中小企业发展思考与对策

第一篇：中小企业发展思考与对策

中小企业发展思考与对策

改革开放给我国经济带来了较快发展，人民的生活水平得到很大改善。新生企业队伍越来越庞大，但在发展的过程中，却有如驿路上的过客来也匆匆，去也匆匆。众多的企业开业时张灯结彩，朝气蓬勃，大有前途无量之势。可是短短几年过去，等你回眸搜索时，绝大多数企业以烟消云散，难觅影踪。只有区区几个企业还在运营，还在寻找“不老之药”。1我国中小企业发展状况

改革开放以来，我国中小企业风起云涌般地发展起来，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。《中国民营企业发展报告》等有关统计资料显示：我国的各 „„（快文网省略443字，正式会员可完整阅读）„„更多相关文章：中小企业发展思考与对策

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改革开放为我国中小企业发展提供了机遇也制造了麻烦，尤其在我国加入wto后，形势更加严峻，出现的问题也越来越多。主要有：

2.1 管理方式陈旧

陈旧的管理方式是一种“差不多”的管理理念，不是准确、科学的管理，很多企业领导张口就是企业将实现两位数的增长，但实际上却没有任何有说明力的依据。这种“差不多”的管理在措辞中往往带有差不多、大概等字样，企业在进行质量管理时，常常自我感觉良好，而实际上却对产品合格率、每道工序的能力和成本等情况如何都知之甚少。陈旧的管理方式实际上是一种短暂的管理，企业事先并没有进行足够的长期规划，企业政策往往是朝会夕改，不稳定性极大、抗风险能力低下。据不完全统计，中国小企业的平均寿命为3—4年，企业集团的平均寿命也只有7—8年，究其原因，主要是企业采取陈旧的管理方式，在精细化方面做得不够。近几年，市场趋于饱和，市场竞争日趋激烈，这样一来就对企业管理水平提出了新要求，越来越多的企业意识到陈旧的管理方式的诸多弊端和其对企业发展的不良后果，所以都加强了对企业的管理，纷纷向更科学、有效的精细化管理转变。

2.2 融资渠道过于狭窄，企业发展资金非常难

由于非公正性的证券市场准入制度，中小企业上市公司和债券发行受到限制，证券市场上的资金很难流向中小企业；另外，随着财税体制、金融体制改革的大步迈进，政府资金由于保“吃饭”、保正常运转的压力而难以继续对中小企业扶持。金融信贷资金由于金融监管和风险防范强化以及中小企业旧的政府担保体系破败，新的信用担保体系未建立起来等多重因素影响。中小企业基本得不到信贷资金支持。由于政府对民间资金缺乏有效动员和筹集不力，加上近年来农民收入下降导致民资增长减缓以及中小企业的自身能力差，难以满足正常生产经营需要。这些因素都导致中小企业尤其是中西部地区发展资金极度短缺，直接影响着

中小企业存量资金的流转与效益的发挥。

2.3 人才缺少，企业难以进行革新发展

早期的时代背景造就了现今的企业格局，加之中国人特有的传统思想 „„（未完，全文共4782字，当前只显示1151字，请阅读下面提示信息。收藏中小企业发展思考与对策）

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第二篇：中小企业发展思路与对策

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中小企业发展思路与对策

一、绪论

世界各国和地区的发展经验表明，中小企业是国民经济不可缺少的重要组成部分。在社会经济发展中，中小企业具有许多大企业无法替代的重要功能和作用。中小企业是现代社会、经济、政治、科技与文化生活的最基础组织单元、最具活力的组织要素。中小企业在国家及区域社会经济发展中有着不可替代的重要功能和作用。

Penrose认为，“企业的成长则主要取决于能否更为有效地利用现有资源”。而其中的“资源”最基本的是人、财、物三种资源。在郑州大学MBA教育中心常务副主任、硕士生导师、郑州大学中小企业研究中心主任孙学敏教授的《中小企业成长与战略研究》著作中提出“企业总是存在未利用的资源”“尤其是人力资源更难以分割，因此人们经常会看到企业中无论何时总存在着一些人的专业能力没有被充分利用的情形。”同时孙教授还指出:成长经济十分强调以人力资源为中心的非物资资源。Penrose还认为“企业的人力资源既是企业扩张的引致性因素，又是扩张速度的限制型因素”激烈的市场竞争、技术的进步使得企业对于自己的前景必须认真考虑，慎重处理企业问题。人作为财富的创造者、企业发展的推动者，对于人的管理已经成为所有企业的重要工作，管理者必须让他的雇员满意，让那些把公司当成自己的企业一样工作的雇员感到满意。加里·德斯勒在其《人力资源管理》著作中认为:人力资源技术影响着企业的利润;人力资源管理在设计和完成企业战略规划方面将起到越来越重要的作用。企业的竞争最后归结为人的竞争，人才的竞争，因此对人的管理直接影响企业的生存和今后发展，人力资源管理应该列入企业重点工作范围，选聘合适人员进行专业化管理。在人力资源管理中尤其是非公经济体制的中小企业在最需要人才的竞争时代在人才的争夺战中虽然有了一定优势但自身还存在一些问题，在某些方面这些问题对于吸引企业所需人才、如何使人才尽心尽力为企业服务还有一定的需要改进和完善的地方。本文从人力资源日常管理和家族式管理两方面进行了初步探讨。

二、中小企业发展现状

（一）、我国中小企业对经济发展的作用和意义

中小企业(指非公经济性质的中小企业)是推动国民经济发展，构造

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市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力等方面，均发挥着越来越重要的作用。由《中国信息报》引自国家发改委的资料，到2009年6 月底，我国中小企业数量已达到4900多万户，占全国企业总量的99.9%，其中，经工商部门注册的中小企业数量为700 多万户，个体经营户4200 多万户。中小企业在国内生产总值、税收和进出口方面的比重分别占到全国的60%、53%和68%左右。同时，中小企业提供了约75%的城镇就业岗位，80%的国有企业下岗人员在中小企业实现了再就业。而且，我国66%的发明专利和82%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业已成为我国经济和社会发展的重要推动力，发挥着不可替代的作用。

中国企业联合会在《中国企业发展报告》中，将中小企业在中国国民经济中的地位与作用归纳为:国民经济健康协调发展的重要基础，国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源，建立社会主义市场经济体制的微观基础，社会稳定的重要保证，政府集中精力抓“大”的保证和必备条件，鼓励民间投资的重要载体，发展和建设小城镇的主体，等等。

中小企业对交通、配套的生活设施等区位条件不象大型企业要求的那样严，它们可分散在经济相对薄弱的地区和边远乡村，因此，可带动落后和边远地区的经济发展，并有利于经济布局平衡发展。

（二）、社会需求成就了中小企业

相关法律法规和社会保障制度的不完善、不健全，经历失业的再就业人员的心态使得以非公有经济为主的企业有了较好的选择余地，而在待遇等方面也基本由企业主决定。农村务工人员的初次务工经历和知识结构、技能欠缺以及一种自卑心理的存在也给这些企业一个使用低成本劳动力的机会。而商品短缺、计划经济向市场经济转变过程中知识产权和品牌保护认识还未深入、市场秩序没有规范化、法制化、进入壁垒低以及社会多种需求的存在也给了这些企业存在和发展的市场环境。

民营、私营、个体经济发展较早而且具有规模和影响力的温州在发展初期，其给人留下的印象是以假冒名牌产品的现象较为严重。如皮鞋、领带、服装等等，而由于当时受经济发展水平的影响大部分消费者还无力承担名牌产品的价位，而且社会也需要价位符合经济发展水平的一些“名牌”产品来满足不同消费需求这样就给了温州为代表的这种企业发

