第一篇：公安局XXX下基层现实表现
XX下基层现实表现
2012年4月应XXX要求，深入XXX分局基层所队，和一线民警同吃同住，贴近实战在情报指挥方面用高超的理论功底帮助分局规范了指挥调度流程、完善了情报指挥制度。在分局情报指挥中心一个月的时间里，他充分运用精细化管理理念，在总结分析近几年分局接处警工作的基础上，紧扣接警、处警、管理、监督四大环节，以加强内部规范管理、强化链接协作控制为手段，扎实推进了接处警工作规范化建设，实现了接警快速、处置有力、管理规范、群众满意的目标。在他的指导下分局4月份接处警152起，无一起因接处警引发的投诉、信访案件，案件回访数量和回访满意率均达到100%以上，使XX分局接处警规范化建设又迈上了一个新的高度。
XXX同志充分认识到公安指挥中心建设是公安机关在动态环境下实现快速反应，有力打击违法犯罪活动的重要措施，是新形势下建立有效社会治安防控体系的重要手段，是密切联系群众、服务群众，维护党和油田公司以及公安机关形象的一项重要举措。他指导分局情报指挥中心的同志们说：“我们要牢牢把握全国执法规范化建设和“两治理一深化的有力契机，进一步加强分局指挥中心建设力度。”真是在这样的理论指导下，他帮助渤海分局做深做细了接处警环
节，建立建全了预警应急和快速反应机制，切实提高了分局机关处置突发事件的能力和水平，积极推进了分局情报指挥警务机制的又一次改革，切实有效的提高了分局在动态社会环境下社会治安的防控能力。
凭借多年的情报指挥工作经验，他充分的认识到接警信息评估准确与否，将对警力调配、警情处置等后续环节产生直接影响。在分局情报指挥中心的一个月里，他每天都第一个到达分局指挥室，在督导分局班子成员坚持冀中公安局党委提出的“三个必须”的同时，制定和规范接处警信息采集，并独创了报警信息询问6W法，即必须询问清楚when（何时）、where（何地）、who（何人）、what（何事）、how（何手段）及why（何动机）6个要素，要求值机人员认真记录，为警情研判提供了充实详尽的依据，结合分局的实际工作情况他将案件回访、执法记录仪的使用等一系列问题通过值班记录本的形式整合到了一起从而使日常性接处警工作的各个环节得到了有力监督。在这一个月的时间里，分局机关接警回访量和执法记录仪使用量均达到了100%。他根据工作经验进一步对各类警情处置进行了细致的等级划分。根据警情性质，在总体区分一般简单警情及重大复杂警情两个处置等级的基础上，特别对凶杀、故意伤害、寻衅滋事、盗抢机动车、飞车抢夺、入室盗抢及电信诈骗案等高发重点案件规定了完善的处置细则，形成了相应的接处警模式，为警情评估
有力、高效指导接处警工作提供了有力的支撑。他通过对把握三个关键使分局110接处警圆满的达到了两个要求：一是对应，即通过准确的警情研判，确保警力与警情相对应，有效防止警力资源浪费或处警警力不足；二是快速，即接警后的信息研判、警力调配上要尽量节省时间，确保实现接处警5分钟到达现场的服务承诺。
第二篇：下基层个人工作现实表现
下基层个人工作现实表现
主要表现：该同志下基层期间宽容大度，不计较个人得失。待人诚恳、友善。在不同的方面，都能够尊敬领导，团结同志，能够较好的处理与领导和同事的关系，对人热情周到、积极服务。办事情即能坚持原则，又能主动解决遇到的困难和问题，展现出良好的工作作风和精神风貌。能够严格遵守政治纪律，组织纪律，工作纪律和群众纪律，坚持带着深厚感情，带着政治责任，真正深入基层，把工作搞好。极强的责任意识，明确责任，全心全意投入基层工作。
工作表现：这一年来，该同志爱岗敬业，扎实工作，积极进取，在工作中注重学习，虚心向周围同志请教，熟练掌握计算机办公技巧和业务知识，能够保质保量的完成下基层安排的工作。主动克服办公室人员少，工作量大的困难，在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，受到领导和同事的好评，主动承担基层工作中很多其它工作，具有一定的协调和组织能力。能够积极加强学习，能够与镇上各站、办、所学习交流，不断提高她的自身素质，增强基层工作能力，更好的为群众服务。能够够自觉坚持理论学习，深入基层开展工作，积极帮助各村解决问题，包括认真学习党的农村政策，了解掌握村里的实际情况，把村组干部当老师，同他们搞好团结，和农民群众做朋友，做他们的贴心人，提高自己的工作能力，搞好调查研究，吃透村情民意，结合实际，她能够协助村两委理清发展思路，利用她自己的知识，积极为群众提供技术、信息等服务，帮助村里积极传播先进文化，加强农村精神文明建
