新疆维吾尔自治区中小企业发展专项

第一篇：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项

新疆维吾尔自治区中小企业发展专项

资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《新疆维吾尔自治区实施＜中小企业促进法＞办法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《新疆维吾尔自治区实施＜中小企业促进法＞办法》，由中央财政及自治区财政预算安排的政府性资金，包括国家中小企业发展专项资金（以下简称“国家专项资金”）和自治区中小企业发展专项资金（以下简称“自治区专项资金”）。

第三条 专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步，品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金(不含科技型中小企业技术创新基金)。

第四条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家 1 发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。

第五条 专项资金的管理和使用应当符合国家和自治区宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效。

第六条 自治区财政厅负责自治区专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，负责组织自治区专项资金的绩效考评，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

自治区经贸委负责确定自治区专项资金的年度支持方向和支持重点，并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第七条 专项资金采取无偿资助、贷款贴息或资本金注入的支持方式。企业以自有资金为主的固定资产投资类项目，一般采取无偿资助方式；企业以金融机构贷款为主的固定资产投资类项目，一般采取贷款贴息方式；中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况采取资本金注入方式；市场开拓项目，一般采取无偿资助方式。

第八条 专项资金无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。自治区专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超 2 过100万元；国家专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过300万元。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，自治区专项资金贴息额度不超过100万元，国家专项资金贴息额度不超过300万元。

第九条 已通过其他渠道获取中央或自治区财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第十条 申请专项资金的中小企业必须具备下列资格：

（一）具备独立的法人资格。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

（五）申报项目符合专项资金年度支持方向和重点。第十一条 申请专项资金的中小企业应提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术水平、职工人数、上年财务状况等。

（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报告和审计报告（复印件）。

（四）其他资料。

第四章 项目资金的申报、审核及审批

第十二条 申请专项资金支持项目的企业，应按照国家和自治区的有关规定，办理项目核准或备案等许可手续，依法对土建工程、设备采购等按程序进行招投标。

各级财政部门和同级中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条

自治区经贸委依据国家、自治区产业政策和行业发展规划，提出当年专项资金支持方向和支持重点，会同自治区财政厅组织年度专项资金项目申报工作。

第十四条

各地中小企业主管部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。

第十五条 企业按属地关系向当地中小企业主管部门、财政部门申报。无主管部门的自治区企业也可通过有关行业管理办公室报自治区经贸委、财政厅。

第十六条 各地中小企业主管部门应会同同级财政部门建 4 立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十七条 地州市级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送自治区财政厅、经贸委。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。第十八条 自治区经贸委会同自治区财政厅对各地州市上报的项目进行审核，下达项目计划。

第十九条 自治区财政厅根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，并按照国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第二十条 自治区经贸委会同自治区财政厅依据国家《中小企业发展专项资金管理办法》和当年国家专项资金的支持方向和重点，在全疆范围内组织国家项目资金申请工作，组织专家对上报项目进行评审。自治区财政厅会同自治区经贸委根据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内将将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、工业和信息化部。

列入国家专项资金使用计划的项目，在财政部将项目预算 5（拨款）下达自治区财政后，自治区财政厅按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第二十一条 企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部第41号令）第二十条的相关规定进行财务处理。

第五章 监督检查

第二十二条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

自治区财政厅会同自治区经贸委对国家专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第二十三条 自治区财政厅、自治区经贸委、各行业管理办公室、各地州市财政部门、中小企业管理部门和各项目承担单位应按照当年度自治区中小企业发展专项资金绩效考评工作的要求，做好自治区中小企业发展专项资金绩效考评工作。

第二十四条 列入国家和自治区专项资金使用计划的项目，承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成的时间。

承担中小企业信用担保体系和市场开拓等改善中小企业发展环境建设项目的单位，应于每年12月底前向各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门报送本年度专项资金的使用情况。

各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门汇总专项资金使用情况后，应于次年1月底前向自治区财政厅和自治区经济贸易委员会报送年度专项资金的使用情况。

