食品药监局中药材产业化种植的调研报告（推荐）

第一篇：食品药监局中药材产业化种植的调研报告（推荐）

为全面深入了解掌握**县中药材资源的分布、种植、销售等情况，进而为拟定中药材产业发展规划提供依据，2008年5月至7月初，**县食品药品监督管理局深入县科技局、林业局、农业局及部分乡镇对**县中药材的分布、种植、销售等情况进行了调研，现对调研情况做如下报告。

一、基本情况

**县位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′–104°01′，北纬27°30′–28°30′之间，总面积2789平方千米，东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米。全年平均气温16.3℃，降水量670毫米，全年日照时数为1172.8小时。全县辖溪洛渡、黄华、大兴、茂林、桧溪、团结、细沙、青胜、务基、马楠、水竹、莲峰、伍寨、墨翰、码口等5镇10乡，其中马楠为苗族彝族乡、伍寨为彝族苗族乡。全县共有4个社区，133个行政村，2772个村民小组。人口总数44万余人。

**县沟谷河流纵横，海拔高差大，气候类型复杂，生物植被多样，野生中药材资源丰富。全县有原始森林7万亩，竹林20万亩，有草山72万亩。山间蕴藏当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧、花椒等名贵中药材。

二、**县中药材的种植情况

**县境内，中药材种植非常零星，目前没有成规模的中药材种植基地，只有农民自发散种植的吴萸和天麻； 10年前，通过相关部门的引导一些农民在溪洛渡镇新拉村等地人工种植一定量的天麻，但由于没有经费投入，市场前景又没有新的保障和起色，近年已无人种植。2005年细沙乡政府经过组织考察后，引进了葛根种植项目，分别在细沙、大同、凉水、石坪4村进行种植。但由于规模小、加工粗浅，销售渠道有限等原因，农户多有怨气，现细沙乡政府已放弃葛根种植计划。当归、党参、竹荪、杜仲等可以在**境内种植的中药材至今没有种植历史。

三、**中药产业发展滞后的原因分析

虽然广大农民和相关部门对种植中药材作了一些努力，但是**县中药材种植一直不成规模、形不成产业，主要原因有以下几方面。

1、缺乏人才，信息闭塞。虽然10多年来，**县一直都有一定量的中药材种植，但多数规模小、种植方法单一，没有中药学技术人员，质量标准控制不严，没有开拓中药材市场的业务拓展人才，对市场的需求盲目不清，导致种植中药材的农户，没有目标，没有计划，产出的中药材数量不大、质量不好，市场拓展不开，没有产生经济效益，造成了大量的人力物力浪费，打击了农民种植中药材的积极性。

2、规模意识落后。因为多数中药材种植农户都自发的，没有组织牵头的单位和企业，且多数药农还停留在我种我的，其他人最好不要跟着我种，市场才会有价的狭隘市场供需关系里，规模意识、共同发展意识落后，导致中药材种植规模小，且分散，产业化程度低。素不知他所种植的中药材销不出去的主要原因是产量太小。

3、投入不足，引导不够。虽然相关部门都做了很多努力，但是由于对药农的帮扶力度跟不上，加之多数药农经济实力弱，投入跟不上，导致中药材种植只是小打小闹，当作副业，没有太在意中药材的发展前景，相关部门在引导方面也找不到具体的、有发展前景的中药材种植，导致中药材的种植就像农家的常规庄稼种植，各打各吹，没有统一发展的方向。

四、中药材种植发展对策

**县海拔高差大，气候类型复杂，生物植被多样，拥有丰富的野生中药材资源。适于当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪等名贵药材的生长，具有中药材种植的地理优势。发展中药材种植有着广阔的前景。可以通过以下几方面开展中药材产业发展道路。

1、充分利用**县天山食品有限公司在对金江魔芋、天麻、花椒等产品的开发经验，拓展开发范围，增加其他中药材的市场占有量。

2、将花椒引入中药材市场，提高花椒的附加值。目前，除伍寨、茂林、马楠几乡镇外，**县其余的地方都有大规模的花椒种植，全县的种植数量大概在几万亩以上。花椒除作为香料外，还有很好的药用价值。作为已经形成规模的花椒种植，政府和相关部门要在适当的时候，将**县的花椒引入中药材市场，提高花椒的附加值。