设等等。
作风表现：在风清气正的发展环境中，她能够做到自律、自省、自励、自警。严格要求自己做好本职工作。
第三篇：公安局副局长现实表现、考察材料例文（共）
公安局副局长现实表现、考察材料例文（三篇）
现实表现是指一个人对现实事物的认识、情感、态度和行为，即一个人对现实事物的认识、情感、态度和行为。
公安局副局长现实表现、考察材料例文
张思泉，男，汉族，非党，1986 年 3 月出生，系 XXX 永登县人，20**年 7 月毕业于西北师范大学，所学专业信息管理与信息系统，20**年 11 月参加工作。一年来，在乡党委、乡政府的正确领导下，在同事们的热情帮助下，该同志坚定不移的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。工作中该同志以“服务群众、服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，不断发扬与时俱进、开拓创新的精神，创造性的开展工作，认真完成了领导安排的各项工作任务。该同志的政治素养、理论水平、业务水平和综合能力等都表现良好。具体表现如下：
一、政治素养和理论水平
该同志始终如一的坚持把加强学习作为提高自身政治素养和理论水平的重要措施。自工作以来，该同志不断学习党的理论和各项方针政策，不断学习马克思主义中国化的最新理论成果，使其理论水平快速提高。在工作中，该同志深入结合自身实际，充分运用学到的理论知识，将乡党委提出的“农业稳乡、生态立乡、产业富乡、科教兴乡、文明塑乡、和谐安乡”发展战略落到实处。同时，该同志也时刻谨记道德素质、文化素质、心理素质、纪律素质的提高，力求使其政治素养和理论水平全面提高，也使其得到全面发展。
二、业务水平和能力
自工作以来，该同志始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践科学发展观，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。日常工作中，该同志努力学习、积极思考，开拓创新，力争将自己的专业知识充分的应用到工作之中。该同志在做好基本业务工作的基础上，结合自身专业
优势、运用自身专业知识，创造性的开展工作，使工作的信息化程度有了较大提升，同时也提高了工作质量和效率，简化了工作过程，节省了工作时间。作为一名基层工作人员，该同志时刻牢记党与人民群众的血肉联系，树立了正确的发展观、群众观、权力观，坚决实践立党为公、执政为民的宗旨，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、综合能力
工作以来，该同志从一个象牙塔里的学生变成了一名为人民服务的社会工作人员。社会发展的规律和工作的责任感促使该同志养成了多学习、勤思考、讲政治、端品行、创新思、争先进的习惯，也使其增强了组织能力、协调能力、预见能力和决策能力。该同志的综合能力在一年的工作生活中得到了显著提高。
四、存在的不足今后的发展方向
回顾一年来的工作，该同志在政治素养、理论水平和业务
能力上都取得了一定的进步，但仍然存在一定的不足之处，理论知识水平还有待进一步提高，管理和服务水平也有待进一步提升。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为一名基层工作人员，该同志积极学习、深刻领会，将一如既往、实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新，坚定不移的以马克思主义中国化的最新理论成果为指导，深刻认识并准确把握各种形势的新变化、新特点，继续加强政治素养、理论水平和业务知识的学习，继续提高工作水平和业务能力，为夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业添砖加瓦。
公安局副局长现实表现、考察材料例文
XX，X，汉族，中共党员，XX 学历，生于 XXXX 年 X 月，XXXX人，现任 XXXXXX 局长。具体表现是：
