《集体决策重大问题议事规则(试行)》实施细则[样例5]

第一篇：《集体决策重大问题议事规则(试行)》实施细则

第一章总则

第一条为落实党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《xx市直市管单位党委（党组）集体决策重大问题议事规则(试行)》等规定，制订本实施细则。

第二条党组集体研究决定重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，一般不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第三条各单位党委、党总支、支部在局党组和局机关党委指导领导下开展工作。局直属各单位党组织集体决策重大问题议事比照本细则规定执行。

第二章议题范围

第四条本细则所指重大问题为：

（一）根据市委、市政府和省厅等上级的重要文件、会议精神，研究本局本系统贯彻落实的意见；

（二）本局年度计划、中长期规划及其他全局性政策性的问题；

（三）本局权力配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等问题；

（四）市直xx系统机构、体制和职能的设置设立、变更、撤销等问题；

（五）干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等问题；

各单位核定编制的增减、二级单位干部调出入、主要负责人年度考核等次呈报等；

（六）受本局表彰的先进集体、先进个人，推荐本系统及所属单位受市级以上表彰的先进集体、先进个人；

（七）局机关及局直属各单位购置、处理重大固定资产；

（八）按规定应纳入招投标的基础设施项目和采购项目；

（九）局机关及局直单位土地开发、经营、处置等问题；

（十）局有关计划、工程、费收、财务、人事、综合治理、计划生育等重要和敏感事项的工作制度和程序的制定与修改；

（十一）市直xx系统重大、突发事件的处理办法；

（十二）其他需要提交党组讨论决策的事项和问题。

各单位党组织应参照上述议事范围，提出须经党组织集体议事和会议表决的重大事项。

第三章程序及要求

第五条凡研究决定重大问题的会议，必须有半数以上党组成员到会方可举行，其中分管此项工作的党组成员必须到会。讨论干部问题时，应有三分之二以上党组成员到会方能举行。

第六条党组集体研究决定重大问题，按以下程序进行：

(一)会前协调。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议。议题应由党组成员提出或经分管领导同意由各部门提出，并在相关党组成员之间作会前协调，然后由党组书记决定是否上会。

(二)准备材料。由党组分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。

(三)提前通知。会议通知(含议题及有关资料)须至少提前l个工作日书面或电话通知应到会人员，让与会人员有时间作会前研究。确实无法书面送达的，应设法用电话或其他形式通知。人事问题的议题，须在通知上列明，其议案和科学论证材料待上会时须发给所有与会的正式成员，供其会上阅读，会后收回。

(四)充分讨论。会议由党组书记主持。会上须按通知所列议题议事，不许临时动议。会议先由党组分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未到会党组的意见，可用书面形式在会上表达。

(五)逐项表决。会议由党组书记视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；

持赞成与反对意见（含未到会党组成员的书面意见)的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。会议实行逐项表决。表决形式可分为口头表态、举手和投票，投票形式可分为记名投票和不记名投票。表决一般采用记名形式(含口头表态、举手和记名投票等形式)，须将每位党组成员的表决意见记录在案，以示负责。未到会党组成员的书面意见不计入票数。

(六)作出决策。按照少数服从多数的原则，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会党组成员的半数为通过。

(七)形成纪要。会议须形成“党组集体决策重大问题会议纪要”，按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。“党组集体决策重大问题会议纪要”除发给党组成员和有关部门外，还须报市分管领导。

第四章议事决策规范

第七条党组根据本细则和有关政策法规，结合本局的实际，制定《重大问题议事决策规范》，作为党组对重大问题的决策规范。该规范报市委组织部备案后在本局公布施行。

第八条《重大问题议事决策规范》须写明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知送达时限、须到会人数比例、决策形式，以及少数服从多数所需的决策通过比例。

