法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案

第一篇：法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案

根据最高人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动和开展向东营中院学习活动的要求，结合学习实践科学发展观第二阶段安排，党组决定，在全院中层干部中开展“解放思想、开拓创新”主题教育。具体方案如下：

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观为统领，坚持“三个至上”指导思想，落实“为大局服务、为人民司法

”工作主题，围绕“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，按照“意识争先、工作争先、业绩争先”和“学风优、作风优、素质优”的要求，把“解放思想、开拓创新”主题活动与转变工作作风、提升为民意识相结合，与强化责任意识、严格部门规范管理相结合，与提高自身素质、推动工作创新发展相结合，不断提高中层干部带动、引领、示范作用，实现中层自身建设和法院科学发展全面上水平。

二、主要内容

（一）自身定位问题。针对部分中层在不断满足人民群众新要求、新期待上存在的差距，重点解决中层精神状态不佳、争先意识不强、存在消极懈怠思想等问题。通过深入学习实践科学发展观，明确认识自身发展与本地区、法院发展存在差距，进一步强化积极进取、争先进位的意识。

（二）责任意识问题。针对部分中层管理招法不多、标准不明、措施不力、要求松懈等实际问题，着力解决好中层不敢管、不愿管、怕麻烦、怕得罪人的“老好人”思想，把加强规范化建设放在工作首位，高标准制定部门内部管理办法，强化中层的大局意识、“一岗双责”意识，不断打造规范、和谐的团队。

（三）示范作用问题。结合法院高起点、高站位新形势，重点解决中层拈轻怕重、业务不精、调研不多、创新不够、表率不强问题，加强中层对本职业务的研究，增强处理复杂疑难问题的能力，做到雷厉风行，甘于奉献，敢为人先，成为引领本部门业务和管理水平争一流的排头兵。

（四）落实能力问题。针对中层对党组决策思路不能深入有效地思考消化吸收、具体工作落实不到位、执行力存在欠缺等问题，主要解决工作节奏、工作标准和工作成效问题，进一步增强中层干部服从意识、服务意识、协作意识、配合意识，以高强度、快节奏的工作方法，落实好工作。

三、具体安排

此次活动从2009年5月起到7月结束，分三个阶段进行。5月8日召开全院中层干部大会，对开展中层“解放思想、开拓创新”活动进行部署，下发实施方案。

（一）学习调研阶段（5月9日-31日）

一是坚持学习不放松，夯实理论基础。中层干部要以主管院长分管为单位，采取集中学习与自主学习相结合，辅导教育与座谈交流相结合方式，重点学习以下文件：最高院王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话、东营中院经验材料、最高法院廉政建设会议精神和“五个严禁”规定、区委书记张继和同志在大港区深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话、张健院长在中层干部情况分析会上的讲话、白清副院长对中层队伍建设讲评材料、《超越自我——个人与组织共赢的策略》、《法院干警思想政治建设读本》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。

二是坚持调研不放松，提高思想认识。围绕审判中心，把握“保增长、保民生、保稳定”工作大局对法院工作提出的新要求，把握人民群众对司法公正高效的新期待，把握法院自身建设遇到的新问题，结合各部门工作职能、工作责任分解，采取座谈本文来源：文秘11

4http://www.xiexiebang.com询问、调查问卷等方式，重点就人民法院如何服务辖区又好又快科学发展、法院整体如何高起点再创成绩、中层队伍如何更好发挥骨干作用、如何进一步提升部门规范化管理水平开展调研。

（二）分析检查阶段（6月1日-30日）

一是组织专题研讨，开展五查五看。院领导小组办公室要按照活动和学习实践科学发展观的总体要求，组织各中层结合部门工作实际、学习调研情况，开展以“树立正确的权力观、业绩观、利益观”为题研讨。重点是分析查找各中层干部自身定位、责任意识、示范作用、落实能力等方面存在的问题，深刻地剖析原因。按部门分工，对照“五查五看”，逐条逐句地分析查找差距和不足，切实认清自身差距和产生原因。

