集体决策的优点（模版）

第一篇：集体决策的优点（模版）

集体决策的优点

决策问题关系事业兴衰成败，特别是在关系到人民群众切身利益大事的正确决策不仅能凝聚人心，推动发展，而且能造福百姓，增强后劲；反之错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害党在人民心中的形象。党的十六大和十六届四中全会指出，正确的决策是各项工作成功的重要前提，要改革和完善决策机制，推进决策科学化、民主化，防止决策的随意性。因此，建立和完善重大问题集体决策制度是贯彻“三个代表”重要思想，贯彻十六大、十六届四中全会的基本要求，是科学执政、民主执政、依法执政的关键所在，也是调动方方面面干部群众积极性，合力发展的迫切需要。

一、弄清涵义，解决“是什么”的问题

坚持重大问题集体决策制的根本就是确定重大问题的范围和保证真正意义上的集体。所谓重大问题，就是相对一般而言，如城乡发展规划、重大基础设施建设、重大干部人事任免等关系到一个地方发展改革的施政方针和关系到人民群众切身利益的重大事项，明确了范围就可防止不分大事小事，眉毛胡子一把抓的“平均使力”现象。所谓集体决策就是对于界定的重大事项，要坚持集体研究，会议决定，防止会前不通报，会上搞突然袭击的“霸道主义”和会前不作深入调查、仔细分析，会上随大流的“弃权主义”。

二、提高认识，解决“为什么”的问题

1、是推进民主集中制建设的重要环节。在我们党内，还在一定程度上存在独断专行、不要民主的“家长制”、“一言堂”和软弱涣散、不要集中的自由主义、分散主义。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立和健全重大问题集体决策制度，就是把关系人民群众切身利益的重大意见、建议集中起来，在民主议事的基础上，进行科学决策。这是民主集中制原则在党的领导生活中具体化、制度化、规范化的体现和要求，是民主集中制理论上的重大创新。

2、是加强和改善党的领导的重要内容。党的领导是否坚强有力、科学有效，是否能够得到不断加强和改善，与重大问题的决策制度是否健全有着直接的关系。一方面，健全重大问题的决策制度，可以提高和改进领导艺术、领导方式、领导方法。在国内国际环境都发生巨大变化，新事物新问题层出不穷的今天，党面临着许多新情况新考验，只有建立健全重大问题的集体决策制度，提高党的执政能力和领导水平，我们党才能提高驾驭各种复杂局面的能力。另一方面，健全重大问题的决策制度，可以增强领导班子的凝聚力和战斗力，反之对重大问题界限不清，办事程序混乱，必然影响班子内部的团结，削弱班子的凝聚力、战斗力。

3、是加强党风廉政建设的重要举措。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。”权力运行不规范，权力过分集中于个人，导致权力的行使缺乏有效的监督和制约，这是产生以权谋私等不正之风和腐败现象的根本原因之一。建立和完善重大问题集体决策制度就可以实现领导集体权力运作的规范化，并形成有效的监督制约机制。这种监督，既是党委内部的监督，又是源头上的监督。

4、是实施决策科学化、民主化的重要保证。能够提供更加完整的决策信息，因每个参与集体决策的成员所拥有的背景、经验、知识和性格等因素不同，集体决策能提供更多、更完整的信息；能够提高决策方案的可行性，集体决策让受到决策影响的人和实施决策的人间接或直接参与决策的过程，则提高了决策方案执行的可行性；能够提高决策的合法性，集体决策的制定过程与民主的思想是一致的，包含公正、公平的法律精神，因此集体决策合法的可信度会比较高。

三、完善程序，解决“怎么办”问题

1、要抓重大事项的设定。一个领导班子，有哪些重大事项需要集体议定，应事先设定，这是健全重大问题集体决策制度的前提和基础。重大事项必须具体明确，力求细化、量化，而不能抽象、笼统。什么问题需要提交会议讨论，什么时候提交会议讨论，事先都应设定好，而不能到时候才由谁来决定，从而有效地克服主观随意性。

2、要抓决策程序的设定。没有严格的程序的规定，再好的规章制度也难免流于形式。缺乏严格、规范的程序，不按程序办事，这也是导致权力滥用，产生不正之风甚至腐败现象的重要原因。所以，不但要重视重大事项的设定，而且要重视程序方面的规定和制约，从会前准备到最后形成决议，要严格按照程序进行，而不允许发生任何简化步骤、颠倒程序的行为。一旦违反了规定程序，不管主观愿望和客观效果如何，都应视为是无效的、违规的，都应受到某种法纪的处分。重大问题的决策，必须实行会议表决，以此体现领导集体的意志，无论是是谁都是一票，严格实行少数服从多数的原则，只有表决时过半数，才能形成会议决定。

3、要强化执行过程的监督。重点监督执行决策是否忠实，是否达到预期的效果，是否出现未预见到的问题等等。要建立进展情况定期通报和限时回复制度，自觉接受社会各界监督；畅通向同级人大、政协反馈问题的渠道，自觉接受人大和政协的监督。