3、引进中药饮片生产加工企业来**投资，带动中药材产业发展。可以通过为企业提供优厚条件的方式招商引资，让有一定实力的中药饮片生产加工企业来**开加工分产；政府或相关部门出面协调，由农户与企业签订种植收购协议，在保证中药材的销路的前提下，选择优势中药材产品在一定区域内开展规模种植。

4、出台产业保护措施，推进中药材产业的发展。可以借助新农合药品招标等时机，将我县种植并加工出的中药饮片纳入招标范围，并给于一定的政策倾向，进一步保障我县中药材的市场占有量，推进中药材产业发展。

第二篇：食药监局中药材种植现状调研报告

**州独特的地理位置和生长环境蕴藏着丰富的动植物和药材资源，发展中药材种植有利于发展**的医药产业，因此，**县委、县政府重视中药材种植业的发展，把中药材种植产业确定为我县深化农业产业结构调整，促进农民增收、财政增长的支柱产业之一。通过调研，对我县中药产业发展存在的问题，提出有效的对策和意见。深入学习实践科学发展观，围绕“学习实践科学发展观，建设文明和谐**”的主题，努力做到“在解放思想上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破”，树立科学监管理念，提高食品药品监管水平，促进食品医药经济又好又快发展，为加快发展。为此，**县委、县政府重视中药材种植业的发展，把中药材种植产业确定为我县深化农业产业结构调整，促进农民增收、财政增长的支柱产业之一。为进一步掌握我县中药材种植情况，促进中药材种植产业健康、快速发展，我局近期对全县的中药材种植情况进行了深入的调查研究。

一、中药材种植产业的发展前景

（一）政策背景。国家20xx年制定了《中药现代化发展纲要》，《纲要》要求“各级政府对发展中药种植（养殖）应给予各项农业优惠政策支持，加强中药材野生变家种家养研究，加强中药材栽培技术研究，实现中药材规范化种植和产业化生产，加强植保技术研究，发展绿色药材。”省委、省政府提出了绿色经济强省和发展云药产业的战略目标。州委、州政府也提出了生物经济富州和建设百万亩中药材种植基地的发展战略。以上表明，从中央到地方都非常重视中药材产业的发展，把中药材产业作为加快农业产业化进程，推进农业产业结构调整，促进农民增收，解决“三农”问题的重要措施之一，并且制定了一系列的促进中药材产业发展的优惠政策。由此看来，当前在我国发展中药材产业的前景非常巨大，特别是我县这样工业基础相对薄弱，气候适宜，土壤多样的农业县，发展中药材的种植是大有前途的。

（二）市场需求。中药材的用途越来越广，除了用于中成药品、中药饮片生产，还用于食品、保健品、化妆品等行业，近几年来市场需求逐年增长，野生中药材显然已不能满足市场的需求，所以发展中药材种植是必然的趋势。随着需求量的增加，中药材的价格也在上涨，这对中药饮片企业和中成药生产企业是原材料价格上涨，成本加大，但对中药材的种植来说却是利好消息，我们要抓住这个机遇，加快我县的中药材种植产业发展。

二、我县中药材野生资源及种植情况

（一）中药材野生资源

我县地处**大峡谷腹地，西侧有高黎贡山，东侧为碧罗雪山，峰峦叠障，山高谷深，海拔高差大，以独特的垂直自然气候而闻名，特殊的地理、气候、土壤条件，能满足多种动植物的生长发育，蕴藏着丰富的动植物和药材资源，素有“物种基因库”的美称。经调查，我县野生的中药材有云南红豆杉、厚朴、杜仲、天南星、云黄连、川滇小檗、粉叶小檗、山乌龟、苦良姜、雪胆、秦艽、重楼、竹红菌、松茸、岩白菜、岩陀、青羊参、三分

三、胡黄连、茯苓、猪苓、木香、黄精、石斛（黄草）、香附等上百个品种。但在经济利益的驱动，经多年的掠夺性采挖，资源急剧减少，生态告急，有些甚至趋于濒危，使我县野生药材资源受到严重破坏。

