广东中小企业发展大调查

第一篇：广东中小企业发展大调查

广东中小企业发展大调查

更新时间：2005-6-26 23:12:25来源：南方网

为了更好地促进我国尤其是广东中小企业的发展，民建广东省委员会于今年5月初组成了以省委会主委宋海副省长为组长、十几名会员以及数名会外专家为基本成员的课题小组，通过向广东省内的相关企业发出问卷调查表方式，对广东省内的中小企业进行调查分析；同时，为了保证调查的质量，今年7月，课题组部分成员先后到江门、佛山、珠海、中山等市进行实地考察调研，在当地民建组织的协助下，实地参观考察了一批中小企业，并召开了数次企业家座谈会。不久前，这份报告完成。该报告详细地分析了目前广东中小企业的发展情况、存在问题及发展建议。记者日前走访了该报告的主要参与者和执笔者———华南农业大学经济管理系主任、教授、博士生导师欧晓明博士，与他进行了深入的对话。

记者：欧教授，我看了你执笔的这份报告后很受启发，并对广东中小企业的发展留下了深刻的印象。在你这长达5个多月调研分析中，你觉得广东的中小企业与国内其它省份的中小企业相比，有什么突出的特征？

欧晓明：在调研分析中，我们发现，广东中小企业的地域分布及产业特征与国内其它省份既有相同或相似的地方，又颇具地方特色。具体表现在：

一、中小企业占有绝对比重。根据广东省统计局给我们提供的资料发现，2003年广东全省各行业工业企业有24494家，其中大中小企业占企业总数的比重分别为0.74%、12.7%和86.56%，中小企业所占比重合计为99.26%。由此可见，即使是在目前国内经济发展最为活跃、最具影响且最有实力的广东省，中小企业仍然是推动当地经济发展和社会进步的中坚力量。

二、地区分布很不平衡。广东省的经济运行基本上是按珠三角、粤东、粤西和粤北四大地域来进行的。2003年的数据显示，无论是企业总量还是各类型的企业，珠三角都占有绝对优势，企业在省内各地域的分布极不均衡。从企业数量看，珠三角、粤东、粤西和粤北的企业数量占全省企业总数的比重分别是79.45%、8.74%、7.05%和4.76%，珠三角的企业数量占有绝对优势。2003年广东所拥有的182家大企业，有169家分布在珠三角，占广东大企业总数的92.86%。而粤东的潮州、揭阳，粤西的阳江、云浮和粤北的清远、河源等6个地级市则根本无大企业，当地经济发展和社会进步主要靠中小企业支撑。

三、民营（私营）企业仍是企业的主要形式。在我们调查所收回的239份问卷调查表中，民营（私营）企业占调查企业总数的68.67%，集体企业占8.44%，国有企业只占2.41%。此外，中外合资、中外合作以及外资企业所占比重分别为5.42%、7.23%和4.82%，由此可以看出，民营（私营）企业是广东中小企业发展的主体形式，非国有经济已成为广东经济的主要成分之一。

四、组织形式越来越与主流的现代企业组织形式的发展同步。在此次我们调查的239家广东中小企业中，有26家企业采用了股份有限公司的组织形式，占所有企业的10.91%；采用有限责任公司组织形式的企业有117家，占调查企业总数的49.09%，采用这两种企业组织形式的企业数量占调查企业数量的60%。此外，采用个人独资形式和合伙制形式的企

