出租车收费监管工作报告

第一篇：出租车收费监管工作报告

近期，海南省三亚出租车司机因承包租金纠纷、非法营运车辆（俗称黑车）猖獗等问题而发生罢运事件，经过有关方面的努力，事件已告平息。这一罢运事件反映了少数中小城市出租车行业管理层面存在诸多问题。如何规范出租车行业及收费的监管，维护正常的营运秩序，确保社会的稳定？笔者谈谈几点粗浅的看法。

一、现行出租车行业管理模式

我国改革开放30年来，经济社会发生了巨大的变化，中小城市的发展日新月异，出租车行业的兴起，更是城市一道亮丽的风景线。城市出租车经营权是政府的公共资源，出租车公司大多从政府公开竞拍中取得出租车经营特许权，享有公共资源的支配权利，其管理模式有以下几种：

其一，出租车公司取得特许经营权后，将拥有的资源以出租车营运为载体出售给经营者（司机），司机再以自己的资产出租车挂靠出租车公司营运，出租车公司则行使出租车管理权，代司机缴交有关税费，以收取出租车管理费为主。

其二，出租车公司取得特许经营权后，自己直接从事营运，集管理、营运为一体，由公司职员承包车辆，每月缴交承包费，一切税费由公司支付，结余部分为公司职工承包人的收入。

其三，出租车公司取得特许经营权后，公司以出租车向社会发包一定年限，司机按月缴交承包租金，达到一定年限，车辆资产归司机所有，车辆仍挂靠出租车公司，之后以交管理费为主。

其四，出租车公司同时兼有上述两种或三种管理模式，收取的承包租金或管理费标准有所不同。

二、出租车行业管理中存在的问题

1、管理费收取不具合法性。出租车公司取得经营特许权，就拥有了出租车经营管理的特许权利，在一定程度上可以说具有了行业垄断的地位，一些公司无疑是以利润最大化为目的。收取出租车管理费，大多数是由企业自主决定，未经政府价格部门批准。因此，企业收取管理费的合法性受到质疑。

2、出租车承包租金标准界定的不确定性。司机承包出租车，经营承包租金标准很难界定，受出租车行业供求关系、经营状况的影响很大，往往成为劳资双方发生纠纷的根源。

3、权利与义务规范的模糊性。出租车司机以自己的车辆挂靠出租车公司，取得分享经营许可权，其产权及责任、权利、义务不明确，合同条款不规范，经营过程中难免发生纠纷。

4、出租车竞争的不公平性。城市出租车经营权是公共资源，正当经营的出租车要缴交管理费及各种税费，社会上一些黑车无证经营，逃避监管，其经营成本远远低于合法经营的出租车。干扰和破坏了出租车营运秩序，合法营运的出租车与黑车经营竞争明显不公平。

5、出租车司机个体素质的不平衡性。出租车营运在一些中小城市是新兴行业，有部分司机是下岗再就业人员或者农村进城务工人员，未经过正规培训，有的素质明显偏低，遇到问题，不能冷静处理，不走合法程序，往往采取偏激手段，导致矛盾的激化。

6、管理部门对出租车行业监管的滞后性。城市公共交通营运是一块大蛋糕，人人都想分到一杯羹。城市出租车市场的监管，特别是对处于城郊结合部出租车营运的监管严重滞后，打击黑车效果不明显，以致黑车泛滥，严重地冲击了正常的出租车营运秩序。

三、加强出租车行业监管的几点建议

城市出租车的发展，给城市旅游、居民外出带来了极大方便。对出租车行业进行有效的规范管理，维护正常的营运秩序，有利于保护出租车司机和乘客的合法权益，有利于维护社会稳定。

1、健全出租车收费监管机制。出租车计程收费价格，大多数城市是由政府价格部门制定，较为规范，而出租车管理费以及承包租金收取标准，则多由出租车公司自行制定，未纳入政府价格部门价格（收费）管理范围。《价格法》第十八条规定：“下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：……

（三）自然垄断经营的商品价格。”出租车公司在管理上具有垄断地位，自行制定管理费和承包租金标准，缺乏公平性。为此，必须纳入政府价格管理范围，由政府价格部门制定收费标准，以维护出租车公司与经营者（司机）双方的合法权益。

2、严厉打击黑车，维护正常营运秩序。交通管理部门要加强出租车行业的管理，规范营运秩序，加大打击黑车力度，维护合法出租车司机的正当权益。同时，要根据城市发展的需求和城市出租车容量，降低出租车入行门槛，将黑车纳入出租车行业进行规范管理，消除黑车泛滥现象。

3、完善合同，加强诚信建设。出租车公司与经营者（司机）应以合同形式界定双方产权，明确权利与义务。要完善双方的信息沟通渠道，健全协调联系制度，加强法制宣传、加强诚信建设，营造和谐环境。

4、建立基层工会，加强出租车司机教育培训。城市出租车司机来自各地，个人素质参差不齐，有的司机面临困难诉求无门，得不到及时的回应和应有的理解。为此，一方面，必须建立出租车司机基层工会，让广大出租车司机加入到工会组织这个大家庭，通过工会组织这个“娘家”和正当途径帮助他们解决实际困难，实现合理诉求。另一方面，必须加强出租车司机教育培训，组织司机学习相关的法律法规，加强自身职业道德修养，严格遵守出租车行业管理及价格部门等价格政策规定，合法经营、诚实守信、礼貌待客，展现城市出租车司机的良好形象。

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第二篇：浅谈规范出租车行业及收费的监管范文

在出租车价格听证会上的发言

各位领导，同志们，大家好！

根据会议安排，作个发言，不妥之处请各位批评指正。第一，关于出租车定价方案的认可及其理由

根据评审报告，我认为第一套方案（起步价3元/2公里）适合府中当前实际。个人理由是：

1、考虑出租车定价与工资水平相适应。主要从周边县看，德阳八县（市）工资水平相差无几，虽然府中这几年经济社会发展速度加快，也取得了骄人的成绩，但参照周边的木马、战山等地价格，考虑我们县因县城搬迁带来的支出，居民的可支配收入，普通居民的承受能力，价格定位不宜过高。