第九条《重大问题议事决策规范》具体列出由党组集体研究决定的所有重大问题。非重大问题不在此列。

第十条有需要特别说明的情况，在《重大问题议事决策规范》“补充规则”栏中列出。

第五章集体议事决策的落实和检查

第十一条对党组集体决策的重大事项，应由党组成员按照分工负责督促、检查和落实。对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。

第十二条局直属各单位应将党组集体研究决定的重大事项落实到具体的责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。各承办单位必须将重大事项落实情况向党组作出书面报告。

第六章违规处理

第十三条重大问题不按党组《重大问题议事决策规范》进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。

第十四条未经党组集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，对有关责任人予以通报批评。

第十五条局直单位党的组织会议出现未按要求提前通知、会议材料不全、会议记录不全、会议纪要未按规定抄送等行为的，均视为违规。情节较坏的单位主要责任人在党的组织会议上要作出自我批评。情况严重的，由局党组在全局范围内给予通报批评，或对主要责任人进行诫免谈话。

第十六条局党组接受市委组织部对局党组集体决策重大问题议事实施细则执行情况的检查，局人事科负责对局直单位党组织集体决策重大问题议事情况的检查。局纪检组、监察室负责受理对市局人事科的有关投诉，并按本细则作出相应处理。

第七章附则

第十七条重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，党组成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

第十八条本细则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。

第十九条本细则自公布之日起施行。

填表说明：

l、“单位”：须写明单位全称。

2、“会议名称”：按各系统的实际情况分为党组会、党委会、总支会、支委会等形式。

3、“主持人”、“正式与会人员名单”须写明姓名及职务，“会议记录人员”须写明记录人员姓名及所在部门名称。

4、“会议通知送达时限”：是指会议通知及有关资料必须提前多少个工作日书面送达与会人员。各单位要根据有关规定，结合本单位的情况及会议的不同类型确定提前送达时间，但不能超过《议事细则》第六条第三项规定的时限。

5、“须到会人数比例”：详见((细事规则》第五条。

6、“决策形式”、“通过比例”：根据党内的有关政策法规，决策形式为“少数服从多数”。通过比例为：赞成票数超过应到会党组、党委、总支、支委成员的二分之一。

7、“须经集体议事和会议表决决定的重大事项”：此项是本表的主要内容。各单位要根据《议事细则》第四条的规定，结合本单位的实际情况，列举须经党组织集体议事和会议表决决定的重大事项(属于例行工作不需表决的不必列出)。表述必须具体、明确，具有可操作性；

涉及投资、工程、土地项目以及财、物的，还要求量化。所有须经党组织集体议事和会议表决决定的重大事项不得遗漏。

8、“补充规则”：是指属于《议事细则》第十条、第十八条范围的事项，或符合《议事细则))的原则，本单位根据自身情况作出的具体(特殊)规定。

9、各单位的《重大问题议事决策规范))要求报市局党组备案后作为一项重要规章制度在本单位公布。凡表中所列“须经党组织集体议事和会议表决决定的重大事项”，必须严格按此规范执行。

第二篇：重大问题集体决策制度

重大问题集体决策制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我中心实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针、政策的大事，全中心性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1、工作计划以及阶段性重要工作的布置；

2、较大数额（参照有关规定）资金投向、工程项目招投标；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

4、工作人员考核结果以及奖惩评优情况；

5、应由集体讨论决定的其他重大问题；

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间、议题等提

前2天通知班子成员；

4、必须有半数以上班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，应在在班子成员齐全的情况下进行；

5、如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；

6、会议应有专人记录，习定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定得大问题。

2、各单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

3、如对重大问题发生争议，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

4、对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

5、要广泛听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守

望秘密，不得向外泄露。

7、中心党组领导班子根据各自职能，按照本《制度》集体讨论决定重大问题。

8、对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批说教育或移送纪检监察部门给予党纪政纪处分。

第三篇：重大问题集体决策制

重大问题集体决策制

第一章 总则

第一条 为进一步完善领导班子集体议事制度和决策机制，提高领导集体决策的科学化、民主化水平，特制订本规则。

第二条 领导集体研究决定重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并以会议表决形式体现领导集体的意志。