（二）中药材种植情况

由于中药材种植技术管理要求比较高，我县中药材种植起步较晚，原来的中药材产业均为以采集野生资源为主。上世纪六十年代初以发展集体“副业”的形式，种植了一些木香、贝母、黄连、砂仁、草果、红花等。但受市场信息不灵通，中药材种植缺乏正确的引导和指导，价格不稳定等因素的影响，人们种植中药材的积极性不高，种植面积小，上不了规模。目前，我县的中药材多属农民自发种植、自产自销。主要品种及分布情况如下：

1、草果 植种面积较大，全县有5000余亩，生产有序且逐渐形成规模，产量较高，年产量20多万公斤，经济收入200多万元。主要分布在上江、大兴地、老窝、鲁掌四个乡镇。

2、砂仁 仅在上江乡有零星种植，种植面积小，产量较小。

3、萝芙木 为引进品种。由**方正植物生化有限责任公司、**州食品药品检验所从20xx年开始引种，截止，共种植850亩。上江乡境内种植有590亩，其余的260余亩分布在老窝乡、鲁掌镇、大兴地乡等地。经云南省科技情报所进行查新和有关专家评审，列为**州科技成果，20xx年获**州科技成果奖。

4、黄连 为**县原生品种。云南福维临药业有限责任公司曾在福贡县驯化种植。在**县鲁掌镇三河村种植有150亩，秆杆乡堵堵洛村种植有10多亩。

5、薏仁 为引进品种，由**州分水岭科技示范园引进，种植面积1060亩，目前长势良好。主要分布在老窝。

第三篇：食药监局中药材种植现状调研报告

**州独特的地理位置和生长环境蕴藏着丰富的动植物和药材资源，发展中药材种植有利于发展**的医药产业，因此，**县委、县政府重视中药材种植业的发展，把中药材种植产业确定为我县深化农业产业结构调整，促进农民增收、财政增长的支柱产业之一。通过调研，对我县中药产业发展存在的问题，提出有效的对策和意见。

深入学习实践科学发展观，围绕“学习实践科学发展观，建设文明和谐**”的主题，努力做到“在解放思想上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破”，树立科学监管理念，提高食品药品监管水平，促进食品医药经济又好又快发展，为加快发展。为此，**县委、县政府重视中药材种植业的发展，把中药材种植产业确定为我县深化农业产业结构调整，促进农民增收、财政增长的支柱产业之一。为进一步掌握我县中药材种植情况，促进中药材种植产业健康、快速发展，我局近期对全县的中药材种植情况进行了深入的调查研究。

一、中药材种植产业的发展前景

（一）政策背景。国家2002年制定了《中药现代化发展纲要》，《纲要》要求“各级政府对发展中药种植（养殖）应给予各项农业优惠政策支持，加强中药材野生变家种家养研究，加强中药材栽培技术研究，实现中药材规范化种植和产业化生产，加强植保技术研究，发展绿色药材。”省委、省政府提出了绿色经济强省和发展云药产业的战略目标。州委、州政府也提出了生物经济富州和建设百万亩中药材种植基地的发展战略。以上表明，从中央到地方都非常重视中药材产业的发展，把中药材产业作为加快农业产业化进程，推进农业产业结构调整，促进农民增收，解决“三农”问题的重要措施之一，并且制定了一系列的促进中药材产业发展的优惠政策。由此看来，当前在我国发展中药材产业的前景非常巨大，特别是我县这样工业基础相对薄弱，气候适宜，土壤多样的农业县，发展中药材的种植是大有前途的。

（二）市场需求。中药材的用途越来越广，除了用于中成药品、中药饮片生产，还用于食品、保健品、化妆品等行业，近几年来市场需求逐年增长，野生中药材显然已不能满足市场的需求，所以发展中药材种植是必然的趋势。随着需求量的增加，中药材的价格也在上涨，这对中药饮片企业和中成药生产企业是原材料价格上涨，成本加大，但对中药材的种植来说却是利好消息，我们要抓住这个机遇，加快我县的中药材种植产业发展。

二、我县中药材野生资源及种植情况

（一）中药材野生资源

我县地处**大峡谷腹地，西侧有高黎贡山，东侧为碧罗雪山，峰峦叠障，山高谷深，海拔高差大，以独特的垂直自然气候而闻名，特殊的地理、气候、土壤条件，能满足多种动植物的生长发育，蕴藏着丰富的动植物和药材资源，素有“物种基因库”的美称。经调查，我县野生的中药材有云南红豆杉、厚朴、杜仲、天南星、云黄连、川滇小檗、粉叶小檗、山乌龟、苦良姜、雪胆、秦艽、重楼、竹红菌、松茸、岩白菜、岩陀、青羊参、三分