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展的空间。经过多年的发展、企业自身财富积累以及各种能力和经济水平的提高，消费者需求层次变化，尤其是知识产权和品牌保护力度的加强、市场竞争的日益激烈也使得这种企业有能力和愿望也必须创立自己的品牌。温州在找好自己的市场定位后经过艰苦的努力形成了享誉全国乃至世界的“温州模式”。“温州模式”是在农村发展非公有制的非农产业，“温州模式”的非农产业的发动者和创业者是千千万万的农民，农民办企业，经营企业，承担风险，其基本特征是小商品大市场，最初的产品是劳动力密集型的产业为主，销售以内销为主。而如今继承和发展温州模式又成为企业和政府的新课题。

三、临沂盛能乳业有限责任公司的分析和问题

（一）、公司现状介绍

临沂盛能乳业有限责任公司创建于2001年，总投资3.76亿元，为山东省农业产业化龙头企业。经过不断地发展与创新，逐步形成了集牧草种植、高产优质奶牛养殖和乳品加工与销售为一体的综合性乳品产业链，现已发展为山东省乳品加工行业领军公司之一，公司所拥有的商标“益膳房”为山东省著名商标，在山东及周边省市具有较高的品牌影响力。“益膳房”系列乳制品依其优质的奶源、稳定的产品质量及良好的售后服务在激烈的乳品竞争中产值及社会贡献连年攀升，成为引领临沂地区及周边奶牛养殖和相关产业的龙头公司。

盛能乳业现有在籍员工570人，间接带动就业3000余人，在籍员工大专以上学历者占员工总人数25%，研发、品控等重要技术岗位均拥有大专及以上学历。公司2008年实现销售收入1.87亿元，利润1358万元，利税704万元；2009年已完成销售收入2余亿元，并连续保持4个月零库存运行。

公司目前成功开发了“益膳房”牌鲜牛奶、酸牛奶、酸奶饮料、冰淇淋四大系列近100个品种，“益膳房”乳制品高端品项产品陆续投放市场，有效提升了“益膳房”的品牌拉力。并且根据市场需求不断创新，公司研发队伍与国内多个研究院所合作，立足高端，正在开发多个新品项。“益膳房”牌乳制品依其稳定的产品质量及不断地推陈出新牢牢地站稳了市场。

公司产品销售以临沂为中心，辐射济南、青岛、潍坊、德州、淄博、济宁、泰安、日照、威海、烟台、枣庄、菏泽、聊城、莱芜等地市，还

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开发了江苏、安徽、河南、河北、湖北等省外市场，产品所到之处，得到了广大消费者的普遍认可。

但近年来随公司规模的日益扩大公司在管理上出现了种种问。如人力资源问题,家族式管理问题日益严重，公司领导层处于困顿之中。

（二）、人力资源问题

1.人力资源的特点

人力资源与其他物质、技术、资本资源相比，具有以下几方面的特点:一是人力资源具有能动性。人力资源的能动性特点主要表现为人的思维分析能力以及人的主观需求两个方面，这决定了人力资源管理比其他任何职能管理都更复杂、更困难;二是人力资源具有复杂性。人力资源的复杂性是由人力资源的差异性造成的。这表现为人与人之间在素质、能力、态度、绩效各方面的千差万别，这更加强化了人力资源管理的复杂性和困难性;三是人力资源具有社会性。人力资源的社会性主要表现为人与人之间的交往及由此产生的千丝万缕的联系。中小企业要做好人力资源的管理工作，就要了解人力资源的特点，并有针对性的制定相应的制度，做到有的放矢。

2.人员选用缺少系统性

中小企业缺乏岗位职责的明确界定，也就无法明确到底需要招聘什么样的人员;此外由于缺少人力资源规划，所以招聘总是没有充分的准备和程序。其次是招聘程序不严格不科学，导致招聘中容易出现失误，如有时候人事部门直接决定录用，或者总经理直接决定，用人部门不参与招聘过程等现象经常发生。中小企业人力资源的聘用缺乏明确确的计划，也是走一步，看一步。加上人员的引进与升迁皆缺乏制度，常凭个人好恶与私人关系决定一切，使无人情关系的优秀人才无法久留。

3.绩效考核和激励制度缺乏科学性规范性

中小企业的激励措施或行为，随意性较大常根据老板的心情或感觉来做。往往使下属无所适从，员工更加茫然，激励行为达不到预期目的。另外企业内部工资结构不能体现出岗位的价值。表现在工资收入与业绩衔接不合理，经常有大锅饭的现象存在，所以员工感觉不公平，激励措施执行后，大不到预期效果，有时还适得其反。常常表现为员工对收入缺乏良好的预期，积极性不高，人员稳定性差。

（三）、家族式管理影响企业发展

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1.家族式管理遇到的难题

中华全国工商联合会编写的首部《中国民营企业发展报告》蓝皮书显示中国的民企九成以上是家族企业，全国每年新生的民企有15万家，但同时每年死亡的民企也达10万多家，60%的民企在5年内破产，85%的在10年内消亡，其平均寿命只有2年零9个月。虽然在这些企业中，既有单一业主制的企业，也有合伙制的企业、共有制的企业，甚至还出现了家族成员保持临界控制权的企业集团，但他们绝大部分还是实行典型的家族式管理。客观上来说，由于法制还不甚健全、信用体系也有待形成、加上职业经理人阶层也仅仅处于萌芽状态等种种现实因素，家族式管理无疑是成本最低的企业模式。但是中国的家族企业中存在太多不规范的地方，在经历一段创业的辉煌后，中国的家族制企业必须要考虑的就是如何保持持续性发展，如何规范自己的经营行为和管理方式，依然是困扰家族企业的严峻课题。家族式管理对延长企业寿命，实现持续经营有相当大的负面影响。

2.缺乏公平竞争机制

在目前的情况下，它是相对最为有效的管理模式。但是，家族式企业具有的固有缺陷决定了这种管理模式无法继续支持企业发展。这种模式可选拔的人才仅限于家族内部，范围狭窄，而又对进入企业管理层的外来经理人采取排斥的态度。因此，它缺乏公平的竞争机制。在这样的环境中，老板倾向于施行人治管理，对于企业事无巨细，亲力亲为。这样一来，不利于对企业发展战略的深入研究。优秀的人才纷纷离去，造成企业在更为规范的游戏规则下面临更大的风险。

3.制度有待完善

企业经营者应区分“人治”和“法治”对人力资源的影响，在“人治”阶段后应尽快转入“法治”过程。

四、中小企业主要问题分析

（一）人力资源匮乏原因分析

1.经营者素质较低

大多数的民营企业主文化素质较低，并未接受过专门的企业管理的训练，他们实践感受比较丰富，而理论水平却比较缺乏，缺乏管理技巧和方法。

2.人才观念落后

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企业经营者缺乏动态的科学人才观和正确的用之道。

3.企业稳定性低导致人才稳定性差

中小企业相对于大企业或国有企业来说，他们的产品单

一、市场狭小，在资产规模、市场影响力、产品占有率、资金充足率方面都处于劣势。企业由于投资决策、资金短缺等原因而导致企业破产的市场风险比大企业高，企业经营者自身对企业前景比较模糊，没有自己的战略和规划或比较盲目，企业员工对企业的稳定性预期差。在风险性较大的中小企业工作要面临比在大企业发展相对更大的风险。因而，企业员工往往要求提供比大企业更加丰厚的现期物质补偿，而中小企业由于处在创业期或是规模高速扩张的资金饥渴阶段，又很难提供比大企业更有吸收力的薪酬和完善的福利体系来对这种风险予以补偿。

