集体决策重大问题的实施办法

第一篇：集体决策重大问题的实施办法

集体决策重大问题的实施办法

XXXXX领导班子

集体决策重大问题的实施办法

为进一步加强领导班子民主集中制建设，努力提高领导班子整体领导能力和决策水平，有效避免和减少决策失误，根据《中共铁道部党组关于加强自身先进性建设的若干规定》和《哈尔滨铁路局领导班子集体决策重大问题制度》精神及铁道部政治部有关要求，制

定本办法。

一、集体决策重大问题的原则

1、集体领导。牢固树立集体领导、共同负责的意识，凡属企业重大问题，必须坚持集体讨论决定。

2、民主集中。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，集思广益，畅所欲言，在民主的基础上，按少数服从多数的原则，实行正确的集中。

3、个别酝酿。重大问题决策前，领导班子成员要对决策议题进行充分酝酿，尤其是党政正职要加强沟通、商量，为正确决策莫定基础。

4、会议决定。对拟决策的重大问题，在充分酝酿基础上，按具体事项内容，召开有关会议讨论决定。未经会议讨论，任何人不得擅自决定重大问题。

二、集体决策重大问题的范围

（一）重大问题

1、贯彻执行党的方针政策、国家法律法规和上级指示要求的重要工作部署。

2、企业经营方针、长远发展规划、年度资产经营计划，重大基本建设、技术改造、技术引进和投资、借贷方案，财务预决算、资产重组、资本运作中重大问题及重要产权关系变动，集经重大发展问题及重大经营活动。

3、企业经营管理、干部人事制度、住房等重要改革方案和现行重要管理制度的制定、变更和废除。

4、企业党的建设、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题以及工会、共青团和武装工作中的重要问题。

5、企业机构设置和定员的调整方案。

6、涉及广大职工切身利益、生活福利的重要问题和需要提请职代会审议的重大问题。

7、重大突发事件的处理方案。

8、需要集体讨论研究的其它重大问题。

（二）重要干部

需报上级审批干部的调整、配备方案；科室、车间正副职干部的任免与奖惩；后备干部的推荐方案与培养规划。

（三）重要项目

(1)生产性项目投资50万元及以上。

(2)非生产性项目投资20万元及以上。

（四）大额度资金

(1)预算外50万元及以上的资金。

(2)全段范围内的一次性奖励。

三、集体决策重大问题的基本形式和基本程序

（一）基本形式

领导班子集体讨论决策重大问题，根据党委、行政职责范围及讨论的内容不同，可分别采取党委会、党政联席会、段长办公会等形式。政治工作方面的重大问题，由党委会或党政联席会讨论决定；行政工作方面的重大问题，由段长办公会或党政联席会讨论决定。凡涉及“三重一大”有关问题，事先都要经过党委会或党政联席会讨论研究。

领导班子决策重要问题时，可根据具体内容，分别采取口头、举手、票决（记名或无记名）和签认等形式。一般情况下，涉及车间党政正职、科室负责人的任免及拟报铁路局审批的干部提职提级方案，应采取无记名投票方式进行表决；涉及其他干部的任免、变动、调整、奖惩及后备干部选拔、推荐方案等，可采取口头或举手方式进行表决；涉及全段的重要决策、重大改革方案、资本运作、集经发展及重大经营活动和关系全段干部职工切身利益的重要问题以及生产性项目投资50万元及以上、预算外50万元及以上资金、非生产性项目投资20万元及以上等具有一定风险性问题的决策应采取“签认制”；涉及可能造成较大影响的问题、安全稳定方面的重大问题和重大突发事件的处理及全段范围内的一次性奖励等，可采取记名投票或举手表决的方式决策；对那些不能造成不良影响和不会造成直接间接经济损失的其他问题，可采取口头表决方式进行决策，并认真做好会议记录。

（二）基本程序

1、调研论证。领导班子在集体讨论重大问题前，主管领导应组织有关部门安排足够时间对有关事项进行深入、细致地调查研究和可行性论证，认真比较，权衡利弊，并在此基础上提出具体意见，为班子集体实施科学、正确决策提供充分依据。

