第一篇：远瞻我国中小企业发展态势
目录
第一节中小企业在经济发展中的重要地位......2第二节中小企业的重要性及其自身的特点......2
2.1解决就业难问题，缓解就业压力.........2
2.2中小企业的发展将推动城乡一体化进程.........2
2.3中小企业大量吸收过剩的农村劳动力具有一定的必然性.......3第三节中小企业生存中遇到的诸多问题........3
3.1环境条件问题..............3
3.1.1体制性障碍............3
3.1.2资金困难..............3
3.1.3政府干预..............43.2竞争力问题................4
3.2.1技术能力较低..........4
3.2.2管理层水平低下...............4
3.3行为规范问题..............4
第四节中小企业的发展策略与方向..............4
4.1进行准确的战略定位..............54.1.1特色经营..............5
4.1.2写作经营..............5
4.1.3联合经营..............5
4.2以市场为导向进行管理与技术创新..............5
4.3建立富有成效的产权组织结构............5
4.4培养优秀的企业家................6
第五节中小企业长远发展的重要意义...........6
远瞻我国中小企业发展态势
【摘要】我国中小企业的发展关系到整个经济体的发展，通过分析其发展现状，我们必须要以大局观为重，为中小企业解决发展中遇到的问题，树立起健康、稳定、持续的发展中小企业的观念，指引未来的中小企业发展之路。
改革开放以来，中国经济高速增长，经济总量迅速增长，经济质量不断提高，综合国力不断提升。但是也应当看到，中国经济在高速发展中还面临着产业结构失衡，城乡及贫富差距过大，失业人口众多，国内需求不足等问题，这些问题的解决仅仅靠大型企业无法完成，发展中小企业势在必行。中小企业的稳步、健康、持续发展，将会促进国民经济的持续增长，缓解就业压力。
第一节中小企业在经济发展中的重要地位
我国中小企业现已超过3000万户，占全国企业总数的99%，GDP的55%，利税的40%，就业机会的75%，出口总额的60%均由中小企业创造，其在国民经济中的作用显而易见。此外，中小企业是缓解就业压力的重要渠道，是深化改革的重要推动力量。中小企业是充满活力的生力军，是促进社会生产力发展的重要力量。中小企业受传统经济体制束缚小，在比较充分的市场环境下发展，具有利益和市场驱动的特点，外向程度高，与国际市场联系密切，这些优势无疑促进了中小企业的发展。此外，我国鼓励中小企业发展的大环境也为其发展提供了广阔的空间。中小企业的发展关系到整个国民经济的稳定性，是其巨大的组成部分。因此，我国经济若想取得长远快速的发展，就必须加强对中小企业经济发展的建设，让其充分发挥应该具有的推动作用。
第二节中小企业的重要性及其自身的特点
中小企业在长期的发展中奠定了其在国民经济中的重要地位，也形成了其自身独具的特点，下面将从三个方面进行分析：
2.1解决就业难问题，缓解就业压力
中小企业是我国国民经济中一支非常重要的力量。近年来，我国中小企业数量占全国企业总数的比例在98%以上，中小企业产值、增加值、总资产、销售收入的占比均超过60%，利润总额的占比超过50%，税收总额的占比超过40%，提供的就业岗位超过3/4。2003年底，根据人民网的报道，目前我国城镇就业人口中，每4人就有3人在中小企业就业。中小企业和非国有经济已经成为我国解决就业问题的主渠道。
2003年，我国中小企业就业人员占城镇就业总量的75%以上；在工业区域，中小企业全部就业人员1.1亿人，占全部工业就业人数的83%。1992-2000年，个体、私营企业新增就业人员4777万人，年均净增600多万人，占全社会新增就业岗位的3/4。
而在2009年第一季度时，根据工信部的报道，目前中小企业的经济总量大概占到60%，中小企业的数量占到99%以上，就业人数占到80%左右。
从以上数据可清楚地看到，中小企业在缓和就业压力，尤其是在及时消化农民工及新毕业学生等新增就业人口等方面起到了及其重要的作用。
2.2中小企业的发展将推动城乡一体化进程
目前我国城乡二元化问题仍然比较严重，中央政府一再强调要加快城乡建设发展，努力
缩小城市与农村间的差距。解决城乡二元化的方法目前讨论很多，但解决城乡二元化的实质可以归结为解决缩小城乡之间的收入差距问题。而中小企业在其中将起到关键性的作用。中小企业的大量就业岗位中，农民工的工作岗位将占到一半以上，并且每年外出打工的农民工，会将在城市挣得的钱邮寄回家，这样将增加了农民工及自身家庭的收入，从而带动农村经济发展，并刺激国内市场的消费。而农村家庭收入的提高、农村经济的好转将缩小城乡经济差距，对促进城乡一体化起到推动作用。
2.3中小企业大量吸收过剩的农村劳动力具有一定的必然性
首先，农民工的劳动成本较低，对于劳动密集型，技术要求不是很高的部分中小企业来说，农民工是缩小企业生产成本，提高企业自身竞争力的最佳劳动人力资源；再者，根据生产要素具有的边际收益递减性规律，并且由于土地拥有量的固定性，农村劳动人口量地不断增加进一步使土地边际收益减少。这就促进了农村大量过剩闲置的劳动力积极参与其他非农业的劳动。由于我国处在社会主义初级阶段，产业结构调整还没有完成，大量劳动密集型企业仍然存在，急需农民工的劳动，来降低企业成本，增加企业效益。企业成本控制需要和边际效益的递减性导致中小企业吸纳大量农民工就业具有一定的必然性。