一、重视学习，思想政治素质高。
该同志始终把加强学习作为开阔视野、创新思路、提高素质、搞好工作的重要环节常抓不懈。积极参加各类学习，深刻领会 “三个代表”重要思想、党的十七大报告以及十七届四中、五中全会精神和国家十二五规划等政策精髓。主动参与学习实践科学发展观、争先创优活动，着眼于新的实践，坚持理论与实践相结合，努力运用科学的立场观点和方法，观察分析工作中存在的突出问题，寻找解决问题的办法，自身素质得到增强，工作的能力进一步提高。
二、务实肯干，敬业奉献精神强。
该同志政治立场坚定，具有较高的党性原则和政治觉悟，在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚决,有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。对领导交办的工作从不推诿，能够积极主动地承担一些重要工作任务，多次参与督查、汇报、精神文明创建等文字材料的撰写，吃苦受累，加班加点都毫无怨言，出色地完成了领导交办的各项工作任务，较好地履行了自己的岗位职责。
三、工作踏实，任务完成较好。
该同志能积极主动与企业负责人联系，了解项目建设过程中遇到的困难和问题，多次和企业负责人到市区有关部门就项目开工建设过程中遇到的开工手续、用电用水等问题进行协调解决，确保了项目按期开工建设并顺利建成投产。
主动和企业负责人到 XX 派出所和有关部门协调解决了企业员工落户问题，增强了企业员工工作的积极性。为尽快建立企业党群组织，多次向组织部、团委等部门有关领导进行请示汇报，积极和企业相关负责人筹划党群组织建立的有关事宜，为下一步企业建立党群组织打好了基础。
四、严于律己，善于团结共事。
该同志识大体、顾大局、讲原则，能自觉服从领导的安排，积极参加单位组织的各项活动，注重与同事保持联系和沟通，虚心倾听和采纳同志们的意见和建议，大事讲原则，小事讲风格，以良好的自身风范，较好地维护了良好形象。坚持自觉加强党性修养，认真学习廉洁自律的各项规定，联系自己的思想实际，系统的对世界观、人生观、价值观等方面予以自查，严格要求自己，从没有因为工作的便利条件为个人和他人谋取过任何好处。
公安局副局长现实表现、考察材料例文
近年来，该所立足部门职责和工作实际，本着“探索新思路，开创新局面，力求新突破，跃上新台阶”的总体工作思路，抓班子、带队伍、促工作、保平安。极力推行亲民便民十大举措，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行职责，改进工作措施，着力推进派出所派出所工作和队伍建设全面进步，基本实现了“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标，主要体现在以下几个方面：
一、强化队伍 建设，提高整体作战能力
今年以来，该所坚持以人为本的管理理念，抓基层、打基础、苦练苦练功，实施队伍正规建设。坚持以素质强警，深入开展“立警为公，执法为民”、社会主义法制理念教育、要求每一位民警读一本好书、写一篇好的心得体会大讨论等多项活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力，塑就了良好的队伍形象。
一是认真落实“五条禁令，四个坚决，三项禁止”，做到纪律严明，警容严整，警令畅通。加强思想政治教育，坚持每周例行政治学习，每一位民警有学习专用记录本，要求认真做好学习记录，撰写心得体会，提高队伍的思想政治素质;立足公安岗位开展“政治、业务、技能”大练兵的活动，端正执法观念，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，切实提高了业务水平和身体素质;建立健全制度，规范民警行为;抓日常管理和经常性管理，提高工作效率。从年初开始，该所还从密切警民关系入手，增强全所民警爱民便民的服务意识，设立了警务公开、群众服务指南、警民联系卡，将民警电话号码发放给群众，方便群众联系。使群众感受到人民警察和他们是心连心的，起到密切警民关系的良好效果。得到了各级政府和当地群众的一致好评。
二是同心协力，争先创优。田湾派出所通过扎实的政治思想工作，开展社会主义法制理念教育，推行举报公安民警服务态度差、违纪
