关于对市属监管企业“三重一大”决策制度执行情况检查的通知（汇编）

第一篇：关于对市属监管企业“三重一大”决策制度执行情况检查的通知

关于对市属监管企业“三重一大”决策制度

执行情况检查的通知

各市属监管企业：

为推动国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）决策制度的贯彻落实，强化国有企业决策监督，促进国有企业科学发展，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的要求，现就对市属监管企业“三重一大”决策制度执行情况进行检查有关事项通知如下：

一、检查时间：

9月中下旬。具体时间提前一天通知。

二、检查的内容：

1、决策前是否征求各方面意见，是否提前告知企业党委、监事会和纪检监察机构。按规定需要审批的事项是否都经过审批。

2、决策时是否充分发扬民主，是否按照少数服从多数的原则决定。

3、是否严格按照提出动议、可行性研究和评估、分管部门初审、决策咨询、领导沟通、会前告知、集体讨论、会议决定的程序形成决议。

4、“三重一大”决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结果，特别是领导人员的表决意见和理由，是否以会议记录、纪要等形式记录在案，参会人员签字后存档备查。

5、是否实行决策回避制度。参与“三重一大”决策的领导人员在决策事项涉及本人或与本人有回避关系的人员时，有没有主动申请回避。因特殊原因不能回避时，是否向上级纪检监察机关或出资人报告。

6、有没有违反法律法规或者公司章程的决策行为，致使公司遭受严重损失的，未曾表示异议的班子成员是否承担了相应责任。

7、对本企业“三重一大”决策制度实施方案提出修改意见或建议。

三、检查方法：听取汇报，查看决策会议记录，抽查1－2项审批的项目。请各市属监管企业提前做好准备，汇报材料于2011年9月9日前发到如下邮箱： dashudb@163.com联系人：赵太树 *** 办85527576

市国资委纪检组

二〇一一年九月一日

第二篇：关于建立健全市属企业“三重一大”决策制度

附件

XXX公司“三重一大”决策制度实施办法

（示范文本）

第一章 总 则

第一条 为进一步促进企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业科学发展，实现国有资产保值增值，根据《公司法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发„2010‟17号）等法律法规和有关文件精神，结合本企业实际，制定本办法。

第二条 “三重一大”是指公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

重大决策事项，指依照有关法律法规、公司章程、制度规定，应当由党委会、董事会、总裁（总经理）办公会、职工代表大会决定的事项。

重要人事任免事项，指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。

重大项目安排事项，指对公司资产规模、资本结构、资源配臵、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。

大额度资金运作事项，指超过规定限额的资金调动和使

用。

第三条 “三重一大”事项决策必须坚持以下原则：

（一）依法决策。必须遵守国家法律法规、党内法规和公司规章制度，保证决策合法合规。

（二）规范决策。必须依据职责、权限和议事规则进行决策，按规定应当报股东（大）会或股东单位审批的必须报批。

（三）民主决策。充分发扬民主，广泛听取意见，防止个人决策专断。

（四）科学决策。决策前应当充分调研论证，必要时要进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示等程序。

第二章 “三重一大”事项的主要范围 第四条 列入党委会审议或决策范围的“三重一大”事项：

（一）贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重大决策、重要工作部署的意见和措施。

（二）研究决定党的组织和制度建设、反腐倡廉工作、精神文明建设、思想政治工作、企业文化建设的重大问题。

（三）研究决定公司领导班子成员分工及公司中层正职以上人员兼职。

（四）研究决定公司管理干部的选拔、任用、考核、奖惩、责任追究等事项，公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理，各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选

人推荐。

（五）研究决定公司及重要子公司以市场化方式公开选聘经营管理人员的原则、程序、方式等。

（六）研究决定公司薪酬和奖金分配的原则、公司各级管理人员履职待遇和业务支出的总体方案。

（七）研究决定重大安全责任事故、群访集访等突发事件的处理意见，重大违纪案件、法律诉讼（或仲裁）、经济纠纷以及影响公司稳定的重大事件的处理意见。

（八）对董事会、总裁（总经理）办公会拟决定的事项中关系公司改革发展稳定的重大问题进行讨论研究,，提出意见和建议。具体包括：对公司章程及重要规章制度研究提出指导性意见；对董事会议事规则、总裁（总经理）办公会议事规则研究提出指导性意见，研究公司内部组织架构、经营管理流程、岗位设臵以及人员编制的重大原则问题；企业发展战略和中长期发展规划、企业生产经营方针、企业资产重组和资本运作以及重大项目投资中的原则性方向性问题；企业重要改革方案以及职工分流安臵、劳动保护等涉及职工切身利益的重大事项。