（三）总结提高阶段（7月1日—31日）

一是围绕开拓创新，做到四个落实。积极开展“争做推动法院发展排头兵”主题活动，指导中层按照在提升素质同时，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法

”主题，做到“四项落实”，确保活动效果。一是落实到审执工作更加公正高效上；二是落实到中层队伍素质实现显著提高上；三是落实到司法便民利民得到全面推进上；四要落实到法院管理更加规范有序上。

二是完善工作标准，建立长效机制。领导小组办公室将中层汇报材料和干警建言献策及时整理归纳，结合各中层实际，制定整改措施，并将材料上报院领导小组。主管院长针对各部门特点，对中层开展专门“面对面”指导，对照措施认真整改，进一步规范高效做好工作，实现自身素质、工作绩效科学有效提升。通过活动努力建设一支政治素质过硬、业务水平突出、能够担当重担、经得起考验的高素质中层队伍，有力推动部门全面建设上台阶。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。成立大港法院中层干部“解放思想、开拓创新”活动领导小组，党组书记、院长张健任组长，党组副书记、副院长白清任副组长，马越、李岩、高生林为领导小组成员。领导小组办公室设在政治处，具体负责活动的组织推动、材料整理和宣传报道等。

（二）统筹安排，注重实效。各中层要科学安排好学习活动的时间和步骤，统筹安排，有机统一，在确保日常工作顺利有序完成的基础上，完成好学习、调研、分析和整改工作。切实使思想政治素质建设实现有效强化，司法业务能力实现有效提高，法院规范管理实现有效落实。

（三）突出主题，抓好落实。紧密结合学习实践科学发展观活动，既实现“争先”又要体现“科学”。紧密结合中层思想实际，从培树中层干部精神入手，深化拓展“讲党性、重品性、做表率”活动。紧密结合“东营经验”，见贤思齐，自觉履行好社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。

（四）加强指导，督促检查。院领导小组和领导小组办公室将适时对活动开展的具体情况进行检查督促，坚决杜绝走形式、走过场。每位中层都要把自己摆进去，对照要求深入整改、活动成效突出的，及时通报表彰。对活动不落实、成效不明显的，将给予通报批评，取消评先晋升资格。

法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案

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第二篇：法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案

根据最高人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动和开展向东营中院学习活动的要求，结合学习实践科学发展观第二阶段安排，党组决定，在全院中层干部中开展“解放思想、开拓创新”主题教育。具体方案如下：

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观为统领，坚持“三个至上”指导思想，落实“为大局服务、为人民司法

”工作主题，围绕“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，按照“意识争先、工作争先、业绩争先”和“学风优、作风优、素质优”的要求，把“解放思想、开拓创新”主题活动与转变工作作风、提升为民意识相结合，与强化责任意识、严格部门规范管理相结合，与提高自身素质、推动工作创新发展相结合，不断提高中层干部带动、引领、示范作用，实现中层自身建设和法院科学发展全面上水平。

二、主要内容

（一）自身定位问题。针对部分中层在不断满足人民群众新要求、新期待上存在的差距，重点解决中层精神状态不佳、争先意识不强、存在消极懈怠思想等问题。通过深入学习实践科学发展观，明确认识自身发展与本地区、法院发展存在差距，进一步强化积极进取、争先进位的意识。

（二）责任意识问题。针对部分中层管理招法不多、标准不明、措施不力、要求松懈等实际问题，着力解决好中层不敢管、不愿管、怕麻烦、怕得罪人的“老好人”思想，把加强规范化建设放在工作首位，高标准制定部门内部管理办法，强化中层的大局意识、“一岗双责”意识，不断打造规范、和谐的团队。