第二十四条 自治区财政厅和自治区经贸委汇总各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门汇总专项资金使用情况后，将国家专项资金使用的总体情况和项目建设情况进行总结，于4月30日前上报财政部、工业和信息化部。

第二十五条 自治区财政厅和自治区经贸委可委托中介机构对资金使用及项目建设情况进行抽查审计。

第二十六条 对于违反本《办法》规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。

第六章 附则

第二十七条 本办法由自治区财政厅和自治区经贸委负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。《自治区财政厅

自治区经济贸易委员会关于印发〈新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（新财企[2005]77号）同时废止。

第二篇：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

关于印发《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理

暂行办法》的通知

伊犁州财政局、经贸委，各地、州、市财政局、经贸委：

为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，我们制定了《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

二00五年八月二日 主题词：企业 发展 资金 管理 通知

新疆维吾尔自治区财政厅

2005年8月8日印发

附件：

新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、《进一步促进自治区中小企业发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《进一步促进自治区中小企业发展的若干意见》，由中央财政及自治区财政预算安排的政府性资金，包括国家中小企业发展专项资金（以下简称“国家专项资金”）和自治区中小企业发展专项资金（以下简称“自治区专项资金”）。

第三条 专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要支持方向是：

（一）专业化发展；

（二）与大企业协作配套；

（三）技术创新；

（四）新产品开发、新技术推广等；

（五）列入自治区成长型中小企业培育计划和财源培植计划的重点项目；

（六）具有地区产业优势的特色产品项目。

第四条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）执行。

第五条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效。

第六条 自治区财政厅负责自治区专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，负责国家专项资金项目的申请审核，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

自治区经贸委会同财政厅负责确定自治区专项资金的支持方向和支持重点；负责对国家和自治区专项资金的申报项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第七条 专项资金可采取无偿资助或贷款贴息的支持方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。

第八条 无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。自治区专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过80万元；国家专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，自治区专项资金贴息额度不超过100万元，国家专项资金贴息额度不超过150万元。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的中小企业必须具备下列资格：

（一）企业法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的中小企业应提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术水平、职工人数、上年财务状况等。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报告和审计报告（复印件）。

（四）项目可行性研究报告（复印件）。

（五）项目实施地环保部门出具的环保评价意见。

（六）其他资料。

第十一条 申请无偿资助支持方式的中小企业，除提供第十条要求的资料外，需提供落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息支持方式的中小企业，除提供第十条要求的资料外，需提供项目贷款合同（复印件）。

第四章 项目资金的申报、审核及审批

第十二条 各级财政部门和同级中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条 各级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。

第十四条 各级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十五条 地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送自治区财政厅、经贸委。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十六条 自治区本级中小企业项目申报、资金申请审核及项目评审工作，由自治区财政厅、经贸委按职责划分分别负责组织实施。

第十七条 自治区经贸委会同财政厅对各地州市上报的申报报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十八条 自治区财政厅根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第十九条 自治区经贸委会同自治区财政厅在全疆范围内组织国家项目资金申请工作，组织专家对上报项目进行评审。自治区财政厅会同自治区经贸委根据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。

列入国家专项资金使用计划的项目，在财政部将项目支出预算指标下达自治区财政后，由自治区财政厅及时按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第二十条 项目承担企业应对项目资金单独核算。无偿资助项目承担企业，收到专项资金拨款后，计入资本公积金，由全体股东共享。贷款贴息项目承担企业，收到专项资金拨款后，冲减当期财务费用。

第五章 监督检查

第二十一条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

自治区财政厅负责组织对国家专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期监督检查。

第二十二条 项目承担企业应在项目建成后15日内向同级财政部门和中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；各地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门，在项目建成后1个月内向自治区财政厅、经贸委报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

列入国家专项资金使用计划的项目，自治区财政厅会同自治区经贸委，在项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

第二十三条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金，或因故中止（不可抗力除外）的项目，自治区财政厅将收回全部资金。

第二十四条 各地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门对本地区企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了后10日内上报自治区财政厅、经贸委。