（九）其他需要公司党委会集体讨论研究或决定的重要事项。

第五条 列入董事会审议或决策范围的“三重一大”事项：

（一）决定公司的经营计划和投资方案。

（二）制订公司的财务预算方案、决算方案。

（三）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

（四）制订公司增加或者减少注册资本金以及发行公司债券的方案。

（五）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。

（六）依法决定公司内部管理机构和人员编制的设臵、调整方案。

（七）依法决定聘任或者解聘公司经营班子成员。

（八）制定、修改、废除公司基本管理制度。

（九）审议决定公司投资计划，投资计划内投资额超过X万元以上的具体投资项目（包括股权投资、固定资产投资和金融资产投资）。审议属于重点管控范围的股权投资项目，包括：子公司X万元以上、500万元以下的股权投资项目;第三层级（注：一级企业为国有资本投资、运营公司，以及二级、三级企业中含有上市公司的，放宽到第四层级）及以下子公司的股权投资项目；高风险和参股性的股权投资项目；自有资金不足或资产负债率高于X%子公司的投资项目；不属于企业主业范围以及投资计划外的投资项目。

（十）审议决定X万元以上大宗物资（设备）及服务采购方案。

（十一）审议决定公司资金调动和使用计划及超过X万元单项资金调动和使用事项。

（十二）审议决定公司及子公司对外捐赠、赞助事项。

（十三）审议决定公司借出资金、对外（含子公司）担 4

保计划以及超计划借出资金、融资、担保等事项。

（十四）审议决定公司及子公司XXX万元以上的资产处臵、XXX万元以上的损失核销事项。

（十五）审议决定公司及子公司改制、兼并重组、上市以及资产臵换、产权转让、重要资产的质押、拍卖等事项。

（十六）审议决定公司重大会计政策调整、会计估计变更和重大会计差错更正。

（十七）审议决定公司及子公司领导人员薪酬和奖金分配方案、公司各级管理人员履职待遇和业务支出管理方案。

（十八）制订公司章程的修订草案。

（十九）其他应由董事会审议和决定的事项。第六条

列入总裁（总经理）办公会审议或决策范围的“三重一大”事项：

（一）研究贯彻落实公司党委会和董事会决定、决议和部署的工作安排。

（二）研究决定公司及子公司投资计划内投资额X万元以下的股权投资项目方案。

（三）研究决定投资额X万元以下X万元以上固定资产投资项目（含固定资产、无形资产购臵，自建自用以及以持有物业为目的的房地产项目）方案。

（四）拟订公司战略规划草案并向党委会、董事会提出战略规划建议。

（五）拟订公司经营计划方案。

（六）拟订公司投资计划和拟提交董事会审议的项 5

目投资方案。

（七）拟订公司预算内X万元以上（含）资金调动和使用方案；研究决定公司预算内X万元以下、X万元以上资金调动和使用事项。

（八）拟订公司对外借贷、融资、担保计划并提交董事会审议。

（九）拟订新增金融投资额度分配及实施方案。

（十）拟订公司管理机构和人员编制调整、设臵方案及基本管理制度并提交董事会审议，研究制定具体经营管理规定。

（十一）拟订公司薪酬调整方案并按规定提请党委会、董事会或职代会审议。

（十二）拟订公司资产调整、产权转让、重要资产的质押、拍卖等事项并提交董事会审议。

（十三）其他应由总裁（总经理）办公会审议和决定的重要事项。

第七条 职工代表大会审议或决策事项范围：

（一）审议并通过企业改制破产、兼并重组过程中的职工分流、安臵方案。

（二）选举或罢免企业职工董事、职工监事。

（三）审议企业中长期发展规划、改制方案、重大改革措施等重大事项。

（四）审议有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管 6

理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项。

（五）审议职工福利基金使用、企业公益金使用、住房公积金和社会保险费缴纳等事项。

（六）其他应由职工代表大会决定或审议的事项。

第三章 决策方式和程序

第八条 决策方式：

（一）“三重一大”事项决策时，应根据职责范围确定决策机构，并以会议集体讨论审议的方式履行程序，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委会、董事会或总裁（总经理）办公会报告，按程序予以追认。党委会、董事会或总裁（总经理）办公会认为临时决定不正确的，应当重新决策。

（二）须公司党委会参与决策的“三重一大”事项，应在提交董事会、经理层决策前召开党委会讨论研究，提出意见和建议。进入董事会、经理层尤其是任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前，就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员进行沟通。进入董事会、经理层的党委成员在董事会、经理层决策时，要依据党委决定表达意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。

