出国公务考察如何不变味

第一篇：出国公务考察如何不变味

出国公务考察如何不变味（人民时评）

扬书唯《 人民日报 》（2008年12月9日05 版）

江西新余11名公务员因出国考察违规被查处5天后，公众终于等到了有关部门对“温州考察团”的处理结果：对市委组织部门的分管领导和考察团的正副团长，分别给予党内严重警告和党内警告的处分。

“考察门”事件本应就此谢幕，不想又引来公众更多质疑：

温州考察团此行的目的，主要是考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验，赌城拉斯维加斯何以也在考察之列？对涉及官员费用支出情况，以及考察团实际行程等焦点问题，调查也语焉不详，未作出具体解释。

面对公众质疑，最好的办法就是以真诚的态度说实话，给出合情合理的解释，提出防患于未然的办法。而这次沸沸扬扬的“考察门”事件，更应当引起我们对出国公务考察出现变味、“猫儿腻”现象的警觉和思考。

出国公务考察，本意是让官员开阔眼界，转变观念，学习国外的先进经验。但遗憾的是，目前一些公务出国考察确已变异为公款旅游、购物消费、安排子女留学，甚至是少数贪官转移赃款、买房置业的途径。公务出国考察存在的腐败现象，在社会上造成极坏的影响，严重损害了干部队伍和政府的形象及公信力。为此，中央曾三令五申地明令禁止，但出国考察违规现象依然屡禁不止。根源何在？

据媒体披露，“公款出国”已经成了一些领导干部的福利或待遇。有些地方和部门甚至还以文件的形式，把“取消出国考察”作为对官员的一种处罚手段。要想打破这种利益均沾的“潜规则”，仅靠事先发发红头文件或在事发后“大事化小”的淡化处理，是远远不够的。出国公务考察，花的是公款。所以，要想从根源上杜绝变味的出国考察活动，除了要有的放矢地对现有出国公务考察制度进行改革外，必须先管好“公家”的“钱袋子”，加强财政预算管理，防止利用预算外资金大慷国家之慨；其次要确保政务信息公开，财政制度透明，每一次出国考察支出多少，去了哪里，学了什么，都要进行公示。惟其如此，才能保障群众享有知情权和监督权。那些拥有出国考察机会的官员们到了国外才不敢大手大脚，才能真正把时间花在学习上。

不久前，财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局五部门联合发布《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，规定今后中央将严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级党政机关官员因公出国（境）经费预算实行零增长，并实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。好的制度更需要好的执行来配套，面对出国考察乱象，只有按照制度，对症开方，施下“猛药”，才能保证出国公务考察不变味。

第二篇：公务出国规定补充

中纪委监察部国务院外事办公室外交部公安部国家旅游局国家外国专家局关于执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》

中纪发[1993]16号

【颁布时间】1993-12-30

经中央领导同志同意，现就贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》（中办发＜１９９３＞１６号）的有关问题，提出以下意见，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

进一步提高认识，加强领导。坚决刹住用公费变相出国（境）旅游的不正之风，对加强党风和廉政建设，密切党和政府同人民群众的联系，保证对外开放健康有序地进行，有着十分重要的意义。各级党政领导干部要高度重视，坚决克服把严禁用公款变相出国（境）旅游同扩大对外开放对立起来的错误认识，把它作为近期反腐败斗争的一项重要内容摆到重要日程上，党政一起抓，提出具体目标和实施方案，建立明确的责任制，真抓实查，务必在近期内把过多过滥的公务出国（境）活动压下来。

严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《通知》的要求，对一九九二年七月一日以来用公费出国（境）团组进行全面、认真的清理。清理中，要对组团单位、参团人员、出访任务、审批部门、经费来源、境外活动日程安排及回国后的报告等，逐团逐项核查，不能以出国（境）只要原来有计划、有批件、有经费预算就一律作为合理的依据而对清理工作敷衍塞责。凡属用公费变相出国（境）旅游的，都必须严肃认真地作出处理，不允许搞下不为例。要注意发现好的和坏的典型，对令行禁止的要给予表扬；对顶风违纪的要严肃查处，公开曝光。请各地区、各部门将清理整顿的情况，及时服中央纪委、监察部、外交部和国务院外事办公室。

从严把关，切实解决公务出国（境）活动过多过滥的问题。在制定一九九四年的组团计划时，要按照中央的要求，严格控制，可派可不派的团组一律不派，一般性考察要坚决制止。享有派遣临时出国（境）审批权的单位，要切实负起责任，把好关口。凡经清理取消的公费出国（境）团组，组团单位和旅行社必须为其办理退团、退费手续。款未汇出境外的，除已经支付的手续费、成本费外，余款应全部退回；款已汇出境外的，违约金由汇款单位、组团单位和参团单位三方按３０％、５０％、２０％的比例分担。严格控制到热门地区，如新加坡、马来西亚、泰国、韩国和港澳等国家和地区的团组。从本《意见》发出之日起到一九九四年底，除重要的公务活动和正常的经贸、科技、文体活动之外，对申请去这些地区考察的团组不再予以审批；必须执行的培训项目和团组，由国家外专局归口管理，从严掌握。