业数量分别占调查企业总数的21.12%和16.36%，遗憾的是另有6家企业（占调查企业总数约2.5%）未在调查表中填写其企业的组织形式。

五、产业分布面广，但与全国的情况存在明显差异。在我们给出的问卷调查表中列出了机械、电子、化工、建材、纺织、食品、轻工、冶金、建筑、运输、通信、商业、餐饮、其他服务业、其它行业等15个行业项目供调查对象作单项选择。收回的239份问卷调查表中，按照比例顺序由高到低的排列顺序依次是化工（17.68%）、电子（10.98%）、机械（10.37%）、建材（7.32%）、商业（7.32%）、轻工（6.1%）、其他服务业（6.1%）、食品（5.49%）、纺织（3.66%）、建筑（3.66%）、餐饮（3.05%）、通信（1.21%）、冶金（0.61%）和运输（0.61%），其他未被列入上述14种行业（即其他行业）的企业占调查总数的15.85%。若以2002年的统计资料为依据，国内中小企业数量最多的10个行业依次是：非金属矿物制品业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、普通机械制造业、食品加工业、金属制品业、服装及其他纤维制品制造业、电气机械及器材制造业、塑料制品业、交通运输设备制造业。从全国情况看，我们不难看出，这10个行业都是所谓的传统行业，进入门槛比较低，且这些行业一般不具备规模经济效应，因此中小企业很容易在这些行业中发展起来；而广东中小企业产业分布的这种格局，或许与我们调查的样本企业选择有关，但也反映出了广东中小企业的技术结构和产业结构在向更高层次转化的趋势。

六、产业特征的异化有可能使人们对中小企业产生新的认识。无论是理论上还是实践中，人们对中小企业的看法大都还停留于进入门槛不高、资本构成低、劳动密集型等特征上，但随着大批高新技术中小企业的设立，传统中小企业的产业特征在悄悄地发生着变化。在我们的调查中，自认为自己的企业属劳动密集型企业的只有112家，占调查总数的46.88%，而认为自己的企业属资本密集型和技术密集型企业的分别占调查企业总数的20.62%和32.5%，后二者之和已超过前者。如果说企业主（或填表者）的感觉过于良好有可能影响其判断的话，那么企业的资产规模或许可从另一方面说明了广东中小企业的产业特征在逐渐变化。尽管在我们所调查的企业中只有167家企业填写了调查表中的企业注册资本栏目和企业净资产规模栏目，占调查企业总数的69.87%。但这167家企业的平均注册资金规模为591万元人民币，平均净资产规模为386万元人民币。如果按100万以下、101万-500万、501万-1000万以及1000万以上分级，上述167家企业注册资金规模的分布为47.62%、25.56%、10.53%和17.29%，净资产规模的分布情况是15.04%、24.81%、12.78%和27.82%。这些数据说明注册资本和净资产规模上1000万元的中小企业在广东已占有相当比重。

环境瓶颈仍制约民营经济发展

记者：在现实中，人们对企业谈得最多的就是企业的发展环境问题。那么，从你这次调研情况看，广东中小企业的发展环境如何？

欧晓明：这个问题就大了，因为市场环境它包括制度及政策法规环境、市场环境、社会环境和人力资源环境，就一个一个说吧：

一、制度及政策法规环境有待完善。我们的调查显示，多数企业家一直的看法是，改革开放20多年来广东经济的迅速发展、广东中小企业群体（尤其是私营企业群体）的迅速壮大，首先是得益于改革开放所造就的良好的制度环境和政策环境，作为改革开放的前沿阵地的广东（尤其是经济特区）当初所拥有的优惠政策为广东中小企业的初期发展提供了极为宽

松的外部政策环境。但是，中小企业政治地位较低，经济地位不高，法律地位长期不受重视等问题仍制约着它们的发展。

二、资金和信息构成市场环境关键要素。或许是广东的中小企业与市场经济接轨更早一些，尽管被调查的大多数企业（87.88%）都认为目前市场的竞争环境激烈或非常激烈，且多数企业（62.8%）认为目前企业经营发展环境“一般”，但都认可通过市场来配置企业生产经营资源，对社会主义市场经济体制的发展和完善充满信心。在这个过程中，资金和信息是中小企业最为关注的两项主要的企业资源。与国内大多数地区的中小企业一样，资金短缺也是广东中小企业进一步发展面临的主要问题之一。在我们调查的企业中，资金缺口较大，急需融资的企业占调查企业总数的13.13%，资金略有缺口，需要融资的企业数量的比例为61.88%，只有11.88%被调查的企业认为有富余资金，在寻找新的投资机会。在信息方面，广东中小企业认为中介组织以及官方或半官方性质的各种行业协会或商会应发挥有效作用。在我们的调查中，企业最需要行业协会或商会提供的信息或发挥作用的前三项分别为“提供市场、政策和企业信用等信息”（36.59%）、“价格协调”（19.51%）和“职业规范的自律性管理”（18.29%），而最希望商业性中介机构提供的服务的前三项分别是“市场调查和企业战略咨询”（46.28%）、“拟定有关合同和协助处理商业纠纷”（19.01%）和“协助建帐和处理财务问题”（9.1%）。但是，31.71%的被调查企业认为现有行业协会或商会未能发挥应有的作用，更多的企业认为目前市场中的商业性中介机构鱼龙混杂、管理混乱、费用项目不清等而不敢问津。