（三）研究公司改革以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度等，应当

事先听取工会的意见和建议。需职工大会或职代会审议或通过的,需召开职工大会或职代会。

第九条 决策程序：

（一）“三重一大”事项决策程序包括会前、会中、会后三部分，一般应当包括调查研究、论证评估、酝酿沟通、集体讨论、规范表决、组织实施、监督执行、责任追究等环节。

（二）“三重一大”事项提交会议集体决策前，提交议题的职能部门应按照党委会、董事会、总裁（总经理）办公会的决策范围制定详实的议案，并经分管负责人审核和主要负责人确认。主要负责人提出的决策建议可作为会议议题。

（三）对拟决策议题，分管负责人和职能部门应进行广泛深入的调研论证并组织稳定风险评估。对专业性、技术性较强的事项，决策前须进行专家论证、技术咨询或决策评估。涉及企业规章制度、经济合同、重要法律事务的内容应由公司总法律顾问及法务机构进行法律审核把关。

重要人事事项，应当事先就相关人员的廉洁从业情况征求公司或上级纪检监察机构的意见。

大额度资金运作事项，应对资金使用的必要性、预期收益、风险规避等内容进行全面分析评判并形成议案。

重大项目投资事项，职能部门对项目初审后应提交咨询评估机构进行评估并形成书面意见。集体决策前，职能部门应向与会人员提交尽职调研报告、经认定的咨询评估机构或专家出具的论证、咨询或评估报告、项目可研报告、公司总 8

法律顾问及法务机构出具的法律审核意见书、拟合作方资信情况等相关资料。

（四）“三重一大”事项决策前，参与决策人员之间、部门之间应进行充分沟通。决策事项议案及调研报告、可研报告、法律审核意见书等有关材料应经主要负责人、分管负责人审阅后按有关规定提前送达，保证其在会前充分了解相关情况。职代会决策事项应将有关情况提前7日印发给职工代表。

（五）“三重一大”事项决策会议出席人数应达到规定人数方可召开。其中，党委会、董事会、总裁（总经理）办公会应有三分之二以上应到人员出席方可召开。

（六）与会人员应充分讨论并分别发表意见，主要负责人最后发表意见，并按少数服从多数原则对讨论事项总结出结论性意见。在其他参会人员未充分发表意见前，主要负责人一般不发表倾向性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究、逐项表决。

（七）“三重一大”事项决策应全程纪实并形成会议记录，包括决策事项、决策过程、决策参与人及意见、决策结论等。会议记录、纪要及相关调研论证材料等所有决策过程资料应存档备查。

（八）“三重一大”事项的落实，应按照领导班子分工确定牵头领导、工作部门及责任人，遇有分工和职责交叉的，由领导班子主要负责人明确一名班子成员牵头。

第十条 市属企业监事会列席公司董事会、总裁（总经 9

理）办公会、研究经济工作的党委会，以及决策“三重一大”事项的其他会议。企业研究“三重一大”事项应与监事会事先沟通。

第十一条

按规定应由国资监管机构审批、核准或备案的事项，在组织实施前报国资监管机构审批、核准或备案。

第四章 纪律要求

第十二条

公司党委会、董事会及经营层成员个人不得决定应由集体决策的事项。对集体决策形成的决定，所有成员必须坚决执行，个人不得改变集体决策结果。如果个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，在没有做出新的决策前，不得擅自变更或拒不执行。

第十三条 “三重一大”事项决策会议应严格按照预定议题进行，不得临时动议议题或表决事项。紧急情况必须临时动议的，动议人必须书面陈述理由，并作为会议资料保存。与会过半数（含半数）人员不同意临时动议的，会议不讨论临时动议事项。

第十四条 在“三重一大”事项集体决策过程中，对于有实质性争议事项，应推迟议决。待重新调研，意见成熟后，再提交会议讨论。会议原则通过但具体事项尚需完善的，分管负责人及职能部门应尽快落实完善措施，并在下次会议上向参会人员书面报告相关情况。

第十五条 建立回避制度，在讨论与本人及直系亲属或其他关联人有关的议题时，本人应回避。

第十六条 “三重一大”事项决策会议尚未正式公布的内容，与会人员不得外泄。应公开或公示的事项，应按要求予以公开或公示。

第五章 责任追究

第十七条 集体决策因违反法律法规的规定或不符合决策规则、程序和纪律要求，给国有资本权益、职工合法权益造成损失或不良影响的，公司主要负责人应承担直接责任，参与决策的其他成员应承担相应责任。表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的决策成员，免予责任追究。