第三节中小企业生存中遇到的诸多问题
中小企业发展现状是艰难的，发展形势不容乐观，据相关报告显示，中小企业生存中所遇到的问题主要有三种：一是环境条件问题；二是竞争力问题；三是行为规范问题。
3.1环境条件问题
外部的环境的变化，对中小企业的发展具有极大的影响作用，主要从体制，资金，政府干预这三个方面来进行分析。
3.1.1体制性障碍
体制性障碍，产权关系不明确，政企不分，中小企业中有不少乡镇企业和区街企业，其直接上级领导是乡镇政府机关、区政府或街道办事处。行政权力对中小企业的干涉，在乡镇企业、区街企业中较多。有人说这是市场不成熟的反映。其实，这只是问题的一个方面，体制问题及财政问题是其突出问题。由于中国的经济实力还不强，国家的财政拨款下到基层单位乡镇、区街时，连维持正常办公，发工资都有问题。为摆脱困境，这些单位便筹措资金开办企业以补短缺。企业虽然不大，但却能解决这些单位经费短缺的紧迫问题。不久前，有权威机构曾对湖北省19个县（市）的23家乡镇企业进行行业调查，除了已改成股份制企业外，有14家企业的厂长（经理）是有上级机关任命的，绝大多数厂长（经理）由乡镇领导兼任。利益关系的驱使，使企业的独立法人资格残缺不全，消弱了企业经营的自主权。此外，这种关系也造成了企业对政府部门的依赖。产权不分，责权不明，使企业没了竞争力和进取心。
3.1.2资金困难
资金缺乏是企业产生生存危机的重要因素。中小企业变数大，投资风险大，资产小，负债能力低，类幸多，融资成本和代价高，信用低，换代没有保障等不利因素已经影响到了银行的借贷。加上实行向国有企业倾斜的政策，所有资源，包括银行、股市资源向大企业倾斜，导致中小企业融资途径少，筹资能力低，中小企业在市场中处于更加不利的地位。从企业来看，造成中小企业资金困难的原因有三点：一是其他企业的拖欠款，约占63.2%；二是银行贷款困难，约占56.9%；三是自有资金比率低，约占54.2%。其他企业的拖欠，常使中小企业与其他企业形成三角债，相互连累；银行贷款困难，阻碍了中小企业经营发展势头。
3.1.3政府干预
中小企业的破产还有一个不容忽视的因素：政府行为的干预。本来，一个企业的生存、发展应该由市场来决定，而一些地方政府出于维护地方经济利益的考虑，用行政命令的手法插手企业的经营方针，反而给一些原本还过得去的企业带来灾难。
3.2竞争力问题
中小企业的竞争力越来越受关注，市场上，很少有企业能够拥有其自己的竞争力，大部分中小企业只能是加工或者模仿，自身的竞争力完全不能与成熟的大企业进行比较，这主要表现在两个方面：一方面是中小企业的技术问题，另一方面是中小企业的管理水平。
3.2.1技术能力较低
一个企业的竞争力，首先来自于技术能力。中国中小企业在技术力量方面，大部分起点较低，生产设备陈旧，有的机器还是20世纪30-40年代制造的。不少企业使用的是其他企业淘汰的设备，影响了中小企业的生产效率、质量和水平，也影响了企业的竞争能力使他们在市场竞争中一开始就处于下风。而且，大部分中小企业没有属于自己的技术研发部，都依靠模仿来进行产品的生产。因此，中小企业自身完全不能在技术上领先，只能成为追随者。另外，中小企业的技术水平低，还表现为技术人员的缺乏，管理人员的文化程度低。
3.2.2管理层水平低下
中小企业管理层的管理水平，在很大程度上阻碍了中国中小企业在技术发展、引进人才、留住人才等方面的发展，主要表现在企业采取家族化体制。大量资料表明，家族制管理有利于私营企业的创业，不利于企业的发展，这一弊端在企业规模扩大之后表现非常充分。私营企业要扩大生产就需要技术，需要引进人才，但在人才使用、培养上，私营企业主处于自我保护的原因，怕技术人员跳槽，怕技术流失，更怕自己的投资赚不回来，显得比较保守、功利。这样一来，既留不住人才，也得不到技术，竞争力无从可谈。
3.3行为规范问题
中国的中小企业，尤其是私营企业和乡镇企业，在创业起始阶段，只想着追求利润的最大化和资本的快速积累，忽视社会责任和企业理念的建树，小造纸厂、小化工厂、小水泥厂、小金矿、小炼油厂、小印染厂、小农药厂等污染环境，破坏生态环境平衡，再就是缺少安全意识，生产保护设备简陋甚至没有。如小矿井，小煤窑、小涂料厂、小制鞋厂、鞭炮厂等。一些中小企业为了攫取利润，便假冒名厂、名牌的名字，制造贩假，低价倾销，甚至偷税露税，不讲信用，不遵守合同，偷工减料，以次充好，质次价高，搞欺诈等不法行为，这些陋习导致一些企业垮台。也有不少中小企业，经过不懈努力和资本的不断积累，在技术和生产能力上发生质的变化，但是却没有自己的品牌产品，没有自己的专利技术。在追逐利益中，这些企业投机取巧，仿制别人的产品，打上自己的名字和商标，或制作近似的商标进行销售。随着中国政府对知识产权保护工作的日益增强，以及对侵犯知识产权行为打击力度地加大，这些侵权企业没了市场和地方政府的保护伞，靠假冒、仿制起家的明星变成了流星，被淘汰出局。
外界环境，竞争力，自身行为规范三个方面的弊病，严重制约了当今中小企业的发展，中小企业当下任务就是快速解决这些问题，寻求良好的发展战略，尽早从这些不利因素中脱离出来。
第四节中小企业的发展策略与方向
通过上述对中小企业发展中遇到问题的分析，我们可以看出今后中小企业应该采取怎样的发展策略和方向。
4.1进行准确的战略定位
中小企业的经营战略大致有以下三种类型。
4.1.1特色经营
