一轮报价，否则视同废标。

七、履约保证金有以下行为予以扣减：

1所提供各种资料信息有虚假伪造的扣除30%，并取消投标资格。

2采用不正当手段中标被查实的扣减50%，并取消投标资格。

3中标后不履行价格承诺，以及安柴公司公布的与本次活动有关管理规定及信息而不签约的扣减100%，并取消投标资格。

4签约后履约保证金自动转为合同履约保证金，详细条款合同中另行规定。

八、按物资采供部第二轮报价截止期次日，由成控中心汇总，在不超过三个工作日内予以开标、评标。此轮评标以价格排名，低价者中标，替补者按排名顺序。

九、招标组以会议纪要为依据通知物资采供部中标单位，由物资采供部与中标方办理签约。

十、未中标单位履约保证金除违约扣除外，在我公司与中标方签约后一周内如数按约定予以退回（不支付利息）。

十一、中标方不签约或违反约定取消资格，依次递补中标，此时中标价按替补单位自身第二轮报价。

十二、本办法的时效至2012年6月30日。

第二篇：新昌县招投标评标专家管理办法(定稿)（共）

新昌县招投标评标专家管理办法

（定稿）

第一章 总则

第一条 为加强对工程建设项目、政府采购等评标专家的管理，规范各项交易的评标活动，根据国家有关法律法规的规定，结合本县招投标工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称评标专家，是指录入新昌县招标投标市场管理委员会办公室（以下简称县招投标办）设立的评标专家库，为工程建设项目、政府采购等评标活动提供评标服务的专业人员。

第三条 县招投标办负责评标专家库建设及评标专家的培训、考核、管理和使用。

第四条 新昌县招标投标中心负责会同招标人和管理机构抽取评标专家并负责通知被抽取的评标专家到场参加评标。

第二章 评标专家的条件及产生

第五条 评标专家应当具备以下条件:

（一）从事相关专业领域工作满三年，一般应同时具有中级及以上职称。

工程建设项目评标专家则需从事专业工作满五年并具有中级及以上职称；或取得中级及以上职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等执业资格之一；

（二）熟悉有关法律、法规、规章及技术规范、技术标准等，熟悉评标业务，能够胜任评标工作；

（三）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录，热心为评标工作服务;

（四）遵守纪律、服从管理，自觉接受监督。

第六条 评标专家的聘任按下列程序进行:

（一）本人自荐或单位推荐，或县招投标办邀请；

（二）征得所在单位同意；

（三）资格审查；

（四）培训和考核；

（五）录入评标专家库，颁发评标专家聘书。

第三章 评标专家库的建立和管理

第七条 县招投标办负责建立评标专家库，评标专家必须符合本办法第五条规定条件，并按本办法的第六条规定程序聘任。

第八条 评标专家库应当根据评标工作专业特点需要，进行科学的专业分类。

第九条 对符合多种专业评标要求的专家，一般聘任为其最擅长专业的评标专家；专家资源相对缺乏的专业，可以聘任其他专业的评标专家，但必须符合该专业的评标专家条件；同一名专家最多可聘任为两个专业的评标专家。

第十条 逐步实现评标专家库计算机管理，并必须具备随机抽取评标专家的条件和保证数据库安全的必要设施和措施。

第十一条 加强对评标专家库的动态管理，建立评标专家个人档案，记录评标专家个人信息以及有关参评情况、投诉调查结果及不良行为发生情况等。

第十二条 本级评标专家库的评标专家不能符合评标要求或系重大招标项目等需在全省或全市范围内抽取评标专家的，可在本级以外的省、市评标专家库中抽取评标专家。

第四章 评标专家的权利和义务

第十三条 评标专家享有下列权利:

（一）查阅与评标项目有关的招标文件、投标文件等资料;

（二）就投标文件中的疑问要求投标人解答；

（三）对投标文件进行独立公正的打分和评价并提出评审意见，不受任何非法干扰和影响；

（四）对评标专家的管理工作提出意见和建议;