三、社会环境中诚信体系最刻骨铭心。在我们的调查中，41.46%的人也认为“社会上普遍缺乏诚信，没有企业诚信体系”是影响广东中小企业发展的主要社会因素。参加座谈会的企业家们还罗列出了种种不守信用的具体表现，如签约积极，履约消极，债务逃废；假冒伪劣产品穿行市场，屡禁不止；企业披露虚假业绩时有发生；不实信息广告充斥诸类媒体；知识产权随意侵害，保护乏力等等。

四、人力资源环境仍停留于“能人治理”。从这次调查的结果看，在广东中小企业发展过程中处于核心地位、起关键作用的企业家们的结构已发生了相当大的变化。在我们调查的企业中，企业董事长具有本科教育背景的占43.33%，具有专科教育背景的占30.67%，另有8%具有硕士研究生以上的教育背景。在企业的总经理中，相应的接受教育程度的比例为52.88%、26.8%和9.8%。考虑到广东中小企业中私营企业占很大比重，且在这些企业中两权分离的情况并不普遍，董事长和总经理往往由一人兼任的情形，两组数据的相似性正好说明其真实性。

广东中小企业中，目前人力资源最缺的是高素质的技术工人和中高层次的管理人员。在我们的调查中，企业对高级技术人员的需求被放在首位（44.44%），其次是高级管理人员（30%），一些企业（13.34%）还对普通员工提出了诚信方面的要求。

五大问题困扰中小企业

记者：从上面的探讨中，你觉得目前广东中小企业发展中面临的主要问题是什么？

欧晓明：有这么几方面。首先是差别待遇，导致中小企业融资环境长期得不到有效改善。一是中小企业通过各种渠道得到的融资份额与其对国民经济发展所做出的贡献以及它们在社会经济发展中的地位不相称；二是中小企业的融资渠道单一与中小企业多元化发展不相称，尽管近期深交所中小企业板块上市，为中小企业直接融资开辟了通道，但绝大多数中小企业仍然只能依赖于间接的融资渠道；三是银行等金融机构向中小企业提供的金融服务品种单一与中小企业发展的灵活性多样性不相称。调查中发现，目前商业银行向中小企业提供的金融服务大多停留于存款、贷款和结算等传统服务项目，许多银行的中介服务以及金融信贷创新产品只是面向大企业或事业单位。

第二大问题就是中小企业发展的法制环境亟待优化。虽然国家已经制定并实施《中小企业促进法》，但受传统计划经济模式的影响，在制度建设方面存在缺陷。这主要表现在，（1）国家各部委及各省、市与《中小企业促进法》配套的规章和地方性法规仍不尽完善；（2）现有的配套法律、法规、规章不够，不能为中小企业的发展提供有效的法制保障环境；（3）已有法律、法规对其保障和促进的内容不完善，未能为中小企业提供充分发展的空间。

行政执法方面，已有法律、法规、规章、规定了工商、税务、城管、公安等行政执法机关多项权利及义务，但执法过程中，常出现过度使用权利，履行义务不够或不履行义务的情况。司法方面，目前司法实践中有法不依、执法不严、违法不究的现象还是比较多，严重制约了经济的发展，降低了司法机关的公信力，未能充分保障和促进中小企业的发展。

第三大问题就是缺乏社会化服务体系。由于中小企业的规模小，资金有限，往往无法在企业内部完成人员培训、技术开发、管理调研、市场营销等方面的活动，需要从企业外部获得这些方面的服务。然而，从目前的情况看，为中小企业发展提供社会化服务的网络或体系尚不健全和完善。第一，政府相关职能部门的管理体制有待创新。第二，信息服务体系建设缺乏协调机制。第三，培训服务体系有待创新。第四，中小企业融资服务体系有待完善。