违法有奖，设立公安投诉电话，增强了人民群众对公安民警的监督力度，对规范公安民警行为具有积极的促进作用。同时，以围绕稳定抓思想，抓好思想促稳定，增进了民警队伍的团结，增强了战斗力，改变了队伍的工作作风。他们团结协作，紧密配合，分工不分家，取得了优异的成绩，为全年工作的圆满完成打下了良好的思想基础，并赢得得到了上级领导和当地政府的高度评价。今年以来，全所民警没有一人受到违纪违法处理，没有一人受到执法过错的追究。
三是推行精细化管理。量化工作，细化考核。根据每个民警的职责和所从事的工作，按照精细化管理的要求，按优秀、良好、合格和不合格四个档次，实行日考评、月考评，累计到年终将考评的结果作为民警本人年终评先、评优、晋升、晋职、奖金挂钩的标准激励优秀，处罚后进。
二、强化人口管理，夯实基础工作
近年来，该所对辖区的实有人口、常住人口、暂住人口、人户分离人口、常驻机构住和临时入境境外人员全部纳入微机管理。掌握了常住人口中工作对象和重点人口的身份和现实表现，结合对暂住人口登记办证，掌握了暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况，并建立健全了严格的登记、发函、复函等管理制度，对重点人口落实了帮教措施，无漏管、失控现象,努力发挥人口管理在维护社会稳定应有的作用。
一是抓常住人口管理。年初，该所对户藉工作进行了重新研究，并在 16 周岁以上人口头像入库取得了新突破,常住人口中 16 周岁以上人员头像扫描率由上年 85%提高到 95%。通过集中全所警力深入社区，对辖区内常住人口进行了彻底清查、整顿，多渠道、多途径广泛宣传相关法律法规，普及宣传第二代居民身份证、户口管理常识，积极发动辖区各乡、村、单位户口协管配合工作，取得明显的管理工作成效。常住人口入库率达 100%，人口信息做到“四一致”。在常住人口管理中，该所还推行了分层管理的办法，重点是管住两头，熟悉治安积极分子和重点人口，对居民提供防范建议，做到动静结
合。为方便在校学生和边远山村群众办证，利用休息时间到学校、山村上门办理第二代身份证，换发工作排名全县前列。
二是抓暂住人口管理。对暂住人口管理采取日清夜查，定期回治的办法，坚持每月对辖区暂住人口居住场所进行检查、登记、办证，对辖区实有暂住人口全部录入微机管理，真正做到底子清、情况明。为核实暂住人口的身份，掌握暂住人口的现实表现，对常住户口在本县的，逐一进行电话联系查询，对外地流入的均发函调查，今年，对外共发函调查 65 人次。同时，形成一种管理管理制度，保证暂住人员登记、查询管理工作的落实。
三是抓重点人口管理及工作对象监控和帮教。该所坚持责任到位，包干到人。将辖区内重点人口、工作对象的管理及监控帮教工作逐一明确分工到每个民警肩上。辖区内重点人口 79 人，工作对象 382人，共成立帮教组织 251 个，帮教成员 610 人。要求包干民警对重点人口要发现得了，列管到位，控制到位，做到监管双到位，又灵活实施监管和帮教。对重点人口还要求做到“七熟悉”，即熟悉身份情况、列管依据、体貌特征、经济状况、交往人员、活动场所及现实表现。做好日常帮教工作和重点人口管理工作，每季度考察一次，工作对象每半年考察一次，对列入重口管理、长期在外的人员，则采取与流入地警方和单位联系并委托管理的方式，保证了辖区无漏管现象的发生，无一名重点人口、工作对象重新犯罪。
五是抓情报信息收集。在开展人口管理工作中，每个民警还积极物建了 3 名以上治安耳目和情报信息员，全所共建治安耳目和情报信息员 127 人。随时收集整理他们以及治保会、单位保卫科，从重点人口中掌握信息，提供有价值线索 10 起。从中破获一批刑事和治安案件。
遵照规范化管理的要求，目前，该所常住人口、暂住人口、工作对象信息全部建档立卡，录入微机，派出所和民警基本情况、案事件信息也实行了计算机管理，做到了信息资源共享，管理规范。
三、强化治安管理，消除治安隐患
该所牢固树立了“治安管理无小事”的观念，坚持严密治安管理，尽力堵塞治安漏洞，消除治安隐患，真正做到了对辖区内的重点部位、公共场所能及时发现问题，并开展有针对性的整治，使辖区内全年无重、特大治安灾害事故发生。
一是加强特种行业管理。年内对辖区内旅馆、废旧收购店业主进行了法律知识教育培训，增强了从业人员法律。还逐一签订了治安责任状，开展了定期和不定期清查，规范了特种行业的从业行为，保证了特种行业守法经营。