2、确定议题。在调研论证的基础上，党政主要领导应对拟决策事项认真磋商，形成统一意见，必要时还应和班子其他成员进行沟通。在此基础上，提出班子会议集体讨论研究的议题。会议讨论的议题原则上应至少提前两天通知与会人员，以便酝酿。属于行政工作方面的事项，由段长提出；属于党委工作方面的事项，由党委书记提出。

3、会议研究。班子成员接到议题后，会前要认真思考，研究论证，充分酝酿；会上要畅所欲言，充分发表个人意见和建议。在发扬民主、认真研究的基础上，形成比较一致的意见。

4、讨论决定。行政工作方面的重大问题，要按照民主集中制的基本精神，在集中正确意见的基础上，由段长作出决定。党委工作方面的重大问题，要按照少数服从多数的

第二篇：重大问题集体决策制度

重大问题集体决策制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我中心实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针、政策的大事，全中心性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1、工作计划以及阶段性重要工作的布置；

2、较大数额（参照有关规定）资金投向、工程项目招投标；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

4、工作人员考核结果以及奖惩评优情况；

5、应由集体讨论决定的其他重大问题；

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间、议题等提

前2天通知班子成员；

4、必须有半数以上班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，应在在班子成员齐全的情况下进行；

5、如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；

6、会议应有专人记录，习定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定得大问题。

2、各单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

3、如对重大问题发生争议，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

4、对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

5、要广泛听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守

望秘密，不得向外泄露。

7、中心党组领导班子根据各自职能，按照本《制度》集体讨论决定重大问题。

8、对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批说教育或移送纪检监察部门给予党纪政纪处分。

第三篇：重大问题集体决策制

重大问题集体决策制

第一章 总则

第一条 为进一步完善领导班子集体议事制度和决策机制，提高领导集体决策的科学化、民主化水平，特制订本规则。

第二条 领导集体研究决定重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并以会议表决形式体现领导集体的意志。

第二章议事范围

第三条本规则所指的重大事项包括：

（一）根据上级党委、政府的有关文件、会议精神，研究本单位贯彻落实的意见及措施。

（二）本单位有关改革、发展、稳定方面的重大问题；审定以党组或行政领导班子名义部署的重要工作、上报的重要文件等。

（三）本单位计划、中长期规划及工作目标和工作要点，主要农业技术及农业项目实施，主推农作物品种发布等。

（四）本单位规模较大的政府性投资、工程建设、土地征用和转让，大额资金使用、大宗物质采购及财经预算等问题。

（五）本单位党的建设、思想政治工作、精神文明建设等方面的重大问题，领导班子自身建设的重大事项。

（六）本单位干部任免、管理、监督、奖惩和人事调配等方面的重大问题。

（七）本单位纪律检查工作，党风廉政建设中的重要事项。

（八）其它需要由领导班子集体研究决策的重大事项。

第三章决策程序

第四条决策重大事项前，一般应经过以下程序：

（一）调查研究。围绕重大事项，进行深入调查研究，提出一个或多个决策方案。

（二）分析论证。组织专家或技术人员对决策方案进行充分论证、评价和筛选。

（三）征求意见。采取情况通报、公示、听证等方式，将重大事项的决策方案在一定范围内公开。对涉及公共利益的方案，应向社会公开。

第五条凡决策重大事项的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中

分管此项工作的成员必须到会，根据研究议题的需要，可邀请相关人员列席会议，列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。决策重大事项按下列程序进行：

（一）提出议题。议题应由分管领导在会前提出，并统一由办公室协调汇总，然后由主要负责人决定是否上会。

（二）准备材料。由分管领导组织有关人员准备上会材料。

（三）发出通知。一般应提前1至2个工作日通知应到会人员。通知包含会议议题及有关资料。干部任免事项应在充分酝酿之后，再提请党组会议研究决定。

（四）召开会议。会议由主要负责人主持。一般先由分管领导或有关机构负责人汇报情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不得事先定调，班子成员要充分发表个人意见。因故未到会的领导班子成员意见，可用书面形式在会上表达。与会人员的讨论意见和未到会领导班子成员的意见，要全程记录清楚。

（五）进行表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。会议讨论两个以上议题时，应逐项表决。表决干部任免或奖惩实行票决制，票决一般以无记名方式进行，与会班子成员可以投赞成票，可以投反对票，也可以投弃权票。未到会领导成员的意见不计入票数。