4.缺乏长期有效的薪酬与激励机制

在中小型民营企业，员工的报酬一般采用基薪加奖金或基薪加提成的办法，且带有一定的灵活性。这对于一般员工效果可能比较好，或者在企业发展初期没有太多不足。随着企业的发展和人才结构的复杂化，对核心员工来说，报酬不仅是一种谋生手段，或是获得物质及休闲需要的手段，更是一种人们的自我满足和自尊的需要。单一的薪酬体系已不能满足核心员工的多样化需求，原有的薪酬体系必须做出调整。如考虑合理地设计核心员工持股、公开相同岗位的市场工资水平、增加外出培训机会、增加额外的保险与福利，或者改善工作环境，提供良好的休假以及员工娱乐等。

此外，中小型民营企业对员工的绩效评估主要是基于企业既定的目标、任务下所完成的工作量来衡量，其方式多为员工对上司命令的执行和服从，其标志主要是即时的工作效率。由于缺乏较为完备的绩效考评指标体系和操作规程，难以依据科学的考核结果对员工进行全方位的激励，企业多以晋升、加薪和奖金作为激励手段，对充分发挥员工的积极性、主动性和创造性及潜能不利，也不利于员工积极参与管理。在缺乏良好的绩效评估与激励机制的情况之下，员工缺乏积极性，甚至缺乏归属感，往往不会专心工作，更不会对企业“一心一意，白头到老”了。这些问题，在目前的大多数中小型民营企业中都存在，并且也逐渐认识到了，也在积极引进一些科学的考核机制或考核软件，并大胆尝试一些新的考评方法。

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5.核心员工流失严重

就我国企业人才流失现状来看，核心员工流失的原因主要体现在以下三个方面:（1）没有为核心人才提供相应的个人发展空间

（2）没有形成科学有效的激励机制

（3）企业文化建设差强人意(4)成长机制缺失

（5）企业文化吸引力不足

(二)家族式管理方式落后

1.家族观念影响引进人才

家族化经营带有一定的封闭性，家族观念根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难。而企业又要发展壮大，急需人才加盟，此时只有从家族内部挖掘，结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。尽管这些人不比其它员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己的特殊关系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封“元老”，养尊处优并要获得超额利益，这对执行企业的管理与激励机制打击很大，会严重影响到非家族成员的工作积极性，进而影响到企业的进一步发展壮大。

2.存在五大管理问题

（1）位居企业中高层的家族成员将矛盾与情绪带入工作中，增加管理难度。

（2）政令多出，当事员工无所适从，多头领导的现象降低了工作效率。（3）家族成员私心作怪，损公肥私等问题更难处理。

（4）不论是否占据重要部门及核心岗位职位，都容易在事实上形成内闭的家族圈子，难以形成开放状态与真诚兼容、接受企业其他员工。（5）在企业的家族成员中，任人唯贤难以客观，倘若“自己人”能力难以服众，将会对企业其他员工的心态，能力和潜质的发挥产生重要影响。

五、解决问题的思路

（一）人力资源管理解决途径

1.企业经营者要提高素质

企业经营者应积极学习提高自身综合素质，在从业人员素质不断提高、自我保护意识不断增强、更高层次需求不断提升的高速发展阶段。

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2.避免制度“随意化”和“情绪化”

制度的随意化在中小企业中尤其突出。尽管“随意化”和“情绪化”在某些事情的处理上有助于事情的解决，但更多时候却起着负面作用。中小企业更容易忽视制度而设立临时性的“口头制度”和条款，使雇员往往不知如何工作而且时时担心触犯老板的“最新制度”。随意化和情绪化是中小企业规范化管理中的一大障碍，它只是解决了发现的问题而不能认清问题产生的真正原因进而去分析研究。规范化是企业人力资源管理的重要保障，随着从业人员法律意识的提高、知识的增加以及社会法制化进程的加速和社会保障体系的完善，企业的“人治”行为已经不占主导地位。中小企业根据企业实际制定符合企业的相对稳定的规章制度有利于企业处乱不惊，从容面对和处理事务。

3.创造团队型企业

良好的团队凝聚力能帮助员工最大化地利用资源，更顺利地完成任务。良好的团队凝聚力通过资源信息共享、相互协助可以更好的完成工作。优秀高效的团队是由优势互补、多种高效人员通过一定方式的组合，团队的队员应该各有特点和自己的优势，同时队员会换位思考，容忍队员的失误和错误，能主动与队员交流和沟通，主动承担自己的责任。

蚂蚁是团队力量表现突出的代表，当蚂蚁数目增加时其工作更加起劲，群体因素增加了工作效率。这种“群体增量”的现象表明:竞争增加操作的动机，旁人的活动刺激助长了个人感知动作的反应。中小企业在人资源竞争处于弱势地位的情况下，更应该重视团队力量的作用，管理好自己力的团队，通过现代人力资源管理打造一个高效、高凝聚力的团队。

4.制定合适的薪酬制度

公司给受聘者支付的薪酬分成“外在”的和“内在”的两大类，两者的组合，被称之为“全面薪酬”。“外在”的激励，主要是指为受聘者提供的可量化的货币性价值。比如:基本工资、奖金等短期激励薪酬，股票期权等长期激励薪酬，退休金、医疗保险等货币性的福利，以及公司支付的其他各种货币性的开支，如住房津贴、俱乐部成员卡、公司配车等等。

“内在的”激励则是指那些给员工提供的不能以量化的货币形式表现的各种奖励价值。比如，对工作的满意度，为完成工作而提供的各种

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顺手的工具(如高配置的电脑、高档通讯工具等)，培训的机会，提高个人名望的机会(授权其为某大型项目的负责人等)，吸引人的公司文化，相互配合的工作环境，以及公司对个人及家庭的表彰、谢意等等。

5.企业对待人才应重视的七个方面

企业在“选”、“用”、“育”、“留”、“放”、“辞”、“挖”七个方面给予足够的重视，过高的流动率不可避免地还带来招聘成本的提高，员工流动导致对新员工的成本支出将大大增加。在招聘员工时不要过度重视学历、经验、专业经历，社会需要干才、将才、帅才、通才，而企业应拥有先知先觉型、后知后觉型、不知不觉型的人才结构即决策层、执行层和作业层。

（1）“选”，企业要根据自身实际确定选用标准，可以企业自己招聘，也可以借助高级管理人员代理招募机构进行选人或者通过某些就业服务机构联系获取更多的人员信息以此寻找合适人选。有些时候相关工作经验的欠缺也许能成为人才努力的一个动力，企业不一定都要招聘有相关工作经验的人员以及年龄限制目前很多企业对年龄的限制较为常见，中小企业希望应聘者年龄要小，经验要多，知识要全面。其实在选人时应更加重视应聘者的再学习和接受能力;年龄的限制不要局限于小，各个年龄段都有自己的特点和优势:年轻的有激情、活力、旺盛的精力以及初生牛犊不怕虎的勇气，但缺乏理性的思考和对社会的认识以及足够的稳定性;较大年龄的人员的激情、活力、精力和勇气要比年轻的有所欠缺，但他们理性的思考、更加开阔的思路、知识的积累、办事稳重，而且这类人员心理较为成熟，家庭的建立也使他们重视珍惜自己的工作。

中小企业应该根据企业所从事行业来开拓选人思路。企业还应遵循节约原则:不缺乏相应人才，也不能人才浪费造成人力成本过高。

（2）“用”，企业用人要诚信，八分人才，九分使用，十分待遇。根据人才的能力和职责给予相应的有压力的工作和权利，合理有激励的薪酬体系会让他觉得劳有所得，明确的权力范围可以对其有效的监管和对其工作的控制。合理有效的授权能使人感觉企业对自己的重视和依赖，从而使其把工作当作一项事业和重大责任而尽力工作，人的报恩心理的存在能使企业收到较好的回报。企业和人才之间相互了解，容易形成一种信任关系，有利于企业的经营管理，减少不必要的阻力和管理成河北经贸大学毕业论文

