人口计生中心户经验材料

第一篇：人口计生中心户经验材料

攻坚克难打造亮点

构建新形势下中心户管理新体制

XXX区人口和计划生育局

随着经济社会和人口计生事业的发展，计生网底中心户也随之发展而变化，只有不断调整其职能定位，才能使之与时俱进地适应经济、社会发展的客观要求，主动担当不同时期赋予的任务。为此，我们在省、市人口计生委的高度重视和具体指导下，始终把中心户建设作为全区人口计生的工作重中之重，坚持统筹共建与部门联动并重，组织自治与职业化管理并举，完善体制与开拓创新思路并行，探索出了中心户与新农村建设新途径，通过创新思路、创新模式、创新机制，全力推进了中心户转型升级。

一、创新思路，赋予新时期中心户工作新内涵

紧紧围绕我区“一轴一线两带三区”的大农业发展战略布局，以“统筹共建”为抓手，强化四种意识，推进中心户工作“四大转变”。

一是强化统筹意识，推进观念转变。中心户的转型升级是建设统筹解决人口问题的“大人口”观的需要，是新农家建设的需要，是新时期满足广大农民需求的需要。为此，我们加强了中心户建设与相关部门产业的统筹共建，形成了联合互动的良好局面，如：XXX村中心户，借助XX乡特色旅游乡的优势，将中心户建设与旅游产业、农家院文化等有机融合，在XXX村农家小院的基础-1-

上，创建了“人口文化农家院”，使XXX村的特色农家院一条街变成人口文化传播一条街。

二是强化服务意识，推进手段转变。围绕“生育优化，满足群众生育质量的知识需求；生活富裕，满足群众生活质量的文化需求；生命健康，满足群众生命质量的情感需求”，开展“贴心服务、个性服务、跟踪服务”，使中心户工作转型向高端发展，使中心户服务升级向高端拓展。XX镇XX村中心户长XXX把栏目内容及播出时间做成小卡片，送到村民家里，方便群众观看；XX村XX充分利用文化资源信息，组建起农家人口文化沙龙，将自家经营成群众喜爱的乡村俱乐部。

三是强化拓展意识，推动职能转变。改变站在计生角度抓计生，强调中心户职能拓展，倡导中心户工作参与新农村建设相融合。如：XX乡有“中国温室葡萄第一乡”美名，有万亩葡萄产业基地，但该村农民生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位，中心户针对这一问题，利用共享工程资源，组建“计生QQ吧”、“葡萄协会”，有效提升村民组织化程度，促进了新农村发展。

四是强化品牌意识，推动形象转变。新时期中心户不仅是服务群众的勤务员，更是新农村建设中的示范户，是发展生产、致富奔小康的样板，能够带动一片、辐射一面，引领农民走上共同致富的道路。树立起这一群体的的品牌效应，势必对推动农村经济社会发展发挥巨大的作用。我们以提升中心户建设为抓手，集中打造了XX镇、XX镇等一批示范点、服务点，充分发挥引领、示

范效应，树立区级品牌，推动地区中心户建设。

二、创新机制，构建新时期中心户工作新格局

去年以来我们在创建人口计生文化中心户过程中，坚持“政府统筹、部门联动、多渠道投入、全方位推动”的原则，建立一整套较完善的中心户工作新机制。

（一）建立政府决策保障机制。将人口计生文化中心户建设列入政府全年工作考证体系，列为新农村建设规划的发展目标，列入农村各级党政组织的重要议事日程，使各级党政组织高度重视、关心、支持中心户建设。区委、区政府先后下发了《新时期加强人口计生文化中心户建设的意见》、《XXX区人口计生文化中心户管理办法》等文件，在全区实行“四统一”、“五规范”，科学量化中心户工作考评标准。

（二）建立统筹协调保障机制。由区政府牵头组建XXX区中心户工作协调小组，从政府的角度协调部门间工作，使人口计生文化中心户承担更多的社会职能。目前，司法、农林、科技、文化、卫生、妇联等相关部门，充分利用中心户资源，把各种宣传品放到中心户，把有关工作开展到中心户。使中心户由过去人口计生部门独家经营变成多部门参与、多部门共建的基层“公共平台”，形成部门联手共建中心户的“大计生、大联合、大服务”新格局。