列入国家专项资金使用计划的项目，由自治区财政厅会同自治区经贸委在终了1个月内，将国家专项资金的总体情况和项目建设情况报告财政部、国家发展和改革委员会。

第六章 附则

第二十五条 本办法由自治区财政厅会同自治区经贸委负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法(正式文本)

新疆维吾尔自治区财政厅、经济贸易委员会关于印发•新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法‣的通知

新财企„2005‟77号

目录

第一章 总则

第二章 支持方式及额度

第三章 项目资金的申请

第四章 项目资金的申报、审核及审批

第五章 监督检查

第六章 附则

伊犁州财政局、经贸委，各地、州、市财政局、经贸委：

附件：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法

二00五年八月二日

新疆维吾尔自治区中小企业发展专项

资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据•中华人民共和国预算法‣、•中华人民共和国中小企业促进法‣、•新疆维吾尔自治区实施＜中小企业促进法＞办法‣等有关法律法规，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据•中华人民共和国中小企业促进法‣和•新疆维吾尔自治区实施＜中小企业促进法＞办法‣，由中央财政及自治区财政预算安排的政府性资金，包括国家中小企业发展专项资金（以下简称“国家专项资金”）和自治区中小企业发展专项资金（以下简称“自治区专项资金”）。

第三条 专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步，品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金(不含科技型中小企业技术创新基金)。

第四条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家 2 发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的•中小企业标准暂行规定‣（国经贸中小企[2003]143号）执行。

第五条 专项资金的管理和使用应当符合国家和自治区宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效。

第六条 自治区财政厅负责自治区专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，负责组织自治区专项资金的绩效考评，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

自治区经贸委负责确定自治区专项资金的支持方向和支持重点，并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第七条 专项资金采取无偿资助、贷款贴息或资本金注入的支持方式。企业以自有资金为主的固定资产投资类项目，一般采取无偿资助方式；企业以金融机构贷款为主的固定资产投资类项目，一般采取贷款贴息方式；中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况采取资本金注入方式；市场开拓项目，一般采取无偿资助方式。

第八条 专项资金无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。自治区专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超 3 过100万元；国家专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过300万元。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，自治区专项资金贴息额度不超过100万元，国家专项资金贴息额度不超过300万元。

第九条 已通过其他渠道获取中央或自治区财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第十条 申请专项资金的中小企业必须具备下列资格：

（一）具备独立的法人资格。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

（五）申报项目符合专项资金支持方向和重点。第十一条 申请专项资金的中小企业应提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术水平、职工人数、上年财务状况等。

（三）经会计师事务所审计的上一会计报告和审计报告（复印件）。

（四）其他资料。

第四章 项目资金的申报、审核及审批

第十二条 申请专项资金支持项目的企业，应按照国家和自治区的有关规定，办理项目核准或备案等许可手续，依法对土建工程、设备采购等按程序进行招投标。

各级财政部门和同级中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条

自治区经贸委依据国家、自治区产业政策和行业发展规划，提出当年专项资金支持方向和支持重点，会同自治区财政厅组织专项资金项目申报工作。

第十四条

各地中小企业主管部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。

第十五条 企业按属地关系向当地中小企业主管部门、财政部门申报。无主管部门的自治区企业也可通过有关行业管理办公室报自治区经贸委、财政厅。

第十六条 各地中小企业主管部门应会同同级财政部门建 5 立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十七条 地州市级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内，将•中小企业发展专项资金申请书‣、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送自治区财政厅、经贸委。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。第十八条 自治区经贸委会同自治区财政厅对各地州市上报的项目进行审核，下达项目计划。

第十九条 自治区财政厅根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，并按照国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第二十条 自治区经贸委会同自治区财政厅依据国家•中小企业发展专项资金管理办法‣和当年国家专项资金的支持方向和重点，在全疆范围内组织国家项目资金申请工作，组织专家对上报项目进行评审。自治区财政厅会同自治区经贸委根据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内将将•中小企业发展专项资金申请书‣、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、工业和信息化部。