（五）接受参加评标活动的规定的劳务报酬；

（六）法律、法规赋予的其他权利。

第十四条 评标专家应当履行下列义务:

（一）有本办法第十六条规定情形之一的，主动提出回避；

（二）遵守评标纪律，按时参加评标，对有关评标的情况保密;

（三）坚持原则，认真履行职责，遵守职业道德，公正评标，不徇私情。严格按照经审查备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标，对所提出的评审意见署名并承担个人责任。评审意见应当对投标文件的评分以及评为废标或不合格的投标作出详细、具体的说明；

（四）及时向有关部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象；

（五）按县招投标办、中心的要求，协助质疑、投诉项目的答复；

（六）积极参加县招投标办组织的教育培训与考核；

（七）工作单位、职称和联系方式等发生变化后，在半个月内书面通知县招投标办；

（八）法律、法规规定的其他义务。

第五章 评标专家的抽取及评标

第十五条 评标专家的抽取和通知均应当在封闭评标区内进行。评标专家原则上应当即时抽取、即时通知，并在规定时间参加评标。招投标中心工作人员、管理机构工作人员和招标人代表按照评标委员会的组建要求，以1:3的比例随机抽取正选和备选评标专家数量，由三方签字确认。评标专家抽取后，招投标中心工作人员立即通知被抽取的评标专家，告知评标的时间和地点，但不得告知拟评标项目及有关情况。正选评标专家因故不能出席的，由备用评标专家按顺序替补。抽取的评标专家到场后，按名单核对其身份。

第十六条 评标专家评标实行回避制度。具有下列情形之一的，评标专家应当主动申请回避：

（一）系拟评标项目的投标人的工作人员；

（二）系拟评标项目的投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员；

（三）系拟评标项目的投标人的主要负责人的近亲属；

（四）系拟评标项目的投标人聘用的顾问；

（五）与拟评标项目的投标人存在直接经济利益关系；

（六）系拟评标项目的招标代理机构工作人员；

（七）可能影响公正评标的其他情形。

第十七条 评标活动实行封闭式管理。评标专家必须遵守评标纪律，在评标活动结束前，不得离开封闭评标区。因特殊情况确需暂时离开的，应当向有关监督人员说明，并有招投标中心工作人员陪同，且在离场期间不得私下使用通讯工具。

第六章 评标专家的考核与监督

第十八条 县招投标办负责评标专家的考核与监督。评标专家的聘用、解聘、考核以及对评标专家的相关调查处理，由县招投标办决定。

第十九条 评标专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的，取消评标专家资格。情节严重的，按规定移送有关部门追究相应的纪律、法律责任。

第二十条 评标专家有下列情形之一的，县招投标办可以给予警告、通报批评并作为不良行为加以记录，直至取消评标专家资格的处理：

（一）不遵守评标回避制度、评标期间私下使用通讯工具、私下接触投标人、擅离职守的；

（二）一年中无故缺席评标一次，或迟到二十分钟以上及在宣布评标结束前离开累计三次，或因各种原因未能参加评标工作累计五次的；

（三）不按招标文件和有关法律、法规的规定评标的；

（四）参与或者纵容评标过程中出现的各种违法违规行为的；

（五）评标结论经复议后，证实存在明显错误并造成严重后果的；

（六）不认真履行评标专家职责和义务，评标工作不称职的；

（七）无特殊原因，不参加县招投标办组织的教育培训，或在培训考核中成绩不合格的；

（八）其他违反评标纪律的。

第二十一条 评标专家因不良行为被取消资格的，收回聘书，清出评标专家库且今后不再录入，并予以公告。

第二十二条 评标专家因故要求解聘的，可以提前一个月向县招投标办提出解聘书面申请，经同意后解聘。

第七章 附则

第二十三条 本办法由县招投标办负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：镇海区前期物业管理招投标评标专家库管理办法