二是维护企业稳定。该所辖区有云箭集团公司、孝坪煤矿、田湾水泥厂、宏大、万发矾厂及其它煤矿等企业，为了维护企业正常生产经营秩序，做了大量的工作，收到了良好的效果。4 月 25 日，云箭集团退休人员堵塞公司大门，严重影响了企业生产，为妥善的处置“4.25”不稳定事件，从 4 月 24 日开始，全所民警夜以继日坚守岗位，配合市、县、企业等政府部门和单位做好退休、在岗职工的思想政治工作。防止了事态的发展，确保了企业的安全，三是加强危爆物品、枪支弹药的管理。在危爆物品、枪支弹药管理上坚持从重、从快打击涉爆、涉枪案件，强化管理措施，对辖区内使用爆炸物品等危险物品 16 户进行了分类管理，严格审查使用资格，严查危险物品管理制度、措施，责任到位情况，并组织使用危爆物品专门人员参加县、市局统一安排的专业培训，保证了危爆物品的管理到位。对非法持有枪支弹药及危险物品则开展全面清查，防微杜渐，确保了辖区内无涉枪、涉爆炸案件和事故的发生。
四是加强重点单位、部位、公共场所的管理，加大扫除社会丑恶现象的力度。年内，组织开展创建安全文明校园活动，开展联防联调，优化学校周边环境，同时，全力打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，结合清查暂住人口，对特种行业人员进行遵纪守法教育和公民道德教育，在全社会开展禁毒宣传，净化一方社会空气。保证了辖区内治安秩序的明显改善。
五是做好奥运期间的安全保卫工作。成立奥运会安全保卫工作机构，参加了全县奥运安保知识培训和竞赛，三名民警取得了前十名的好
成绩。对奥运期间的保卫工作采取了应对措施，取得了良好的效果，奥运期间，辖区无一例群众上访和恶性事件发生。
四、强化安全防范，促 进社区警务
该所按其工作重心的转移和警务体制改革的需要，推行社区警务战略，做到“警力跟着警情走，服务跟着民情走”。社区民警、驻乡民警按要求下到社区、村办公接待群众，着力构筑动静结合，点面结合的防控体系，收到了实在的安全防范效果。
一是建好社区警务室，深入社区指导，开展安全防范。该所筹集资金 2 万多元，建立了七个高规格的社区警务室，落实了一区一警，并将有丰富工作经验、业务能力强的民警配备到社区警务室，提高社区民警的经济和政治待遇。同时，将基层安全创建、矛盾纠纷调解、精神文明建设纳入社区警务室，实行“四位一体”运作，使社区警务室成为具有社区防范，实有人口管理，服务群众，纠纷调解等多功能的战斗实体。今年以来，经社区民警深入群众，了解掌握社情，及时获取有关政治稳定和社会治安稳定动态，依托社区警务工作的开展，该所还有计划的每季度散发一定数量的宣传资料，并张贴本居民区和人群聚集的公共场所及街道、学校、机关单位，开展了防火、防盗、防毒、防治安灾害事故
第四篇：下基层
下基层、接地气、找问题、转作风”活动。
为贯彻落实全县领导干部进一步改进工作作风，密切联系群众，推动全年各项工作任务落实，为明年开展第二批党的群众路线教育实践活动打好基础、做好准备，根据县委办通知要求，肥西县气象局紧紧把握领导干部这个关键，在领导干部中深入开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动。
近日来，..县气象局副局级以上领导干部主动深入基层，为群众心贴心服务，实打实解难，受到广大群众的热烈欢迎。此次活动，局主要领导干部深入到基层乡镇、行政村、农户群众家中，主要采取了面对面走访、心贴心服务、实打实解难的方式，不断提升了县直机关领导干部为民服务效能，同时开展了面向农业生产一线的“知农时、懂农事、察农需、接地气”农需调研活动，通过调研及时掌握基层广大涉农干部群众对气象服务的需求和建议。
第五篇：下基层
干部下基层重在“解民忧”
近来,各地领导干部走出机关大院,深入基层社区、农村听民声、访民情,受到群众的普遍欢迎。深入基层问政于民、问需于民、问计于民,对于制定符合实际的政策,密切党群干群关系大有裨益。但通过下基层活动察政策得失、体民生疾苦,关键还在于为民解忧。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。能否从中发现实质性问题并予以解决,是判断下基层工作成效与否的重要标准。如果只追求形式而忽略实效,只是“车子转一转,隔窗看一看,干部谈一谈”,对于群众反映的难处不能化解,许下的承诺不能加以兑现,这样的下基层不但背离初衷,更会适得其反,令群众反感。把解民忧作为下基层工作的落脚点,就应“做足功课,忙在点上”,首先了解哪里是老百姓最急、最难、最忧、最盼解决的问题。只有做好先期调研,带着“解决困难、化解矛盾”的目的,有针对性地深入矛盾大、困难多、经济薄弱、需求强烈的地方,才不会漫无目的、走马观花。