第十八条 违反“三重一大”决策制度的责任追究主要包括以下情形：

（一）集体决策违反法律法规或相关制度规定的；

（二）未履行集体决策程序，由个人或少数人决定替代集体决策，或因特殊原因未经集体决策而由个人或少数人临时决定、事后又不及时报告，以及虽事后报告但经集体决策程序认定临时决定不正确的；

（三）重要人事任免事项，违反组织人事管理规定程序的；

（四）对“三重一大”决策事项未广泛征求意见或充分调研论证而导致决策失误或产生大规模群访、集访事件的；

（五）职能部门未充分履行尽职调查责任、未提供真实情况和完整的可行性方案或知情不报而导致决策失误的；

（六）拒不执行集体决策或擅自改变集体决策的；

（七）在决策执行和组织实施过程中，有关人员和部门发现可能造成损失或影响而不及时报告并采取相关措施的；

（八）决策事项涉及与会人员本人或其利益关联方、本人未予回避的；

（九）违规拆解资金额度、重大投资项目，规避集体决策或法定招标程序的；

（十）违反保密纪律，泄露集体决策内容或涉密材料，造成不良影响和后果的；

（十一）会议记录不规范甚至篡改、销毁会议记录的;

（十二）其他违反“三重一大”决策制度而造成重大损失或严重不良影响的。

第十九条 对违反第十八条规定并造成资产损失的行为，依据《镇江市市属国有企业经营投资失误和资产损失责任追究办法》规定追究相关责任人责任；未造成资产损失的，依据企业内部规定予以相应处理。

第六章 监督检查

第二十条

公司党委书记、董事长、总裁（总经理）分别为党委会、董事会、总裁（总经理）办公会实施“三重一大”决策制度的主要责任人。公司领导班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”决策制度的执行情况。公司领导班子应向上级组织部门、国资监管部门及时报告贯彻本实施办法的情况。

第二十一条 公司自觉接受上级纪检监察机构和监事会

对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。公司纪检监察部门应将领导班子成员执行“三重一大”决策制度的情况作为向上级纪检监察机构报告工作的重点内容。

第二十二条 公司执行“三重一大”决策制度的情况，作为领导班子及其成员考核、党风廉政建设责任制考核、经济责任履行情况审计评价和监事会监督检查的重要内容，并作为领导班子民主生活会、述职述廉和厂务公开的重要内容。

第七章 附 则

第二十三条 本办法经国资监管机构批准后实施。第二十四条 所属各子公司应依据本办法，结合企业实际，制定本公司“三重一大”决策制度实施办法，报总公司批准后实施。

抄送:市委、市政府，各辖市(区)委组织部、财政局（国资办）。

第三篇：企业三重一大决策制度

企业三重一大决策制度(一)第一章 总 则

第一条 为进一步健全完善公司重大事项决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本制度。

第二条 “三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)要民主决策，按程序决策。

第二章 基本要求

第三条 公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。

第四条 公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。

第五条 班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。

第三章 “三重一大”主要内容

第六条 重大决策(一)贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施;(二)企业发展方向、发展规划、管理办法和计划;(三)公司体制和机制等重要改革方案;(四)重要规章制度的制定、修改;(五)财务预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案;(六)重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案;(七)内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案;(八)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施;(九)党的建设、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题;(十)资产处置、废旧物资处理;(十一)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项;(十二)向上级报告、请示的重大事项;(十三)其他需要集体研究决定的重大事项。

第七条 中层干部任免奖惩(一)对中层管理人员以及基层站所长的选聘、任免;(二)后备干部的管理;(三)市、省级以上荣誉人选推荐;(四)涉及中层管理人员以及基层站所长的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理意见;(五)其他干部管理的重要事项。

第八条 重大项目安排

(一)计划;(二)企业基本建设项目及重大投资，技改大中修项目;(三)重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目;(四)车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置;(五)办公、生活设施的新建及2万元以上的非生产项目;(六)较大工程承发包项目的招投标以及其他重大项目的安排;(七)需要集体研究决定的其他重要项目安排。

第九条 大额度资金使用

(一)2万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配;(二)集中发放单位员工奖金;(三)对外担保;(四)资产的出租、处置方案;(五)1万元以上非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助;(六)其他大额度资金使用。