中小企业一般难以形成规模经济，决定了其不宜采用“大众化”经营方式，而应根据企业现有资源和所处的经营环境，表现出独特的差异性。中小企业经营上的差异性，关键取决于如何根据业务内容细分目标市场，或是在价格上，或是在质量上，或是服务上，或是在技术上，表现出与众不同之处。
4.1.2写作经营
如果说特色经营是对独立发展的中小企业的要求，则协作经营则是依附于大型企业的中小企业提出的要求。这种模式非常适合于制造业。日本的制造业大企业几乎都与中小企业有着广泛的协作生产关系，如汽车工业中外购零部件就超过60%；英国的机电产品占70-80%的产值是专业化协作企业生产的。我国中小企业在协作经营方面有很大的发展空间。
4.1.3联合经营
联合经营，即形成中小企业集群，是更高层次的定位。特色经营的企业独立面对市场风险，写作经营的企业则直接受大企业的影响。而一旦形成中小企业集群，企业之间的信息传递加快，信息集中度提高，由此使中小企业的市场反应更为敏感，市场定位更趋准确，从而能迅速适应顾客新需求。
4.2以市场为导向进行管理与技术创新
中小企业要在激烈的市场竞争中生存下去，除了要充分利用市场外部环境优势外，更重要的是围绕市场需求进行内部管理与技术创新。
首先，应按照职工的不同角色、不同责任区别它们所承担的市场风险，使不同的努力水平、风险水平对应于不同的收益水平，全面调动职工的积极性，提高生产效率。
其次，应结合实际，加强企业的管理基础工作，建立起科学的基础管理制度，包括质量管理制度、财务管理制度、安全生产制度、奖惩制度和劳动人事管理制度等，努力实现企业内部全方位的科学理论。
第三，技术创新应以市场需求为导向，中小企业可以专攻一门技术或一种系列产品，不搞小而全但求精与专，力争产品的精尖化、专业化。
4.3建立富有成效的产权组织结构
借鉴国外经验，结合我国中小企业的改革实践，我国中小企业的主流产权形态是非公有产权，其中应大力发展的是以家庭为核心的企业组织形式和股份合作制企业。一般一票制的股份合作制，实质既是职工持股的股份制，采用这种方式：
1、可以解决成立时个人或家庭资金不足的问题，可以吸收较大规模的成立资本；
2、职工持股可以产生股权激励，职工与企业成为利益共同体，可以使企业管理制度落到实处；
3、职工持股可以使企业的治理结构充分发挥作用，降低企业的信息成本及搭便车成本；
4、在岗职工持股的基础上，或设经营者岗位岗位股，或自然形成持股差距，可以有效地激励经营者。同时，职工持股会与工会结合在一起，又可制衡过分强大的经营者权利。实践中实行职工持股的股份制企业，已经成为当前我国中小企业的自然演变方向和主流。这种股份合作制突破了家族企业的束缚，具有比后者更强的社会性，并且有劳动者互助就业的性质，在我国有很大的发展空间。
4.4培养优秀的企业家
从我国近几年的实际看，中西企业玩玩因企业家的管理水平有限而导致企业陷入困境甚至破产的实例屡见不鲜。因此，提高管理者素质是改善中小企业现状的关键因素。中小企业需要的企业家不仅具备专业化的知识，而且还应有组织协调能力、观察分析能力、迅速决策能力以及创新能力。注重培养精确强干的高素质的企业家，是中小型企业经营管理成败与否的核心环节。从满足近期需求看，提高管理者素质的途径主要是对现有管理者进行培训，也可采用民主选举或对外招聘方式从企业内部或外部发现人才。从长远看，增加高素质管理者供给的途径是培育职业经理人市场，营造经营管理人才脱颖而出的市场环境。
通过上述四个方面的战略发展指引，中小企业有了一个很好的方向，结合自身的缺陷，在每个方面做一定的改善，相信，我国中小企业将会摆脱困境，走向一个新的发展局面。
第五节中小企业长远发展的重要意义
基于以上关于中小企业发展现状及战略的阐述，对中小企业的发展有这样一些看法：首先，我国政府应该进一步加大对中小企业的扶持力度，充分转变思想，认识中小企业的重要性。政府需加强扶持具有地方特色的企业，扩大国内市场，拉动内需，加强自身的基础创新能力。其次，中小企业应以服务和以技术创新为导向，增加企业自身的市场竞争力。中小企业应该积极转变市场战略，从出口外向型转变成为针对国内市场的企业，充分发挥中小企业转型速度快，管理成本低，适应市场能力强等优势。目前，我国创业板市场已于2009年10月成立，这将有利于解决中小企业融资难的问题。并且我国政府已经加大了对中小企业的扶持力度，加强了中小企业的建设。
总的来说，目前我国的中小企业发展状况已大为改观，并且中央和地方政府都已加大了对于中小企业发展的建设力度，中小企业应当抓住机遇，充分发挥自身的优势，实现战略发展的转型，跻身于经济新浪潮的发展之中，将企业做大做强，实现健康、稳定、持续的发展。
主要参考文献：
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夏洪华，改善中小企业经营环境的对策研究[J],观察思考
赵国栋，我国中小企业经营环境改善问题研究[J],商丘师范学院学报
第二篇：我国中小企业发展现状
摘要：财务管理是企业管理的核心，本文针对财务管理方面的问题:如资金管理不严、财务控制薄弱、企业管理模式僵化、人员素质不高、信息管理观念和手段落后、企业融资困难等管理现状，有针对性地提出具体改善财务管理的对策。
关键词：财务管理现状原因对策目标优化模式中小企业财务管理的现实状况
1.1 财务管理模式僵化。目前，我国中小企业典型的财务管理模式是家族式管理。这种权度严重失衡的财务管理模式在企业领导者知识不足、管理观念落后，对新的财务管理理论与方法缺乏应有的认识与了解的情况下，势必给企业的财务管理带来许多负面的影响，造成企业财务管理混乱、财务监控失灵、会计信息失真。