各镇（街道）物业站、各房地产开发企业、物业服务企业：为加强对我区前期物业管理招投标评标专家的监督管理，规范评标活动，保证前期物业管理招投标活动的公平、公正，根据《浙江省综合性评标专家库管理办法》、《宁波市评标专家和评标专家库管理规定》等相关规定，并结合本区实际，制订了《镇海区前期物业管理招投标评标专家库管理办法》（试行），现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年十一月十八日

镇海区前期物业管理招投标评标专家库管理办法

（试行）

第一条 为了加强对前期物业管理招投标评标专家的监督管理，规范评标活动，保证前期物业管理招投标活动的公平、公正，根据《浙江省综合性评标专家库管理办法》、《宁波市评标专家和评标专家库管理规定》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于镇海区前期物业管理评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条 区住房和建设交通局负责前期物业管理评标专家库的建设和管理。

区物业和专项维修资金管理办公室（以下简称区物业办）负责前期物业管理招投标评标专家的入库资格审查、日常监督考核和综合考评等工作。

区公共资源交易中心（下简称区交易中心）负责评标专家库的日常运行和维护；并配合行政主管部门做好评标专家的动态管理。

第四条 专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

个人申请书或单位推荐书应当存档备查。个人申请书或单位推荐书应当附有相关的证明材料。

第五条 入选评标专家库的专家必须具备的条件

（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；

（二）身体健康，能够胜任评标专家工作；

（三）熟悉物业管理及有关招投标的法律法规；

（四）从事物业管理、社区工作或相关工作满五年，具有本科以上学历或中级以上职称，有较丰富的实践工作经验，年龄一般在七十周岁以下；

（五）没有违纪违法等不良记录；

不具备上述

（四）所列条件的人员，如在相关工作领域有突出的专业特长，且符合评审专家其他资格条件的，也可以申请入库。

第六条 评标专家的权利：

（一）根据招标文件规定的评标方法和标准及有关法律法规，对投标文件独立地表达自己的评审意见。

（二）排除任何单位和个人的不正当干预，独立公正地完成评标工作。

（三）参加招标投标有关法律、法规的学习和培训。

（四）对评标专家库的管理工作提出意见和建议。

（五）抵制和揭发评标过程中的不公正、不正当行为。

第七条 评标专家负有下列义务：

（一）准时出席评标活动，自觉遵守有关法律法规规定；

（二）有本规定第十九条规定情形的，应主动提出回避；

（三）认真研究招标文件，依法对投标文件进行公正的评审，对所提出的评审意见承担个人责任。招标文件规定需说明扣分理由的，应作出书面说明；

（四）自觉遵守评标工作纪律；

（五）协助配合有关监管部门的监督和调查；

（六）因工作单位、联系方式、回避情形等重要信息发生变化，或因工作、学习、健康等原因不能履行评标专家职责达五个工作日以上的，应及时通知区交易中心。

第八条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员

（一）本人任职于投标人或者与投标人主要负责人有亲属关系的；

（二）本人与投标人有利害关系的；

（三）本人或本人所在单位为投标人进行投标指导或制作投标书的；

（四）曾因有招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法违规行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

第九条专家评标工作纪律。

（一）在接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问评审项目名称，应按要求时间准时到达指定地点报到。

（二）评标必须由专家本人亲自参加。已约定参加评标的专家如有特殊情况不能参加评标，应及时通知区交易中心。

（三）从接到评标通知到中标通知书发放之前，不得与投标单位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他利益。

（四）在评标过程中不得中途离开，如有特殊情况确需离开的，应征得招标人和监管机构的许可。

第十条 本办法由区住房和建设交通局商区公共资源交易工作管理委员会办公室解释。

第十一条 本办法自发文之日起实施。

第四篇：公司招投标管理办法

富阳宏升建材有限公司 采购和招投标管理（暂行）办法

第一章

总则

第一条

为规范富阳宏升建材有限公司（以下简称公司）的采购和招投标行为，加强公司采购和招投标管理，保护公司合法权益，节约成本，保证项目质量，提高经济效益，防止滋生腐败，根据国家、部、省和相关行业主管部门的法律、法规、政策及《中华人民共和国招标投标法》，并结合公司的实际情况，制定本办法。