第四大问题就是中小企业发展空间有待拓展。尽管广东中小企业取得了长足的发展，产业结构及其素质也在持续发生变化，但总体上看目前依然比较集中于劳动力密集、技术门槛低、产品附加值低、竞争激烈的产业领域。这种局面的形成，既有中小企业自身的局限，与外部环境、政府政策导向等也不无关系。在广东中小企业中民营（私营）成分占有绝对比重，依据国内现有的法规政策，许多行业及投资领域仍不允许民营资本进入。例如，目前国有资本投资和经营遍布各行各业，涉及领域超过80个，即使允许国外资本进入的领域亦超过60个，但民间资本能够进入的领域只有40个左右。另一方面，20世纪90年代后期以来，随着珠三角等区域的产业升级和产品结构调整，许多中小企业亦开始了自己的第二次创业过程。在这个过程中，政府宏观产业政策明确，发展战略也更为清晰，然而在对中小企业的发展引导方面却非常乏力，未能为中小企业创造更大的发展空间和舞台。这方面比较突出的案例是，无论是数年前西部大开发过程中的“东企西进”，还是现在对东北等老工业基地的改造，以及广东经常性的与港澳等地的经贸活动，随政府参与其间的鲜有中小企业的身影。

最后一个大问题就是中小企业自身的制度建设及整体素质需要进一步提高。第一是改制后相关利益主体的目标取向的差异影响中小企业的良性发展。第二是多数企业仍然是所有权和经营权高度统一，即使是一些改制后的股份制企业亦不例外。第三是广东私营性质的中小企业大多采取家族式经营模式。第四是技术型的企业家比例很小。

良好建议打造民企经营空间

记者：谈了这么多问题，对此你有何高见？

欧晓明：我们认为，首先须重新认识中小企业对广东经济及社会发展的战略地位，政府及其各职能部门要高度重视中小企业的发展问题。包括尽快完善与《中小企业促进法》配套的地方性法规政策，以法律法规来确保中小企业的地位以及企业各相关利益主体的合法权益；各地级市以及各县（含县级市）尽快设立与省中小企业局对应的政府中小企业服务及管理的专门职能部门，协调相关职能部门以及公共服务部门对中小企业的服务活动；清理目前正在实施或执行的各种法规政策，尤其是一些地方性的规定，凡与《中小企业促进法》相悖的条文条款，应予以及时删除；广东目前已开始着手“十一·五计划”的准备工作，在该计划中应该对广东中小企业的中长期发展有一个总体的考虑和规划设计；为体现政府对中小企业发展的重视程度，广东亦可以先行一步，试点借鉴一些国外的经验。比如根据美国《小企业经济政策法》要求，总统每年要向国会提交反映小企业状况和竞争力的报告，广东各级政府的行政首长可否在每年人大会议上提交类似的报告文件等。

其次是营造中小企业良好的经营及发展环境。包括以市场（经济手段）而不是政策作为产业或行业的准入门槛，凡不涉及国家安全的行业领域，都应该允许有实力有能力的中小企业进入，维护公平的市场竞争环境；鼓励中小企业的创建，简化各种申办手续和条件，取消户籍所在地、就业状况证明等等诸多投资创业限制，并简化各种行政管理和税收手续；规范政府的服务、依法行政，切实保护中小企业的合法权益，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻中小企业各种社会负担；在政府采购等行为中，为中小企业留下一定的空间或份额，确保中小企业拥有一块比较稳定的市场；尽快建立健全社会保障体系，解除中小企业发展的后顾之忧等。

第三是拓宽中小企业的发展行业和空间。这里包括利用广东中小企业出口量大以及海外华侨众多的优势，促进与世界各地的联系和经济合作；充分发挥毗邻东南亚的独特优势，稳固和拓展东南亚的市场；挖掘广东本身和港澳在市场上先行优势，与港澳紧密结合起来，吸引和发挥各地和各种经济资源，确保“世界工厂”的产业地位；加强国内大市场的开拓力度，积极参与西部大开发、东北等老工业基地的改造进程，加强与上海等发达地区的合作，提高各种资源的利用率；要注重和发挥广东自身的市场优势，在广东城市化进程中培育新的消费群体和热点，扩大内需，拉动经济等。