1.2 缺乏明确的产业发展方向,对项目投资缺乏科学论证。一是片面追求“热门”产业，有些企业甚至片面认为国家调控什么就应该上什么，肯定能赚钱。二是对对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。
1.3 财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行。表现在三个方面：一是过度负债。有些企业在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。其结果是债台高筑，财务风险极大。二是短债长投。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机。三是企业之间相互担保。这给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。
1.4 财务控制薄弱。一是对现金管理不严，形成资金闲置或不足。有些企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。二是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施。应收账款不能兑现或形成呆账，应收账款周转缓慢，资金回收困难。
1.5 财务会计工作流程不规范、不严格。一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度。二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对材料、工时、动力等消耗没有进行严格的定额管理和健全的分析核算制度。三是企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制。原因分析
具体来说，这些因素对财务管理的影响主要表现在以下几个方面：
2.1 股权结构与经营模式的影响中小企业的所有权结构一般来说是高度集中的，在经营模式上所有权与经营权合一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了不小的负面影响。在中小企业中，有相当一部分属于个体、私营性质的企业，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，项目决策不科学，不民主，随意性较大，个人说了算的情况盛行，难免造成投资决策失误。
2.2 企业管理者的素质和管理能力的影响现有的中小企业，大部分是在八十年代短缺经济条件下发展起来的，其中相当一部分管理者的素质、能力还停留在当时的水平，管理观念陈旧，管理思想落后，没有将财务管理纳入企业管理的通盘考虑和有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
2.3 组织结构和人力资源的影响一是企业组织机构不健全，管理人员职责不明确。二是工作流程不规范，制度不健全，致使财务审批随意性大，越权行事现象严重，造成财务管理混乱。三是财务管理人员素质较低，缺乏财务管理的基本理论和基本知识，同时法制观念比较淡薄，对财务会计法律法规缺乏充分的理解和认识。促进中小企业改善财务管理的对策
3.1 积极推进产权改革明晰产权建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。因此，中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”；二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构。
3.2 在现代市场经济条件下从理财的角度来看，经营者必须树立三个观念：①树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业规模小，实力相对较弱，企业的资源有限，领导人的知识、能力有限。②树立财务风险观念。负债经营必须充分考虑企业的偿还能力和资金的使用效益，规避高负债和不能到期支付的风险。③树立现金流观念。关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。
3.3 按照相关财会法律、法规的要求逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系，工作流程和财务管理制度。要按照企业财务管理的内在规律和国家相关法律法规的要求，建立财务管理的组织体系和相应的工作机构；同时要根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理等并切实贯彻执行。
3.4 提高会计人员的素质会计人员要持证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质。把好用人关，是实施良好的财务管理的重要条件。
3.5 财务资金管理活动的外包由于企业自有资源和活动领域的局限，任何一个企业都不可能拥有企业管理活动所需要的一切专业技能和资源。中小企业可将部分财务管理业务交由专业机构进行管理。充分利用这些机构的人才优势、信息优势和其他资源优势，既可以降低企业财务管理成本，又可以不断了解外部相关动态，实时更新管理方法、管理手段，从而提高管理效率和管理水平。现代中小企业财务管理行为优化的目标模式