本。

公司内部在一定尺度上应允许人才选择岗位，挑选自己感兴趣、有激情、自己认为适合能发挥自己能力水平的岗位并允许选择自己的合作伙伴组建团队，并适时调整。

（3）“育”，就要给予其适当的工作和任务，使其感到一定的压力并适时给予指导和相关学习培训机会，为其创造成长和发展的知识环境。人对于自己的成长十分关注，当自己的成长目标为企业重视后会产生一种荣誉感。企业给予员工的学习培训机会不仅仅是技能、业务水平的提高，还应该使雇员认同企业的价值观和企业目标，也就是培养员工的献身精神。并通过企业创造的学习培训机会使人才增值，这样人才会因为自身增值而表现出对企业的忠诚。

（4）“留”，让员工觉得他们是公司的重要一分子。以往，员工个人对公司来说无所谓，可以随时换。这种管理策略也许在一定程度上管用或者对某些岗位的员工有一定的震慑作用，对于企业管理能有一定的帮助，但绝对是短视、消极的。今天的员工不再那么容易被“炒鱿鱼”吓倒。他们知道照样可以找到别的工作，而当他们感觉自己是企业重要的一员时产生的责任感会使他们不会轻易跳槽。教育和挑战你的员工。每个人—有意识或无意识地—都想成长，都想接受挑战。能不断获得新体验、攀登新高峰、探索新领域，这样的工作最能留住员工。对员工不要做过高承诺，如果你对能给予员工的奖赏和提升不确定，那么仅提这种可能性，不要预先允诺。不要使雇员对企业产生不信任。

（5）“放”，针对一些决心跳槽者或准备跳槽者，首先是真心挽留，了解其辞职的原因，如果是核心雇员提出辞职请求，应考虑其要求和条件的合理性和企业实际，如果条件允许不妨答应其条件和要求;若其执意离开，则不妨好聚好散，不要人走茶凉，人情味十足的分手也许会给企业在未来打下一个良好的人际关系资源和声誉。

（6）“辞”，也就是我们常说的“炒鱿鱼”，公司避免频繁的“炒”员工的“鱿鱼”，而且在决定“炒”时要有相当的依据。对于公司而言无论何种原因在辞退员工时首先要做好公司工作安排，确定接任者符合公司需要，而对于将要辞退的员工要做好几件事:其一，做好离职谈话沟通，表达出公司的决定，实事求是对其进行评价。其二，对于被辞退

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人员的陈述要耐心倾听，不要试图去反驳或过多的争辩，避免刺激和激怒被辞人员;表现出企业的艰难选择。其三，尽量安慰被辞员工，但不要进行“过度”的沟通。

（7）“挖”，当今人才市场人才流动日趋频繁，自有而充分的市场流动有利于人力资源的结构重组和价值优化，而工作经验、经历、企业所需资源的掌握等正成为人才竞争的重要组成部分。

（二）解决家族式管理的建议

1.职权分明

做到职权分明，在什么职位就负责什么事情，不要越权处理问题。制定相应制度对家族成员进行必要的权力约束。同时家族成员内部应进行良好有效的沟通，使成员理解并执行制度，以减少因此造成的雇员困境以及成员间的误解。

2.良好的沟通

在任何一次的变革中，如果和关联利益人的有效沟通不够，都可能不为成员理解、难以接受、不能得到有力的支持。甚至引起家庭内部出现团结稳定问题。实际上，在你寻求管理难题解决途径的全过程中，不论是否召开家庭民主会，还是进行单独交谈，只要把话摊开，摆事实讲道理，望过去谈趋势，举例子言得失，对于家庭成员来说一般都能理解和接受。

3.使自己成为更有权威的企业家长

在企业中，应该成为必须具有足够权威的企业家长。但这并不是要具有家长作风，而是讲的是有关一切以企业发展及利益为重的，不为亲情所扰的决策和督导执行的能力。只有作到这点了，才能更好的约束、规范和激励企业中家族成员的言行，尽量规避家族企业管理难题的出现。

要做到这点，公正客观的处理事情的方式，言出必践，“依法”办事甚至是在企业中绝对控股等等，都可能是不可或缺的。

4.在内部弱化家族企业特征，在外部强化家族企业特征

这里所说的“在内部弱化家族企业特征”，是指在人员总数上，在管理职位及核心岗位上尽量减少家族人员的使用份额;在决策及执行中，尽量减少来自家族成员的干扰等家族企业管理弊端。也就是说其“内部”指的是企业，指的是企业的日常运营与管理。

“在外部强化家族企业特征”，指的是充分发挥企业中家族成员利于团结共进的好处，让非企业员工的关联家族成员，在企业外加强参与进对企业中家族成员的督促与监管。此处“外部”的重点是如何利用好非企业员工之关联家族成河北经贸大学毕业论文

员的力.里。

5.有意识强化“自己人”与“外人”的意识

有意识强化“自己人”与“外人”的协作能力与在职位、薪金上的竞争性，不吝音对“外人”的升职加薪与其它激励

这有利于淡化家族企业的管理弊端，增强企业的合力与活力，使家族企业形成开放、兼容并积极向上的企业文化。

六、结论

民营、私营经济体制下的中小企业在寻找生存和发展中遇到了很多困难，使得其在应对复杂激烈的市场竞争时经常感到艰难。除了政策、社会认可度和偏见等因素外，中小企业自身存在的一些问题也影响其生存和发展。市场竞争中人力资源的竞争愈加激烈，如何选留用合适人才是企业必须思考的问题:家族式管理模式有很多优势，但同时也应该认识到其内在的一些弊端对企业的负面影响。

中小企业生存和发展的重要性和意义是显而易见的，而社会的关注和理解支持、政府部门的帮扶鼓励、企业自身的努力是企业能持续、健康发展的保证:一政府应积极创造一个真正的市场竞争环境，公正公平的眼光看待中小企业，在政策制定、实施中把握好尺度，给本身就艰难而对国家和社会作出积极贡献和作用的企业一个能给予企业信心的政策环境；二中小企业经营者也应加强学习迅速提高自身素质，科学的管理和经营企业，在财富追求与企业成长和自身成长中寻求较好的结合点，积极承担力所能及的社会责任，树立自己良好的社会形象;改进家族式管理，使家族式管理成为家族式企业具有优势的管理体制。

中小企业尽管其有自身的局限，但其在国民经济增长、维持社会稳定、增加居民收入提高人民生活质量等各方面的作用是显而易见的，因此关注中小企业的生存和发展对于国家社会和人民都有重大意义。

参考文献

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期。

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第三篇：我国中小企业发展对策探讨

我国中小企业发展对策探讨

发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：杨松柏

摘要：中小企业是国家经济的柱石，正确认识我国中小企业面临的问题，_积极创造良好的发展环境和机遇，使其健康发展，对促进我国国民经济健康可持续发展意义重大。关键词：中小企业；问题；对策我国中小企业发展中的主要问题

(1)缺少对中小企业服务的机构与体系。与美、日等发达国家不同，我国还没有一个专门独立的系统机构从事中小企业这一群体的管理。随着我国改革开放的不断深入，中小企业在国民经济中的作用越来越大，地位也日益提高，迫切需要国家成立专司中小企业的管理机构，以便从政策的制定、产业规划发展的拟定、结构的调整、产业信息与市场信息的提供、开展技术指导与咨询上，进行统一的宏观管理。

(2)金融服务条件差，企业融资困难。据有关机构对珠江三角洲中小企业的最新调查，80％以上的中小企业资金运转困难，但中小企业受其规模、效益和信贷所限，贷款困难；同时，在金融服务方面，中小企业也面临着开户难、结算难、融资成本高的问题。很多中小企业都置身于利率高、风险大的民间金融市场，其中69％的企业融资利率在5％－10％之间，更有5％的企业融资利率大于20％，既加大了运营成本，也扰乱了金融秩序，增加了金融风险。