4、要有违规处理的规定。要建立决策失误追究制度，合理界定失误的决策与决策主体间的对应关系，保证决策失误后能找到责任人；区别对待造成决策失误的原因，明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施。违反设定的内容和程序而造成决策失误的，对主要负责人要作出适当的处理。同时要建立执行不力追

究责任制度，对作出的决策执行不力、推诿扯皮甚至欺上瞒下的要严肃追究相关人的责任。

第二篇：集体决策制度

锦绣川中心小学“三重一大”事项集体决策制度

锦绣川中心小学“三重一大”事项集体决策制度 为了进一步贯彻落实教育党工委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须经过集体讨论作出决定”的制度以及历城区教育局关于学校“三重一大”事项集体决策制度的指导实施意见的要求，我校在校长负责制下，坚持党组织政治核心，落实教代会民主管理，实行依法治校，充分发挥学校班子成员集体领导的作用，完善决策机制，规范决策行为，提高领导班子领导和管理水平，特制定本制度。一．决策原则

（一）民主集中制原则 校务会坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行议事规则和“三重一大”集体决策制度。

（二）科学决策和依法决策原则 凡属“三重一大”事项，要严格依照法律、法规和有关规定加强调研、协商和咨询、认证。凡涉及重要干部任免事项，要严格按照领导干部任免有关规定和程序执行。

（三）、规范程序原则 学校校务会集体决策事项必须严格按照程序进行，一般不临时动议，特别是不能临时动议重大议题或重要干部任免事项，确保决策的规范化、科学化。需经教代会通过的决议，先由校务会议按照议事规则形成初步方案提交教代会审议。

二．决策内容

（一）重大事项决策 1．贯彻党和国家的方针、政策，上级部门重要会议、重要文件精神的实施方案，向上级请示、报告的重要事项。

2、学校发展规划制定与调整，涉及学校全局的重大改革方案和措施，学校学年和学期工作计划、总结 3．学校内部机构调整与学校重要的规章制度制订、修订和废除。4．有关评选先进班组、优秀工作者等评优推优工作5．学校党政班子自身建设和干部队伍建设以及有关教职工聘用、解聘、奖励和处分 6．学校收费、招生计划与工作、学生评优推荐名单确定工作。7．学校绩效考核 8．其它有关学校的重大、急难特工作

（二）重要项目安排

1、学校对外重要合作和交流项目；

2、应当集体研究决定的其他项目。

（三）重要干部任免、奖惩

1、学校中层干部、年级组长、教研组长等人事安排

2、学校校级、中层后备干部的推荐、选拔、考核和使用；

3、学校考核小组、职称评聘小组、招生工作小组成员的任免；

4、学校干部担任区教育系统各类代表的推荐

5、其他重要岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。

（四）大额度资金的使用

1、学校财务、预决算及大额度资金的使用；

2、学校人员收入分配方案、奖励经费制订和调整；

4、未列入预算、大额度的特殊支出；

5、校务班子认为应当集体决策的其他大额度资金的使用。三．决策程序

（一）确定议题 “ 三重一大”事项一般由学校支委会、行政会、相关组室提出，经校长确定后，列入校务会议议题(视工作需要，校长、书记可直接提出议题)。议题应进行深入调查研究，认真征询和听取各方面意见，必要时可以聘请专门机构和专家进行评估和论证。“三重一大”事项由分管领导和有关职能处室提出，经行政会讨论或支委会酝酿通过后，提交校务会议讨论决定。校长室提前1-2天将相关材料送达各校务会成员以及其他规定的列席人员(重大突发事件除外)。

（二）会议表决 校务会成员为校长、党支部书记、副校长、工会主席，必要时可邀请有关人员参加扩大会议，并作好记录。研究讨论议题时，分管领导和有关处室要认真、全面、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行职责、充分发表意见。研究多个事项时，要逐项发表意见。因故不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。会议讨论决定“三重一大”事项时，校务会成员应表明意见，进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。决定多个事项时，必须逐项表决，表决时一般坚持以少数服从多数的原则。对意见分歧较大的事项，可以暂缓进行表决的，应暂缓作出决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑。遇有特别紧急情况，经请示校长或书记后可当机处置，但事后必须及时按规定召开有关会议。校务会会议讨论“三重一大”事项时，出席人数达到或超过应出席人数的三分之二，会议方可进行，表决有效。需经教代会通过的决策事项，校务会议通过后需及时提交教代会通过。在讨论本人与家属有关的议题时，本人应主动回避。

（三）决策执行 校务会讨论通过的决策事项应及时做好校务公开。学校党政领导和处室分管领导按分工负责组织落实，认真实施“三重一大”决策事项。如果有不同意见，可以保留，或者向上级反映，但在上级或本级校务会议没有改变决定以前，除了执行决定会立即引起严重后果的非常紧急的情况外，必须无条件地执行原来的决定。凡前次校务会作出的决定，如需再次上会复议或在执行过程中情况发生变化，需要改变原来决定的，必须经校长同意后，提交校务会议进行复议，在做出新的决定后执行。校务会认为需要上报的重大事项应及时上报教育局分管领导。若未获上级领导部门批准，则需要再由校务会讨论，重新作出决定。获得批准后再由学校党政领导和分管处室领导组织落实执行。