根据现代财务管理行为理论，财务管理行为划分为动机形成、行为实施和结果检验三个阶段，与此相应，中小企业财务管理行为优化目标模式的基本框架也应从行为动机、行为实施、行为约束及行为结果检验等几方面来架构。
4.1 实现中小企业财务管理行为观念新型化优化的财务管理行为是建立在优化的理财观念基础上的。树立新型的符合市场经济规律要求的理财观念是当前中小企业财务管理行为优化的一项重要内容。中小企业要树立以市场经济为主体的新的观念体系，确立以成本与效益、风险与收益、投入与产出等相应关系为核心，以资金时间价值、风险价值、成本价值等市场价值体系为主导，以人本化理财、资本多元化理财及风险管理理财为基础的新型的财务行为理财观念。
4.2 实现中小企业财务管理行为目标科学化实现中小企业财务行为目标科学化是当前中小企业财务行为能否优化的一项重要前提。在目前市场经济环境下，中小企业财务行为目标的选择既要符合中小企业自身特殊的社会定位，也要适应市场经济规律发展的要求，总的来说，应确立以保证中小企业财务状况正常化开展为基本目标，以投资收益最大化为首选目标，以实现可持续发展前提下的经济效益最大化为永恒目标的科学的财务行为目标驱动机制。
4.3 实现中小企业财务管理行为方法现代化中小企业财务行为方法现代化既是确定中小企业财务行为流程的基本依据，也是提高中小企业财务行为质量和效率的重要手段。当前中小企业财务行为方法现代化要以“零基预算”等先进管理方法为主导，以财务会计、管理会计、成本会计等财务理论应用为基础的现代财务行为管理办法体系。
4.4 实现中小企业财务管理行为制度系统化建立健全各项规范财务行为的规章制度，利用制度对中小企业个人或组织的各种财务行为进行规范。主要包括:①建立财务行为主体监督制度。
②建立财务行为激励与约束制度。应构建以制度约束为保障，以责、权、利相互制衡约束为基础的内外结合、刚柔相济的财务行为激励与约束机制，有效杜绝和防范财务上的违规、违纪行为，不断提高财务工作的质量和效率。③建立与完善财务行为内部控制制度。应建立以内部管理控制、财务控制和审计控制为核心的制度控制体系，以经济责任制度、追究责任制度、不相容职务和岗位为关键控制点的具有相互牵制和监督作用的财务行为内部管理机构和内部控制机制。
参考文献:
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[3]吴海滨.试论中小民营企业财务会计管理方式[J].江苏商论.2005.[4]梁彤缨，陈广东.网络环境下中小企业财务管理模式的创新思考.2003.
第三篇：我国中小企业发展对策探讨
我国中小企业发展对策探讨
发布时间：2011-7-19信息来源：中国论文下载中心 作者：杨松柏
摘要：中小企业是国家经济的柱石，正确认识我国中小企业面临的问题，_积极创造良好的发展环境和机遇，使其健康发展，对促进我国国民经济健康可持续发展意义重大。关键词：中小企业；问题；对策我国中小企业发展中的主要问题
(1)缺少对中小企业服务的机构与体系。与美、日等发达国家不同，我国还没有一个专门独立的系统机构从事中小企业这一群体的管理。随着我国改革开放的不断深入，中小企业在国民经济中的作用越来越大，地位也日益提高，迫切需要国家成立专司中小企业的管理机构，以便从政策的制定、产业规划发展的拟定、结构的调整、产业信息与市场信息的提供、开展技术指导与咨询上，进行统一的宏观管理。
(2)金融服务条件差，企业融资困难。据有关机构对珠江三角洲中小企业的最新调查，80％以上的中小企业资金运转困难，但中小企业受其规模、效益和信贷所限，贷款困难；同时，在金融服务方面，中小企业也面临着开户难、结算难、融资成本高的问题。很多中小企业都置身于利率高、风险大的民间金融市场，其中69％的企业融资利率在5％－10％之间，更有5％的企业融资利率大于20％，既加大了运营成本，也扰乱了金融秩序，增加了金融风险。
(3)缺乏专门有效的法律保护中小企业。我国长期来缺少美、日等国健全的法律体系，中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。中小企业在经营与发展、贷款与担保、股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大企业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，尽管近年来我国也出台了《公司法》等法律法规，但依然不够健全。
(4)企业产权体制改革不到位。我国中小企业产权改革尚未到位，企业家族式的管理制度已成为束缚企业发展的桎梏。家族成员共同管理，成员间时常发生利益冲突，束缚企业发展；家族成员普遍受教育水平的限制，缺乏管理企业的能力，决策失误频繁，又不引进专业、高级的管理人员；同时，企业也缺乏有效的激励机制，管理效率低下。
(5)组织、产业组织结构不合理。一是“大而全”、“小而全”，无论大企业还是小企业，多数都是全能型企业，专业化分工、协作水平都很低；二是低水平重复建设、重复投人，使生产能力相对过剩，产品质量不高；三是与大企业之间联系相当松散，缺乏密切的协作配套关系，受大企业挤压的现象时有发生。