2、出租车定价与经济社会发展相适应。目前我县还是在推进出租车行业大发展、出租车服务质量大提升的时候，定价不宜过高，过高不利于出租车、公交车等公共交通的发展，还会导致私家车膨胀，会影响到城市交通管理和空气质量，也有悖于我们倡导的低碳环保的生活方式。同时也不利于促进社会和谐，维护社会稳定。

3、出租车定价与城市发展现状相适应。我县县城城区规划面积65平方公里，面积不大，建成区布局合理，功能相对集中，从东到西从南到北直来直去也就不过三四十公里。而且路面宽又直，十字路口多，红绿灯距离不远，遇见红灯就要增加费用，如价格过高，出门打车就会支出相对较多的费用。只有起步价合理，打车的人才会相对较多，出租车的实载率也会有所增加。双方实惠，才能让双方乐意。第二，关于规范出租车市场，维护正常秩序的建议

城市发展中，与城市发展相配套的出租车行业的兴起，应该成为城市中一道亮丽的风景。我县县城区位独特，距机场、高速出入口、德阳市区都不远，出租车是窗口行业，外在形象关系全县整体形象，所以规范化秩序尤其重要。随着县城的扩张建设以及省级文明县城创

建活动的深入推进，县城发展档次与品位将进一步提升，出租车作为一种公共资源，公共服务功能也应得到进一步提升。

1、要维护公平竞争的行业环境。城市出租车经营权是公共资源，正当经营的出租车要缴交管理费及各种税费，社会上一些黑车无证经营，逃避监管，其经营成本远远低于合法经营的出租车，导致合法营运的出租车与黑车经营竞争明显不公平。有关部门要加强行业管理，规范营运秩序，加大打击黑车力度，维护合法出租车的正当权益。同时，要根据城市发展的需求和城市出租车容量，降低出租车入行门槛，将黑车纳入出租车行业进行规范管理。

2、建立健全出租车收费监管机制。出租车计程收费价格、管理费、承包租金等一系列费用收费标准，都应纳入政府价格管理范围，由价格主管部门制定收费标准，以维护出租车公司与经营者（司机）双方的合法权益。出租车运营时，临时上涨的成本，不应只由出租车经营者（司机）承担并最终转嫁到消费者身上，出租车公司也应采取适当费用补贴的方式承担部分涨价成本。

3、加强对出租车司机的教育与培训。出租车司机个体素质不平衡，有的是下岗再就业人员或者农村进城务工人员，未经过正规培训，有的素质明显偏低，遇事不走合法程序，采取偏激手段，不利于行业稳定与发展。出租车公司要定期开展对出租车司机的教育培训，学习相关的法律法规，加强职业道德修养。出租车司机要严格遵守出租车行业管理及出租价格政策规定，合法经营、诚实守信、礼貌待客，展现城市窗口--出租车司机的良好形象。

最后，希望这次听证会不仅能成为规范我县出租车价格的会议，也能成为促进我县出租车行业快速健康发展的会议。希望有关部门对出租车行业的规范管理，能保护出租车司机和乘客的合法权益，维护社会稳定，促进行业发展；希望我县出租车行业的发展，能提升县城品位，促进经济发展，带给居民方便与实惠。

谢谢大家！

第三篇：2011收费工作会议材料(工作报告)

统一思想

明确目标

强化管理

狠抓落实 为推动全所各项工作和谐稳定健康运行而不懈努力

——在2011年收费工作会议上的讲话

***

（2011年*月*日）

同志们：

今天，我们召开全所收费工作会议，主要任务是传达落实总段各项会议精神，回顾总结“十一五”工作，深入分析“十二五”面临的形势和任务，安排部署2011年主要工作，动员全体职工抢抓机遇，再接再厉，以更加奋发有为的精神状态迎接全国干线公路大检查，推动全所工作更上一个新的台阶。

一、“十一五”工作回顾

过去的五年，在总段党委的正确领导下，全所职工同心协力、锐意进取，通行费征收等各项工作都取得了较好的成绩。

（一）抓规费征收，车辆通行费应收尽收。五年来，累计征收车辆通行费***万元，绿色通道等特殊车辆减免通行费***万元。围绕通行费征收工作，我们一是严格落实目标责任，将收费任务层层细化分解，达到了统一思想，明确责任的目的；二是深入开展了收费秩序整治活动，强化收费稽查力度，1 积极建立与地方公安部门的联动机制，依法惩处各类抗逃费车辆，有效预防了费源的流失；三是认真做好收费政策的宣传解释工作，不论是在国家燃油税改革的实施还是绿色通道减免政策的落实工作中，都能够及时宣传收费政策，做好政策引导，确保了收费工作的稳定运行。

（二）抓基础管理，综合管理水平全面加强。在财务票据管理上，严格执行财务制度，切实加强财务管理，形成了纪律严明、程序规范、制度健全、高效顺畅的财务工作局面；进一步健全完善票据管理制度，规范废票核销程序，认真做好通行费票据的日常使用管理，做到了领无差错、管无丢失、收无遗漏、发放及时，通行费报表班清日结，票据管理规范化水平进一步提高。在后勤劳资管理上，按照政策进一步规范劳动工资及福利项目管理；时刻关注职工利益，做好职工心声和上级精神的上传下达工作。在机电系统的管理上，注重对系统的日常性维护，将定期检查与故障维修相结合，及时排除简单故障，确保了收费系统的稳定运行。在节能减排方面，以节约社会资源、减少经费开支为目标，从节约一滴水、一度电、一两油之类的小事抓起，从杜绝“长明灯”、“常流水”之类的跑冒滴漏做起，形成人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约的良好氛围。