第二章议事范围

第三条本规则所指的重大事项包括：

（一）根据上级党委、政府的有关文件、会议精神，研究本单位贯彻落实的意见及措施。

（二）本单位有关改革、发展、稳定方面的重大问题；审定以党组或行政领导班子名义部署的重要工作、上报的重要文件等。

（三）本单位计划、中长期规划及工作目标和工作要点，主要农业技术及农业项目实施，主推农作物品种发布等。

（四）本单位规模较大的政府性投资、工程建设、土地征用和转让，大额资金使用、大宗物质采购及财经预算等问题。

（五）本单位党的建设、思想政治工作、精神文明建设等方面的重大问题，领导班子自身建设的重大事项。

（六）本单位干部任免、管理、监督、奖惩和人事调配等方面的重大问题。

（七）本单位纪律检查工作，党风廉政建设中的重要事项。

（八）其它需要由领导班子集体研究决策的重大事项。

第三章决策程序

第四条决策重大事项前，一般应经过以下程序：

（一）调查研究。围绕重大事项，进行深入调查研究，提出一个或多个决策方案。

（二）分析论证。组织专家或技术人员对决策方案进行充分论证、评价和筛选。

（三）征求意见。采取情况通报、公示、听证等方式，将重大事项的决策方案在一定范围内公开。对涉及公共利益的方案，应向社会公开。

第五条凡决策重大事项的会议，须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行，其中

分管此项工作的成员必须到会，根据研究议题的需要，可邀请相关人员列席会议，列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。决策重大事项按下列程序进行：

（一）提出议题。议题应由分管领导在会前提出，并统一由办公室协调汇总，然后由主要负责人决定是否上会。

（二）准备材料。由分管领导组织有关人员准备上会材料。

（三）发出通知。一般应提前1至2个工作日通知应到会人员。通知包含会议议题及有关资料。干部任免事项应在充分酝酿之后，再提请党组会议研究决定。

（四）召开会议。会议由主要负责人主持。一般先由分管领导或有关机构负责人汇报情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不得事先定调，班子成员要充分发表个人意见。因故未到会的领导班子成员意见，可用书面形式在会上表达。与会人员的讨论意见和未到会领导班子成员的意见，要全程记录清楚。

（五）进行表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。会议讨论两个以上议题时，应逐项表决。表决干部任免或奖惩实行票决制，票决一般以无记名方式进行，与会班子成员可以投赞成票，可以投反对票，也可以投弃权票。未到会领导成员的意见不计入票数。

（六）作出决策。党组决策重大事项实行少数服从多数，赞成票超过应到会领导成员的半数为通过；行政会议决策重大事项实行行政首长负责制，由行政首长根据表决情况作出最后决定，但在紧急情况下行政首长可否定多数同志的意见，作出最后决定，但要在会上说明理由，取得大多数同志的支持，在一般情况下，如果行政首长与其它班子成员对重要事项意见不一致，原则上应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再提交会议讨论。

（七）形成纪要。会议须形成 “会议纪要”。会议纪要应详细记录每个议题的讨论，表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任单位、责任人和时限要求。

第六条重大事项决策后，除需要保密的以外，应及时将决策意见公开。

第七条对决策进行重大调整或变更，应重新按照本规则规定的程序由集体讨论决定。

第八条重大突发事件和紧急情况来不及集体议事及会议表决，领导班子成员报主要负责人后可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

第四章监督及处理

第九条各单位要根据本规则和有关政策法规，结合实际，研究制定《领导集体决策重大事项议事规则》，报农业局备案后在本单位公布施行。要严格执行《领导集体决策重大事项议事规则》，每年将其列入领导班子民主生活会议题，并作为工作总结、领导班子考核的重要内容，认真对照检查。

第十条经领导集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。成员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行领导集体的决定。