第四章 决策原则和方式

第十条 决策原则

(一)依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律，遵循公司的各项规章制度。

(二)依权决策原则。领导班子对公司“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。

(三)民主决策原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，统一认识，确保决策的民主性和科学性。

第十一条 参与决策的范围及决策方式

集体讨论决定“三重一大”事项，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会议、党委扩大会议、司务会议、总经理办公会议、职工代表会议等。根据会议内容需要，可扩大到相关部门负责人参加。集体讨论决定“三重一大”事项，应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决，表决结果和表决方式应记录在案。

第五章 决策程序

第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员，并保证其有充足时间了解相关情况。

第十三条 “三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种

方式对有关议题进行充分酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

第十四条 重大决策的运作程序

(一)有关单位和职能部室根据领导指示和工作需要，提出需要研究决定的事项。

(二)党政主要负责人协商，确定需要讨论决策的议题。

(三)分管领导召集有关单位和职能部室进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，并提出可行性论证意见。(四)根据所要决策事项的内容，召开党委会议、党委扩大会议、司务会议、总经理办公会议、职工代表会议讨论表决。

(五)对所决定的事项，要按照规定实行政务公开，接受职工群众的民主监督。

第十五条 重要干部任免的决策程序

(一)由党政主要领导提出干部任免有关事项。

(二)党支部对拟提任(聘任)对象按有关规定进行考察，并形成考核意见。

(三)对拟提任(聘任)的干部人选，在提交集体讨论决定前，征求党委纪检委员的意见。

(四)将拟任免(聘任或解聘)的干部名单提交党委会议讨论决定。没有经过党支部考察的，不能提交会议讨论。多数人不同意的，应暂缓决定任免(聘任或解聘)。

(五)党委会议研究通过的拟提任(聘任)干部名单在一定范围内向职工群众公示。

第十六条 重大项目安排的决策程序

(一)由有关单位和职能科室、分管领导或党政主要负责人提出意见。

(二)有关职能部室组织调研，进行可行性研究与论证。

(三)分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。

(四)根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定。

第十七条 大额度资金使用的决策程序(一)由有关部室提出资金的使用意向、额度。

(二)由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。

(三)根据资金使用意向、额度召开相应形式会议集体研究决定。

第十八条 集体决策

(一)讨论重大问题时，党政一把手必须齐全，必须有三分之二以上班子成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。对讨论的问题，必须有应到会半数以上班子成员同意，方可通过。

(二)在领导班子决策“三重一大”事项会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

(三)领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见后，进行归纳总结，在此基础上发表意见。

(四)对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚 的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。

(五)“三重一大”事项，严禁未经会议决定擅自操作。

(六)领导班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门及相关人员。第六章 执行决策

第十九条 “三重一大”决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

第二十条 “三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。

第二十一条 在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如发现新情况、新问题，要及时修正完善，如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。经过再次决策后，执行新的决策。

第二十二条 “三重一大”决议应当公开，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过各种方式公示，接受群众的监督。

第七章 监督检查

第二十三条 班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，领导班子要定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况，班子成员还要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容。

第二十四条 “三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核。第二十五条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向上级报告。

第二十六条 充分发挥同级监督作用，主要体现在以下三个方面：一是党政主要负责人要相互提醒，经常沟通，做到既相互支持，又相互制约;二是把执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一;三是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时向班子主要领导或上级报告。

第八章 责任追究

第二十七条 对个人或少数人决定“三重一大”事项的，化整为零使用大额度资金的，拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的，未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的，集体决策执行不力或错误执行并给企业造成重大经济损失或其他严重后果的，要依据《中国共产党纪律处分条例》及分局有关规定，追究责任。

第二十八条 领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。

第二十九条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

第九章 附 则

第三十条 本制度由综合办公室负责解释。

企业三重一大决策制度(二)XX公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合集团公司20XX年党风廉政建设责任制考核细则要求，始终把党风廉政建设和反腐倡廉放在突出位置，着力加强制度建设。在前期制定并明确公司领导党风廉政建设分工要求的基础上，于近日又制定了《XX公司“三重一大”集体决策管理暂行办法》。

该《办法》对万通公司“三重一大”的范围、“三重一大”集体决策的原则和程序以及监督检查、责任追究等都作出了明确规定。为万通公司进一步防范决策风险，规范决策行为，提高决策水平，保证公司重大事项决策的制度化、科学化和民主化，深入推进公司廉洁从业长效机制建设，增强风险防范能力打下了坚实基础。

XX公司“三重一大”集体决策管理暂行办法

1、目的

为进一步防范决策风险，规范决策行为，提高决策水平，保证公司重大事项决策的制度化、科学化和民主化，深入推进公司廉洁从业长效机制建设，增强风险防范能力，促进公司又好又快发展。