（六）作出决策。党组决策重大事项实行少数服从多数，赞成票超过应到会领导成员的半数为通过；行政会议决策重大事项实行行政首长负责制，由行政首长根据表决情况作出最后决定，但在紧急情况下行政首长可否定多数同志的意见，作出最后决定，但要在会上说明理由，取得大多数同志的支持，在一般情况下，如果行政首长与其它班子成员对重要事项意见不一致，原则上应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再提交会议讨论。

（七）形成纪要。会议须形成 “会议纪要”。会议纪要应详细记录每个议题的讨论，表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任单位、责任人和时限要求。

第六条重大事项决策后，除需要保密的以外，应及时将决策意见公开。

第七条对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序由集体讨论决定。

第八条重大突发事件和紧急情况来不及集体议事及会议表决，领导班子成员报主要负责人后可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

第四章监督及处理

第九条各单位要根据本规则和有关政策法规，结合实际，研究制定《领导集体决策重大事项议事规则》，报农业局备案后在本单位公布施行。要严格执行《领导集体决策重大事项议事规则》，每年将其列入领导班子民主生活会议题，并作为工作总结、领导班子考核的重要内容，认真对照检查。

第十条经领导集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。成员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行领导集体的决定。

第十一条与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意外，不得向外传播或泄露会议内容，违者按有关规定处理。

第十二条局纪检组负责组织有关科室对各单位执行本规则的情况进行检查，并负责受理对各单位的有关投诉。凡未经集体议事或会议表决形成决定的，应责令其立即纠正，并视违规情况对其主要责任人进行诫勉谈话或通报批评。情节严重的，要追究相关人员的责任。

第四篇：学校重大问题集体决策制度

力所乡中小学第四届教职工代表大会

（二）次会议通过

力所乡中小学重大问题集体决策制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥教代会、工会和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我校实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针政策的大事，全局性问题，都应通过教代会、工会集体决策，其主要内容包括：

1、学校的工作目标、工作重点，总体规划和工作计划，总结以及阶段性重要工作的布置；

2、中层干部的任免、使用、提拔；

3、凡涉及带有法规性质的规章制度，绩效分配；

4、教职工考核结果以及奖惩评优情况；

5、应由集体或教代会、工会讨论决定的其他重大问题。

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间，议题等提前1天通知班

力所乡中小学第四届教职工代表大会

（二）次会议通过

子成员；

4、必须有半数以上班子成员和教代会、工会成员到会方能讨论决定重大问题。其中，讨论干部问题时，应有三分之二成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，也应是在集体成员比较齐全的情况下进行；

5、如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式

6、会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。

2、学校预算内、外资金的收支、使用情况要定期向集体班子通报。

3、如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

4、对会议进行期间临时要讨论的内容，一般本次会议不议。

5、要广泛地听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。

7、对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批

力所乡中小学第四届教职工代表大会

（二）次会议通过

评教育或党纪政纪处分。

第五篇：单位重大问题集体决策制

单位重大问题集体决策制

为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定本制度。

一、重大事项界定的范围

1、贯彻党的路线、方针、政策，落实市委、市政府中心工作的计划和措施；

2、领导班子成员的分工，包括所属下级中层领导干部配置和调整；

3、干部人事管理权限范围内人员的使用、推荐和奖惩；

4、确定后备干部、入党积极分子以及评选先、优等问题；

5、项目引进、工程招投标、办公设施购置、职工福利安排、财务收支等问题；

6、向上级主管部门提交的重要请示和报告；

7、本公司工作制度的制定与修改；

8、其它重大问题。

二、重大事项决策的程序

凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。

1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报，领导班子主要负责人

决定是否上会。

2、会议准备。需要有会议材料的，应准备书面的上会材料。

3、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日，通知到领导班子成员。

4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。

6、做出决策。实行少数服从多数决策形式，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。

7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”，按独立序列实行编号。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报分管领导。行政首长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由。

重大突发事件和紧急情况，来不及领导班子集体议事及会议表决的，领导班子成员可视具体情况独立处置，事后应及时向领导班子集体报告。

三、重大事项决策的违规处理

重大事项未经领导班子集体决策，对主要责任人予以通报批评，违反本制度其它规定的，对主要责任人进行诫勉谈话。