第二条

公司的采购和招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条

公司负责制定采购和招投标管理的有关制度和规定，对各项采购和招标活动实施监督管理并开展相关活动。

第四条

公司成立采购与招标管理委员会和招标评审委员会。

采购和招投标管理委员会职能,负责监督管理公司办公用品、劳保用品、工程建设、材料、设备等项目采购和招投标活动。

采购和招投标评审委员会职能,负责组织公司办公用品、劳保用品、工程建设、材料、设备等采购和招投标，并进行评审，确定中标单位。

第二章

采购和招标

第五条

公司按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则实施采购与各项工程建设，防止采购、工程建设过程中不正当行为的发生。

第六条

公司生产经营购买设备、配（备）件、办公用品和其他物资，以及建设规模较小的建设项目，没有达到必须招标标准的，可以自行采购和委托建设，并参照政府采购法的要求和当地政府公布的相同项目的采购价格，采用竞争性谈判、询价比选的方式进行采购。达到必须招标标准的采购和建设项目，依法招标。

第七条

公司的建设工程项目、技改项目、大宗物品、贵重设备采购以及委托加工等项目，达到下列规定标准的，必须招标：

1、勘查、设计、监理、检测、咨询、保险、设备（车辆）维修保养等服务类业务，单项合同估算价在10万元人民币以上的项目；

2、建设工程、技改工程项目单项合同估算价在20万元以上的；

3、机电设备采购合同估算价格在20万元以上的；

4、材料、生产设备、配（备）件采购及办公、劳保设备和用品采购单项合同估算价在5万元以上的；

第八条

达到第七条规定标准但有下列情形之一的项目，可不进行招标；

1、设计采用特定专利技术的；

2、施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内的；

3、停建或缓建后恢复建设的工程，承包人没有发生变更的；

4、在建工程追加的附属小型工程（追加投资低于原投资总额的10％）或者主体工程（追加投资低于原投资总额的20％），承包人没有发生变更的；

5、经招标确定的广告设施养护、小型建设项目，质量、服务、信誉好的合作企业可以续签同一标（合同主体变化不大）的承包合同，但续签合同不得超过两年，两年后应重新组织招标；

6、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目；

7、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的采购项目；

8、采用招标所需时间不能满足紧急需要的采购、建设项目；

9、不能事先计算出价格总额的采购项目；

10、有特定技术要求且供应商相对单一的采购项目；

11、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的采购项目；

12、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，并且添购资金总额不超过原合同采购金额的10％的采购项目；

存在上述情形的达到必须招标标准而没有招标的采购、建设项目，必须经过以下程序：

1、招标相关管理职能部门提出书面申请报公司，分管领导批准同意；

2、采购与招标管理委员会进行集体决策，形成推荐决策意见；

3、报请公司总经理审批；

4、报请公司董事长审批。

报请审核的内容要规范详实，具体内容包括：项目基本情况，项目承包人或供应商基本情况和承担同类项目的业绩，不招标的具体原因，集体决策的有关会议纪要、决议等。

第九条

招标可采用邀请招标和公开招标两种方式进行。

（一）达到第七条规定必须招标的工程建设项目，有下列情形之一的，经相关行政监督部门批准，可以邀请招标：

1、技术复杂或有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择；

2、采用公开招标方式所需费用占总价值比列过大（高于5％）等不符合经济合理性要求的；

3、受自然资源或者环境条件限制的；

（二）未达到必须招标标准而进行的项目可以邀请投标。第十条

下列情形由公司以签呈、文件的形式报公司批复：

1、购买燃料、零部件办公用品、设备、配（备）、劳动用品、食品和其他物质等，单项预估费用在2千元—2万元之间以签呈形式上报公司，2万元以上的以文件形式上报公司批复。其中单项养护工程、增建、改造等项目预算费用：①5万元－20万元，由公司比价择优施工单位；②20万元以上的由公司组织招标。