（三）示范作用问题。结合法院高起点、高站位新形势，重点解决中层拈轻怕重、业务不精、调研不多、创新不够、表率不强问题，加强中层对本职业务的研究，增强处理复杂疑难问题的能力，做到雷厉风行，甘于奉献，敢为人先，成为引领本部门业务和管理水平争一流的排头兵。

（四）落实能力问题。针对中层对党组决策思路不能深入有效地思考消化吸收、具体工作落实不到位、执行力存在欠缺等问题，主要解决工作节奏、工作标准和工作成效问题，进一步增强中层干部服从意识、服务意识、协作意识、配合意识，以高强度、快节奏的工作方法，落实好工作。

三、具体安排

此次活动从2009年5月起到7月结束，分三个阶段进行。5月8日召开全院中层干部大会，对开展中层“解放思想、开拓创新”活动进行部署，下发实施方案。

（一）学习调研阶段（5月9日-31日）

一是坚持学习不放松，夯实理论基础。中层干部要以主管院长分管为单位，采取集中学习与自主学习相结合，辅导教育与座谈交流相结合方式，重点学习以下文件：最高院王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话、东营中院经验材料、最高法院廉政建设会议精神和“五个严禁”规定、区委书记张继和同志在大港区深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话、张健院长在中层干部情况分析会上的讲话、白清副院长对中层队伍建设讲评材料、《超越自我——个人与组织共赢的策略》、《法院干警思想政治建设读本》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。

二是坚持调研不放松，提高思想认识。围绕审判中心，把握“保增长、保民生、保稳定”工作大局对法院工作提出的新要求，把握人民群众对司法公正高效的新期待，把握法院自身建设遇到的新问题，结合各部门工作职能、工作责任分解，采取座谈询问、调查问卷等方式，重点就人民法院如何服务辖区又好又快科学发展、法院整体如何高起点再创成绩、中层队伍如何更好发挥骨干作用、如何进一步提升部门规范化管理水平开展调研。

（二）分析检查阶段（6月1日-30日）

一是组织专题研讨，开展五查五看。院领导小组办公室要按照活动和学习实践科学发展观的总体要求，组织各中层结合部门工作实际、学习调研情况，开展以“树立正确的权力观、业绩观、利益观”为题研讨。重点是分析查找各中层干部自身定位、责任意识、示范作用、落实能力等方面存在的问题，深刻地剖析原因。按部门分工，对照“五查五看”，逐条逐句地分析查找差距和不足，切实认清自身差距和产生原因。

二是开展民主座谈，共谋解决策略。在学习、调研、查摆基础上，重点对照“东营经验”和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话精神，各中层要在主管院长指导下，结合自身和部门队伍实际，将学习、调研和分析情况，就进一步转变工作作风、发挥模范作用，树立一流形象、创造一流工作业绩，提升部门队伍建设规范化管理水平和工作效率等方面，撰写不少于2000字的书面汇报材料。领导小组办公室将适时召开支部党员组织生活会、中层干部交流会、全院干警座谈会，并通过“

第三篇：解放思想主题实践活动自查报告

在开展解放思想主题实践活动中，我局严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从2月5日转入第三阶段以来，始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路，对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）理论学习抓得不紧。我局虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。

（二）工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。

（三）对干部的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。

（四）工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用邓小平理论和“三个代表”来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，就业再就业所面临的新情况、新问题，尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。

（五）深入基层不够。就业局大部分同志终日忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。

（六）廉洁自律的有关规定落实不够。既有招待上级来人或基层来人单位同志多人集体陪餐的现象，也有下基层接受吃请的现象，尤其是下基层指导、检查工作或参加基层劳动就业工作的一些会议和活动时，在基层单位领导的热情挽留下，留在基层单位吃饭的情况还是占多数，按要求赶回来的机会少。在基层就餐时，虽然不存在大吃大喝的现象，但也很少是四菜一汤的工作餐，这无疑给基层增加了负担。这种现象是我们党内廉洁自律有关规定明确禁止的，是我们自身要求不严的一种表现，在一定程度上造成了不好的影响。