(3)缺乏专门有效的法律保护中小企业。我国长期来缺少美、日等国健全的法律体系，中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。中小企业在经营与发展、贷款与担保、股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大企业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，尽管近年来我国也出台了《公司法》等法律法规，但依然不够健全。

(4)企业产权体制改革不到位。我国中小企业产权改革尚未到位，企业家族式的管理制度已成为束缚企业发展的桎梏。家族成员共同管理，成员间时常发生利益冲突，束缚企业发展；家族成员普遍受教育水平的限制，缺乏管理企业的能力，决策失误频繁，又不引进专业、高级的管理人员；同时，企业也缺乏有效的激励机制，管理效率低下。

(5)组织、产业组织结构不合理。一是“大而全”、“小而全”，无论大企业还是小企业，多数都是全能型企业，专业化分工、协作水平都很低；二是低水平重复建设、重复投人，使生产能力相对过剩，产品质量不高；三是与大企业之间联系相当松散，缺乏密切的协作配套关系，受大企业挤压的现象时有发生。

(6)财务核算、管理水平落后。近几年的会计基础工作规范化考核结果显示，中小企业的合格率偏低。在中小企业中，财会人员流动性最大，许多中小企业没有设立相应的财务机构，财会人员兼职现象普遍，还有不少企业财会人员无证上岗。在激烈的竞争环境下，没有一支稳定高素质的财会队伍，企业决策者就无法获得及时准确的经济信息，就无法作出正确的经营策略。

(7)自身质素不高，技术创新不足。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。大部分中小企业由于缺少技术创新所需资金、技术、设备、人才、信息以及环境和服务体系，创新能力与水平不够，存在的障碍与问题较多，使得企

业技术创新严重不足，成为其进一步发展的重要瓶颈。

(8)管理人才缺乏，结构不合理。在市场竞争日益激烈的形势下，企业的兴衰与人力资源素质密切相关，而管理和技术的核心人才就更为重要。中小企业由于规模小、实力小、事业成就差，难以吸引人才，因而人才结构极不合理。解决我国中小企业问题的对策

(1)加快建立和完善中小企业社会化服务体系。全球经济一体化，中小企业的发展越来越离不开政府的支持和服务。首先，政府应尽早建立统一的机构对中小企业进行监督、指导和服务，也就是制定、草拟促进中小企业发展的政策、法律，协助中小企业解决经营上遇到的困难。其次，对中小企业实行国民待遇，取消中小企业在产业准入、上市发债、项目投资等方面的诸多歧视性限制，拓宽中小型企业的活动空间。再次，加快信息网络建设，向中小企业提供具有权威性的市场行情、产品标准、技术开发等各方面的信息，为中小企业的发展提供信息服务。

(2)积极引导中小企业的发展方向。要在充分重视科技型中小企业发展的同时，积极引导部分就业型、出口创汇型、资源综合利用型、社会服务型和农副产品加工型优势中小企业的发展；积极引导中小企业与大企业或大企业集团建立比较稳定的协作配套关系，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成大中小梯形分工协作关系，产品互补的产业群体；积极引导中小企业向小城镇集中，把中小企业的发展和小城镇建设结合起来，实现城乡劳动力的合理配置，做到既发展了乡镇企业，又带动了小城镇的发展，形成互相支撑、互相促进的良性互动态势。

(3)制定中小企业法，建立公平的市场竞争秩序。要发展中小企业，当务之急首先是改变传统向大型、公有制企业政策倾斜的做法，把中小企业真正作为企业法人和市场主体对待，制定一部完整意义上的中小企业法律，确定它们的社会地位，保护其合法权益；其次，严厉打击不法分子，努力建立公平、公开、公正的市场竞争秩序，保证中小企业健康发展。

(4)完善金融服务体系，解决融资难的问题。要解决中小企业融资难题，必须尽量完善金融服务体系：①成立中介机构即资信公司，对中小企业的资信信息进行调查，并按照统一的信用评价标准进行评估，然后信息汇总，建立企业信用档案和数据库，为银行贷款提供真实、可靠、全面的信息服务。②为了给中小企业向银行贷款提供信用担保，千方百计调动民间资本，建立以商业担保、互助担保为主体的中小企业信用担保服务体系。③发展中小金融机构。中小金融机构主要指股份制商业银行、地方性商业银行、城市信用社和农村信用社等，它们是中小企业贷款最理想的对象。④积极发展和支持中小企业通过资本市场进行直接融资，例如开办第二板市场，重点让高科技企业、中小企业、民营企业上市融资。此外，中小企业融资是银企双方的事，中小企业必须加强自身管理，树立良好形象，提高信用等级，争取银行提供更多、更好的金融支持。

(5)推进中小企业实现企业产权制度的创新。首先，明晰企业产权。应按现代企业制度来改革其管理，逐步实现企业产权与企业家或家族财产的分离。其次，实现产权多元化。单一产权不仅不利于企业的规模的扩大，更不利于企业向现代企业转变，而积极引人外部投资，实现产权多元化，是民营中小企业做大做强的必由之路。再次，实现企业内部产权结构合理化。通过在企业内部合理分配股权，吸纳职业经理人和技术骨干的股份，并适当股权激励，增强员工的主人翁意识，增强企业的凝聚力和向心力，创造更高的企业收益。

(6)提高中小企业财务管理水平。中小企业的所有者和管理者必须把现代财务管理理念渗透

到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的财务监控体系，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，以成本、效率为核心，全面提升企业的财务管理水平。同时，财政部门应大力发展注册会计师事业，完善注册会计师审计制度，不断强化社会会计监督。此外，多种渠道、多种手段推动财务人员职业道德建设，使企业每个财务人员都能担当起会计核算和会计监督一体的职责，坚持原则，忠于职守，秉公办事。

(7)加大技术创新力度，不断提高企业产品的技术含量。中小企业特别是国有中小企业的技术创新要立足现实，尽量引进消化、应用新技术、新设备、新工艺，实现产品的升级换代，不断提高企业产品的技术含量和技术水平。

(8)提高企业整体管理素质，优化人力资源结构。中小企业领导人要有强烈的事业心和责任感，要懂经营、善管理、会学习，不断提高自身的管理素质。建立完善的考核评价机制和积极有效的激励制度，公平竞争、奖赏分明。积极建立专家顾问制度，使企业管理实现科学化和规范化。在人才资源上要建立人才激励机制，对员工有计划地进行培训、进修和工作考察，以满足企业对专业化、高层化、复合化人才的需要。同时，要注重引进高新技术人才和高级管理人才，以不断改善企业的人力资源结构。提高企业人力资源的整体素质。

第四篇：我国中小企业发展现状与对策

我国中小企业发展现状与对策

【摘要】中小企业在国家的经济发展中都扮演着极为重要的角色。我国特别是我们省份福建应该抓紧治疗中小企业存在的地区经济发展的不平衡、人才缺乏、融资困难、社会化服务体系不健全等四块“创伤”，并抓住机遇，制定出符合中小企业实际的发展战略，从而促进地区经济协调发展，加大中小企业发展的“活力”；引进人才，培养中小企业发展的“能力”；加大融资力度，增强中小企业发展的“内力”；建立健全中小企业的社会化服务体系，提供中小企业发展的“动力”。

【关键词】福建中小企业，发展现状，对策

【正文】

我国以销售收入和资产总额作为主要考察指标，将年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业；年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。中小企业在任何一个国家的经济发展中都扮演着极为重要的角色。欧盟、美国、日本的中小企业占企业总数的比例都超过99%，是解决就业和经济增长的支柱。