2、比价、招标确定的工程养护、增建、改造等项目，因变更导致决算费用超过合同价2000元－2万元，以签呈形式上报公司；2万元以上的，以文件形式上报公司批复；

低于以上费用的情形由公司采购与招标评审委员会决策决定。

第十一条

评标严格按照国家和省有关法律法规和政策规定执行。评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得私下接触投标人和泄漏评标有关情况。

第十二条

评标方法应尽可能采用低价中标法。勘察、设计、监理、检测、咨询、保险、设备（车辆）维修保养等业务，装潢工程项目，办公、生活、劳保设备和用品采购项目，都应采用低价中标。

第十三条

采购与招标管理委员会，负责对相应采购和招标项目实施集体决策，对依法必须招标的项目及未达到招标标准而招标的项目组织实施招标。凡进行招标的项目必须由各项采购相关人员与招标管理委员会实施集体决策。

公司采购与招标管理委员会实行集体决策制度，由公司分管领导及有关责任人参加，委员会通过投票方式作出决议。公司总经理负责审批采购与招标管理委员会做出的决议，总经理具有否决权，但不参与委员会决策；若对决议予以否决，由采购与招标管理委员会再次以集体方式形成推荐决策意见。委员会作出的决策和总经理形式权都必须遵守法律、法规的有关规定。公司按以上规定成立采购和招投标管理委员会，委员会成员组成及调整，需经总经理批准并报公司董事长审批备案。

第三章

监督和管理

第十四条

公司应积极配合政府有关部门、总公司对其采购和招标管理依法开展的监督管理工作。

第十五条

公司采购与招投标项目回避制度：

（一）内部回避。公司高级管理人员亲属不能在本采购主体的采购岗位和财务岗位任职或工作；投标人的近亲属不得担任招标决策机构和评标委员会成员。

（二）外部回避。各采购主体要尽量避免与本采购主体高级管理人员亲属所开办的企业发生采购关系；应尽量避免选择由招标决策机构成员亲属所开办的企业为投标人。

第十六条

公司对采购和招标组织机构方案、采购和招标各项规章制度进行备案，各采购和招标责任人应向公司定期汇报招投标项目有关情况。第十七条

公司投资估算总额在100万以上的重大招投标项目，实行公司董事会全过程监管：

（一）上述重大招标项目需由公司报董事会招标立项，确定招标组织形式、招标方式和招标计划；

（二）招标邀请书、项目招标文件、资格预审结果、标底（如有）、评标专家的选择方案、评标报告、项目合同需由公司报董事会核备；

（三）公司邀请董事会和相关行政监督部门委派有关人员参与开标、评标和定标。

（四）由公司向董事会书面报告招标、开标、评标和定标过程及定标理由等。

第十八条

厂务公开与民主监督有关规定

公司的采购和招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的基础上应加强厂务公开与民主监督，使每一项采购和招投标活动决策决定公开，接受民主监督，有效降低投诉和举报，杜绝违法违纪情况的发生。有关规定如下：

（一）凡招投标项目，在招投标结束后鉴定合同后应将以下资料的复印件按顺序在“公示栏”进行公示。

1、同意立项的签呈或批文；

2、招标文件的主要条款：项目规模简介、投标开标时间与地点、评标原则、投标单位的资质要求、纪律监督机构与联系方式等；

3、投标单位的有关情况：购买招投标文件及投标保证金交纳凭证、资质、投标书、授权书、标价签字确认表；

4、评定标的有关内容：评标结果、采购和招标管理委员会意见、公司负责人意见、合同。

（二）比价项目公示内容

1、同意比价的签呈或批文；

2、比价邀请函、品名与数量清单；

3、报价单位名称与报价；

4、决策意见：签呈或纪要。

以上资料的原件由经办责任人报公司留存，复印件由纪检留存。

公司接受采购和招投标活动中的有关投诉和举报，对重大违法、违纪行为进行查处。

第四章

罚则

第十九条

没有按照公司《公司采购和招投标管理暂行办法》进行采购和招投标活动而造成招标行为混乱、被政府有关部门通报批评的，给予公司内部通报批评，同时上报公司董事会并追究招投标责任人的相应责任。