组织跨地区、跨部门的出国（境）团组，要严格执行“中办发＜１９９３＞１６号”文件和“中外办＜１９９１＞８号”文件规定。各省、自治区、直辖市按中央文件规定已授予派遣临时出国审批权的部门，享有派遣临时出国审批权的计划单列市、沿海开放城市、经济特区、实行沿海开放政策的省会、首府及其他城市、沿海经济开放区地级省辖市人民政府，因引进技术和设备、科技交流、经贸活动、售后服务等工作需要，组织跨地区、跨部门出国（境）团组，亦应按照上述两个文件精神办理。凡属违反规定组织跨地区、跨部门出国（境）团组，审批部门应坚决抵制，不予审批、确认，并报上级机关查处。

旅游工作由国家旅游局实行归口管理。未经国家旅游局批准的任何机构，不得办理出国（境）旅游业务。各省、自治区、直辖市和中央各部门擅自批准承办出国（境）旅游业务的各种旅行社和各类出国（境）咨询服务机构，要立即停止组团出国（境）业务，并进行清理整顿。

１９９３年１２月３０日

第三篇：公务出国流程须知

1.邀请函及中文翻译+出国申请+电子表（含中文行程表）=申请批件（大约一周）注意申

请批件时间要长于实际行程。

2.批件到，看日期长短安排行程。查护照。填写护照申请卡，出国签证事项表。

3.签证资料：

1）邀请信正本

2）派遣证明+费用证明+收入证明

3）旅馆订单

4）机票订单

5）行程表。中英各两份，中文需盖章

6）签名表

7）保险（可以先买，网上订购需要7天）

8）签证表，一式两份。照片三张，白底，贴两张。一张交给我。

9）旅馆信息表

第四篇：出国留学考察

www.xiexiebang.com

德国留学之大学介绍

01.奥斯特法利亚应用科技大学（Ostfalia Hochschule für angewandte Wissenschaften）：

奥斯特法利亚应用科技大学是一所位于联邦德国下萨克森州的应用类科技大学。成立于1971。属于温带海洋性气候，气候类型全年受西风影响，盛行海洋气团。温和湿润、温差较小为其主要特征。最高最低月平均气温分别在8月和2月，月平均气温不低于0℃，不高于22℃。降水量在500～700mm，在局部迎风坡上可达2500mm。由于多气旋雨，降水强度很小，阴雨日极多，光照不足。学校地处城市。它作为下萨克森州最大的应用科技类大学，拥有四个校区，分别扎尔斯基特（Salzgitter）、祖德堡（Suderburg）、沃尔芬比特（Wolfenbüttel）和沃尔夫斯堡（Wolfsburg）。现在大约拥有 9000 位学生。

学校不大，在下萨克森的一个小镇上，这个学校在机械、电气方面比较厉害。在德国排名比较靠前。没有学费，只有部分生活费。学校环境很好，教授基本上都来自工业界，有着丰富的经验，实验室条件很好。他们与大众有着密切联系。

2.比勒菲尔德大学

比勒菲尔德大学位于德国境内北莱茵威斯特法伦州，是一所标准综合类大学。该校于1969年始建并投入使用，是一所旨在重新确立洪堡提倡的教学和研究相结合的思想的新体制大学。同时，比勒费尔德大学也是本州敏登拉文斯贝格区域唯一的一所综合类高等学校。

比勒费尔德应用技术大学创立于1971年，在研究与教学中秉承兼具创新精神的高校传统，优秀的科研成果和独特的课程设置、技术转让和进一步深造的机会确立和保障了比勒费尔德应用技术大学在国内外高校中的杰出地位。

该校是德国的一所公立大学，现有：生物系、化学系、历史学哲学和神学系、健康科学系、语言学和文学系、数学系、教育学系、物理学系、心理学和体育科学系、法学系、社会学系、技术工程系、经济学系。比勒费尔德应用技术大学的一些专业在最新的排名中名列前茅，其中有：2005年《焦点》新闻杂志的排名：比勒费尔德大学在全德大学总排行榜上位居第十名。在一些专业排名上处于领先地位：社会科学第一、教育学第一、历史第五、信息学第七。高校发展中心（CHE）2005年的研究排名：比勒费尔德应用技术大学教育学、历史和社会学/社会科学这三个专业被评为研究能力特别强劲。

第五篇：英文出国公务书面申请函

Application Letter

ATTN:THE EMBASSY OF …………IN BEIJING

Date: MAY 15TH 2014 Dear Sir or Madam:

This is to certify that Mr ………and Mr.…………..are regular employees of our company and acts as manager.Due to the need for business expansion, our company has decided to dispatch them to visit Ecuador from 15th May to 15th OCT.2014.Now they will apply business visa to Ecuador, Hope your can kindly support!

Name:…………..Passport type: P.Passport Number: ………….Name:…………..Passport type: P.Passport Number:……………..Visit Purpose: Discuss bananas program with Ecuador bananas suppliers Stay Period:One week stay in Ecuador

Best Regards

Sales Manager: …………..……………………………..Co., Ltd.