（四）决策监督 学校党支部和工会负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督检查；校长室负责对“三重一大”决策事项的落实情况进行跟踪督办，及时将落实情况及存在问题向校务会、支委会或行政会议汇报，确保决策落实；对于不按决策执行的，要追究相关人员的责任。校务办公室主任负责向未参加会议的校务会成员通报、传达会议内容和决策情况。

（五）决策备案 要将决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、决策实施等以会议议程、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料存档备查。

第三篇：集体决策制度

集体决策制度

为了进一步提高依法行政水平，规范行政行为，强化内部权利监督和制约，特制定本制度。

（一）集体决策制度是指在局领导组织下，召开班子成员及有关职能部门负责人以及其他有关人员，就涉及国土资源管理重大事项进行讨论、审议，并提出处理意见的工作制度。

（二）属下列情况之一的重大事项，应当进行集体研究决定。

重大决策和各项制度的制订；人事任免；国土资源管理中的重大问题；重大项目安排；大额度资金的使用；较大的信访案件；县委、县政府和上级国土资源部门部署的重要任务；其他需要集体审核的事项。

（三）集体决策时，职能部门应当提交决策事项的有关材料，并就事项的基本情况和处理建议作出说明。

（四）参加集体决策的人员，应当根据其相关职能部门的业务，就处理建议发表意见，并对该意见负责。

（五）主持人应当根据集体决策过程中的讨论情况，提出决策意见；参加决策人员，应当就决策意见表明态度，并由记录人员记录在案，主持人应当对决策意见负责，必要时可对决策的决议通过投票表决方式确定。

（六）参加集体决策人员，应当严格遵守保密制度，不得向外泄露与集体决策内容有关的事项。

（七）局纪检组对本制度的执行情况进行监督，对应当进行集体决策的国土资源管理事项而未集体决策的，有权责令其改正。

第四篇：重大问题集体决策制度

重大问题集体决策制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我中心实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针、政策的大事，全中心性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1、工作计划以及阶段性重要工作的布置；

2、较大数额（参照有关规定）资金投向、工程项目招投标；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

4、工作人员考核结果以及奖惩评优情况；

5、应由集体讨论决定的其他重大问题；

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间、议题等提

前2天通知班子成员；

4、必须有半数以上班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，应在在班子成员齐全的情况下进行；

5、如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；

6、会议应有专人记录，习定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定得大问题。

2、各单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

3、如对重大问题发生争议，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

4、对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

5、要广泛听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守

望秘密，不得向外泄露。

7、中心党组领导班子根据各自职能，按照本《制度》集体讨论决定重大问题。

8、对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批说教育或移送纪检监察部门给予党纪政纪处分。

第五篇：民主管理集体决策制度（精选）

牡丹区小留镇中心卫生院

民主管理-重大问题集体研究决策制度

为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定本制度。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，加强对领导班子和领导干部的权力监督，不断提高领导班子民主科学决策水平。

（二）重大问题的界定

1、重大决策：

（1）党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；

（2）党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

（3）医院发展规划的确定和调整；

（4）医院工作计划的确定和调整；

（5）医院总结的制定和调整；

（6）医院重大改革方案和改革措施的制定；

（7）医院重要专项工作方案的制定和调整；

（8）医院规章制度的制定、修改和调整；

（9）职工工资福利方案的制定和调整；

（10）医院对外重要合作和交流事项；

（11）突发事件的应对和处理；

（12）涉及医院、职工安全稳定工作；

（13）向上级提交的重要请示和报告

2、重要干部任免、人事工作：

（1）领导班子成员的分工，包括中层领导干部配置和调整；

（2）确定后备干部、入党积极分子；

（3）干部人事管理权限范围内人员的任免、使用、推荐和奖惩；

（4）岗位职责的制定、修改和调整；

（5）各类评先树优和各类考核、奖励、处罚的审批；

（6）职工合同的签定、职称的评聘。

3、重要项目安排：

（1）房屋整修、大修计划的拟定和申报；

（2）设施设备、服务项目等方案的确定和调整；

4、大额度资金的使用

未列入预算单项支出在1万元以上（含1万元）的资金款项。

（三）参与集体研究决策人员范围

党支部委员、中层以上管理干部、工会主席、与研究决策问题相关的科室负责人和责任人。

（四）重大事项决策的程序

凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上应与会人员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。

1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人决定是否将问题提交会议。

2、会议准备。需要有会议材料的，应准备书面会议材料。

3、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作

日，通知到应与会人员。

4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他与会人员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会的应与会人员的意见，可用书面形式在会上表达。

5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。

6、做出决策。实行少数服从多数决策形式，赞成票数超过应到会人员的半数为通过。

7、作好记录。

重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，院长、副院长、书记共同视具体情况独立处置，事后应及时向领导班子集体报告。