（三）建立户长权益保障机制。在实施中心户转型升级的过程中，我们针对户长待遇低的问题，制定了符合我区实际的建设

措施，按照“区财补一点、乡村投一点、相关部门出一点”的原则，建立全新的户长报酬保障机制。一是由中心户工作协调小组负责协调，区财政出资，给予中心户长报酬在400元基础上增加200元补助；乡镇、村两级出资，给予中心户长每人200元补助，司法、民政、农林、卫生、科技、文化等部门分别给予中心户长每人30－50元补助，使每名中心户长全年报酬不低于1000元。二是建立户长待遇保障制度。在保障户长报酬的同时，制定激励政策，扶持中心户发展，以鼓励她们开展活动，发挥长期的积极作用。

三、创新模式，打造新时期中心户工作新平台

（一）打破中心户的传统服务模式。我们积极找寻人口计生工作与新农村建设的着眼点，以“民需我为”为出发点，以“四大工程”为创新载体的切入点，提升其融入新农村建设的服务力。一是实施“民富我为”的“绿色家园”工程，将低碳环保等先进理念、致富手段送进农家；二是实施“民健我为”的“健康家庭”工程，将科学、健康的新观念送进农家；三是实施“民乐我为”的“大人口文化工程”，送科技、文化、娱乐下乡，将丰富的业余文化生活送进农家；四是实施“民求我为”的“全程服务”工程，将党和政府对群众的关怀送进农家，全力将人口计生文化中心户打造成使用快捷方便、文化内容丰富、实用实效性强的综合服务阵地，使其在新农村建设中充分发挥作用。

（二）打破农村传统身份划分模式。我们在全区流动人口聚

集区内设置了人口计生文化中心户，户长由流动人口担任，使流动人口享受与居住地村民同样的服务，填补流动人口中心户工作空白，力争服务全方位，覆盖全人群。如：XX镇XX村是运输专业户，非农业人口多，流动人口多，针对这一现状，中心户利用共享工程资源，开展“送政策、送知识、送药具、送健康”的“四送”活动，在加快农村工业化进程中发挥了作用。

（三）打破中心户的传统阵地模式。我们将中心户阵地前移，让中心户阵地走出庭院，走进农村广阔天地，以适应新农村建设中新型农业发展要求。我们在XX、XX等乡镇开展试点，将中心户工作与规模农业、品牌农业有机结合，把中心户设置在农村产业密集区、设置在农村种植大棚内，使新核技术直接应用到农村产业发展上。

经过实践，我们深深感到人口计生中心户的转型升级为人口计生公共宣传服务开辟了新领域、新空间，有力提升了中心户的“软实力”。我们将把信息资源共享工程做为人口计生中心户升级换代的催化剂，不断的确定新目标、采取新措施，使这一组织网络按照职业社会化、组织社团化、功能多元化、服务个性化的特点，不断完善，努力把人口文化中心户建设成为在新农村建设中具有示范性、榜样性，受人尊重，让人向往的新农民先进群体，在新农村建设中发挥巨大作用。

第二篇：户撒乡关于2012年人口计生专题会议纪要

户撒乡关于2012年人口与计划生育

工作专题会议纪要 2012年5月23日，乡班子成员、计生办、中心校、卫生院负责人在乡政府三楼会议室召开会议，专题研究当前人口与计划生育工作事宜。会议听取了计生办主任寸待辉对全乡2012年上半年工作完成情况的汇报，全面分析了计生工作中存在的问题，安排部署了下半年人口与计划生育工作。乡党委书记韩永信主持会议并作了讲话。现纪要如下：

会议认为：户撒乡近年来的人口与计划生育工作在县委、县政府的坚强领导下，在县计生局的帮助下取得了一定成绩。但由于历史欠帐大，任务艰巨，形势严峻。为进一步加强今年下半年计生工作，结合我乡人口与计划生育工作的实际情况，各级各部门认清形势、统一思想，确保2012年全乡人口与计划生育工作全面完成。

会议决定：

一、挂钩领导及挂钩工作组要重心下移，帮助和指导计生工作，切实解决计生工作中的困难和问题。

二、各村要全面实施村民自治制度，及时张榜公布计生工作材料，接受社会监督。

三、加大计生宣传力度，在各村要开展形式多样、丰富多彩的人口计生宣传活动。

四、加大经费投入，保证人均投入在4元以上。

五、乡属各部门必须统一思想、形成合力，结合各部门职责认真开展计生各项工作。坚决杜绝相互推诿、各行其事的行为发生。

（一）计生办：在社会抚养费的征收方面，对二孩、三孩及以上夫妇自觉接受结扎的情况制定相应的征收标准；对计生办宣传员填报的台帐，必须经过村支部书记签字后方可上报；建立健全计生办工作人员和宣传员的管理指导；制定相关举报制度。