福建规模以上中小工业企业数为187359户，从贡献上看，中小企业创造的最终产品和服务的价值占福建GDP的50.5％，中小企业解决就业占城镇总就业量的75％以上，占规模以上全部工业企业数比重达99.5%；吸收从业人员303.00万人，占规模以上全部工业从业人员数比重的88.6%。中小企业完成的税收占我国全部税收收入的43.2％。在小型企业总量中，个体和私营企业占到77.7％，集体企业占20.1％，国有企业占1.4％，三资企业占0.6％；而在产值上，集体企业占51％，个体、私营企业占23．3％，国有和三资企业各占13.1％。小企业已成为县及县以下财政收入的主要来源。福建中小企业不仅提供了75％的城镇就业机会，更为重要的是吸收了大量的农村剩余劳动力和国有企业下岗职工，从农村转移出的劳动力大多数在中小企业就业。

来自省经贸委的统计数据表明，今年前6个月，全省规模以上中小工业实现产值732.90亿元，同比增长13.5％，占规模以上全部工业产值比重的82.7%；实现增加值2268.34亿元，同比增长25.8%，占规模以上全部工业增加值的84.9%。

中小企业是我省工业的主力军。在人民币升值、原材料上涨、融资困难等内外部压力下，我省中小企业发扬闽商善拼会赢的精神，在变化中求生存，不断增强企业抗风险能力，努力创造新增长点。各级各有关部门也纷纷出台措施扶持中小企业发展。

（一）、就目前福建小企业的情况来看，至少有四处“创伤”制约着中小企业的发展。

一、地区经济发展的不平衡，是制约着中小企业发展的“外伤”

东南部地区是福建中小企业最为发达的地带，42％的小企业分布在这里，全省小企业工业总产值的66％由这里产出。小企业的平均产值规模，东南部是中部的2.5倍，是西部的3倍。随着市场化进程的加快，越是经济发达地区，中小企业数量的增长越快。调查显示，发达地区远远高于欠发达地区。

中小企业在不同经济发展地区的产业构成，受多方面因素的影响。首先，中小企业的优势

行业与地区的地理位置和经济优势有关。具有成本比较优势的纺织服装业、轻工业，其在发达地区的比例明显高于欠发达地区；其次，中小企业的优势行业与长期以来国家的产业布局和区域政策有关。不发达地区化工、建材、冶金行业的比例高于发达地区。第三，中小企业的优势行业与行业的技术含量有关。技术含量比较高的机械业、电子及仪表业在发达地区的比例明显高于其他较不发达地区。

二、人才缺乏、创新能力不高，是制约着中小企业发展的“内伤”

有关部门曾在福州科技园，晋江工业区等对28家创新型中小企业进行了一次调查。约有

29%的企业认为人才问题严重，尤其缺乏优秀的管理人才。企业每万人中拥有的研究与开发人才不足3人，人才素质结果不合理，拥有高级专业技术职称的人才年龄偏高，比例偏低，仅占总数的5.7%，创新型、复合型、外向型人才较为短缺，专业技术人员中具有本科及以上学历的仅占17.5%。

三、资金短缺、融资困难，是制约着中小企业发展的“硬伤”

据国务院发展研究中心的调查，中小企业中有75%严重缺乏资金来源，约有67%的中小企业

把资金缺乏列为发展的首要困难。

中小企业需要的资金不多、而且分散在各地，大银行等大金融机构获取其经营和信用状况的成本很高，因此，中小企业难以得到大银行的资金支持。全省2．3万家科技型中小企业每年仅有5％－8％能获得银行贷款，且大部分是已具有一定规模的企业。即使想用间接融资，也因为规模小，承担不起股票发行的费用，也不易取得公开发行上市的资格，因此中小企业一般不依赖间接融资。

四、社会化服务体系不健全，是制约着中小企业发展的“软伤”

管理部门不能提供良好的服务在一定程度上制约着企业发展，大多数企业在调查中表示企

业发展的软环境方面问题较为严重或很严重。

主要表现为，国家对技术创新的鼓励政策难以落实；政府管理部门太多，办事手续繁杂，办事效率太低；缺乏为中小企业服务的中介机构，保护自己的合法权益交易费用过高；缺乏专门针对中小企业的法律法规。

中小企业量大面广，但单个的中小企业势单力薄，因此对于社会化服务有着广泛的需求。

可以说，中小企业能否健康发展，很大程度上取决于社会化服务体系是否健全和发挥有效作用。

（二）、如何治疗“创伤”？我们遵循国家政策走势，借鉴一些地区经验教训，结合我国实

际情况，我们提出以下四条可为的对策建议。

一、促进地区经济协调发展，加大中小企业发展的“活力”

越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越

需要社会的关注和政府的扶持。要以创建现代企业制度为目标，以引资嫁接为重点，在企业中实施改、转、租、卖、兼并、破产等措施，实施企业资产重组，转换企业经营机制，使企业真正成为市场经济的主体。使国有企业从一些劣势企业和行业中退出，让位于个体私营经济和民营企业。中小企业要实施“专精”战略。“小”并不代表“弱”，“大”也不代表“强”，只有“专”才能“强”。中小型企业就是要发挥其“小”的特长，专注于某

一、两个方面，形成核心竞争力。

二、引进人才、培养人才，培养中小企业发展的“能力”

时代发展已经使人才资源成为最重要的战略资源，人才的数量和质量是经济增长和社会发

展的关键因素。在人才管理工作中，要克服“见物不见人”和“重使用，轻培养”的倾向，形

成“成才、用才、重才、爱才”的社会氛围，营造出一个有利于培养、吸引、留住和用好人才的科学机制。

建议国家取消人才的户口制度和流动限制，取消人才档案的单位控制制度。同时设立中小

企业人才培训计划，由政府出资，在全国大范围地通过远程教育、网络教育和学校教育相结合的办法，对中小企业人员和有志于创业的人员进行免费教育和培训，普遍提高人力资源素质。

这是加快中小企业发展的一个重要基础。

三、加大融资力度、对中小企业提供必要的金融支持，增强中小企业发展的“内力”

对中小企业提供金融支持的方式主要包括：税收优惠、财政补贴、融资支持以及开辟直接

融资渠道。

调整税收优惠政策，使之有利于创新型中小企业的生存和发展。鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等。在当前全界风险投融资危机的情况下，政府要发挥积极的作用，加大中小企业创新基金和担保基金规模，为有条件的种子技术提供商业化机会。为了防止政府直接管理基金可能产生的腐败，应采取市场化手段，实现公司化经营。要尽快建立风险投资退出机制，以便吸引更多的民间资金进入风险投资领域，加速风险投资的良性流动和扩张。应尽快修改《证券法》，增设中小企业上市条例，或单独建立中小企业上市法律法规，完善场外交易制度。要加大支持中小企业发展的力度，对有市场、有效益、有信用的中小企业，积极给予信贷支持，尽量满足这部分中小企业合理的流动资金需求。为缓解人民币升值的压力，我省部分纺织企业改变结算方式，减少企业资金占用。如泉州企业与外商协商，由外商利用所在国的贷款购买泉州企业产品，贷款利息由泉州企业支付，付款方式改为泉州企业发货时外商即付款。我省中小企业还积极开拓新兴市场，莆田制鞋企业及时调整出口方向，扩大欧盟市场，大力培育拉美、中东、俄罗斯、东欧、非洲等新兴市场，降低对美国市场的依赖度。不少企业改变以往美元单一结算方式，积极与客户商量改用其他货币结算。

泉州市的民营企业则采用抱团出击的办法，通过规模优势和分工合作，集体“突围”。

不久前，包括七匹狼、海天、卡宾、盖奇在内的17家企业组建“福建省闽商投资股份有限公司”，集中5亿元以上的资金开拓新项目。制造业重地晋江着眼于品牌企业与中小企业的互动，促进产业内部整合提升，一方面引导品牌企业走差异化竞争路子，加快从生产加工型向品牌导向型的转变，另一方面鼓励中小企业以品牌为纽带，细化社会分工、建立生产联盟和协作组织，在龙头企业带动下“抱团”突围。