2、适用范围

本办法适用于公司“三重一大” 事项决策。

3、“三重一大”的基本内容

“三重一大”是指：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。

4、“三重一大”的范围

4.1 重大事项决策

4.1.1公司发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项;4.1.2公司重大资产处置和损失核销、利润分配和弥补亏损等重大资产管理事项;4.1.3公司生产经营计划、财务预决算、内部机构设置和职能调整等重大生产经营管理事项;4.1.4涉及职工切身利益的重大事项;4.1.5需要提交董事会审议决定的事项。

4.2重要干部任免

4.2.1公司中层以上管理人员的选聘、任免、奖惩;4.2.2公司后备干部的推荐、选拔。

4.3重大项目安排

4.3.1公司投资计划以及计划外追加投资项目;4.3.2重大、关键性的设备引进和大宗物资采购等重大招投标管理项目;4.3.3重大工程建设项目以及需要上报董事会审批的其他重要项目。4.3.4重大经营项目或重大经营业务的开展。

4.4大额度资金使用

4.4.1大额度资金使用的计划以及大额度预算外资金的使用;4.4.2 大额度的非生产性资金使用及重大捐赠、资助等;4.4.3 其他大额度资金使用。

4.4.4 50万元(含50万元)以上为大额度资金。

5、“三重一大”决策的原则

5.1依法决策的原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规、遵循党的方针政策和党的纪律，坚持责任、权力和义务相统一，切实保证决策内容和决策程序合法合规。

5.2 依权限决策的原则。“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。

5.3 集体决策的原则。“三重一大”决策必须实行集体讨论，避免个人决策。

5.4 民主决策的原则。涉及职工群众切身利益的重大事项，要充分听取职工群众的意见和建议，实行民主决策。

5.5 科学决策的原则。“三重一大”决策要加强前期调研论证，增强决策的科学性，减少决策失误。

6、“三重一大”决策的程序 6.1 决策议题的确定

6.1.1 董事会或上级要求讨论公司“三重一大”范围内的事项;6.1.2 各分公司(部)“三重一大”事项的请示;6.1.3 班子多数成员认为必须讨论或少数成员提议并经总经理同意讨论的问题。

6.2 决策准备

6.2.1“三重一大”决策事项，总经理在决策前要与党委书记事先沟通，充分协商。

6.2.2 对列入会议的议题，与会人员应按照分工进行必要的准备，或责成有关部门进行调查论证，提出书面意见与建议，避免因信息不准确而造成决策失误。

6.2.2 重要干部任免应事先通知公司纪委，以保证纪委能够正常履行程序。

6.2.3 重大工程项目建设和投资，应充分听取有关专家意见。

6.2.4 涉及职工切身利益的事项，在会议决策前应征求工会意见，并通过职代会讨论审议。

6.3 集体决策

6.3.1 “三重一大”事项应由公司总经理办公会进行集体决策。必要时根据工作需要，经总经理提名或建议，相关分公司(部)领导或项目负责人可列席会议。

6.3.2 总经理办公会讨论“三重一大”事项，出席人数必须超过应到人数的2/3。6.3.3 会议表决应采取票决制，决定多个事项时应逐项表决，以赞成人数超过到会人数的1/2为通过。不能以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

6.3.4 遇重大突发事件和紧急情况临时作出决定的，应在事后及时报告。

6.3.5“三重一大”事项讨论决策的情况，应有详细会议记录，并存档备查。

6.4 决策的执行

6.4.1 与会人员个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但对通过的决策，应无条件执行。

6.4.2 会议决定的事项，由公司领导班子成员按照分工组织实施，必须明确实施责任人和部门。个人不得擅自改变和拒绝执行。

6.4.3 根据会议决定的事项，由公司办公室、财务部、质量技术部按照职能分工负责督办，并及时将落实情况向公司分管领导汇报。

7、监督检查

7.1 公司总经理是监督落实“三重一大”决策制度的第一责任人。

7.2 党委负责“三重一大”集体决策执行情况的监督检查。

7.3 纪委协助党委负责组织协调落实“三重一大”集体决策的监督检查工作。

8、责任追究

8.1 凡属下列情况给国家、公司造成重大经济损失和其他严重后果的要追究责任： 8.1.1 不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序的;8.1.2 不执行或擅自改变集体决定的;8.1.3 未经集体讨论决定而个人决策的;8.1.4 未向公司提供真实情况而造成错误决策的责任人;8.1.5 执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的;8.1.6 其他因违反集体决定而造成损失的。