真正做到解民忧,核心是“办实事、求实效”。领导干部下基层的最终目的是为民服务、为民谋利,必须秉持务实作风,多想为民解难的办法,多练为民办事的本领,做到群众有难不推脱,帮扶政策不打折,将基层所需所盼之事办实、办好。领导干部下基层利党利民,更应该转化为政府的常态工作。锤炼干部作风不是一天两天的事,不仅要让干部“下得去”,还要建立长效机制,用明确到位的职责、清晰具体的章程,让领导干部“待得住,干得好”。
基层稳则天下安。领导干部下基层,关系干群关系与社会和谐稳定。应该明白,只有在下基层的过程中,常怀解忧意识、秉持务实作风,下基层目的才能得以实现。（领导机关的干部要从基层来要到基层去
李源潮
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。党的十七届四中全会明确提出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。这是党中央从提高党的执政能力、巩固党与人民群众血肉联系的战略高度作出的一项重大决策，是新形势下深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设的一个重要课题。
“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。这是我国古代用人历史经验的深刻总结。我们党是执政党，党和国家的各级领导机关承担着领导改革开放和现代化建设的重任。领导机关的干部只有熟悉基层，才能制定符合基层实际的政策；只有经过基层历练，才能具备处理实际问题的能力。改革开放以来，党的一系列重大决策和创新举措，从农村家庭联产承包责任制到干部工作的公开招聘、竞争上岗，大都源自基层和群众的创造。基层是实践的前沿，是思想创新、政策创新的源头，也是我们一切工作的落脚点。如果各级党政机关没有一批来自基层、了解基层的领导骨干，出主意、作决策就容易脱离实际、脱离群众。所以，领导机关的干部需要从基层来。
我们党是人民利益的忠实代表，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。革命战争年代，我们党能够战胜强敌、取得胜利，靠的是干部与群众一起出生入死。解放后，我们党能够克服各种困难和风险，靠的是干部与群众一起艰苦奋斗。邓小平同志曾经指出，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”在改革开放和长期执政条件下，党脱离群众的危险增加了。邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志都反复强调，要始终保持党同人民群众的血肉联系。干部与普通群众的血肉联系，是靠共同奋斗、共同生活培养起来的。光在机关大楼里成长起来的干部，既不了解农民，也不了解工人，很难与普通群众有深厚感情。只有在基层摸爬滚打过的干部，才能深刻地了解人民群众，才会对人民群众有深厚感情，才有基础成长为一名自觉执政为民的干部。焦裕禄、孔繁森、郑培民、王伯祥、沈浩等人民群众衷心爱戴的好干部，都是在基层这个熔炉里锻炼成长起来的。
干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。无论是革命、建设时期，还是改革开放时期，我们党都注意把有潜力的年轻干部派到基层接受锻炼和考验，适时把具有基层领导经验的优秀干部选拔上来。这是党的事业薪火相传、后继有人的重要保证。上世纪90年代以来，党政机关干部来源结构发生了很大变化，通过考试录用公务员是干部队伍建设的一个重大进步，大大提高了干部队伍的知识化水平，但同时也带来一个突出问题，就是从学校门直接进机关门的干部越来越多，机关中具有基层工作经历的干部逐渐减少，而且机关层次越高来自基层和生产一线的越少。改革开放初，干部队伍结构的突出矛盾是年龄偏大、文化偏低，现在干部队伍年轻化、知识化、专业化问题已经得到较好解决，而“三门”干部多、基层经验少的矛盾日益突出起来。这种情况发展下去，就会造成干部队伍来源结构的根本性缺陷，一方面会增加领导机关脱离群众、脱离实际的危险，一方面机关有不少高学历的年轻人因为缺少实