四、建立、健全中小企业的社会化服务体系，提供中小企业发展的“动力”

为帮助中小企业渡过难关、健康发展，全省各级各有关部门纷纷出台扶持政策。

省委、省政府研究出台了《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》，在融资服务、开

拓市场、煤电油运保障、产业结构调整、企业管理、用工管理、形成服务企业合力等7个方面推出36条具体措施，切实帮助中小企业应对挑战，支持它们加快转变发展方式，实现健康发展；

福建银监局要求，省内各银行机构要重点加大对小企业信贷支持力度，按照小企业信

贷投放“增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年”的原则，拓宽小企业融资渠道，并提供专业化金融服务；

省财政在预算中新增中小企业融资担保资金补助2500万元，补助总额达到6000

万元；

省工商局出台支持服务企业发展专项措施，从支持企业存续、支持企业创品牌、支持企业融资等方面，提出了15条措施；

福州海关出台十项措施，增强我省外向型经济活力，措施内容涉及通关服务、政策指导、业务支持、企业保护等方面；

福州、泉州、莆田、南平、三明等设区市也纷纷出台政策，扶持中小企业发展；„„

针对矛盾突出的中小企业融资难问题，有关部门开拓思路，想方设法帮助企业筹集资金。

近日，我国首批中小企业短期融资券试点启动。在我省银行的努力争取下，福建海源自动化机械股份公司跻身首批6家企业之例。海源公司董事长李良光说，短期债券的发行，缓解了公司的流动资金压力。金融业人士认为，短期融资券的成功发行将为我省中小企业融资渠道的选择提供新思路。

工商部门指导企业开展动产抵押，盘活资金。今年头6月，全省工商系统共登记动产抵押1345份，主债权金额近1500亿元。通过这种方式，因无人担保拿不到银行贷款的明溪县盖洋牛角村水电站老板肖坤生，用生产设备、原材料、半成品、产品抵押获得100万元贷款；大量收购受冰灾影响毛竹的浦城县利剑竹木制品厂获得贷款150万元，解决了毛竹收购后的资金紧张。我省工商部门还改革创新，与银行合作开展了商标质押贷款，一大批企业通过这种方式把手中的无形资产换成了“真金白银”。

省经贸委积极推进融资担保体系建设，今年我省担保机构发展迅速，为中小企业融资担保提供了保障。截至2008年9月底，全省担保机构担保总额达230亿元，同比增长63%；在保余额为163.6亿元，同比增长46%。

此外，我省还通过各种渠道积极帮助企业争取创投资金的支持。截至目前，今年我省共有55家科技型中小企业获得国家创新基金立项支持，支持金额达3072万元，获立项数和支持金额均比上年有所增长。省外经贸厅于2008年8月和9月两次组织国际创投资金海西项目对接会，包括红杉资本、高盛资本、住友商社、美林集团等国际著名PE基金公司与我省企业展开面对面交流。目前，已有70多家参加对接会的企业与投资基金进入实质性接洽，拟引入投资达10多亿美元。

一项项举措的不断实施，为企业又好又快发展营造了良好的环境

第五篇：黄石市中小企业发展现状问题与对策

黄石市中小企业发展现状、问题与对策

黄石市是一个以工业为主导的城市，工业经济占黄石的半壁江山。近几年来，黄石工业发展态势良好，对国民经济增长的贡献率不断提升。随着金融危机的加剧，黄石工业经济正面临新的考验和挑战，特别是中小工业企业所受到的冲击非常明显，黄石规模以上中小工业企业占规模以上工业企业的98.4%，加上规模以下工业企业的经济总量占全市工业的51.2%。认真分析当前的工业经济形势，采取积极措施应对挑战，是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之急。

一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位

据最新普查数据显示，截止2008年末，全市工业企业法人单位有3772家。按大中小型工业规模分类，达到大型工业企业标准的为湖北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌酒业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集团公司共8家，黄石拥有中小工业企业达3764家。涵盖了冶金、建材、装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7大产业，是黄石市工业经济的重要组成部分。按工业规模分类，2008年末，进入规模以上的中小工业达482家，2008年实现工业总产值412.39亿元，占全市规模工业的47.6%，其中：年产值过亿元的企业达到80家，税收过千万元的企业有26家。2008年规模以下企业3282家，实现工业总产值62.5亿元。受世界金融危机的影响，黄石市工业经济从2008年四季度起，呈现下行走势，但全市中小企业运行的基本面较好。主要表现在：

1、中小企业生产和销售增势平稳。虽然2008年四季度全市规模以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%，销售收入只增长3.4%。但2008年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值123亿元，同比增长16%，实现销售收入400.46亿元，同比增长27.9%，上交税收15.14亿元，同比增长8.92%。

主要产品产量稳定增长。原煤产量140万吨，增长6%；铁矿石（原矿）产量286万吨，增长6%；服装1080万套，增长31%；水泥1268万吨，增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年基本持平。

中小民营工业企业完成总产值309.08亿元，增长33.09%，比全市规模以上中小企业平均水平高4.5个百分点，绝对值占全市规模中小企业的74.95%。以万达金卡、振华化工、鸿峻铝业、新成钢铁等一大批民营企业发展活力明显增强。

2、企业综合治理能力逐步增强。黄石市中小企业经过近几年来的改制，企业整体素质逐步提升，综合能力逐渐增强。主要表现在：一是法人治理结构更加合理。湖北锻压机床等一批企业按照现代企业制度规范公司管理，企业发展走上良性循环的轨道；二是企业开拓市场的能力逐年提高。黄石建材节能设备总厂等企业的产品不但在国内俏销，而且远销欧美、中东、非洲、东南亚等国家和地区；三是企业产品逐步趋向多元化、系列化，抗风险能力大为增强。黄石市中小企业的产品由传统的钢材、水泥、机械、服装等有限领域，逐步拓展到新型材料、化学管材管件、精密模具、生物医药、电子信息、节能环保等800多个品种、近2000多个系列，产品结构优化，组合互补效应已经形成，适应市场变化的能力已经实现质的跨跃；四是企业信誉普遍较好，盈利能力大为改观。据调查尽管当前市场形势比较严峻，黄石市仍有70%以上的中小企业能够盈利。

3、企业成长步伐明显加快。2008年初，黄石市共有规模以上中小企业407家。到2008年底，新增规模中小工业企业100家，其中引进项目投产新增40家，“小进规”新增60家。据第二次全市经济普查清查最终结果显示，全市法人工业企业达到3772家，其中具备了规模以上工业标准的达604家，比目前在统的规模以上单位还多89家，这为2009年工业企业“小进规”提供了保障。预计2009年全市新增的规上工业将增加销售收入50多亿元、工业增加值15亿元，将拉动全市工业增长5个左右的百分点。

4、产业集群快速扩张。目前已形成了涂镀板材、生物医药、食品饮料、电子信息、纺织服装、钢铁深加工、铜及铝制品深加工和装备制造业等八大中小企业产业集群，聚集了500多家中小企业。2008年，涂镀板材、生物医药、电子信息、非金属矿加工等五大成长型产业集群完成增加值55.6亿元，实现销售收入183亿元，同比分别增长30.2%和30.1%。