第十一条与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意外，不得向外传播或泄露会议内容，违者按有关规定处理。

第十二条局纪检组负责组织有关科室对各单位执行本规则的情况进行检查，并负责受理对各单位的有关投诉。凡未经集体议事或会议表决形成决定的，应责令其立即纠正，并视违规情况对其主要责任人进行诫勉谈话或通报批评。情节严重的，要追究相关人员的责任。

第四篇：集体决策重大问题的实施办法

集体决策重大问题的实施办法

XXXXX领导班子

集体决策重大问题的实施办法

为进一步加强领导班子民主集中制建设，努力提高领导班子整体领导能力和决策水平，有效避免和减少决策失误，根据《中共铁道部党组关于加强自身先进性建设的若干规定》和《哈尔滨铁路局领导班子集体决策重大问题制度》精神及铁道部政治部有关要求，制

定本办法。

一、集体决策重大问题的原则

1、集体领导。牢固树立集体领导、共同负责的意识，凡属企业重大问题，必须坚持集体讨论决定。

2、民主集中。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，集思广益，畅所欲言，在民主的基础上，按少数服从多数的原则，实行正确的集中。

3、个别酝酿。重大问题决策前，领导班子成员要对决策议题进行充分酝酿，尤其是党政正职要加强沟通、商量，为正确决策莫定基础。

4、会议决定。对拟决策的重大问题，在充分酝酿基础上，按具体事项内容，召开有关会议讨论决定。未经会议讨论，任何人不得擅自决定重大问题。

二、集体决策重大问题的范围

（一）重大问题

1、贯彻执行党的方针政策、国家法律法规和上级指示要求的重要工作部署。

2、企业经营方针、长远发展规划、资产经营计划，重大基本建设、技术改造、技术引进和投资、借贷方案，财务预决算、资产重组、资本运作中重大问题及重要产权关系变动，集经重大发展问题及重大经营活动。

3、企业经营管理、干部人事制度、住房等重要改革方案和现行重要管理制度的制定、变更和废除。

4、企业党的建设、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题以及工会、共青团和武装工作中的重要问题。

5、企业机构设置和定员的调整方案。

6、涉及广大职工切身利益、生活福利的重要问题和需要提请职代会审议的重大问题。

7、重大突发事件的处理方案。

8、需要集体讨论研究的其它重大问题。

（二）重要干部

需报上级审批干部的调整、配备方案；科室、车间正副职干部的任免与奖惩；后备干部的推荐方案与培养规划。

（三）重要项目

(1)生产性项目投资50万元及以上。

(2)非生产性项目投资20万元及以上。

（四）大额度资金

(1)预算外50万元及以上的资金。

(2)全段范围内的一次性奖励。

三、集体决策重大问题的基本形式和基本程序

（一）基本形式

领导班子集体讨论决策重大问题，根据党委、行政职责范围及讨论的内容不同，可分别采取党委会、党政联席会、段长办公会等形式。政治工作方面的重大问题，由党委会或党政联席会讨论决定；行政工作方面的重大问题，由段长办公会或党政联席会讨论决定。凡涉及“三重一大”有关问题，事先都要经过党委会或党政联席会讨论研究。

领导班子决策重要问题时，可根据具体内容，分别采取口头、举手、票决（记名或无记名）和签认等形式。一般情况下，涉及车间党政正职、科室负责人的任免及拟报铁路局审批的干部提职提级方案，应采取无记名投票方式进行表决；涉及其他干部的任免、变动、调整、奖惩及后备干部选拔、推荐方案等，可采取口头或举手方式进行表决；涉及全段的重要决策、重大改革方案、资本运作、集经发展及重大经营活动和关系全段干部职工切身利益的重要问题以及生产性项目投资50万元及以上、预算外50万元及以上资金、非生产性项目投资20万元及以上等具有一定风险性问题的决策应采取“签认制”；涉及可能造成较大影响的问题、安全稳定方面的重大问题和重大突发事件的处理及全段范围内的一次性奖励等，可采取记名投票或举手表决的方式决策；对那些不能造成不良影响和不会造成直接间接经济损失的其他问题，可采取口头表决方式进行决策，并认真做好会议记录。