（二）民政所：认真清理享受低保超生户名单上报乡党委、政府；新增享受低保家庭必须提交结扎复印件；各种救济粮的发放同等条件下优先考虑已结扎户；对独生子女户、双女结扎户补助优先照顾。

（三）国土所：在办理土地使用证时，对提供结扎证明复印件的农户同等条件下优先办理。

（四）中心校：利用班会、发放传单等方式加强对计生工作的宣传力度；组织发放《致学生家长的一封信》，并回收、上报回执单，真正做到计生工作家喻户晓；学生申请的各种困难补贴，应有乡村两级出具的相关证明。

（五）卫生院：将在本院分娩产妇的相关信息及时上报乡计生办；组织协调各村卫生室配合乡计生服务站实施好医学监护。

（六）户撒治安派出所、边防派出所：认真贯彻落实《人口与计划生育法》，处理好户口落户与相关法律法规的关系，在落户的办理中应兑现计划生育政策。

参会人员：

韩永信、许本学、康洪绍、莫永林、金麻东、余强、尹加旺、金晓丽、栋

二、邓有芬、沙买新、寸待辉、罗仁福、曹常兴、苏常松

第三篇：民政局落实人口计生优惠政策经验材料

为真正维护公民实行计划生育的合法权利，真正在普惠政策中体现对计划生育家庭的优先优惠，真正使计划生育家庭得到更多的实惠，建立健全人口和计划生育利益导向机制，鼓励和引导公民自觉实行计划生育，该县民政局从六个 方面认真落实人口和计划生育奖励优惠政策。

1、对将来符合计划生育家庭奖励扶助对象而暂时年龄未达到规定标准的，特别是独女或双女已出嫁离家的困难家庭，优先纳入城乡最低生活保障。

2、对因节育手术事故而丧失劳动能力，导致生活困难的二女结扎户和独生子女领证户，优先纳入城乡最低生活保障。

3、对符合城乡居民最低生活保障条件的计划生育困难家庭，按照分类施保的原则，在同等条件下，城市低保提高补差额，农村低保提高救助档次。

4、对农村独生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原则下，优先安排进入五保供养服务机构。

5、城乡独生子女领证户、二女结扎户家庭成员因病住院，造成家庭经济困难的，在申请大病医疗救助时，其救助标准适当提高。

6、因病、因灾造成生活困难的独生子女领证户和二女户结扎家庭，在政策允许范围内给予必要的救济，救济标准高于其他的救济对象。

第四篇：中牟县人口计生信息化建设经验材料

加快信息化建设步伐

努力提高管理服务水平

近年来，中牟县把计划生育信息化建设作为搞好人口计生工作的有效突破口，建立了以计算机信息技术为主导的现代化管理服务体系，基本实现了人口和计划生育决策、管理、宣传、服务、办公等工作的信息化和自动化，推动了人口和计划生育整体工作水平的提高。2008年以来，我县连续被省人口计生委授予“河南省人口和计划生育信息化建设甲级县”称号。我们的主要做法是：

一、摆上重要议程，切实加强对信息化建设工作的领导 县委、县政府高度重视计划生育信息化工作，要求必须高标准要求、高起点推进。县政府把计划生育信息化建设纳入政府信息化建设整体规划，县人口计生委把信息化建设作为人口计生重点工作，纳入对各乡镇的计划生育目标考核范围，层层签订目标责任书，每年进行严格考核。为保障信息化建设的资金投入，县人口计生委每年都要压缩其它开支，千方百计保证信息化建设资金。我们采取“走出去、引进来”的方式，积极组织外出考察，学习先进经验，在分析形势，找准差距，统一思想的基础上，把信息化建设摆上更加重要的位置，进一步加大投入力度，对信息中心进行改造，更换了硬件设备和软件管理系统，进一步搭建了计划生育信息化管理服务平台。

二、抓好三项建设，夯实计划生育信息化建设基础

（一）抓好硬件建设。建立了高标准的机房，更新了服务器和相应的辅助设备及网络设备，开通了光纤，组建了中牟县人口计生委网站，完善了委机关内部局域网，实现了县、乡两级数据的专线网络传输。在县站和各乡镇服务中心全部建立“内部局域网”管理服务平台，利用内部局域网提高计划生育技术服务水平。我们按照省人口计生委统一要求，投资150万元，对县信息中心和乡镇计生信息站硬件设施进行全面升级，新增计算机85台，购置电脑桌椅95套，全县机房总面积459㎡，平均面积约24.2㎡，计算机总台数150台。统一县信息中心和乡信息站标牌，进一步巩固了以互联网为依托，机关局域网为中枢，各乡镇和部分行政村为终端的计划生育信息网络。目前，全县18个乡（镇、街道）已全部按省定标准整建到位。