三、胡黄连、茯苓、猪苓、木香、黄精、石斛（黄草）、香附等上百个品种。但在经济利益的驱动，经多年的掠夺性采挖，资源急剧减少，生态告急，有些甚至趋于濒危，使我县野生药材资源受到严重破坏。

（二）中药材种植情况

由于中药材种植技术管理要求比较高，我县中药材种植起步较晚，原来的中药材产业均为以采集野生资源为主。上世纪六十年代初以发展集体“副业”的形式，种植了一些木香、贝母、黄连、砂仁、草果、红花等。但受市场信息不灵通，中药材种植缺乏正确的引导和指导，价格不稳定等因素的影响，人们种植中药材的积极性不高，种植面积小，上不了规模。目前，我县的中药材多属农民自发种植、自产自销。主要品种及分布情况如下：

1、草果 植种面积较大，全县有5000余亩，生产有序且逐渐形成规模，产量较高，年产量20多万公斤，经济收入200多万元。主要分布在上江、大兴地、老窝、鲁掌四个乡镇。

2、砂仁 仅在上江乡有零星种植，种植面积小，产量较小。

3、萝芙木 为引进品种。由**方正植物生化有限责任公司、**州食品药品检验所从2003年开始引种，截止，共种植850亩。上江乡境内种植有590亩，其余的260余亩分布在老窝乡、鲁掌镇、大兴地乡等地。经云南省科技情报所进行查新和有关专家评审，列为**州科技成果，2007年获**州科技成果奖。

4、黄连 为**县原生品种。云南福维临药业有限责任公司曾在福贡县驯化种植。在**县鲁掌镇三河村种植有150亩，秆杆乡堵堵洛村种植有10多亩。

5、薏仁 为引进品种，由**州分水岭科技示范园引进，种植面积1060亩，目前长势良好。主要分布在老窝。

6、桔梗 为引进品种，由**州分水岭科技示范

园引进，种植15亩。目前长势良好。主要分布在老窝。

7、木香 为原引进品种，**县种植有15亩，主要分布在秆杆乡堵堵洛村。

8、茯苓 为引进品种，由**州分水岭科技示范园引进，在老窝乡分水岭种植有120亩，老窝乡的崇仁村、银坡村种植有10亩。目前长势较好。

9、芍药　为引进品种，由**州分水岭

科技示范园引进，在老窝乡分水岭种植有100亩，老窝乡荣华村种植有30亩。

10、重楼 为原生品种，老窝乡老窝村种植有40亩。

11、牡丹 为引进品种，由**州分水岭科技示范园引进，在老窝乡分水岭种植有100亩，老窝乡荣华村种植面积35亩。

12、杜仲 为**县原生品种。老窝乡中原村种植有10亩。

13、天麻 为**县原生品种。老窝乡老窝村、崇仁村、银坡村、荣华村共种植有20亩。

14、党参 为引进品种，老窝乡各村均有种植，共种植200多亩。

15、黄草　为引进品种，老窝乡荣华村种植有3亩，六库镇新村种植有13亩。

除以上品种外，我县境内还种植有红花、草乌、川芎、红豆杉、当归、秦艽、花椒、厚朴等多种中药材，但面积较小，年产量也较小。

2008年**县中药材种植情况及分布统计表

品 种

面积（亩）

产量（千克）

主要分布

草　果

5000

200

上江乡4352.5亩，老窝乡504亩，大兴地乡60亩，鲁掌镇60亩

砂　仁

---

上江乡

萝芙木

850

---

上江乡590亩，大兴地乡100亩，老窝乡90亩，鲁掌镇70亩

黄　连

160

---

鲁掌镇　150亩，秆杆乡10亩

薏　仁

1060

---

**州分水岭科技示范园

桔　梗

5---

老窝乡

木　香

---

秆杆乡堵堵洛村

茯　苓

130

---

老窝乡分水岭120亩，崇仁、银坡各5亩

芍　药

130

---

老窝乡分水岭100亩，荣华30亩

重　楼

---

老窝乡老窝村

牡　丹

5---

老窝乡分水岭100亩，荣华35亩

杜　仲

---

老窝乡中原村

天　麻

---

老窝乡

党　参

200

---

老窝乡

黄　草

---

六库镇13亩，老窝乡3亩

合　计

779

1---

三、我县中药材产业发展中存在的问题

（一）中药材种植归口管理部门缺失，无长远的产业种植规划。由于缺乏有效的管理和科学的规划，我县的中药材种植一直处于无序状态，各乡镇各自为政，致使我县中药材品种多、单品种产量小、产品质量次，种植上不了规模，没有能占领市场的主导和优势品种。