8.2 责任追究处罚依据集团公司相关规定执行。

9、本暂行管理办法从下发之日起施行。

第四篇：三重一大决策制度

“三重一大”决策制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证科学发展，实现企业决策科学化、民主化、制度化。根据《公司法》、《公司章程》、党内法规以及****公司《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》实施办法有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条 “三重一大”是指企业的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的运作。

第二章 “三重一大”事项决策

第三条 企业重大决策的范围和决策程序

一、由党组织决定的事项：

（一）为贯彻执行党和国家路线、方针、政策和上级重要决定的重大措施，党组织委员会讨论审议，提交上级党委审批；

（二）党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和部署。党组织委员会审议，提交上级党委审批。

二、由党组织参与，总经理办公会通过后报董事会审批事项：

（一）公司章程的修订；

（二）公司内部管理机构的设置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革与发展的重大事项，公司的经营方针，中长期发展战略规划，重要业务调整等战略决策事项；

（五）公司各机构设立、撤销、合并；人员编制及对机构、人员较大规模的调整方案；

（六）企业增加注册资本、扩大企业经营范围；

（七）企业经营计划、预算支出计划、预算、财务决算、利润分配方案、弥补亏损方案；

（八）企业经营项目的经营性资产处置、参股、控股、重大收购等对外投资活动；

（九）企业人力资源计划，包括基本工资、奖励、绩效考核和薪酬分配方案，员工分流安置、劳动保护和劳动保险等事关员工切身利益的重大问题，需征求员工意见；

（十）重大技术改造、重要设备和技术引进；

（十一）企业党的建设和安全稳定的重大决策；

（十二）其他重大事项按照相关法律法规及企业相关规定执行。

第四条 重要人事任免的范围和决策程序：重要人事任免是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务、职能调整事项。根据有关规定，结合公司相关制度要求，由党组织委员会研究提出建议人选。按照提名酝酿、民主推荐、组织考察与 1 征求意见、讨论决定等基本程序进行，主要包括：

一、公司中层正、副职（含经理助理）管理人员，以及委派到外埠控股企业的经营管理人员；

二、委派推荐至外埠控股企业的董事会、监事会成员；

三、经理、副经理、财务负责人以及其他重要人事任免事项。第五条 重大项目安排的范围和决策程序。以下事项由总经理办公会通过，报董事会审批，党组织参与决策。

（一）企业投资计划和投资方案；

（二）企业投资计划外的投资项目或超过投资计划的项目；

（三）企业从事证券、期权、期货等高风险性金融业务；

（四）企业对外抵押、提供担保或代开信用证；

（五）重大固定资产购建；生产经营场所、大额固定资产对外租赁；5万元以上的单项资产处置、资产损失核销。

第六条 大额资金运作的范围和决策程序。大额资金运作事项，是指按规定公司领导人有权调动、使用的资金限额，以下事项由总经理办公会通过，报董事会审批，党组织参与决策：

（一）公司购建固定资产（含固定资产修缮）、无形资产、对外投资等资本性支出500万元以上；

（二）超过预算购建固定资产（含固定资产修缮）、无形资产、对外投资等资本性支出30万元以上；

（三）公司通过银行贷款或其它有息负债方式进行融资的；

（四）股权投资，包括新增股权投资，追加股权投资，改变股权投资在被投资企业的持股比例等；

（五）从事期货、期权、证券、外汇交易等高风险业务投资及理财业务；

（六）进行股权融资如增资、扩股及相关活动；

（七）进行企业并购重组，国有股权计提减值准备、核销、处置、出售；

（八）进行债权债务的重组；

（九）对外（指公司及所属企业以外）提供抵押、担保，代开信用证等；

（十）对外提供捐赠(捐款)、赞助；

（十一）公司资产(不含所持国有股权)报废、报损计提减值准备、核销、处置、盘盈盘亏处理、调拨等100万元以上；

（十二）按照《财务审批及联签管理办法》规定的所应研究的其它事项。

第七条 “三重一大”决策原则

（一）依法决策原则。贯彻落实“三重一大”制度，做到主体合法、内容合法、程序合法，决策规范，保证决策合法合规。

（二）集体决策原则。凡“三重一大”事项必须征求党组织意见，实行会议研究、集体讨论、集体决策，防止个人或少数人决策。

（三）民主决策原则。涉及员工切身利益的重大事项，充分 3 发扬民主、听取工会意见和建议。

（四）科学决策原则。在“三重一大”事项的决策中，做好前期调研、评估、论证及决策后的评估工作，防控决策风险，提高决策效率、讲求决策质量，保证决策的科学性和务实高效。