第四是加快中小企业信用体系和信用担保体系的建设步伐。包括利用各种舆论工具和宣传手段，对全民进行诚信宣传教育工作，重塑国人诚实守信的良好形象；从制度建设着手，通过明晰企业产权等方式，用“庙”的声誉来约束“和尚”的行为；建立信用信息登记和交流制度,让“老赖”无所遁形、无隙可乘；加强与信用相关的法律制定和完善，加重和加大对不法经营者和不守信用者的打击力度；建立诚信举报机制，鼓励和奖励举报不守信用者，使诚信成为社会风尚；充分发挥政府的协调作用，逐步实现工商、税务、公安、海关、银行、技术监督等部门联网的信息共享体系，为各金融机构及时了解中小企业生产经营和信用状况提供条件等。

第五是以金融服务体系为龙头，全方位完善中小企业发展的支撑服务体系。包括优化政府资助管理体制。广东省中小企业局等政府职能部门应广泛宣传政府资助的种类、数量、申请方式、申请条件和评审程序，对获得资助和补贴的项目实行跟踪评价制和项目审计制；建立政府资助项目后评价制度，使政府专项资金、补贴资金的投入更加符合公共目标；借中小

企业板块上市的有利时机，完善中小企业的直接融资体系，加强对中小企业的上市辅导，并拓宽中小企业吸引民间资本的投资渠道；扩大中小企业间接融资的覆盖面，例如成立中小企业融资联席会议制度，发展各类民间信用担保公司和社区金融互助合作组织，政府相关职能部门牵头，制定配套政策，鼓励金融机构进行中小企业贷款资产证券化试点等等；强化各种行业协会、商会以及社会中介机构为中小企业服务的功能。其中主要包括：（1）技术创新服务，建立面向中小企业开放式共性技术为基础的技术支撑服务体系。（2）信息咨询服务，向中小企业传播市场、技术、人才信息和知识。（3）市场拓展服务,建立面向中小企业的产品、管理、经验、信息交流平台。（4）人才培训服务，发挥现有培训机构作用，为中小企业的经营管理人员开设人力资源管理、产品质量管理、市场营销策略等方面的系列课程，提高其综合素质等等。

第二篇：中小企业发展

发展中小企业需要解决五个问题

中小企业在未来的10年中能不能有一个超常规的发展，是一件关系到人民能否安居乐业、经济能否持续增长的重大问题。在我国，观念滞后、体制限制、政策不到位，环境不宽松是中小企业发展的几大制约因素。在中小企业发展的观念和政策方面，要处理好以下五个问题：

第一，经济发展的重点是全都放在大企业上，还是要有一部分放在中小企业上?目前出台的一些改革措施，如停息挂账、债转股、贴息技改、呆坏账核销、上市融资、贷款投向、下岗职工补贴等，大都偏向于大中型国有企业。但是，这些大企业在未来的发展中不仅不能创造新的就业机会，还要向社会下岗分流富余职工。因此，如果不从数量上发展中小企业，就很难安排大量劳动者就业。