(6)财务核算、管理水平落后。近几年的会计基础工作规范化考核结果显示，中小企业的合格率偏低。在中小企业中，财会人员流动性最大，许多中小企业没有设立相应的财务机构，财会人员兼职现象普遍，还有不少企业财会人员无证上岗。在激烈的竞争环境下，没有一支稳定高素质的财会队伍，企业决策者就无法获得及时准确的经济信息，就无法作出正确的经营策略。
(7)自身质素不高，技术创新不足。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。大部分中小企业由于缺少技术创新所需资金、技术、设备、人才、信息以及环境和服务体系，创新能力与水平不够，存在的障碍与问题较多，使得企
业技术创新严重不足，成为其进一步发展的重要瓶颈。
(8)管理人才缺乏，结构不合理。在市场竞争日益激烈的形势下，企业的兴衰与人力资源素质密切相关，而管理和技术的核心人才就更为重要。中小企业由于规模小、实力小、事业成就差，难以吸引人才，因而人才结构极不合理。解决我国中小企业问题的对策
(1)加快建立和完善中小企业社会化服务体系。全球经济一体化，中小企业的发展越来越离不开政府的支持和服务。首先，政府应尽早建立统一的机构对中小企业进行监督、指导和服务，也就是制定、草拟促进中小企业发展的政策、法律，协助中小企业解决经营上遇到的困难。其次，对中小企业实行国民待遇，取消中小企业在产业准入、上市发债、项目投资等方面的诸多歧视性限制，拓宽中小型企业的活动空间。再次，加快信息网络建设，向中小企业提供具有权威性的市场行情、产品标准、技术开发等各方面的信息，为中小企业的发展提供信息服务。
(2)积极引导中小企业的发展方向。要在充分重视科技型中小企业发展的同时，积极引导部分就业型、出口创汇型、资源综合利用型、社会服务型和农副产品加工型优势中小企业的发展；积极引导中小企业与大企业或大企业集团建立比较稳定的协作配套关系，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成大中小梯形分工协作关系，产品互补的产业群体；积极引导中小企业向小城镇集中，把中小企业的发展和小城镇建设结合起来，实现城乡劳动力的合理配置，做到既发展了乡镇企业，又带动了小城镇的发展，形成互相支撑、互相促进的良性互动态势。
(3)制定中小企业法，建立公平的市场竞争秩序。要发展中小企业，当务之急首先是改变传统向大型、公有制企业政策倾斜的做法，把中小企业真正作为企业法人和市场主体对待，制定一部完整意义上的中小企业法律，确定它们的社会地位，保护其合法权益；其次，严厉打击不法分子，努力建立公平、公开、公正的市场竞争秩序，保证中小企业健康发展。
(4)完善金融服务体系，解决融资难的问题。要解决中小企业融资难题，必须尽量完善金融服务体系：①成立中介机构即资信公司，对中小企业的资信信息进行调查，并按照统一的信用评价标准进行评估，然后信息汇总，建立企业信用档案和数据库，为银行贷款提供真实、可靠、全面的信息服务。②为了给中小企业向银行贷款提供信用担保，千方百计调动民间资本，建立以商业担保、互助担保为主体的中小企业信用担保服务体系。③发展中小金融机构。中小金融机构主要指股份制商业银行、地方性商业银行、城市信用社和农村信用社等，它们是中小企业贷款最理想的对象。④积极发展和支持中小企业通过资本市场进行直接融资，例如开办第二板市场，重点让高科技企业、中小企业、民营企业上市融资。此外，中小企业融资是银企双方的事，中小企业必须加强自身管理，树立良好形象，提高信用等级，争取银行提供更多、更好的金融支持。
(5)推进中小企业实现企业产权制度的创新。首先，明晰企业产权。应按现代企业制度来改革其管理，逐步实现企业产权与企业家或家族财产的分离。其次，实现产权多元化。单一产权不仅不利于企业的规模的扩大，更不利于企业向现代企业转变，而积极引人外部投资，实现产权多元化，是民营中小企业做大做强的必由之路。再次，实现企业内部产权结构合理化。通过在企业内部合理分配股权，吸纳职业经理人和技术骨干的股份，并适当股权激励，增强员工的主人翁意识，增强企业的凝聚力和向心力，创造更高的企业收益。
(6)提高中小企业财务管理水平。中小企业的所有者和管理者必须把现代财务管理理念渗透
到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的财务监控体系，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，以成本、效率为核心，全面提升企业的财务管理水平。同时，财政部门应大力发展注册会计师事业，完善注册会计师审计制度，不断强化社会会计监督。此外，多种渠道、多种手段推动财务人员职业道德建设，使企业每个财务人员都能担当起会计核算和会计监督一体的职责，坚持原则，忠于职守，秉公办事。
(7)加大技术创新力度，不断提高企业产品的技术含量。中小企业特别是国有中小企业的技术创新要立足现实，尽量引进消化、应用新技术、新设备、新工艺，实现产品的升级换代，不断提高企业产品的技术含量和技术水平。
(8)提高企业整体管理素质，优化人力资源结构。中小企业领导人要有强烈的事业心和责任感，要懂经营、善管理、会学习，不断提高自身的管理素质。建立完善的考核评价机制和积极有效的激励制度，公平竞争、奖赏分明。积极建立专家顾问制度，使企业管理实现科学化和规范化。在人才资源上要建立人才激励机制，对员工有计划地进行培训、进修和工作考察，以满足企业对专业化、高层化、复合化人才的需要。同时，要注重引进高新技术人才和高级管理人才，以不断改善企业的人力资源结构。提高企业人力资源的整体素质。
第四篇：2013年我国中小企业发展现状