二、问题产生的原因形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。我局经过认真查找、剖析认为，这些问题反映了就业局在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了就业局领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。

（一）对马列主义、毛泽东思想，尤其是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，就业局还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。

（二）规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。

（三）主观世界自觉改造不够。

第四篇：解放思想主题实践活动自查报告

解放思想主题实践活动自查报告

在开展解放思想主题实践活动中，我局严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从2月5日转入第三阶段以来，始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路，对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）理论学习抓得不紧。我局虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。

（二）工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。

（三）对干部的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。

（四）工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用邓小平理论和“三个代表”来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，就业再就业所面临的新情况、新问题，尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。

（五）深入基层不够。就业局大部分同志终日忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。

（六）廉洁自律的有关规定落实不够。既有招待上级来人或基层来人单位同志多人集体陪餐的现象，也有下基层接受吃请的现象，尤其是下基层指导、检查工作或参加基层劳动就业工作的一些会议和活动时，在基层单位领导的热情挽留下，留在基层单位吃饭的情况还是占多数，按要求赶回来的机会少。在基层就餐时，虽然不存在大吃大喝的现象，但也很少是四菜一汤的工作餐，这无疑给基层增加了负担。这种现象是我们党内廉洁自律有关规定明确禁止的，是我们自身要求不严的一种表现，在一定程度上造成了不好的影响。

二、问题产生的原因

形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。我局经过认真查找、剖析认为，这些问题反映了就业局在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了就业局领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。

（一）对马列主义、毛泽东思想，尤其是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，就业局还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。

（二）规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。

（三）主观世界自觉改造不够。由于就业再就业工作，任务繁重，终日埋头工作，常常陷入事务主义的圈子，放松了单位对政治理论学习的督促，使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高

第五篇：解放思想主题实践活动自查报告

解放思想主题实践活动自查报告

在开展解放思想主题实践活动中，我局严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从2月5日转入第三阶段以来，始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路，对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况

汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）理论学习抓得不紧。我局虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。

（二）工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。

（三）对干部的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。

（四）工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用邓小平理论和“三个代表”来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，就业再就业所面临的新情况、新问题，尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。

（五）深入基层不够。就业局大部分同志终日忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。

（六）廉洁自律的有关规定落实不够。既有招待上级来人或基层来人单位同志多人集体陪餐的现象，也有下基层接受吃请的现象，尤其是下基层指导、检查工作或参加基层劳动就业工作的一些会议和活动时，在基层单位领导的热情挽留下，留在基层单位吃饭的情况还是占多数，按要求赶回来的机会少。在基层就餐时，虽然不存在大吃大喝的现象，但也很少是四菜一汤的工作餐，这无疑给基层增加了负担。这种现象是我们党内廉洁自律有关规定明确禁止的，是我们自身要求不严的一种表现，在一定程度上造成了不好的影响。

二、问题产生的原因

形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。我局经过认真查找、剖析认为，这些问题反映了就业局在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了就业局领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。

（一）对马列主义、毛泽东思想，尤其是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，就业局还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。

（二）规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。

（三）主观世界自觉改造不够。由于就业再就业工作，任务繁重，终日埋头工作，常常陷入事务主义的圈子，放松了单位对政治理论学习的督促，使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高精

神境界不够，开展领导之间谈心不够，不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向，理想信念淡化，在坚持群众观点、群众路线方面，没能很好地摆正与人民群众的关系，为人民服务意识淡化，不能真正了解群众的呼声，倾听群众的意见，集中群众的智慧，由于提高为人民服务本领的愿望不够强烈，导致理论功底不强，业务知识不精。总之，主观世界自觉改造不够，是问题产生的深层次原因。