（二）专业技术人才缺乏，服务体系不健全。中药材种植涉及选种、播种、育苗、田间管理、采收加工、病虫害防治等技术环节，种植管理有较高的技术要求，需要专业的技术指导和服务体系。目前我县尚未建立与中药材产业发展相配套的产前、产中、产后配套服务体系和专业人才队伍，在中药材种植的种苗供给、种植管理培训、技术指导以及产品销售等都未达到产业化发展的要求。

（三）种植形成不了规模，单品种产量不足，缺乏市场竞争力。我县特殊的地理环境和地形气候，适合多种药用植物的生长，中药材种类多，但是由于缺乏龙头企业、种植大户，起不到示范引导和辐射作用，农户种植中药材的积极性不高，种植规模小，单品种资源总量小，分布分散，不能满足现代制药业对资源的大量需求，难以适应中药材供求市场化，农户只能小打小闹、自产自销。因此，销售价格低，经济效益差。

（四）无药品生产企业和中药材购销企业，中药材销路不畅。我县无药品生产企业和中药饮片加工企业，境内对中药材的需求量不大，加之无中药材购销企业，致使我县的中药材无法进入县外市场，种植出来中药材销售不出去，农户得不到应有的经济回报，严重影响了中药材种植业的发展。

（五）我县中药材的种植推广尚处于起步阶段，广大干部群众对中药材种植推进农业产业结构调整，促进农民增收的重要性认识不足，政策扶持少，资金投入和支持力度不够。

（六）经济文化落后，信息闭塞。中药材种植与常规作物相比，投入较大，种植管理技术要求较高，市场风险也大。而我县农户普遍文化素质较低，缺乏必要的种植和管理技术，质量意识、科技意识淡薄，经济底子薄，承担市场风险的能力弱。农户对中药材种植缺乏必要的市场、价格、供求方面的信息，在品种选育、种植等方面都存在盲目性。

四、对我县中药材产业发展几点的建议

以科学发展观为指导，发挥优势，突出特色，努力推动中药产业向上发展，根据调研提出我县中药材产业发展的几点意见：

（一）提高认识，加强领导。各级、各部门要充分认识我县发展中药材产业的巨大潜力，把思想认识统一到州委、州政府发展百万亩中药材种植基地的高度上来，把加快中药材种植产业作为农业增产、农民增收的主要工作来抓，要整合各类资源，拓宽服务领域，为中药材种植产业发展当好参谋，做好服务，开亮绿灯，把我县的中药材产业做大做强。各级政府要进一步加强对中药材种植发展的领导，县、乡（镇）都要组建强有力的领导班子，层层签订责任状，做到有人抓、有人管，为中药材产业发展提供强有力的组织保障。

（二）认真开展调查研究，进一步做好科学论证和规划工作。根据《**州中药材种植产业化发展规划》，县、乡政府要结合各自实际，制定切实可行的中药材种植产业化规划，推进我县中药材种植产业的发展。

（三）围绕省委、省政府绿色经济强省和云药产业发展战略以及**州建设百万亩中药材种植基地发展目标，结合当前解放思想，科学发展，干事创业的形势，制定优惠政策，加大招商引资力度，在税收、土地、人才、融资等方面给予优惠倾斜，营造良好的投资环境。将中药材种植产业发展纳入优势农产品推进工程，与扶贫开发、退耕还林、林业产业、小流域治理、农业综合开发、生态环境建设及社会主义新农村建设结合起来，在规划安排、项目设置、资金投入等方面给予重点支持。

（四）加强人才队伍建设。结合当前我县开展新农村建设和大学生村官制度，多选派一些农学、林学和中药学等方面的干部和大学生到农村工作，指导和带领农民群众大力发展中药材种植业，为农业增产、农民增收和我县的中药材种植产业发展服务。