（三）抓队伍建设，收费窗口形象得到整体提升。以开展军事化训练和各项收费竞赛活动为契机，以严格制度落实为手段，以打造“素质高、业务精、服务好”的收费队伍为着力点，深入开展了“创三优”、“一优二星”、“规范化服务 2 标兵”等收费服务竞赛活动，注重典型的挖掘和培养，带动了职工队伍的整体建设。在收费管理工作中，立足“三个服务”，把便民、利民、惠民和保障收费车道的安全畅通作为工作的出发点和落脚点，高度重视收费窗口建设，推行服务承诺，在收费站设立便民服务台，并利用收费站LED显示屏为过往司乘人员提供天气及道路信息，受到了服务对象的好评；按照国家政策开设了鲜活农产品绿色通道，为跨区作业的联合收割机和各类抗灾救援车辆提供了服务通道，确保了各类特殊车辆的快捷便利通行。

（四）抓安全维稳，全所各项工作得以稳定运行。近年来，我所始终将安全生产贯穿于单位的各项工作之中，做到了逢会必讲安全，逢事必抓安全。一是建立了分级负责的安全管理体系，对安全生产工作指定专人负责，做到了职责明确，各司其职。二是以深入开展“安全生产月”、“安全生产年”、“安全整治行动”等活动为载体，不断加强安全宣传教育，狠抓安全生产责任落实，定期开展安全检查，及时排除安全隐患，确保了各项工作的良好运行；三是加强突发事件应急处置，制定了突发事件应急预案，每年进行突发事件应急演练，提高了单位应对突发事件的能力。不论是在2008年的持续降雪、去年的特大暴雨天气，还是对日常收费过程中出现的抗逃费事件的处置中，都能够及时启动应急预案，妥善合理处置；四是加强车辆机械管理，坚持车辆“三定”制度，定期对车辆机械、消防器材、发电机组及收费系统设施进行检修和维护，确保车机运行良好。与此同时，深入开展 3 矛盾纠纷排查工作，加强监督检查，强化责任追究，有效维护了全所的安全稳定。

（五）抓“两化”建设，站所标准化建设水平得到明显提高。不断强化站所标准化、规范化建设，在往年“两化”建设的基础上，2010年抢抓迎国检的有利时机，对收费站车道进行了水泥混凝土硬化处理，对收费雨棚、安全岛、站房等进行了维修刷新，更换了部分收费设施，在收费广场设置了文明服务承诺、收费立项、收费标准以及绿色通道政策公示牌，并完成了收费站、所所有标志、标牌的更新；在保持原有绿化成果的基础上，对收费东站广场北侧垃圾区进行了清理休整，新增绿化面积**多平方米；建立了职工书屋、职工活动室、单位荣誉室，为职工创造了良好的工作生活环境。

（六）抓和谐单位建设，行业文明建设成果丰硕。五年来，通过抓载体建设，深入开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，进一步推动了行业文明建设，所支部在2009、2010连续两年被总段党委表彰为优秀基层党组织，在职工中涌现出了全国交通运输系统先进工作者、**省技术标兵、全省公路系统十佳收费员等先进典型。一是以 “公路文化年”活动为契机，不断加强行业文明建设，充分运用各种载体，大力宣传“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的公路行业精神。在冰雪灾害、汶川、玉树地震以及舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，全体职工能够顾全大局、克服困难、坚守岗位，确保了特殊天气的道路畅通和各类救灾车辆的顺 4 利通行。另外，在历次自然灾害发生后，全所职工能够踊跃捐款，积极奉献爱心。二是坚持科学发展，坚持和完善民主集中制和党风廉政建设责任制，狠抓支部自身建设，努力提高班子决策的民主化、科学化水平，切实提高党员干部的模范带头作用。三是坚持以人为本，切实为职工办实事、办好事，积极开展送温暖活动，做到了职工住院、职工家庭有困难、职工婚丧嫁娶三个必访，为职工购买了意外伤害保险，坚持每年为职工进行一次较为全面的体格检查，做到想职工所想、帮职工所需、解职工所难。四是强化新闻宣传工作，坚持把新闻宣传作为提高收费公路影响力、宣传收费政策、增强工作实效的有效载体，不断加大通讯员队伍建设，积极为新闻宣传提供有利条件，大力宣传单位在通行费征收管理等方面采取的举措和取得的成绩，营造了和谐发展的良好舆论氛围。五年来，共在各类报刊刊发稿件***篇。五是注重发挥群团组织职能作用，组织开展了“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛活动，开展了“庆五

四、促和谐”爬山比赛、“庆中秋、迎国庆”文体比赛、“庆元旦”文艺晚会等一系列文体娱乐活动，通过各项活动的开展，进一步增强了群团组织的凝聚力和吸引力，充分激发了职工的工作积极性。

同志们，总结五年来取得的成绩，这是总段党委正确领导的结果，是上级业务管理部门关心帮助和外界大力支持的结果，是所领导班子团结协作、严抓狠管的结果，是全所职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表所领导班子向 5 大家致以崇高的敬意！

在过去五年的工作实践中，值得我们总结和汲取的基本经验是：

——紧紧依靠总段党委的坚强领导，坚决贯彻执行总段的各项安排部署，是单位各项工作良好运行的根本保证。

——建立健全量化考核责任体系，细化分解目标任务，将收费任务完成情况纳入评先选优和绩效工资发放，是确保车辆通行费足额征收的关键所在。

——坚持科学管理，健全管理制度，严格制度落实，靠实工作责任，是推动通行费征收工作有序运行的重要保障。

——领导班子的和谐共事、团结协作以及民主管理，是驾驭日常工作，提高凝聚力、战斗力和执行力的重要基础。

——持之以恒地关心关爱职工，切实为职工排忧解难，做到职工思想教育与制度约束的有机结合，是保持职工队伍稳定、促进单位和谐发展的有效途径。

二、“十二五”面临的形势和任务

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。总段公路工作会议指出，“十二五”期间，全段公路建设任务十分繁重，公路养护工作面临严峻考验，我们必须不断更新服务理念，转变公路养护管理模式，努力提高应急抢险和服务社会的能力。而对于二级收费公路而言，随着国家逐步有序撤销二级收费公路政策的实施，“十二五”期间将是机遇与挑战共存。并且由于近年来收费公路运营管理工作中存在的一些问题，6 导致社会各界对收费公路的关注度越来越高，人们对收费公路提供服务的期望值也越来越大，要求我们依法收费，文明服务的质量也越来越高，这对我们的收费管理工作提出了更高的要求。因此，我们在充分认清当前面临的形势的同时，必须理清思路、明确目标、采取有效措施、狠抓工作落实，确保各项任务的完成。