（四）开拓意识不强，敬业精神不够。在劳动保障事业深化改革的过程中，由于习惯于用传统的思维方式来对待社会发展中就业再就业工作所遇到的一些矛盾，用传统的工作方法来处理就业局在新的历史条件下所面临的新情况、新问题，而没有能够自觉地开拓进取，努力创新，提高决策水平和工作效率，同时，由于工作作风有飘浮现象，欠缺踏实，敬业精神不够，有些工作认真准备的程度不够，时间、精力投入的数量不够，思想重视程度不够，一些工作缺乏创新，从而使我市就业再就业工作仍然存在一些薄弱环节，就业事业的发展还有待于进一步加强。

三、初步整改意见

在这次主题实践活动过程中，按照自己找、别人帮、上级点的原则，就业局将收到的意见和建议进行了归纳汇总，对于好的意见和建议，我们将虚心接受，并以此作为加强就业局自身建设、转变工作作风的难得机遇，进一步结合淮北就业再就业的工作实际，认真抓好整改。当前主要从以下几个方面入手：

（一）加强学习，提高领导班子和单位干部队伍的综合素质。要深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习中央有关文件精神，吃透理论精髓，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚定不移地在政治上、思想上与党中央保持高度一致，不断提高自身素质，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。同时，要注重劳动就业业务知识的学习。在体制转轨、经济转型的过程中，就业再就业工作面临着许多前所未有的新情况、新问题，这就要求我们就业工作的领导干部不断探索新形势下劳动就业发展的新规律、新特点，丰富专业知识，提高业务水平，努力成为就业再就业工作的行家里手，进一步巩固在全省就业再就业工作中的领先地位。

（二）强化班子协作，增强集体凝聚力。要拓宽领导班子成员之间的交流与沟通渠道，通过谈心，交换意见，相互敞开心扉，营造一种和谐气氛，建立同志间的相互尊重、相互信任、相互理解的工作协作关系。要建立和带头遵守有关规章制度。凡大事、涉及面上的事情，坚持在领导班子会议上通报并研究决定。要认真落实局长办公会、党支部会、业务例会等制度。

（三）坚持民主集中制的原则，提高决策水平。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是规范、约束领导干部正确行使权力的重要保证。坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定，防止个别协商代替会议研究或相互通气代替组织决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的“四个服从”。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、增强单位全体同志团结。要充分发挥支委会的作用，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的合理化建议，认真开展批评和自我批评，做到解放思想和实事求是的统一，敢想敢闯与从实际出发、按客观规律办事的统一，增强就业局的整体合力。

（四）切实增强宗旨观念，坚决依靠群众、服务群众。要加强权力修养，牢固树立群众观点，增强为人民服务的宗旨观念，牢固树立正确的权力观，严格按照党的领导原则行使权力，为人民掌好权，用好权。要建立健全深入基层的工作制度，定期开展调查研究，了解困难就业人员的思想状况，关心他们的疾苦，真正走群众路线，踏踏实实、认认真真地为下岗失业人员做点事，履行好就业服务职能，帮助他们解决一些实际困难，在全心全意为人民服务的过程中，勤政为民，脚踏实地，努力实现自身的价值。

（五）严格自律，大力反腐倡廉。要扎实开展党性党风教育，加强世界观的改造，坚定共产主义的理想和信念，经得起权利的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验，切实提高修养水平，切实提高自我约束能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等形形色色的腐朽思想的侵蚀，筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线，切实加强党性修养和党性锻炼，时刻牢记反腐倡廉、勤政廉政是党员领导干部的立身之基，处事之本。要健全党内生活制度，认真落实党风廉政建设责任制。要坚决制止奢侈浪费现象，狠刹不正之风，做克己奉公、反腐倡廉的表率，带领全局干部职工全力以赴，努力拼搏，推动淮北就业再就业更加蓬勃发展。

以上整改意见只是初步的，随着解放思想主题实践活动的深入，我们将在广泛听取和认真吸纳各方面意见的基础上，进一步完善上述整改意见。同时，我们将坚持边学边改，针对工作中存在的突出问题，狠下决心，努力克服，务求在短期内能够取得较为明显的成效。