（五）健全和完善产业发展服务体系，为中药材产业发展提供优质服务。建立中药材协会等中介组织，充分发挥中药行业协会的作用，使中药行业协会担当起履行行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的职能，发挥规范市场行为、信息交流与经济技术合作、推动技术创新和产品质量提升等方面的作用。加强中药材信息网络建设，为中药材的产、供、销等各个环节提供准确、快捷的服务。逐步建立健全服务体系，为广大农户提供产前、产中和产后系列化配套服务，促进产业发展。

（六）加强对种植户的培训，加大中药材种植管理、采收加工、贮存保管等技术的推广力度，加强病虫害防治知识的培训。针对我县耕地少的情况，大力推广立体种植技术，发展林药、粮药间套种植技术，在农作物间套种药材、药材间套种其它药材，挖掘林下面积，种植木本、草本和藤本药材。

（七）加强招商引资，加大投入，建设中药材种植示范基地和种苗基地。各级各部门要进一步解放思想，加大招商引资力度，积极鼓励企业、团体和个人投资建设中药材种植示范基地和种苗基地。把基地建设成为我县中药材示范种植、种苗培育、野生中药材引种驯化种植试验、科技培训、信息交流的中心。同时，积极争取省、州的支持，县财政也要安排专项资金，开展中药材质量检测、鉴定和品牌的注册、申报、认证工作。

（八）培育种植示范户，加大带动辐射推广力度。各乡（镇）要积极鼓励、培育一批种植示范户，发挥典型示范和龙头带动作用，加大扶强扶优力度，积极扶持种植大户，建立公司+基地+农户的经营模式，推动中药材种植向产业化、规模化和科学化发展。增强我县中药材的市场竞争力和和增加市场占有率。

（九）拓宽中药材销售渠道，解除种植户有药材没处卖的后顾之忧。一是坚持以市场为导向，积极参与市场竞争，根据自然条件、市场需求，选择那些品质好、产量高、市场销量大、效益高的药材品种进行栽培。二是加强与药品生产企业、中药饮片企业沟通协调，与药品生产企业、中药饮片企业签订合作协议，以订单种植、定向供应等模式，成为药品生产企业、中药饮片企业的原材料供应基地。三是大力引进资金，在本地培育和扶持中药生产、饮片加工企业，加强中药材深加工和包装，提高我县中药材的附加值，形成生产、加工、销售一体的中药材产业体系，加大中药材的内消能力。

（十）充分利用政策，结合当前我县的生态环境建设、退耕地还林、小流域治理等工作，大力发展杜仲、苏木、厚朴、黄柏等高大乔木的种植，林药并举，一举多得，积极响应了国家的政策，可以得到国家政策的支持，既绿化了山川，美化了环境，改善了生态，还有较高的经济效益。

（十一）突出重点，大力发展云黄连等道地药材和草果的优势品种。云黄连是我县的道地药材，产量高，品质好，种植前景好，我们要加大驯化引种力度，予以重点发展。草果是食药两用的植物，市场需求量巨大，经济效益高。目前我县已有一定的种植基础，初步形成规模，有的种植户已经有了较为可观的经济收入，示范引导作用较强，大家种植热情高，且草果在我县宜生面积广，全县大部分乡镇都适宜种植，各级政府要积极鼓励，正确引导，走规模化、规范化发展道路，把草果培育成为我县中药材产业的主打品牌。

（十二）加大宣传力度，利用报纸、电视等新闻媒体扩大政策宣传面，在舆论宣传方面予以正确引导，宣传到位，使企业或个人能够及时获得信息，吃透政策，充分调动种植中药材的积极性。加强宣传包装，大力宣传优良品种和优质产品，树立我们自己的中药品牌和龙头产品。

（十三）引导规范化种植，逐步推进gap认证。引导和鼓励中药材种植企业按照《中药材生产质量管理规范(试行)》（gap）的要求，开展规范化种植，标准化采收加工、贮存，切实提高中药材的品质，增强我县的中药材在省内外市场上的竞争力。