（二）抓好队伍建设。县人口计生委先后两次在社会上公开招聘了2名具有大专学历和实践经验的计算机专业人员，使县级计算机专业人员由原来的1人增加到3人。各乡（镇、街道）通过内挖外引等渠道，使计算机专业人员在原有每乡1人的基础上，增加到每乡2人。目前，全县共有微机操作人员39人，其中本科学历12人，大专学历的14人，中专学历的13人。我们要求乡（镇、街道）计生办微机员调整，必须经 2

县人口计生委同意。在乡镇机构改革中，县委、县政府要求各乡镇必须优先保证计划生育信息员队伍，个别调整的必须及时补充，确保工作的连续性。在此基础上，我们坚持在全县人口计生系统开展“现代化办公大练兵”活动，实行由浅到深、由低到高的计算机操作技能和网络应用知识培训。对微机员实行月考评制度，并将考试成绩纳入目标考核内容，促进了微机员业务素质的提高。

（三）抓好制度建设。为了使信息化建设工作能够规范运行，我们从建立健全规章制度入手，采取三项措施，严格管理信息化建设工作：一是健全规章制度。制定出台了《操作员管理制度》、《数据安全及传输制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等10余项规章制度，统一制订了《网络拓扑图》和《MIS数据库工作流程图》，通过健全制度来规范日常工作；二是加强硬件设施管理。明确规定非微机操作员未经许可不得进入微机室，凡是进入者必须换上微机室专门配备的拖鞋，并且严禁在微机室抽烟、高声喧哗，为工作开展提供了有利的环境，对机关局域网及县、乡两级计算机定期进行维护，做好计算机病毒防治工作；三是加强数据安全管理。每月数据变更后及时进行备份，未经有关领导同意不得随意查阅数据，确保数据完整性和整个信息系统的正常运转。

三、强化信息应用，以计划生育信息化建设指导工作开展

我们围绕群众需求，积极探索，着力在管理服务上做文章，在实践应用上下功夫，使信息化建设真正服务于计生工作。

（一）注重数据来源，确保数据质量。持续开展育龄妇女基础信息核查工作，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。要求各乡镇在信息录入前认真澄清底数，明确各乡镇（街道）计生办主任、各村计生管理员对录入数据的真实性负责。对各乡镇微机信息录入及使用情况进行经常性督查，通过现场反馈、下发书面总结等形式，使全县的育龄妇女个案信息的录入做到了户、卡、机信息“三项一致”。此外，我们还先后组织了出生人口信息核查、全县人口身份证信息核查等，使全县人口数据质量显著提高。

（二）利用信息分析，提供决策依据。充分利用计划生育信息系统提供的人口分析、群众需求、四项手术等信息，定期为领导提供快捷有效的定量、定性服务，使领导及时了解人口形势。从MIS数据库提取相关信息，分析年龄、出生、孩次、育龄妇女结构等情况，编制出合理的人口计划，撰写可行性分析报告，为领导决策提供真实可靠的科学依据。

（三）依靠信息系统，提升管理水平。一是加强综合管理。利用流动人口信息交换平台，加强对流动人口的计划生育管理服务。运用MIS管理系统，使管理范围由过去的单纯育龄妇女 4

管理扩展为全员人口管理。运用利益导向、避孕药具等信息管理系统，规范各项工作程序，提高服务质量；二是推进办公自动化。通过加强信息化建设，使基层工作人员从繁重的手工劳动中解脱出来，利用计算机抓管理，将主要精力放在抓工作落实和管理服务上，提高了工作效率；三是指导考核评估。通过已婚育龄妇女信息管理系统数据，指导人口和计划生育目标考核，考核前检索康检对象、出生对象、持证对象和大龄未婚青年等重点调查对象，做到心中有数，提高了考核评估的准确性和科学性。

四、推动信息化终端进村，实现信息化服务全覆盖 2011年，我县制定下发了《中牟县人口和计划生育领导小组关于进一步加强乡村人口和计划生育信息化便民服务的通知》（牟计生领字„2011‟5号），在全县迅速掀起计划生育信息化建设高潮。县、乡财政投入资金178.8万元，在每个乡（镇、街道）计划生育便民服务大厅配备触摸屏，建立便民服务信息查询系统，提供办事指南、法律法规、生殖保健、利益导向、优生优育等查询服务，在每个行政村配备笔记本电脑，建立村级信息化应用平台系统，实现除信息变更单以外的所有台账MIS系统提取、电子化生成、离线游览查询等功能。乡镇服务大厅触摸屏样式美观、内容丰富、程序简易、使用简便，为广大群众提供“一站式”咨询服务；村级人口和计划生育信 5