第二十条

没有依法执行国家、部、省和行业主管部门的法律、法规规定，依法必须招标但没有实施招标的，公司内通报批评，同时上报公司董事会并追究相关责任人的责任。第二十一条

在企业采购活动中违反规定弄虚作假、以权谋私，帐外暗中收回扣和收受贿赂的人员，应视情节轻重给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第五章

附则

第二十二条

国家、部、省和行业主管部门出台新的规定与本办法存在冲突之处的，按照新规定执行。第二十三条

本办法由公司负责解释。第二十四条

本办法自印发之日起施行。

第五篇：采购评标管理办法

采购评标管理办法

第一章

总则

第一条

为规范招标采购评标活动，提高评标质量，确保评标活动公开、公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及其它有关法律法规，制定本办法。

第二条

企业管理部作为采购综合管理部门，依据有关法律法规和相关规定对招标采购评标活动进行规范管理。

第三条

本办法适用于公司自行组织的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等采购活动。

第四条

评标活动应遵循公开、公正、公平的原则，规范操作，竞争择优，达到保证采购质量、节省资金、提高资金使用效益、规范采购程序的目的。

第二章

评标工作纪律

第四条

评标专家对整个招标采购评标工作负责，招标采购组织部门对整个招标采购项目负责。

第四条

评标专家应执行回避制度。评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：

（一）投标人雇员或投标人主要负责人的近亲属；

（二）监督主管部门的人员；

（三）与投标人有利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（四）其它应当回避的情形。

第五条

评标专家在评标结束前必须遵守保密规定，不得泄露与评标有关的任何情况，包括但不限于：评标地点和场所，评标委员会成员名单，投标文件评审比较情况，中标候选人推荐情况，与评标活动有关的其它情况等。

评标专家也必须对供应商的商业机密进行保密。

评标所用资料及工作底稿在评标（审）结束前不得带离评标会场。

第六条

评标专家在评标开始前，须按公司相关要求签订《自律承诺书》。

第七条

评标专家的评标工作应接受采购监管部门的监督。评标委员会成员不得有下列行为：

（一）应当回避而不回避；

（二）擅离职守；

（三）不按照招标采购文件规定的评标标准和方法评标；

（四）私下接触投标人；

（五）收受投标人的财物或者其他好处；

（六）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

（七）对依法应当否决的投标不提出否决意见；

（八）暗示或诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；

（九）其他不客观、不公正履行职务的行为。

第八条

评标专家在评标工作中应坚持“公平、公正”的原则，认真、客观、公正地对待每一位投标人，不受任何机构和个人的干扰，依法保护招、投标人的合法权益。

第十条

评标的依据只能是相关法规、招标采购文件及其有效补充文件或澄清文件。对招投标文件或评标办法有理解不清的，可以向招标采购经办人员询问。重大问题由评标委员会共同讨论决定，并须经评委会成员总人数半数以上同意。

第十一条

评标专家不得发表带有明显倾向性的意见以影响其他评委，也不被他人的意见所影响。

评标专家应在评标报告上签名，有不同意见的，可书面说明。不在评标报告上签名，又不书面说明理由的，视同同意评标意见。

第三章

评标（审）工作程序

第十三条

评标委员会主任（组长）的产生

属于工程、服务、通用类物资招标采购项目的，由招标采购组织部门人员担任；属于专用物资招标采购项目的，由使用部门人员担任。

第十四条

评标委员会成员应当认真研究招标采购文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标采购的目标；

（二）招标采购项目的范围和性质；

（三）招标采购文件中规定的主要技术要求、技术标准和商务条款；

（四）招标采购文件规定的评标（审）标准、评标（审）方法和在评标（审）过程中考虑的相关因素。

第十五条

评标应当遵循下列工作程序：

1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。依据法律法规和招标采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