第二，主要精力是放在调整传统产业结构、治理重复建设、实现产业科技进步和“入世”竞争上，还是放在发展大量拥有适度技术的劳动密集型企业?调整传统产业结构，就要将劳动力的传统就业结构扭转过来，将职工从传统产业中大量减下来；治理重复建设，要关闭一些达不到规模经济要求的中小企业，这些企业也要向社会推出许多过剩劳动力；产业的科技进步，从某种意义上讲，就是用技术代替劳动力，降低生产和运营成本，提高生产效率，也会向社会推出大量过剩职工；“入世”竞争是成本和质量的竞争，首先需要改变我国企业中人多效率低考试，大收集整理的局面，也将使许多企业通过减员增强其国内外市场竞争力，向社会推出大量的过剩职工。如果不同时注重发展中小企业，结果可能是我们的产业得到了调整，重复建设得到了治理，产业有了理想的技术升级，加入了世界贸易组织，但也会形成数量巨大的失业劳动力，积累大规模的城镇贫困人口，威胁到我们的政治、社会和经济稳定。第三，中国的比较优势是资本技术，还是劳动力和市场?要想超常规发展，资本积累和科技进步至关重要。劳动力便宜，市场容量较大，是我国竞争的优势。只有发展劳动密集型的中小企业，使其产品凭借劳动力成本较低和人力技能密集的优势，在国际市场上竞争，才能将闲置的劳动力资源劣势转化为真正的比较优势。在一个人口众多的国家里，只有就业率提高，收入水平逐年上升，才会形成市场容量，产业才能有规模化发展和升级的足够条件。第四，按照中国劳动力多的国情，如果在私营个体中小企业就业的劳动力占总劳动力的 85％，怎样看待社会主义初级阶段就业方面的所有制结构?1999年国有和集体企业减少了60万户，而私营企业增加了近30万户，个体户增加了40万户。实际上，从这两年就业结构的变化看，解决下岗再就业、新增劳动力就业和剩余劳动力转移的主要去处是私营和个体经济。在增加就业、居民安居乐业、社会稳定方面，它们起了国有经济起不到的非常重要的作用。

第五，怎样认识和依靠中小企业的投资者和创业者?中小企业发展越来越多，如果到2010年城镇中小企业真要发展到6600万户，中小企业主将会成为一个数量巨大并有经济实力的社会阶层。实际上，中小企业主为社会创造财富和服务，为国家创造税收，已成为经济发展和社会稳定的重要力量。对于他们中可能会出现的这样或者那样的问题，应当由法律法规、社会道德、新闻舆论、工会力量等制度去规范和制衡。

第三篇：中小企业发展

二、火焰圣杯

在反抗军营地雷多克，你遇到一名穿着火焰法师服装的炼金术士塞巴斯蒂安（Sebastian），原来他以前确实是一名火焰法师，只是因泽拉达斯摧毁了魔法石，导致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不转行研究炼金术。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法师都死于战火之中，幸存的火焰法师都隐居在深山或密林里。在交谈中，塞巴斯蒂安提到了远古神器，这是一种能够让法师拥有强大魔法的神器，幸存的法师们都在寻找这些神器来提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是远古神器中的一种，在很多年前就遗失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到这些火焰圣杯，并将它们交给诺达莫尔大陆的同胞。之后，你通过传送之石进入大陆首都文加德，在宫殿二楼见到高等火焰法师卡里波特（Karrypto），并从他那里了解到更多关于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二个，分布在世界各地，而在诺达莫尔大陆修道院（Monastery）的法师们需要通过圣骑士和火焰圣杯来修复损坏的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齐十二个圣杯，将它们带到修道院。

第一个圣杯：在灰望角（Cape Dun）内的兽人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花费金钱从他手中购得

第二个圣杯：在蒙特拉（Montera）城内的奴隶本拉德（Bengerd）手中，需要劝说农场的奴隶利昂（Leon）来顶替本拉德的工作

第三个圣杯：在反抗军营地欧卡拉（Okara）南边的火焰法师拉库斯（Rakus）手中，需要护送他安全离开洞穴，并清除洞穴里所有的召唤怪物

第四个圣杯：在首都文加德寺庙里的圣骑士马尔库斯（Markus）手中，需要你将圣杯交给位于宫殿二楼的高等火焰法师卡里波特

第五个圣杯：在塞拉登（Silden）镇内的兽人监狱长扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意时潜入屋内偷取