通过对当前所面临形势的分析，“十二五”期间我所主要工作任务是：以科学发展观为统领，坚持“以人为本，以车为本”的理念，围绕“三个服务”，以通行费征收为核心，以提高职工队伍素质和文明服务质量为重点，全面提升收费管理水平，创新管理体制，推动全所各项工作和谐稳定健康运行。

三、2011年主要工作目标任务

2011年是“十二五”的开局之年，通行费征收工作依然任务艰巨，责任重大。因此，我所全年工作的指导思想是：在总段的正确领导下，紧紧围绕迎接全国干线公路大检查这一核心工作，以提升窗口服务水平为目标，以加强站所“两化”建设为载体，以完成全年通行费征收任务为动力，深入开展“创先争优”和各项收费竞赛活动，坚持依法收费、文明收费、科学收费，推动单位整体工作再上新的台阶。

2011年的主要工作目标是：

——力争超额完成***万元的通行费征收任务。——争取在全国干线公路大检查中取得好的成绩。——提升文明服务水平，做到服务“零投诉”。

——确保单位综合管理水平上台阶。——做到全年安全生产零事故。——积极创建文明和谐单位。

为实现上述目标，我们要重点做好以下七个方面的工作。

（一）全力以赴，完成全年收费任务。2011年，上级下达我所通行费征收任务330万元，根据2010年车流量分析，完成2011年收费任务仍然困难很大。为此，一是继续将收费任务层层分解，严格落实绩效考核制度，将收费任务完成情况与全年绩效工资挂钩，进一步增强职工的责任意识。二是加大稽查力度，规范本地车征收管理，严格控制私放车辆行为，杜绝车辆通行费流失。三是抓好鲜活农产品绿色通道新政策的落实，严格车辆核查流程，在确保惠农政策落实到位的基础上，从严治理冒充鲜活农产品运输车辆的逃费行为，确保通行费应收尽收。

（二）鼓足干劲，打好迎国检攻坚战。原定去年进行的全国干线公路大检查推迟到今年6月份，这是一项重要的政治任务，按照上级管理单位“路况上少扣分，管理上不扣分，亮点上多加分，高速公路不丢分”的迎检要求，我们要在巩固去年迎检成果的基础上，一是对照国检新要求，进一步完善细化迎检工作方案，做到责任到人，措施到位，确保各项工作全部落实；二是按照迎检要求，切实抓好规范化管理工作，进一步严肃工作纪律，严格制度落实，尤其要对收费站窗口形象、文明服务、机关工作纪律进行大力整治，积极培育工作新亮点，着力提升单位整体形象；三是抓好内业资料 8 的规范化整理工作，要求按照省局下达的最新目录，继续对迎检资料进行细化、归类和整理，认真做好迎检、备检资料，达到内容齐全、格式统一、归类合理、资料闭合。四是对去年已完成的收费站点维修、站所“两化”建设等工作进行“回头看”，及时查漏补缺。现在，距离国检仅有不到3个月的时间，迎检已进入最后的关键阶段，时间紧，任务重，责任大。全体职工一定要在思想上引起高度重视，把迎国检作为上半年的工作重点，全力以赴，集中精力，抓紧抓好，力争取得好的成绩。

（三）严格管理，确保职工队伍稳定。一是严格落实每周二的集体例会学习制度，不断强化职工的理论学习，定期组织职工进行思想政治、规章制度和业务学习，按照总段的安排，适时组织职工外出培训学习，鼓励职工勤奋好学、学以致用，进一步提高全体职工的思想认识、服务水平和工作能力；二是坚持正面引导的原则，对个别思想消极，工作中有抵触情绪的职工，组织班子成员及班站长经常与其沟通交流，加强职工的思想教育，做到制度不松、思想不乱、队伍不散，引导职工紧紧围绕单位中心任务努力工作；三是结合工作实际，计划对全体职工分期分批进行军事化训练，进一步提高职工的组织纪律性和团体凝聚力；四是坚持每月稽查例会制度，狠抓责任追究和落实，做到有奖有罚、奖罚分明，充分调动职工的工作积极性。

（四）文明服务，进一步提升收费“窗口”形象。虽然我所文明服务工作在2010年有了大的提高，但距离上级和服 9 务对象的要求，还有很大的差距。因此，今年我们要紧紧围绕迎检这一核心任务，进一步提升文明服务水平。一是继续开展“规范化服务标兵”评选竞赛活动，并将收费竞赛活动同提升服务水平相结合，着力解决文明服务跟不上收费管理需要的问题，要求收费人员规范收费形象，严肃工作纪律，规范使用文明用语和服务手势，严禁工作期间出现衣着不整、举止不端、形象不雅、语言不文明的现象，确保全年零投诉。二是努力提高车道通行能力，车流较大时必须开通所有车道，严禁因随意关闭车道而造成车道堵塞；警卫、稽查人员要切实发挥工作职能，做好车辆疏导工作。三是严格落实国家绿色通道等惠民政策，做到“绿色通道”畅通无阻，确保鲜活农产品运输车辆高效快速通行。四是继续抓好“窗口”建设，积极兑现服务承诺，拓宽服务领域，扩大服务范围，完善服务设施，着力做好便民服务工作，努力提高服务质量。