资格评审可考虑以下因素：

1）投标人经营范围；

2）投标文件的有效性，即格式和签字、盖章是否符合招标采购文件要求，有无提供技术和商务等招标采购文件中规定必须提供的资料；

3）投标人的资格、信誉（有无不良纪录等）；是否属于不得参加投标的法人、其他组织或者个人；是否存在合并、分立、破产等重大变化；

4）是否被列入“全国法院失信被执行人名单”；

5）投标标的的销售业绩和证书；

6）投标文件的有效期；

7）投标方法定代表人授权书；

8）代理商投标的，应提供制造厂商的授权书。

（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标采购文件的实质性要求作出响应。

2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、比较与评价。按招标采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

（1）采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

（2）采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（3）采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

5、编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容至少包括以下部分：

（1）招标采购公告日期、开标日期和地点；

（2）购买招标采购文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标（审）方法和标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

（5）评标结果和中标候选供应商排序表。

第十六条

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

第十七条

投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者不按照要求对投标文件进行澄清、说明和补正的，评标委员会可以否决其投标。

第十八条

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

第十九条

评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

第二十条

下列情况属于重大偏差：

（一）投标的竞争性（投标人是否少于3家）；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标采购文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标采购文件作出实质性响应，并按本规定作废标处理。初审不合格，不再进入投标文件的详细评审。

第二十一条

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

第二十二条

有下列情形之一的，属于采购人或评标专家与投标人串通投标：

（一）在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（二）直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

第二十三条

有下列情形之一的，属于或者视为投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

（六）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（七）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（八）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（九）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（十）不同投标人的投标文件相互混装；

（十一）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

投标人相互串通投标的，中标无效。

第二十四条

评标（审）委员会根据本规定相关条款否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争性的，评标（审）委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，应当依法重新招标，或者依据相关规定选择合适的采购方式。

第六章

罚

则

第二十五条

采购人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，或在评标委员会对招标项目的所有投标文件被否决后自行决定中标人的，中标无效。除责令采购部门改正外，并追究有关人员的责任。

第二十六条

违反本办法相关规定的，可以改正的应责令改正，因违反相关规定获取的不正当经济利益应当责令清退；给企业造成经济损失的，应当承担赔偿责任。并按照管理权限和责任大小，视情节轻重，对招标采购组织部门直接负责的主管人员和其他责任人员及评标专家分别给予警示谈话、通报批评、罚款等处理。

第二十七条

评标委员会成员有违反本办法相关规定的，公司应禁止其3年内参加评标活动；情节严重、给企业造成重大损失，或者3年期满后再次出现违规情形的，永久禁止其参加评标活动，并将其从采购评标专家库中予以清退。

第二十八条

采购人及评标人员等泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，评标人员收受投标人的财物或者其他好处等违法违规情形情节严重的，按《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规依法移交司法机关追究有关人员的法律责任。

第七章

附则

第二十九条

本办法未尽事宜按有关法律法规和公司规定执行。

第三十条

本办法由企业管理部负责解释。

第三十一条

本办法自下发之日起施行。

附件：

评审专家自律承诺书

本人受邀自愿参加*****公司XXXX项目评审工作，为进一步提高廉洁自律意识，客观公正的履行职责，我以评审专家的身份和荣誉郑重作出如下廉洁自律承诺：

一、在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内不私下接触投标供应商。

二、对与自己有利害关系的评审项目，主动提出回避。

三、在评审过程中不受任何干扰，严格按照采购文件规定的评审标准和方法，独立、负责的进行项目评审，并对自己的评审意见承担责任。

四、不收受供应商、利害关系人的财物或者其他不正当利益。

五、不向他人泄露有关响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

六、遵守公正、公平原则，不与其他评审专家私下达成一致意见，不干预评审结果。

七、自觉接受采购监督部门的有关监督、检查。

八、如有违反上述承诺的情况发生，自愿接受有权部门的处罚并承担相应的法律后果。

承诺人（签名）：

****年**月**日