第八条 会议决策

（一）研究三重一大具体事项时，党组织参与总经理办公会，董事会的讨论，决定会议。总经理办公会依据《总经理办公会议事规则》议事，董事会依据《董事会规则》议事。

（二）议事表决：参会人员要充分讨论，分别发表明确意见，主要负责人应最后发表结论性意见。决定多个事项时，应当逐项进行表决。对于重大问题如有较大分歧，应暂缓作出决定，待酝酿成熟后再行上会决策。

（三）材料报送：上会议题及相关材料报送办公室汇总，并按规定时限提前印发并送达参会人员。

（四）存档备查：会议研究讨论决定的事项、过程、参与人员意见、结果等内容要如实记录，存档备查。

第九条 “三重一大”事项经集体研究决策后，由领导班子成员按照分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，应明确牵头落实人员。

领导班子成员个人对集体研究决策有不同意见的，可以保留，但在作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织反映意见。

第三章 监督检查

第十条 党组织书记、董事长、总经理是落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

对“三重一大”事项决策后，按照党、政分工落实到各层级人员，逐级落实责任；

负责纪检监察的组织或人员，切实加强对“三重一大”决策和实施过程的监督检查；

第十一条 公司“三重一大”决策制度的执行情况，作为“厂务”公开、党务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，都应在适当范围内公开。

第四章 责任追究

第十二条 出席会议并参与决策的人员应当对会议的决策承担责任，对“三重一大”决策失误的责任人，按照权力与责任相统一的原则追究责任。参与决策的人员在表决时明确表示异议，并在会议记录中有记载的，可免除相应责任追究。

有下列情形之一，应根据有关法律法规、党内规定、行政法规和相关规定进行责任追究：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序的。

（二）将尚未正式公布的会议决定或需保密的会议内容外泄的。

（三）提供虚假信息造成决策失误的。

（四）不执行或擅自改变集体决策事项的。

（五）其他违反决策规定造成重大失误的情况。

第十三条 对国家、公司造成重大经济损失或其他严重后果的责任主体，应根据事实、性质、情节和影响承担相应的责任，分别或并行给予处置：

（一）个人书面检查；

（二）通报批评；

（三）经济处罚；

（四）责令辞职或免职；

（五）按照有关规定给予党纪、政纪处分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第五章 附则

第十四条 本办法经公司党组织委员会、董事会、总经理办公会讨论通过后，报北京市**公司批准。

第十五条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：三重一大决策制度

农开办关于完善“三重一大” 事项决策工作的暂

行办法

为严格规范各类决策程序，提高各项决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合我办工作实际，特制定如下暂行办法：

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

（一）重大决策包括：

1、贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规及上级组织重大决策的意见和措施；

2、党风廉政建设、市级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；

3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

5、其他涉及全局性的需要集体决策的重大事项。

（二）重要干部任免包括：

1、权利配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等事 项；

2、本单位内干部任免和调整；

3、人事、财务等重要岗位的人事调整；

4、后备干部人选推荐；

5、工作人员的调入和调出。

（三）重大项目安排

各类项目安排对照农业开发政策，坚持申报信息公开、确定项目公正、实施项目规范、验收项目严谨，坚持集体决策、分工负责、责任明确，可追溯、可督查、可问责。

（四）大额资金使用包括：

严格执行上级财经纪律和机关管理制度，规范资金使用。

二、“三重一大”的决策形式及程序

（一）重大决策。

涉及重大决策问题，应根据具体情况，经党支部书记、主任或分管副职酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由党支部集体讨论后做出决策。

（二）重要干部任免。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，本单位干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示、向组织部提出书面报告等必要程序后，由党支部集体讨论做出任免决定。

（三）重大项目安排及大额资金使用

1、重大项目的安排必须在充分调查研究或论证的基础上提 出方案或报告，经分管副职审阅同意后，按照审批权限，提交主任办公会或党支部会讨论决定。

2、大额资金使用必须由办公室拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交主任办公会或党支部会讨论决定。

3、机关经费开支由分管领导和主要领导共同审批；大额资金支出由主任办公会或党支部会讨论决定，形成决议后实施。

4、凡属于政府采购目录内的物品，必须按照《政府采购法》规定，统一进行采购。

三、“三重一大”的监督管理

1、办领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求全体同志严格执行有关规定。

2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、主任办公会、党支部会，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。

3、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，办公室拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务人员拒绝拨款报帐。

4、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

四、“三重一大”责任追究 有下列情形之一的，应追究责任：

1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；

2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事 的；

3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；

4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。

属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。

属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理。