（五）强化基础管理，提高精细化管理水平。一是加强财务、票据管理。严格执行财务管理制度，实施预算管理，努力提高资金的利用率；财务会计要加强原始凭证审核力度，对不合规的发票不予审核，做到会计管理规范。票据管理要严格执行《通行费票据管理制度》，票据票款、报表做到班清日结，及时、准确上报各类通行费报表和日常收费数据，按期足额上解通行费，切实提高票据管理水平。二是做好劳动工资及各项后勤保障工作。加强职工劳动工资的审核发放，每月及时核发职工工资，对涉及职工切身利益的一些劳资政策加强宣传解释；机关各部门要认真履行岗位职责，发扬“严、10 细、实”的工作作风，认真搞好后勤保障工作。三是加强机电系统的管理，定期对收费监控系统进行维护，随时排除简单故障，出现问题及时联系恒智维护人员解决，要建立机电系统维护管理信息档案，确保收费系统正常运行。四是抓好社会治安综合治理工作。加强普法教育，增强职工的自我防范意识，合理利用监控平台，加强重点部位的防范力度，及时处置各类突发事件，做好突发事件信息报送工作，营造良好的外部收费环境。另外，还要突出抓好科技和信息化建设，开展好节能减排等工作。

（六）落实安全责任，确保全年安全生产形势稳定。围绕总段“降事故、保安全、保畅通”的安全管理目标，一是强化安全生产责任落实，按照“谁管理谁负责”和“分级负责”的原则，逐级细化落实安全责任；二是强化安全生产宣传、培训和警示教育，建立安全生产长效机制；三是进一步加大安全投入，在收费车道安装减速带等安全设施，为职工购买各项保险，确保各项工作安全有保障；四是深入开展安全生产专项活动，定期排查处治各类安全隐患；五是强化安全监管，尤其要注重收费现场、车辆机械等的安全管理；六是强化应急管理和应急制度建设，完善应急预案，择时开展应急演练，切实做好收费站应急保畅工作，确保全所各项工作安全稳定运行。

（七）继续创先争优，全面加强党的建设和行业文明建设。一是以建设“五个好”党支部为目标，继续深入开展“创先争优”活动，进一步加强基层党组织建设，切实发挥党支 11 部的战斗堡垒和党员的模范带头作用；二是加强领导班子建设，做到班子成员团结协作，民主决策，民主管理，形成工作合力；三是深入开展“学树创”活动，结合单位每季度组织开展的“规范化服务标兵”评选，注重挖掘培养典型，进一步推动职工队伍建设；四是加强机关效能建设，以规范日常工作行为、提升工作效率为目标，注重在提高机关工作人员自身素质上下功夫，狠抓责任落实。五是加强新闻宣传工作，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，提高宣传质量，建立健全新闻宣传长效机制，切实提高新闻宣传工作水平。六是发挥工会、共青团等群团组织作用，继续实施“送温暖、献爱心”活动，组织开展各类职工文体娱乐活动，合理利用职工书屋、职工活动室等阵地，不断丰富职工业余生活，增强职工的团队意识和凝聚力。七是关心职工生活，切实为职工谋利益，在落实好一年一次的职工体检的基础上，计划多方筹措资金对职工家属区供水系统进行改造，竭尽所能的办好职工福利，不断激发职工的奉献精神和工作活力。

同志们，2011年的工作目标已经明确，对于我所而言，今年的工作责任十分重大，工作任务异常繁重。让我们在总段党委的坚强领导下，坚定信念，振奋精神，攻坚克难，锐意进取，努力完成全年的各项目标任务，力争在全国干线公路大检查中取得优异的成绩！

谢谢大家！

第四篇：学校收费工作报告

学校收费工作报告

学校收费工作报告1

为全面落实市、县关于治理教育乱收费的要求，进一步规范学校收费行为，推动教育系统政风行风建设，切实维护学生和学生家长的合法权益，真正减轻群众负担，进一步提高人民群众对教育的满意度。根据鲁治教字【20xx】29号文件的要求，

经过细致的自查，确定没有乱收费现象。现将情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

组织教职工一起学习上级有关收费文件精神，进一步加深了对治理教育乱收费工作思想认识，增强了依法依规收费自觉性。充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范治理教育乱收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。

二、加强领导，落实责任

成立了以宋曰宝为组长，张来乾、张明亮、李同金、史之玲、高象亭为组员的领导小组

三、自查情况：

1、就近入学率达到了95%，没有招收特长生。

2、地方政府、有关单位和学校没有以任何名义向学生收取与入学挂钩的费用。

3、各级教育行政部门成分利用了中小学生学籍管理系统严控学生择校问题。

4、实行了阳光招生，以公开栏的方式公开了招生范围、招生政策、招生结果、举报渠道等重要信息。没有出现以钱择校、以分择生、以权入学的情况。

5、两免一补政策得到了彻底的贯彻，大大减轻了学生家长的经济负担。

6、由于上级教育部门及时出台了治理补课乱收费文件，明确违规行为处理的办法，近几年来，我校没有出现一次补课乱收费现象。 7、我们学校的学生除了选用了省统一提供的练习册外，没有再订购任何的教辅资料。

8、由于我们学校及时出台了严禁教师收受学生礼品、礼金等问题的制度、措施及违规惩处办法，我校没有教师接受过学生的礼金礼品等。

9、我们学校的代收费项目只有作业费，没有收取过任何的文具费、班费等。

10、不存在违反自愿和非盈利原则，强制服务，强行收费，从中收取回扣、牟利，也没有跨学期或跨学年收费。

四、努力方向

1、认清形势，不断提高治理教育乱收费工作重要性的认识做好治理教育乱收费工作任务艰巨，责任重大。我校首先从思想上提高认识，将规范治理教育乱收费，治理教育乱收费工作做好，努力形成保持治理教育乱收费行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，采取更有现实性和可操作性的手段，力争把治理教育乱收费工作做得更实更好。

2、坚定目标，把治理教育乱收费工作的各项任务落到实处认真贯彻上级文件精神，严格遵守有关治理教育乱收费的法律法规，牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念，努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。建立健全财务制度，加强财务管理，合理编制开支预算，继续实行学校收入和使用情况定期公示制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制乱收费行为的发生，扎实推进治理教育乱收费工作再上一个新台阶。