第四篇：关于我县中药材产业化工作的调研报告

按照省、市局安排，近期对本县中药材产业发展开展了专题调研，现将基本情况和一些思考综述如下：

一、基本现状

（一）区位优势明显，经济发展具有较大潜力。

**县地处大别山南麓、皖江之首，东与望江县共抱泊湖，南与**省湖口县、**县隔江相望，西同**省**县、**县接壤，北和**县毗邻，是皖鄂赣三省八县结合部，为

皖西南门户。又处长江经济开发带和大京九经济开发带交汇地区，是**省“一线两点”率先开发开放布局重点地区，也是“承东启西”结合部。交通十分便捷，贯穿南北的105国道、横穿东西的沪蓉高速公路、合九铁路、63公里长江黄金水道穿境而过。

（二）自然条件优越，宜药面积广、品种多。

**县地跨东经115°52′～116°35′，北纬29°47′～30°26′，依山面湖临江，由西北向东南依次地跨大别山山脉、丘陵岗地和平原、湖畈区，南北长约71公里，东西宽约67公里，自然条件差异形成资源多样化，宜林宜药山场达73万亩，84万亩水面；属北亚热带季风气候区，四季分明，年平均气温16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山区降水多于丘陵、平原，年平均日照时数2023.7小时，无霜期254天。常年主导风向为东北风，年平均风速为3.1米/秒。

据《**县志》记载：我县中药材历史悠久，宋朝时期，中药材行业就较为发达，野生中药材资源十分丰富。调查统计：全县中药材种植品种705种，其中植物类638种，动物类57种，矿物类10种。产品较多中药材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陈皮、女贞子、竹叶、山枝子、地龙、连子、苦参、枇杷叶、杜仲、厚朴、天麻等。稀贵品种有：黄连、贝母、金银花、全虫、蜈蚣、香樟、龟板、鳖甲等。中药材资源分布广：全县22个乡镇都有分布，其中5个山区乡镇占70%，14个丘陵乡镇占25%，3个沿湖乡镇占5%。

（三）政府支持力度大，药农积极性高，产业发展初具规模。

1、各级政府高度重视

县政府高度重视中药材产业发展，成立了中药材发展领导工作组，县发改委、林业、农业、药监、卫生、科技、财政、水产等部门参与；出台了专门文件，扶持药材种植生产，明确药农种植中药材，政府给予贴息贷款和适当补助；各乡镇也成立相应机构，支持和鼓励农民发展中药材产业。

2、极大推动广大农民发展中药产业积极性

（1）种植面不断扩大。以前主要集中在山区7个乡镇，现在在政府支持和号召下，从山区到丘陵到湖区都有发展，各取所长，各有特色，遍及全县22个乡镇。

（2）种植方式不断创新。以前以分散农户种植为主，现在出现了股份制企业、公司加农户等多种模式。

（3）种植品种不断增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳壳、三胡、黄连、瓜萎、白术、山枝、茯苓、枣皮、连子、天南星等都有相当的规模，据不完全统计全年农民药材生产年收入在3000万以上，调查中得知有一户农民年连子收入近3万元。

二、存在问题

（一）集约化程度不高

调查发现，全县除长铺镇长康中药材开发有限公司初具规模外，其他乡镇均以农户分散零星种植、自主经营为主，不利于资源综合利用，也不利于产品加工、销售，产品质量难以保证，市场竞争力差，也直接影响药农经济收入。

（二）科技含量低

全县只用长康公司有3名专业技术人员驻地指导生产，科学种植，合理施肥，综合管理，规模生产，效益逐年提高；其他乡镇药农均靠有限实践经验自行种植，管理松散，产品的产量、质量、效益均难以提高。

（三）资金严重不足

资金紧缺是所有药农面临共同难点。分散种植农民多为山区、丘陵、畈区贫困农民，家庭条件差，自有资金非常有限，尽管政府给予了适当补贴但仍不能满足生产发展需要，仍需注入大量资金，发展基础产业。

（四）政策支撑不够

1、原有山场、丘陵等可种植药材基地均分散在不同农户手中，思想不统一，不利于规模化生产，当然随着十七届三中全会召开，农村、农业、农民问题将有新布局、调整，土地、山场可以流转，为中药材产业发展带来了机遇。