二、金融危机形势下中小企业面临的困难

尽管2008年黄石市中小企业总体上保持了平稳发展态势。但从第三季度开始，国际金融危机的负面影响逐步显现，使黄石市中小企业生产经营面临的困难不断增加。突出表现在：

1、企业成本上升，效益下滑。受金融危机影响，2008年黄石工业经济效益大幅下降，利润总额、利税总额分别比上年下降7.8%和1.0%。2008年规模以上工业企业亏损126家，全部是中小企业，占全部中小企业的比重为26.1%，主要集中在电解铝、钢铁、有色、纺织服装、电力等传统行业和主导行业。特别是电力生产等行业出现了全行业亏损，带动全市亏损企业急剧增加，亏损额快速增长，黄石市中小企业全年亏损总额为5.44亿元，比2007年增加3.37亿元，增加亏损1.63倍。从亏损额看，排在全市前三名的分别是：电力、仪器仪表制造和通讯设备制造。导致企业效益下滑、亏损面扩大的主要原因是工业企业生产的三大要素成本呈刚性上升，原材料、燃料、动力购进成本、人员工资、交通运输等费用支出不断攀升，生产要素成本上涨的速度远远超过企业通过提高劳动生产率、节能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、动力购进价格上升幅度大。从调查了解的情况来看，自2008年以来，基础性原材料及能源价格不断上涨，2008年1-9月份，黄石市企业的原材料、燃料、动力购进价格基本上处于直线上升态势，2007年12月原材料、燃料、动力价格指数为111.82，到2008年9月达到123.09。尽管2008年4季度价格指数有所回落，但依然在高位运行。

二是工业品出厂价与购进价“倒挂”加剧。2008年，原材料购进价格和工业品出厂价格均持续上扬，但出厂价格指数涨幅明显落后于购进价格指数，价格倒挂使企业盈利空间被不断压缩。2008年1-12月份，黄石工业企业原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅比工业品出厂价格高7.59个百分点。分月看：除1月份两者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅均高于出厂价格1-13个百分点。明显呈逐步扩大的趋势，由于原材料、燃料、动力购进价格与出厂价格的“倒挂”加剧，直接使部分工业企业生产经营成本上升。

三是企业用工成本不断攀升。近年来黄石企业劳动用工一直处于相对紧缺状态，尤其是

一线操作工缺口较大，招工困难，主要是工资待遇过低。2008年新《劳动合同法》的实施，对黄石中小企业提出了更高的要求，企业劳动力成本大幅上扬，据初步统计，2008年规模以上中小工业企业从业人员劳动力报酬增长18.1％。目前黄石中小企业劳动合同签订率和社保覆盖率还不是很高，若按法律要求全覆盖，企业用工成本将大幅增加。企业还反映员工管理难度增加，许多工人不愿签合同，不愿意交养老保险。

2、企业资金供应非常紧张。这次危机由大中型企业正在向中小企业扩散。企业资金面紧张，流动资金缺口增大，70%以上的中小企业融资困难。同时，由于现行贷款利率偏高，使中小企业财务成本平均提高两成。据测算，危机造成2008年黄石市中小企业利润同比减少近一成。同时，货款回收困难对企业生产经营产生不利影响。2008年，全市规模以上工业应收账款高达35.5亿元，占企业流动资金的14.6%。近年来，黄石市中小企业呈现出加速发展态势，但由于融资瓶颈难以突破，致使中小企业的规模效应迟迟不能显现。据调查，黄石中小企业中，“有产品、有市场、有效益”的“三有”企业占60%以上，其中80%以上的企业反映资金不足。全市中小企业流动资金缺口超过10亿元。

2008年黄石中小企业景气指数仅为91.84，处于不景气区间。企业流动资金景气指数为62.81，处在近5年来的最低点；企业融资景气指数为74.53，处于极不景气区间。企业生产经营资金趋紧主要是金融紧缩措施的累积效应影响。一是小企业现金流紧张。由于资金紧张局面持续，银行中小企业年融资综合费率达12%以上，部分企业短期民间“过桥借贷”月利率高达4-6分。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。三是贷款审批时间长，企业融资很难迅速及时到位。成功申请一笔贷款往往需要三个多月的时间。四是贷款成本增大，给企业生产经营带来较大压力。目前，银行贷款实行浮动利率，近几年银行普遍实行的是利率上浮30%。融资困难已经影响企业的经济效益。2008年，全市规模以上中小企业营业费用为22.9亿元，比上年增加78.77%。而企业利润总额只有14.61亿元，比上年减少3.55亿元，减少19.55%。

三、加快中小企业发展的建议

黄石中小企业出现的这些困难，是经济结构调整过程中必然会出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。因此必须化被动为主动，把此轮危机作为推动转型发展的机遇，练好内功，加快产业结构调整和经济发展方式转变，推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变。针对当前面临的突出问题，建议采取以下措施：

1、加大资金扶持力度，增强企业发展信心。尽管政府加大财政支持不能解决中小企业的所有问题，但可以体现政府支持中小企业发展的决心，有利于增强中小企业发展信心。政府应依法运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加。同时要发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征等方式对中小企业进行间接扶持。要出台鼓励中小企业技术创新、产业升级等相关政策。加快中小企业间的资源合理配置，减少重复投资和资源浪费。政府主管部门要为企业提供信息、科技、市场、资金、法律等配套服务，让生产经营状况良好的企业尽快做大做强。

2、推进融资方式创新，缓解企业资金困难。金融部门要针对中小企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准，降低企业资本金、资产总额、销售收入等“规模”项目对企业评级的影响，为有发展前途的中小企业获得贷款创造条件。在贷款管理方式上，完善信贷资

金的授权授信制度，适当下放贷款审查、发放权力，加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。同时引导商业担保机构适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。

3、加大技术创新力度，提高企业应变能力。金融危机必然会促进各行各业的优胜劣汰，危机给企业和行业创造了产品与技术更新换代的机会，提高技术含量，提高产品的附加值必将促使新的产品和企业的诞生。企业主管部门要积极引导企业探寻发展出路。一是加强资金管理，健全财务制度，树立守信用、重履约的良好形象和信誉。二是及时调整战略决策。劳动密集型企业应进行结构调整或转型，要改善营销模式，利用电子商务开展产品销售与市场开拓，开源节流，提高效率。合理调配内部各种资源，节能降耗。三是加大企业技术改造力度，加强对现有员工素质和技能培训，努力创建企业文化和营造工作氛围，以人性化的管理模式留住人才。

4、增强为企业服务意识，改善企业发展环境。目前黄石市企业服务体系发展还不是很完善，由此带来的融资难、信息不畅、人才匮乏等困难，严重制约了黄石市中小企业的发展。一是成立中小企业投资创业发展服务中心，建立风险投资基金。对那些有技术懂管理，有产品研发项目或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持。二是加快中介服务体系建设，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新。组织各行业协会成立中小企业互保基金会，共同应对资金缺口问题。

5、发展产业集群，形成聚合效应。应该看到，黄石市民营经济外向度较低，相对发达地区受到金融危机的冲击较小，支撑广大中小企业发展的基础还比较稳固，这为黄石市缩小与发达地区的差距，实施“弯道超越”战略创造了良好的条件，我们要在危机中寻找中小企业持续健康发展的“源动力”，政府部门要建立部门帮扶中小企业责任制，重点扶持发展纺织服装、电子信息、非金属矿加工、钢铁深加工及装备制造业等五大中小企业产业集群，同时，进一步明确产业集群重点发展方向，切实做好产业发展规划。一是实施行业管理。由协会牵头按行业组建企业联合体，加强产业集群配套产品的协作性，实现信息、原材料、技术、资金、市场、人才、社会服务等资源的共享。建立起产业集群内部的资金链，把集群内部闲散的资金集中起来合理使用。二是实施品牌战略，提高产品知名度。在五大产业集群内部加快培育龙头企业，以龙头企业为骨干，增强企业自主创新能力，增加科技投入，创造区域品牌，扩大品牌效应，拓展更广阔的市场，提高企业和产品抗风险的能力。