学校收费工作报告2

为了落实上级各项收费政策，切实规范我校阳光收费工作，根据县局、学区管委会的安排，继续开展治理教育乱收费规范教育收费工作专项检查。我校高度重视，专人负责，有计划、分步骤，认真开展自查，现将我校有关收费情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识。成立了以校长为组长的财务管理领导小组，并设立举报电话、制作了举报信箱，建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度。在收费工作中按照“综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实”的工作方针，学校在涉及收费的相关人员中进行统一思想的教育，使他们充分认识到加强收费管理工作就落实在他们的执行和操作之中，务必重视、务必认真、务必坚持原则。

二、加强公示，严格执行收费的各项政策。我校严格按照京山县物价局的收费项目和标准进行收费，不增加收费项目，不扩大收费范围，不提高收费标准。学校按规定在学校醒目的位置张贴由县物价、教育部门统一印刷的教育收费公示表，接受家长和社会的监督。服务性项目收费经物价部门批示后，学生一律自愿，不硬性规定。不强迫学生收取上级审定书目外的任何资料费。

三、明确要求，严格规范学校收费行为。学校认真贯彻党中央、国务院关于减轻群众负担的各项规定，按照市政府、物价局和教育部门的统一部署，认真执行有关部门规定的阿后方项目和标准。学校对开学收费坚持做到依法收取，执行“四公开”的规定，以增加收费的透明度，实行专人负责，校长一把手负责人对收费全权监督。

四、落实责任，加大对收费的工作监管力度。我校能切实加强收费的管理，落实领导责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则。学校适时召开全体教职工会议学习有关文件精神，加强对全体教职工的宣传和教育，增强依法收费的意识。学校所有收费实行“收支两条线”并纳入财政专户管理，不截留、挪用和抵充收费。校长在收费签字上有明确的监督机制，主要是管理透明化、群众知情化。

五、不断加强规范收费力度，推进学校健康发展。学校收费牵涉到千家万户，关系到学校声誉和形象，是一项敏感工程。在收费问题上，每个人的每一举动都对信息发展有着重要影响。为此，学校制订了规范收费制度，落实了规范收费工作责任制，确保教育乱收费责任投诉为零，为教育发展创造了良好的环境。今后，我们将进一步加强收费管理，为树立良好的教育形象而努力。

六、整改建章，规范完善

我校决定在坚持自查自纠的基础上，继续完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到治理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。

学校收费工作报告3

我们学校一年来一直坚持从严治教，在学校收费方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，学生家长、社会对学校收费工作非常满意，为了进一步推进学校乱收费的治理工作，学校决定从大局着眼，小处着手，进行自检自查。

一、贯彻精神、树立形象

学校能认真贯彻学习中央纪委召开第二次全体会议精神，学习教育部周济部长的讲话：“治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些地方学校乱收费现象屡禁不止，已经成为一个热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。我们学校领导对此有正确的认识，在学习的基础上，又进一步统一了思想，严肃了纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，从落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣贯彻执行党中央、国务院关于学校收费管理的各项规定，并按照省政府的统一部署，认真查摆我校收费行为，没有发现存在的问题。按周济部长强调的，今年，治理学校乱收费工作的总体要求：“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，我校还应继续努力工作，逐步完善治理乱收费的监督制约机制；组建了治理“三乱领导小组和以家长为成员的校外义务监督员队伍以及收费校务公开的.保障机制。

二、注重宣传、突出重点

我们治理学校乱收费工作能注重宣传、突出重点：

1、分利用新闻媒介，通过报纸、广播、电视、网络和墙（板）报、宣传栏等形式扩大宣传力度，使广大家长和社会了解国家关于义务教育收费的政策，澄清对教育收费的模糊认识。

2、严格按照市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的通知收费。

3、严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。

4、要禁止任何部门通过学校向学生搭车收费。

5、要进一步加强学校收费使用管理。

6、要积极推行校务公开和收费公示制度，实行收费审计制度，探索建立收费听证制度。

7、要落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。

8、要加强监督检查，加大处罚力度。学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，学校要坚决从严治教，高度重视治理乱收费工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住学校乱收费这股不正之风做出我们的贡献。

三、齐抓共管、防范蔚然

按教育部“一费制”要求，除按规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用，这一点我们做得非常好。，学校收费标准继续保持稳定，没设立新的收费项目。一年来，市教育局的领导始终都把治理中小学乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，按照“谁主管谁负责”的原则，形成了“党政统一领导，各部门齐抓共管”的领导体制，在我校还形成了层层检查和整改的责任制，加大了从源头治理和预防力度。从整体上看，经过多年的努力，我们学校无乱收费情况。对社会想搭车收费的部门，我们拿出市教育局、市物价局、市财政局收费管理暂行办法的收费通知。请有关部门支持我们的工作，由于我们掌握政策，注重方法，学校无乱收费和搭车收费现象，我们要珍惜教育形象，进一步采取有效的措施，巩固治理学校乱收费工作已经取得的成果。

四、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范蔚然的基础上，能及时设立收费的规章制度，有力的促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在市规定书目之外强迫学生统一订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。

5、不准另行收取计划外招生费。

6、不准乱办班、乱补课。

7、不准以其他任何形式强制性收费和杜绝“搭车收费”。学生午餐一定要由学生自主决定。

8、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩，与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩，不能因收费将学生拒之于学校门外。

9、学校收费公开、透明，定期填写《学生收费卡》，学生家长普遍反映：“学校的收费透明，我们放心！”

总之，我们将继续认真学习贯彻“三个代表”重要思想，树立教育新形象、为学生、家长、社会做实事，加快教育发展，全面推进素质教育，充分认识治理中小学乱收费工作的重要意义。

学校收费工作报告4

一、统一思想，提高认识

在中心校的统一要求下，我校召开了全体教师专题会议，组织教师一起学习上级有关收费文件精神，进一步加深了对治理教育乱收费工作思想认识，增强了依法依规收费自觉性。充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范治理教育乱收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。