2013年我国中小企业发展现状
【摘要】今年沿海地区中小企业特别是小型、微型企业的严峻生存状况，更多的是经济体自身内在的原因，是经济运行过程中战略性结构性矛盾积累到一定程度的集中爆发，是多年来所积累的制度和政策的综合产物。它的危机，内嵌于中国的政治经济结构。与发达国家相比，由于我国体制转型尚未彻底完成，加之近年来美国次贷危机引发的现实环境的变化，使得我国中小企业发展过程中积累的新旧矛盾集中爆发，大批中小企业（尤其是外向型企业）纷纷破产倒闭或主动转产，据相关机构统计，这一比例达到30%或更高。目前，困扰中小企业生存及发展的三大难题是融资难、人工贵、税费高。
【关键词】 中小企业；融资；税费
一、时事背景
国务院总理温家宝于2011年10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。
会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
二、现状分析
经过08年金融危机的冲击，很多中小企业被迫倒闭；经过近三年的复苏，国民经济运行状况逐渐好转，当下，经济基本面也并没有发生拐点性的波动，而中小企业的处境却似乎“比2008年还要艰难”。显然，肇始于华尔街的金融危机对中国的影响是间接的，而且客观上还成了我们寻找经济问题的“替罪羊”。而今年沿海地区 中小企业特别是小型、微型企业的严峻生存状况，更多的是经济体自身内在的原因，是经济运行过程中战略性结构性矛盾积累到一定程度的集中爆发，是多年来所积累的制度和政策的综合产物。它的危机，内嵌于中国的政治经济结构。
下面，我们来分析一下造成我国中小企业如此艰难现状的原因。
三、原因分析
（一）外部原因
一是受国际金融危机及欧美主权债务危机的影响，企业生产经营困难。二是融资问题依然突出，严重制约企业发展。
三是税赋过重，中小型企业所需缴纳的税额过高。
四是劳动力成本增加，人工成本太高。《劳动合同法》的出台对企业影响很大，对中小企业的影响更是首当其冲。
（二）内部原因
第一，企业缺乏高层次人才。
第二，企业缺少核心技术。
第三，规模普遍较小，产业层次普遍偏低，品牌意识淡薄，大都是“小而全”的低水平重复建设。
第四，企业投资信心降低，投资项目建设减缓。
第五，产业结构不够合理，集群抵御能力不强。
四、解决对策
为了实现我国国民经济又快又好的发展，既要抓好大型骨干企业，也要促成中小企业的健康成长。因而对于中小企业而言，一方面需要自身从自身做起，寻求发展策略，另一方面需要政府采取切实可行的政策扶持以为中小企业创造良好的生存、发展壮大的外部环境。
（一）外部（宏观）对策
1、改善融资环境，疏通直接和间接两个融资渠道，加大资金支持力度。针对中小企业融资困难的问题，必须在发展中小企业间接融资市场的同时，积极发展中小企业的直接融资市场。担保基金可以采取地方政府和贷款企业共同出资的办法建立。同时，政府应当降低房产信贷和地方融资机构信贷规模，单独设立小型企业信贷规模，加快资本市场的规范发展，拓宽小企业直接融资渠道。总之，推进我国金融改革势在必行。
2、政府应减轻中小企业的税赋负担。2011年10月31日，财政部发布第65号令，决定修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，从11月1日起大幅提高增值税、营业税起征点。企业税负、特别是小型微型企业的税负将降低。此外，新修订的资源税暂行条例实施细则也在11月1日正式实施。政府的这个定点改革一旦普及，对于中国中
小企业的发展将具有巨大的促进作用。
3、各级政府及社会对中小企业的发展应有一个正确的认识，要用系统的观念、网络的观念而不是板块的观念来看待中小企业发展。把中小企业看作是市场经济的有机组成部分以及市场竞争与活力的创造者。对中小企业的扶持，也应采用市场机制，系统地引导中小企业发展。
4、改进政府对中小企业的管理方式，建立层次比较高的专门管理机构，明确中小企业管理机构的职能和权限。目前，我国中小企业的管理机构有乡镇企业局、工商管理局、中小企业局等，这些机构职能重复、政出多门，各部门只管本系统内的中小企业，缺乏政策的统一性。虽然原国家经贸委早已成立中小企业司，但管理还没有完全到位，建立统一的管理机构迫在眉睫。
5、建立和完善符合市场经济规则的完整的法律法规体系，为中小企业的健康发展奠定法律基础。通过法律为中小企业定位，维护其合法权益，是世界各国支持和保护中小企业的通行做法。
6、要积极调整中小企业产业结构完善社会分工体系，支持和鼓励中小企业走横向联合和专业化协作的道路。通过产业政策引导中小企业尽可能地与大企业的生产经营进行专业化配套和协作，朝着“专、精、优、特”方向发展。
7、动员社会力量为中小企业发展提供综合服务，鼓励以民间形式建立各类行业协会或联合会，以代表中小企业的利益。协会可以具体帮助企业进行法律咨询、市场调研、统计分析等工作，以减轻企业经营中的成本费用；代表中小企业的利益与政府对话，取得政府帮助；协调确定各种工业标准，组织中小企业职工技术培训，为企业提供各种信息服务等。
（二）中小企业内部（微观）策略
就当前的严峻形势来看，物价不会越来越低，工资也不会再跌，只能升高，汇率今后几年都会持续增长。要克服这些困难，唯一的办法就是企业自主创新、产业升级、发展转型，用提高产品的附加值来消化掉外界的涨价因素。具体来讲，企业应做到以下几点:
1、中小企业经营者要转换思想，把企业的发展方向从“做大”转向“做优”、“做专”、“做特”、“做强”的方向上来，即生产优势产品，掌握独具特色的技术和方法，形成“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我特”的局面，开辟唯我独有的市场。
2、加强市场调查，预测顾客需求。要想根据顾客的需求状况来开发新产品及新市场，中小企业就必须加强市场调查，只有根据市场调查结果，预测将来的顾客需求趋势，才能做出经营决策，决定经营方针，制定好经营计划。
3、改善企业素质，增强企业的抵抗力。经济发展具有周期性，中小企业不仅要在高速增长期抓住机遇，加快发展，而且要在经济萧条期采取切实措施，以保证企业的安全。因此，对萧条抵抗力较脆弱的中小企业来说，必须改善企业的脆弱行为，增强企业的抵抗力。中小企业防止倒闭的最好办法是“不要盲目发展”、“不要到处借债”。
4、力求经营合理化，杜绝浪费。面对当前的困境，中小企业必须杜绝浪费，开源节流，力求经营合理化。在财务管理中，应遵守在财务制度范围开销的应该开销，不必要的浪费应该避免，力求投资效益的最优化。应该发动群众献计献策，实行经营决策的民主化，请广大职工来监督企业的财务状况，把资金用在点子上。
5、树立企业价值观。改善劳动组织，加强劳动管理，充分发挥职工的主人翁作用，调动企业职工的积极性，使全体职工甘愿各尽所能，是中小企业的成败关键。在激烈的市场竞争中，如果没有人，那什么也得不到。因为“做事在人”、“经营也在人”。一个企业如果没有凝聚，没有企业精神，毫无奋斗目标，就无从提高职工的士气，也就根本谈不上改善工作效率。因此中小企业一定要团结员工，帮助职工解决后顾之忧，理顺企业、领导、职工三者的相互关系，真正调动广大员工的生产积极性。
【参考文献】
[1] 中小企业欲破眼下困局：需要自主创新政策帮助[N].华西都市报，2011.11.06.[2] 张国斌.当前危机下中小企业发展面临的问题和应对措施[W].中国中小企业信息网,2009.10.16.[3] 第一财经·渣打银行中国中小企业信心指数联合课题组.中国中小企业信心指数报告（2011年第3季度）[R].第一财经日报，2011.10.14.[4] 田欣.2011年11月起增值税、营业税起征点大幅提高[N].广州日报，2011.11.01.
第五篇：中小企业发展
发展中小企业需要解决五个问题
中小企业在未来的10年中能不能有一个超常规的发展，是一件关系到人民能否安居乐业、经济能否持续增长的重大问题。在我国，观念滞后、体制限制、政策不到位，环境不宽松是中小企业发展的几大制约因素。在中小企业发展的观念和政策方面，要处理好以下五个问题：
第一，经济发展的重点是全都放在大企业上，还是要有一部分放在中小企业上?目前出台的一些改革措施，如停息挂账、债转股、贴息技改、呆坏账核销、上市融资、贷款投向、下岗职工补贴等，大都偏向于大中型国有企业。但是，这些大企业在未来的发展中不仅不能创造新的就业机会，还要向社会下岗分流富余职工。因此，如果不从数量上发展中小企业，就很难安排大量劳动者就业。
第二，主要精力是放在调整传统产业结构、治理重复建设、实现产业科技进步和“入世”竞争上，还是放在发展大量拥有适度技术的劳动密集型企业?调整传统产业结构，就要将劳动力的传统就业结构扭转过来，将职工从传统产业中大量减下来；治理重复建设，要关闭一些达不到规模经济要求的中小企业，这些企业也要向社会推出许多过剩劳动力；产业的科技进步，从某种意义上讲，就是用技术代替劳动力，降低生产和运营成本，提高生产效率，也会向社会推出大量过剩职工；“入世”竞争是成本和质量的竞争，首先需要改变我国企业中人多效率低考试，大收集整理的局面，也将使许多企业通过减员增强其国内外市场竞争力，向社会推出大量的过剩职工。如果不同时注重发展中小企业，结果可能是我们的产业得到了调整，重复建设得到了治理，产业有了理想的技术升级，加入了世界贸易组织，但也会形成数量巨大的失业劳动力，积累大规模的城镇贫困人口，威胁到我们的政治、社会和经济稳定。第三，中国的比较优势是资本技术，还是劳动力和市场?要想超常规发展，资本积累和科技进步至关重要。劳动力便宜，市场容量较大，是我国竞争的优势。只有发展劳动密集型的中小企业，使其产品凭借劳动力成本较低和人力技能密集的优势，在国际市场上竞争，才能将闲置的劳动力资源劣势转化为真正的比较优势。在一个人口众多的国家里，只有就业率提高，收入水平逐年上升，才会形成市场容量，产业才能有规模化发展和升级的足够条件。第四，按照中国劳动力多的国情，如果在私营个体中小企业就业的劳动力占总劳动力的 85％，怎样看待社会主义初级阶段就业方面的所有制结构?1999年国有和集体企业减少了60万户，而私营企业增加了近30万户，个体户增加了40万户。实际上，从这两年就业结构的变化看，解决下岗再就业、新增劳动力就业和剩余劳动力转移的主要去处是私营和个体经济。在增加就业、居民安居乐业、社会稳定方面，它们起了国有经济起不到的非常重要的作用。
第五，怎样认识和依靠中小企业的投资者和创业者?中小企业发展越来越多，如果到2010年城镇中小企业真要发展到6600万户，中小企业主将会成为一个数量巨大并有经济实力的社会阶层。实际上，中小企业主为社会创造财富和服务，为国家创造税收，已成为经济发展和社会稳定的重要力量。对于他们中可能会出现的这样或者那样的问题，应当由法律法规、社会道德、新闻舆论、工会力量等制度去规范和制衡。
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