第六个圣杯：在格勒登（Geldern）城内的金矿山洞的深处

第七个圣杯：在特勒里斯（Trelis）城内的圣骑士肯拉德（Konrad）手中，与他交谈即可获得

第八个圣杯：在反抗军营地恩莫拉（Nemora）的火焰法师特斯洛特（Treslott）手中，需要帮他摘取五朵珍贵的植物

第九个圣杯：在米尔塔纳大陆与瓦伦塔大陆交界处的盗贼首领库尔特（Kurt）身上，需要将他杀死

第十个圣杯：在莫拉苏尔（Mora Sul）城内的商人玛斯勒（Masil）手中，需要完成他给予的工作

第十一个圣杯：在莫拉苏尔城外南边的废墟，一个受伤的爬行者体内，需要将它杀死 第十二个圣杯：在修道院（Monastery）顶部的法师米尔顿手中，与他交谈即可获得

第四篇：广东中小工业企业发展与融资分析

进入2008年以来,尽管国家推行了紧缩的货币政策,但在对待中小企业方面,仍然给予了很大关注,在融资方面,管理机构督促商业银行向中小企业倾斜,并逐步出台一些鼓励性政策。

就中小企业间接融资而言，现在的趋势是在抵押担保和信用方面有一定的灵活处理，比如进一步细分客户群体，围绕产业链、供应链、物流链进行客户选择。这一原则实际也可以应用于直接融资。

考虑到中国经济发展的不平衡性，在围绕上述三个链条进行选择之外，还应考虑区域经济发展的因素。我们以2007年广东省成长型中小工业企业评价研究报告里的数据为例，探讨中小企业发展和融资的情况。该报告根据目前广东省中小工业企业的成长特点，对2002～2006年连续五年，进入广东省统计局统计目录的规模以上中小型工业企业的成长性进行研究。本次进入测评的样本中小工业企业有9781家，通过对异常值剔除等规范化处理，实际有效评估的样本企业为9694家，覆盖广东省所有地市，几乎全部工业行业。

数据解读

2006年广东省中小工业企业成长性良好，4707家企业具有成长性，占实际有效评估样本的比重为48.56%。从表1可以看出,成长型中小企业数量接近中小企业的一半,利润明显超过一般中小企业,但从销售总额和资产总额来看,仍不够强大。

表12006和2004年广东省成长型中小企业主要经济指标

* “2006/2004”=2006年各项比重与2004年相应的各项比重的比值╳100%

我们按照年销售额按3000万、1亿、3亿、5亿四个节点将企业划分为微小、小、中小、中、大型五类。从表2看出，广东中小企业主要分布在销售收入一亿元以内，其中1000万-5000万年销售额的为多。而在成长型企业的年销售额多在1000万-20000万元的区间，有90%的成长型中小企业的年销售额不超过2亿元。最具成长性的500家企业的销售额分布区间与一般企业分布情况类似，稍有不同的是分布得更为平均一些。

表22006年广东省全样本及成长型中小工业企业规模分布

注：成长型企业规模优势系数=不同规模的成长型企业比重/不同规模的样本企业在总体样本中的比重。

比较2004年与2006年成长型中小企业的情况，年销售收入在1000万到2亿元的企业占多数,比2004年有较明显改善。但是最具成长性的500家企业，销售收入却集中在1亿元以下。这一点可能揭示了规模小的成长性企业的成长性更高这一规律。中小成长型企业面临着发展瓶颈。

表32004年与2006年成长型企业规模分布对照表

从成长型企业的地区分布来看，广州、佛山是成长型企业最多的地区，是第一组团。东莞、深圳、中山、江门属于第二组团。粤东的珠海、惠州是第三组团，广东其他地区的中小企业相对比较分散。

表4广东全样本和成长型中小工业企业地市分布情况（单位：家、%）

从行业分布上看，无论是绝对数量还是相对比例，水生产和供应、非金属矿制品、纺织服装鞋帽制造在最快的成长型企业中都占有多数。还可以看到，一些绝对数量不多，但具有较大竞争力的行业，如通信信息电子设备制造、非金属矿采选、医药制造、工艺品制造、文教用品制造、有色金属冶炼和压延等。

属于资源利用和处理的行业在广东仍有较高成长性，制造业成长性和竞争力较大的主要是纺织服装鞋帽、IT制造业和医药制造业以及与日常生活有紧密联系的工艺品、文具制造业。基本上来看制造业里，属于技术含量较高的产业的高成长性企业还不多，低端的纺织服装鞋帽制造仍占相当比重。

广东形成了不少特色产品集聚的地区，但多数企业仍不具有明显的成长性，如电器，只有极少数企业能够脱颖而出。龙头的带动效应不大，部分产业将从珠三角核心地带（广佛深莞）迁移出去，趋势上看，即使迁移到粤东、粤西和粤北，仍不一定能保持竞争力。