二、加强领导，落实责任

高度重视治理教育乱收费工作，加强领导。把规范治理教育乱收费当作践行科学发展观，树立教育良好形象的头等大事来抓，学校成立了治理教育乱收费工作自查自纠领导小组，明确各自职责和任务，从思想上、源头上、过程中把好收费关口。在自查自纠工作中，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查。

三、自查情况：

1、全面落实义务教育阶段全免政策，不存在一边免费、一边乱收费现象。

2、学生自愿参加保险，学校没有统一、强制行为。

3、学校、教师没有向学生推销和变相推销（引导、暗示等）教辅材料和其它学习用品以谋取部门和个人利益的行为。

4、不存在教师利用自身资源在校内外进行有偿补课活动的现象。

5、不存在老师利用学生调座位等谋取私利的现象。

6、学前班收费标准不超过物价部门审批的收费标准，实行了收费公示制度。

7、校务公开严格按照上级要求，公开及时、真实。使用了《规范中小学办学行为和学校行风建设监督卡》。

四、努力方向

1、认清形势，不断提高治理教育乱收费工作重要性的认识

做好治理教育乱收费工作任务艰巨，责任重大。我校首先从思想上提高认识，将规范治理教育乱收费，努力形成保持治理教育乱收费行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，采取更有现实性和可操作性的手段，力争把治理教育乱收费工作做得更实更好。

2、坚定目标，把治理教育乱收费工作的各项任务落到实处

认真贯彻上级文件精神，严格遵守有关治理教育乱收费的法律法规，牢固树立依法行政、依法治校、依法办学的法制观念，努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。建立健全财务制度，加强财务管理，合理编制开支预算，继续实行学校定期公示制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制乱收费行为的发生，扎实推进治理教育乱收费工作再上一个新台阶。

3、展望未来，用科学发展观引领学校治理教育乱收费工作

治理教育乱收费，涉及广大人民群众的切身利益，既是一个热点、焦点问题，也是一个敏感问题，关系到教育形象，关系到社会和谐，我们要用科学发展观引领学校治理教育乱收费工作，本着从大局出发，发扬创新精神，不断强化措施，不断改进方式方法，使治理教育乱收费工作步入制度化、常态化的轨道，为教育可持续发展不断注入新的活力。

学校收费工作报告5

我校根据市委、市政府指示精神和市委、市廉政办的统一部署，深入推进教育系统的行风建设，深入学习规范中小学教育收费工作的实施意见，严格遵照指导思想的“三个有利于”即有利于保障教育健康、快速、持续发展，有利于满足社会日益增长接受优质教育的强烈需求，有利于维护社会稳定，树立教育的良好形象，即规范招生、规范编班、规范收费，努力实现教育收费工作法制化、制度化、规范化

一、提高认识，统一思想，增强规范教育收费的责任感和自觉性。

教育收费属政府行为，政策性强，情况复杂，涉及到千家万户，是百姓关注的热点。我校领导班子高度重视这项工作，认真学习有关精神及法规总结经验，自觉查找差距，切实抓好收费整改工作。

二、加强领导。确保规范收费工作健康有序开展。

三、加强监督，严肃纪律，实行校务公开制度。

学校主动向社会和学生公开收费项目，收费标准，增加收费工作的透明度，自觉接受社会和学生的监督。

以上是我校二零零二年秋季收费工作自查报告，今后我们将进一步对照市教育局颁发的《关于规范中小学教育收费工作的实施意见》严格遵照文件精神，并愿接受上级领导对我们收费工作进行的监督、指导和检查，不断努力，争取把工作做的更好。

根据各级领导对校务公开的指示和要求，我们组织全体教师认真学习、领会精神、积极实施，做了以下工作：

1、设立校务公开栏。

每学期我们都将学期的收费情况和支出情况公布出来，接受社会和家长的监督。本学期由于基建还未结束，宣传橱窗还未安装好，我们就用宣传板将学校的收费情况向家长公布。

2、增设意见箱，公布举报电话。

根据教育局党委的要求，我们征求家长的意见，在学校门口设立了意见箱，公布了主管局及学校的举报电话。学期末，我们还发放了家长问卷，征求家长对我们教师以及校长工作的意见和建议（直接投入意见箱），发放50份，收回40份。家长对学校工作的肯定，对我们的鼓励，使我们感到安慰，觉得我们的工作虽然辛苦，但有家长的理解和肯定，我们就满足了。

3、做好代办费清算结退工作。

每学期结束前，我们都将代办费清单发给家长，让家长明明白白消费。

4、召开家长会。

每学期，我们都有召开家长会，将学校工作计划和重大事情告知家长，征求家长的意见。

5、做好校内校务分开工作。

（1）由于我们学校比较小，教师人数少，因此学校泊一切事情都与教师商量，重大事情交由教代会、校务会讨论通过。例原有的调休制度教师反映有些地方不够明确，于是我们就充分征求第一线教师的意见，各班代表汇总后交教代会、校务会通过。、

（2）校长基金、月奖的发放、贫困生学费的减免、评优活动都在教师会上通过。

（3）学校支出明细每年由校长述职公布，接受教代会的监督。

学校收费工作报告6

为了切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作，进一步规范学校收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度。在接到教育局《关于开展20××年秋季学期教育收费自查的通知》后，学校领导高度重视，根据《昭通市教育局关于开展20xx年秋季学期教育收费检查的通知》精神，从大局出发，从小处着手，开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。

学校行政班子认真学习了教育局的通知后，充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此，学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组，成员名单如下：

组 长：xxx(第一负责人。负责学校教育收费自查工作的安排部署、督查。)

副组长：xxx (直接负责人。负责本次自查工作的日常事务。)

成 员：xxx(直接负责人。分别负责一至六年级各班自查情况的收集、督查工作。)

二、自查工作程序。

本次自查工作首先由各班开展认真的自查自纠，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查，然后由学校自查领导小组复查。

三、自查情况。

1、学校不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象，真正做到了零收费。

2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象存在。包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课;以民办学校的名义，由本校动员、本校老师上课，举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的行为。