列入国家专项资金使用计划的项目，在财政部将项目预算 6（拨款）下达自治区财政后，自治区财政厅按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。

第二十一条 企业收到专项资金后，应按照•企业财务通则‣（财政部第41号令）第二十条的相关规定进行财务处理。

第五章 监督检查

第二十二条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

自治区财政厅会同自治区经贸委对国家专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第二十三条 自治区财政厅、自治区经贸委、各行业管理办公室、各地州市财政部门、中小企业管理部门和各项目承担单位应按照当自治区中小企业发展专项资金绩效考评工作的要求，做好自治区中小企业发展专项资金绩效考评工作。

第二十四条 列入国家和自治区专项资金使用计划的项目，承担固定资产投资项目的企业，应在项目建成后1个月内向各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成的时间。

承担中小企业信用担保体系和市场开拓等改善中小企业发展环境建设项目的单位，应于每年12月底前向各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门报送本专项资金的使用情况。

各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门汇总专项资金使用情况后，应于次年1月底前向自治区财政厅和自治区经济贸易委员会报送专项资金的使用情况。

第二十四条 自治区财政厅和自治区经贸委汇总各地州（市）财政部门和同级中小企业管理部门汇总专项资金使用情况后，将国家专项资金使用的总体情况和项目建设情况进行总结，于4月30日前上报财政部、工业和信息化部。

第二十五条 自治区财政厅和自治区经贸委可委托中介机构对资金使用及项目建设情况进行抽查审计。

第二十六条 对于违反本•办法‣规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院第427号令）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。

第六章 附则

第二十七条 本办法由自治区财政厅和自治区经贸委负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。•自治区财政厅

自治区经济贸易委员会关于印发†新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法‡的通知‣（新财企[2005]77号）同时废止。

第四篇：中小企业发展

发展中小企业需要解决五个问题

中小企业在未来的10年中能不能有一个超常规的发展，是一件关系到人民能否安居乐业、经济能否持续增长的重大问题。在我国，观念滞后、体制限制、政策不到位，环境不宽松是中小企业发展的几大制约因素。在中小企业发展的观念和政策方面，要处理好以下五个问题：

第一，经济发展的重点是全都放在大企业上，还是要有一部分放在中小企业上?目前出台的一些改革措施，如停息挂账、债转股、贴息技改、呆坏账核销、上市融资、贷款投向、下岗职工补贴等，大都偏向于大中型国有企业。但是，这些大企业在未来的发展中不仅不能创造新的就业机会，还要向社会下岗分流富余职工。因此，如果不从数量上发展中小企业，就很难安排大量劳动者就业。

第二，主要精力是放在调整传统产业结构、治理重复建设、实现产业科技进步和“入世”竞争上，还是放在发展大量拥有适度技术的劳动密集型企业?调整传统产业结构，就要将劳动力的传统就业结构扭转过来，将职工从传统产业中大量减下来；治理重复建设，要关闭一些达不到规模经济要求的中小企业，这些企业也要向社会推出许多过剩劳动力；产业的科技进步，从某种意义上讲，就是用技术代替劳动力，降低生产和运营成本，提高生产效率，也会向社会推出大量过剩职工；“入世”竞争是成本和质量的竞争，首先需要改变我国企业中人多效率低考试，大收集整理的局面，也将使许多企业通过减员增强其国内外市场竞争力，向社会推出大量的过剩职工。如果不同时注重发展中小企业，结果可能是我们的产业得到了调整，重复建设得到了治理，产业有了理想的技术升级，加入了世界贸易组织，但也会形成数量巨大的失业劳动力，积累大规模的城镇贫困人口，威胁到我们的政治、社会和经济稳定。第三，中国的比较优势是资本技术，还是劳动力和市场?要想超常规发展，资本积累和科技进步至关重要。劳动力便宜，市场容量较大，是我国竞争的优势。只有发展劳动密集型的中小企业，使其产品凭借劳动力成本较低和人力技能密集的优势，在国际市场上竞争，才能将闲置的劳动力资源劣势转化为真正的比较优势。在一个人口众多的国家里，只有就业率提高，收入水平逐年上升，才会形成市场容量，产业才能有规模化发展和升级的足够条件。第四，按照中国劳动力多的国情，如果在私营个体中小企业就业的劳动力占总劳动力的 85％，怎样看待社会主义初级阶段就业方面的所有制结构?1999年国有和集体企业减少了60万户，而私营企业增加了近30万户，个体户增加了40万户。实际上，从这两年就业结构的变化看，解决下岗再就业、新增劳动力就业和剩余劳动力转移的主要去处是私营和个体经济。在增加就业、居民安居乐业、社会稳定方面，它们起了国有经济起不到的非常重要的作用。