际经验而难负重任。我们要充分认识从基层培养选拔领导机关干部的必要性和紧迫性，树立重视基层的用人导向，让优秀人才到基层去，让领导机关干部从基层来。
推动领导机关干部从基层来到基层去，是当前干部人事制度改革的一项重要决策。早在上世纪90年代，中央就开始抓领导机关干部的结构问题。江泽民同志指出，“许多干部长期在机关工作，缺乏基层实际工作和群众工作的锻炼，应该尽快补上这一课”。胡锦涛同志也指出，“要有计划地组织中央部委和省级党政机关中没有做过基层工作的处级以上干部到基层去锻炼，努力改变目前一部分高中级干部经历比较单
一、缺乏全面领导经验的状况。”党的十七大以来，中央下发的深化干部人事制度改革规划纲要、后备干部队伍建设规划和中组部关于加强培养选拔年轻干部工作的意见，对新形势下做好从基层培养选拔干部工作提出了明确要求。到2012年，中央和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，都要从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。到2015年，中央机关和省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，要达到一半以上。
各地各部门要从实际出发，贯彻中央关于干部人事制度改革的要求，坚持和完善从基层培养选拔领导机关干部的制度，充分调动和激发干部到基层去的内生动力。各级党政机关提拔领导干部，要优先从具有基层和生产一线工作经历的优秀干部和人才中选拔。要完善年轻干部到基层锻炼工作制度，有计划地安排缺乏基层工作经历的机关年轻干部到基层锻炼，主要到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作。越是发展潜力大、越是工作表现好的骨干，越要舍得放下去。要坚持和完善从基层考录公务员制度，积极从农村、社区优秀基层干部中考录公务员，注重从志愿下乡的大学生“村官”中考录公务员，探索从优秀工人、农民等一线人员中考录基层公务员的办法，逐步提高党政机关新录用公务员中具有两年以上基层工作经历人员的比例。要有战略思维和长远眼光，立足未来10
年、20年乃至更长时间事业发展对领导人才的需要，制定和实施干部培养规划，改革和完善选调生制度，做好选聘高校毕业生到村任职工作，引导有志从政的大学生到农村、企业、社区经受锻炼和考验，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。
领导机关的干部特别是年轻干部要朝下走，主动到基层去，到艰苦困难的地方去，砥砺品质、锤炼作风、增长才干，培养对人民群众的深厚感情。现在一些机关干部不愿意下去工作，有的认为领导机关层次高、机会多，比基层提拔得快；有的怕应付不了基层的复杂局面，干不好会影响自己前程；有的觉得基层工作太艰苦，担心下去后回不来。这是一种短视眼光。胡锦涛同志指出：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。”基层虽然条件较差，但艰难困苦玉汝于成；基层虽然矛盾复杂，但复杂环境更能锻炼人；基层虽然层级较低，但直接为百姓服务，更能体现一个干部的价值。沈浩同志在安徽省财政厅工作了近20年，还只是个名不见经传的主任科员，到小岗村担任党委书记6年时间，不仅带领小岗村民根本改变了后进面貌，而且实现了自己精彩人生的理想。实践长才干，历练出人才。基层舞台大、天地宽、机会多，干部到基层去，既是党的事业发展需要，也是自己健康成长需要。有志者要积极响应党的号召，到基层去，到群众中去，到最能锻炼意志、最能增长才干、最能发挥作用的地方去。干部的基层之路一定会越走越宽！（本文系作者在中国浦东干部学院的讲话）
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