表52006年广东省成长型中小工业企业行业分布（单位：家）

从内资企业的所有制类型来看，在具有成长性的4707家企业中，内资企业占2262家，私营企业，国有企业、集体企业的比例约为3.21: 1.08: 1；在最具成长性500家企业中，内资企业共有283家，其中私营企业，国有企业、集体企业的比例约为2.06: 1.06: 1。由此可见，私营企业在广东省成长型中小企业中都具有十分重要的地位。

表6广东全样本和成长型中小工业企业的所有制类型（单位：家、%）

调查显示，五分之二的企业通过自有资金积累方式扩大生产和资产规模；企业遇到筹措资金的主要困难排在前三位的是：缺乏融资渠道(23.5%)、缺乏有效担保形式(18.5%)和企业自我积累与发展能力低(18.5%)；18.4%的企业所在地设有帮助民营中小企业融资的担保机构，而77.0%的企业所在地没有设立。对于成长型企业应该着力解决其缺乏融资渠道和有效担保的问题。

在对广东的中小企业提供融资和上市服务时，应重点关注广、佛、莞、深、江门、中山这几个地市，产业上应关注技术含量高的少数优势企业，以及群体比较大的IT、医药类成长型企业和资源利用类企业。

第五篇：中小企业发展专项资金范本

唐山市中小企业发展专项资金申请书

单位名称：*********公司

项目名称：***年修复4500台电机*** 所在地点：*************** 申请日期：2012年4月25日 目录

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明

一、唐山市中小企业发展专项资金申请

关于申请2012市级中小企业发展专项资金的

报告

市工信局、市财政局：

根据市工业和信息化局和市财政局印发的《关于做好市级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》的文件要求，我公司符合该文件中重点扶持产业结构调整对象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，属于有限公司，公司现有职工30人，2011年营业额530.05万元，按照国家制定的中小微企业标准属于小型企业。公司承担的“年修复4500台电机项目”是在国家大力提倡节能减排的大环境下，经过公司领导及技术人员研究论证，取得可行性报告后决定上马的。项目主要针对各种高能耗的大型电机、高压电机、直流电机，致力于’通过改造电机内部电压、电极、功率因数补偿、材质等因素而降低电机使用能耗”的研发工作。项目落成后，预计生产新型电机和改造高能耗电机的能力将达到225万KW年，此项目的落成能有效促进我市乃至全国企业进行节能减排工作的进行。项目预计投资2922.1万元，项目落成后，预计年收入1232.14万元，利税796.26万，增加就业岗位70人。在当今这个社会中，电机广泛应用于装备制造、钢铁、水泥，电力等行业，该项目能为这些企业提供电机节能技术改造，为我国的节能减排工作做出贡献。项目于2011年6月启动，占地面积13333㎡。目前已建成研发车间一座，在建研发楼一座，还将建设成品车间一座，总建筑面积10829㎡，整体项目预计2012年年底完工。现已购置动平衡机、电机耐压试验系统、质量检测系统、大型车床、天车等设备，建成投将购置真空浸漆设备、电机生产线等设备。项目所需的研发材料已经准备完成，研发人员已经就绪，研发工作正在紧张有序的进行。目前已完成投资近1000万元，今年计划投资1700万，目前企业自筹1500万，仍有200万元的资金缺口，为了确保该项目的顺利完成，确保该项节能减排工作的迅速展开，特请有关部门给予大力支持为 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见

三、法人执照（复印件）

四、项目核准或备案文件

五、环保部门出具的环保评价意见

六、可行性研究报告

七、项目资金落实证明

八、2011会计报表和审计报告

九、2011年完税证明

十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明 对申请报告内容和附属文件真实性负责的

声 明

市工信局、市财政局：

我公司拟申报市级中小企业发展专项资金，我公司保证所提供的项目资金申请报告内容和附属文件的真实性，若有虚假和欺诈行为，愿承担相应的法律责任。

特此声明！

唐山市********有限公司（盖章）

****年**月**日