3、学校严格执行自愿原则和非营利原则，不存在强制收取服务性费用，组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志，强制学生统一购买生活和学习用品，通过家长委员会、家长学校等形式强制服务、强制收费的现象。

学校收费工作报告7

一、统一思想，提高认识

在中心校的统一要求下，我校召开了全体教师专题会议，组织教师一起学习上级有关收费文件精神，进一步加深了对治理教育乱收费工作思想认识，增强了依法依规收费自觉性。充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范治理教育乱收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。

二、加强领导，落实责任

高度重视治理教育乱收费工作，加强领导。把规范治理教育乱收费当作践行科学发展观，树立教育良好形象的头等大事来抓，学校成立了治理教育乱收费工作自查自纠领导小组，明确各自职责和任务，从思想上、源头上、过程中把好收费关口。在自查自纠工作中，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查。

三、自查情况：

1、全面落实义务教育阶段全免政策，不存在一边免费、一边乱收费现象。

2、学生自愿参加保险，学校没有统一、强制行为。

3、学校、教师没有向学生推销和变相推销（引导、暗示等）教辅材料和其它学习用品以谋取部门和个人利益的行为。

4、不存在教师利用自身资源在校内外进行有偿补课活动的现象。

5、不存在老师利用学生调座位等谋取私利的现象。

6、学前班收费标准不超过物价部门审批的收费标准，实行了收费公示制度。

7、校务公开严格按照上级要求，公开及时、真实。使用了《规范中小学办学行为和学校行风建设监督卡》。

四、努力方向

1、认清形势，不断提高治理教育乱收费工作重要性的认识

做好治理教育乱收费工作任务艰巨，责任重大。我校首先从思想上提高认识，将规范治理教育乱收费，努力形成保持治理教育乱收费行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，采取更有现实性和可操作性的手段，力争把治理教育乱收费工作做得更实更好。

2、坚定目标，把治理教育乱收费工作的各项任务落到实处

认真贯彻上级文件精神，严格遵守有关治理教育乱收费的法律法规，牢固树立依法行政、依法治校、依法办学的法制观念，努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。建立健全财务制度，加强财务管理，合理编制开支预算，继续实行学校定期公示制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制乱收费行为的发生，扎实推进治理教育乱收费工作再上一个新台阶。

3、展望未来，用科学发展观引领学校治理教育乱收费工作

治理教育乱收费，涉及广大人民群众的切身利益，既是一个热点、焦点问题，也是一个敏感问题，关系到教育形象，关系到社会和谐，我们要用科学发展观引领学校治理教育乱收费工作，本着从大局出发，发扬创新精神，不断强化措施，不断改进方式方法，使治理教育乱收费工作步入制度化、常态化的轨道，为教育可持续发展不断注入新的活力。

第五篇：关于出租车收费计时费的调查报告

关于出租车收取计时费用的调查报告

当你乘坐的出租车堵在拥挤的大街上，等候表一秒一秒地跳动时，你会更深刻地感觉到“一寸光阴一寸金”的含义——此时的你，不仅要承担光阴的损失，还须承担金钱的损失；而出租车司机却毫无金钱损失。这种损失分担或者称社会财富分配，合理吗？

答案是否定的，道理很简单，交通堵塞既不是司机的过错，也不是乘客的过错，既然如此，为什么乘客一方承担不利的结果呢？或许司机会说，计程表的计价交管部门规定的，且乘客同意上我的车，就意味着同意接受这种计价方式；不然他就不会上我的车。

这个道理对吗？

乘客与出租车司机之间的关系本质是一种合同关系。从法律上讲，此合同是乘客和司机在平等自愿的基础上达成的设立、变更或者终止权利义务的协议。当乘客向出租车招手示意时，他就向司机发生了订立合同的要约。而当出租车司机停车完成让乘客上车等一系列行为后，就与乘客订立了合同。

这个合同所包含的权利义务好像是来源于乘客的自愿接受，不是别人强加的。其实，从此合同订立的过程来看，除了目的地由乘客选择之外，计价方式、标准、条件等都不是乘客与司机协商的结果，更不是更不乘客所能左右的，在法律上这叫订了一个

格式合同。

格式合同虽然也是合同，并建立在自愿基础上，但是，由于诸如乘客这样的消费者很多情况下无可选择，只能被动接受。所以法律对这种合同所确立的权利义务关系都有明确的限制：提供格式合同的一方不能为所欲为，一个人说了算，应当遵循公平原则确定当事人之间的权利义务（合同法第39条）；提供格式条款一方不得免除自己的责任、加重地方责任或者排除对方主要权利（合同法第40条）。否则，白纸黑字的约定也就是无效的。

那么，司机所提供的合同条款公平吗？

答曰：不公平。民法里有一个重要的原则：自己对自己的过错所造成的后果负责；如果当事人双方都没有过错的话，按照公平的原则确立各自的责任。如前所述，出租车“塞车费”产生的原因是交通堵塞，而司机和乘客对交通堵塞的产生都没有过错；要说错，也是公共设施没搞好，或者交通管理水平不高，或者是车太多了，但这都怪不到乘客和司机头上。所以，让交易中的一方承担这种不利后果，显然既不公平，也不合理。

另外，在这个不公平合同的背后，还有管理机构(包括行政机构及司机所属的公司)的存在，是他们共同制定了这样一份合同，并由司机和乘客签订。

司机所属的公司只是和乘客地位平等的民事主体，它同样须遵守民法通则及合同法。而管理出租车的行政部门在制定部门或行业的收费标准时，应该站在中立的地位，公平、公正地对待规

章规定所涉及的主体的利益，不应偏袒任何一方。同时，如果该事所涉及的是平等主体间的行为，也不得与民法通则及合同法等基本民事法律相违背。违背了，就是行政机关强行进入民事领域，将民事主体财富强行掠夺，赠给不该得到该财富的人，这种社会财富的分配，既不公平，也不合理，同时也损害了管理机关公平、公正的形象。

因此，有关行业及其管理部门应该认真考虑一下，制定一个公平合同的出租车“塞车费”分摊方案。