息化应用平台，实现了全县人口数据等信息的村级离线应用，解决了以往乡镇须登陆互联网在线应用遇到的高峰期“堵车”、反应慢，影响使用效果等诸多问题。它几乎完善了计生新台账的全部内容，如计生户口册、一览表、信息服务信息引导单、信息报表单、生育证发放人员名单，具备人口基本信息和已婚育龄妇女信息的查询、游览功能，尤其是信息服务信息引导功能，可以每月引导预告出生、建议手术、建议随访人员名单，提醒指导服务人员开展相应服务等，极大提高了服务的针对性和科学性。

虽然我县在计划生育信息化建设方面做了一些工作，取得了一定成绩，但是我们深知，工作中还存在不少问题，MIS 数据库质量有待进一步提高，微机员的业务水平需要进一步加强。下一步，我们将进一步解放思想，加大投入，积极探索，不断提升计划生育信息化建设水平，推动全县人口计生工作再上新的台阶。

第五篇：南中山村人口计生群众自治经验

南中山村

人口计生基层群众自治经验材料

全村总人口1184多人，现有已婚育龄妇女236人。今年以来，该村紧紧围绕建设人口计划生育基层群众自治工作，夯实基层基础，强化宣传教育，推行村民自治，实行合同管理，落实各项优惠政策，经常性工作取得较大突破，示范试点建设工作效果显著。主要做法是：

一、强化组织领导、健全规章制度

该村“两委”班子高度重视人口与计划生育基层群众自治工作，成立了以村支书为组长的基层群众自治创建工作领导小组，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制。健全完善了计划生育宣传教育、药具发放、孕前管理等多项管理制度，签订了计生工作人员目标责任书。同时与育龄群众签订《避孕节育知情选择合同》，与60%的育龄妇女家庭签订了《诚信计生合同》，对流出重点管理对象实行联保责任制，增强了育龄群众自觉参加计划生育的责任感。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念该村始终以宣传教育为先导，定期召开两委班子会、村、组干部会、群众代表会及育龄妇女会，积极开展村民自治，加大各项优惠政策宣传力度，努力提高广大群众参与落实计划生育政策的积极性。一是阵地宣传。我村在交通沿线和村庄内醒目地点刷写固定宣传标语、张贴宣传图画进行宣传；二是深入开展面对面宣传，村专干以及村计划生育自管小组

长定期深入农户家中，与农户当面宣讲计划生育各项优惠政策及相关法律法规。三是优化宣传环境，该村充分利用村委会农家书屋，设立了人口文化书屋，集中放臵了计划生育政策宣传材料以及人口和计划的相关书籍，供大家阅读。四是印发各类宣传资料，做到所有育龄夫妇至少都有五份不同内容的宣传品，做到村村有标语、户户有资料。

三、规范管理、健全各项制度

计生基层群众自治工作一直是该村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规范方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理规范科学，对育龄夫妇实行动态管理，村计生小组长每月都向村支书、村主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月召集协会会员、育龄妇女等参加计生月例会，发表新意见，反映新情况，解决新问题，提高群众参与和支持计划生育工作的积极性。

四、提升业务能力，全面开展工作

积极参加办事处计生协会举行的计划生育业务知识培训，明确了工作职责，细化了工作任务，以便村计生专干和自管小组长全面开展工作。充分发挥协会作用，深入开展了计生家庭帮扶救助活动。

五、打造诚信计生、提升基层自治组织形象

该村在打造诚信计生工作中，刷写诚信计生标语于村中醒目位臵，营造了良好的诚信舆论氛围，并强化群众参与，让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义。并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及广大会员的骨干作用，全面促进诚信计生服务，使诚信工作落到实处。

六、抓整治，保整洁，树文明生育新风。

近年来，我村计划生育工作，在县、镇计生领导和村两委的共同努力下，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的总体要求，以培育新型农民，倡导文明新风，“关爱女孩”、“亲情关爱”活动为内容，使我村群众转变了观念，生男生女一样好。通过人口文化书屋读书活动，生育关怀、幸福家庭创建活动，劝诫生活陋习，宣传党的政策，宣传计划生育政策，既活跃了思想，又陶冶了情操，使妇女群众的精神面貌得到了不断改善，计生工作也在寓教于乐中深入到千家万户。