第五，怎样认识和依靠中小企业的投资者和创业者?中小企业发展越来越多，如果到2010年城镇中小企业真要发展到6600万户，中小企业主将会成为一个数量巨大并有经济实力的社会阶层。实际上，中小企业主为社会创造财富和服务，为国家创造税收，已成为经济发展和社会稳定的重要力量。对于他们中可能会出现的这样或者那样的问题，应当由法律法规、社会道德、新闻舆论、工会力量等制度去规范和制衡。

第五篇：中小企业发展

二、火焰圣杯

在反抗军营地雷多克，你遇到一名穿着火焰法师服装的炼金术士塞巴斯蒂安（Sebastian），原来他以前确实是一名火焰法师，只是因泽拉达斯摧毁了魔法石，导致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不转行研究炼金术。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法师都死于战火之中，幸存的火焰法师都隐居在深山或密林里。在交谈中，塞巴斯蒂安提到了远古神器，这是一种能够让法师拥有强大魔法的神器，幸存的法师们都在寻找这些神器来提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是远古神器中的一种，在很多年前就遗失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到这些火焰圣杯，并将它们交给诺达莫尔大陆的同胞。之后，你通过传送之石进入大陆首都文加德，在宫殿二楼见到高等火焰法师卡里波特（Karrypto），并从他那里了解到更多关于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二个，分布在世界各地，而在诺达莫尔大陆修道院（Monastery）的法师们需要通过圣骑士和火焰圣杯来修复损坏的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齐十二个圣杯，将它们带到修道院。

第一个圣杯：在灰望角（Cape Dun）内的兽人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花费金钱从他手中购得

第二个圣杯：在蒙特拉（Montera）城内的奴隶本拉德（Bengerd）手中，需要劝说农场的奴隶利昂（Leon）来顶替本拉德的工作

第三个圣杯：在反抗军营地欧卡拉（Okara）南边的火焰法师拉库斯（Rakus）手中，需要护送他安全离开洞穴，并清除洞穴里所有的召唤怪物

第四个圣杯：在首都文加德寺庙里的圣骑士马尔库斯（Markus）手中，需要你将圣杯交给位于宫殿二楼的高等火焰法师卡里波特

第五个圣杯：在塞拉登（Silden）镇内的兽人监狱长扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意时潜入屋内偷取

第六个圣杯：在格勒登（Geldern）城内的金矿山洞的深处

第七个圣杯：在特勒里斯（Trelis）城内的圣骑士肯拉德（Konrad）手中，与他交谈即可获得

第八个圣杯：在反抗军营地恩莫拉（Nemora）的火焰法师特斯洛特（Treslott）手中，需要帮他摘取五朵珍贵的植物

第九个圣杯：在米尔塔纳大陆与瓦伦塔大陆交界处的盗贼首领库尔特（Kurt）身上，需要将他杀死

第十个圣杯：在莫拉苏尔（Mora Sul）城内的商人玛斯勒（Masil）手中，需要完成他给予的工作

第十一个圣杯：在莫拉苏尔城外南边的废墟，一个受伤的爬行者体内，需要将它杀死 第十二个圣杯：在修道院（Monastery）顶部的法师米尔顿手中，与他交谈即可获得