2、政策法律支持不够

民族中药事业发展是我国传统优势，也是民族文化重要组成部分，近些年来对中药发展政策导向不明，政策法规不健全，保护不够，使中药产业发展受到制约。

三、发展思路

（一）政策支持

1、强化领导，进一步完善各级领导机构和办事机构，使中药材产业化发展真正有人抓有人管。

2、政策倾斜，各级金融、财政、农业、水产、林业等部门从资金、政策、国计民生各角度为药农及中药材产业发展提供支持和保障。

3、项目支持，国家从发展和保护民族产业和传统文化角度，设置中药材产业发展项目，分步实施，有了国家项目，将有利于中药材产业规模化发展、有利于环境保护、有

第五篇：食品药监局科学发展观调研报告

食品药监局科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

“>食品药监局科学发展观调研报告2010-06-29 18:35:02免费文秘网免费公文网食品药监局科学发展观调研报告食品药监局科学发展观调研报告(2)第二批学习实践科学发展观活动启动后，我在局党组的领导下和机关党支部的带领下，认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》等党建理论读物，使我深刻领会到科学发展观的深刻内涵和精神实质，认识到科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容。胡锦涛总书记指出，“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚

持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情经我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要全面实现这个目标，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。这样的发展观符合社会发展的客观规律。”学习实践科学发展观就是要用科学发展观的理论思想武装头脑，用科学发展观的科学方法指导实践。

一、自觉用科学发展观武装头脑 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学判断国内外形势，准确把

握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情提出来的科学理论。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的中国特色社会主义理论体系，是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针。它科学阐释了中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，为新时期党的建设和经济社会发展提供了理论依据和价值坐标。

贯彻落实科学发展观，是我们深入推进改革开放，解决目前影响和制约科学发展的突出问题、推动经济社会又好又快发展的必然要求，是提高领导班子和党员领导干部领导科学发展能力的客观需要。当前我们正处于应对金融危机，促进经济平稳较快发展的新的机遇期，食品药品监管部门又处在体制改革的关键时期，能否以更加开阔的视野、更加

敏锐的眼光、更加务实的态度，正确分析我们所面临的形势；能否在纷繁复杂的各类矛盾中，正确把握发展机遇，创新工作思路，转变服务方式，促进产业发展，关键就在于能否真正深入贯彻落实科学发展观，能否用科学发展观武装头脑。几年来，我局广大党员干部在食品药品安全监管，服务食品医药经济发展的实践中，顾全大局，奋勇争先，不断开创了食品药品监管工作的新局面，连续多年获全省、全市食品药品监管系统先进单位。但同时也要清醒地看到，我们还存在与科学发展观的要求不完全适应、不完全符合的地方：少数党员领导干部思想解放不够，改革创新不足，谋划和推动工作的本领不高。这些问题如果得不到解决，我们的工作就难以顺利推进。用科学发展观武装头脑，就是要运用科学发展观的世界观和方法论，有针对性地解决这些问题，把党组织建设成为推进科学发展的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚

强集体，把党员干部队伍建设成为落实科学发展的骨干力量，从而全面提升食品药品监管水平，推动地方经济社会又好又快发展。

二、用科学发展观创新思路

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对于食品药品监管部门而言，如何更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展，就是要求我们用科学发展观的方法论更新监管理念，创新监管思路。一是正确处理和把握监督执法与服务发展的关系。科学发展观的第一要义是发展，这就要求一切工作都要围绕发展来组织和实施。食品药品监管工作必须围绕、服从和服务于第一要义，任何将监管凌驾于发展之上或置于对等地位的认识都是错误和曲解的。只有将监管摆在服务发展的地位，才能全面理解和准确把握监管工作的实质和内涵，确保监管工作在服从发展大局中得到进一步巩固

和深化。从我县的实际情况看，我们要在巩固和扩大药械市场秩序专项整治成果的同时，切实增强加快发展的责任感和使命感。我们要充分发挥监管部门的政策导向作用，引导和支持医药企业加强内部质量管理，增加技改投入，做大做强。同时还要优化发展环境，为加快潜山崛起做出新的更大的贡献。二是正确处理和把握公众利益与商业利益的关系。科学发展观的核心是以人为本，就是要把保障、满足人的需求放在第一位。食品药品安全是人民最直接、最关心、最现实的利益问题，是天大的事。食品药品监督管理部门，是代表党和政府行使食品药品监督管理的职能部门，是保障公众饮食用药安全的坚强卫士。因此，我们必须把食品药品安全作为监管的出发点和落脚点，把群众的生命、安全放在第一位，决不能本末倒置，将商业利益凌驾于