（二）基本程序

1、调研论证。领导班子在集体讨论重大问题前，主管领导应组织有关部门安排足够时间对有关事项进行深入、细致地调查研究和可行性论证，认真比较，权衡利弊，并在此基础上提出具体意见，为班子集体实施科学、正确决策提供充分依据。

2、确定议题。在调研论证的基础上，党政主要领导应对拟决策事项认真磋商，形成统一意见，必要时还应和班子其他成员进行沟通。在此基础上，提出班子会议集体讨论研究的议题。会议讨论的议题原则上应至少提前两天通知与会人员，以便酝酿。属于行政工作方面的事项，由段长提出；属于党委工作方面的事项，由党委书记提出。

3、会议研究。班子成员接到议题后，会前要认真思考，研究论证，充分酝酿；会上要畅所欲言，充分发表个人意见和建议。在发扬民主、认真研究的基础上，形成比较一致的意见。

4、讨论决定。行政工作方面的重大问题，要按照民主集中制的基本精神，在集中正确意见的基础上，由段长作出决定。党委工作方面的重大问题，要按照少数服从多数的

第五篇：重大问题集体讨论决策制度

行政执法人员法律法规学习培训制度

第一条为加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法人员的政治业务素质，保障行政执法人员正确运用法律、法规、规章所规定的职责，结合我所实际，制定本制度。

第二条行政执法人员学习培训的基本要求

（一）动物卫生监督所把法律法规的学习作为业务学习的重要内容，每年组织学习、培训不少于40课时。

（二）法律法规学习培训应理论联系实际、学用一致、讲求实效、坚持为检疫监督和畜产品安全工作服务的原则。

（三）积极参与本所组织的法制宣传活动。

第三条行政执法人员学习培训的内容主要包括政治理论、《动物防疫法》、《兽药饲料管理条例》等法律法规规章和相关法律法规、专门业务培训、更新知识培训。

第四条动物卫生监督所应确保行政执法人员参加法律法规学习时间、内容和实效，每周一、三、五上午为集中学习时间，每次学习不少于2小时，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的路线、方针、政策，相关法律法规、业务知识、省市业务部门文件精神。单位要有学习计划，个人有学习笔记、学习心得，集体游学习记录。将学习培训考核成绩作为上岗执法的重要依据。

重大问题集体讨论决策制度

为规范动物卫生监督所领导集体决策行为，推进重大问题决策科学化、民主化、规范化，形成有效的议事决策机制，制定动物卫生监督所重大问题集体讨论制度。

一、重大问题范围

（一）上级党委和政府重大决策和部署的贯彻意见；

（二）动物卫生监督所党支部名义向上级党委、政府的重要请示；

（三）涉及经济社会发展和社会稳定的重大问题；

（四）本单位全局性、战略性的重大问题；

（五）班子成员提请决定性的问题；

（六）其他重大问题。

二、决策重大问题前，一般应经下列程序：

（一）调查研究。围绕重大问题，广泛深入地开展调查研究，掌握基本情况，形成较为成熟的建议意见。

（二）提出方案。在调查研究的基础上，对重大问题进行综合论证，提出一个或多个决策方案。

（三）征求意见。方案提出后，按涉及范围进行协商并充分听取相关成员和单位的意见。

三、决策重大问题时，必须按下列程序进行：

（一）确定议题。议题由所长确定。

（二）准备材料。会议所需文件、材料等，由分管领导组织有

关人员提前准备。

（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前3天通知到领导班子成员，会议有关材料于会前送达。各班子成员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（四）充分讨论。会议由所长主持。议题由分管领导或者有关负责人作简要说明。与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。未到的班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

（五）逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。

表决可根据讨论的议题内容，分别采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式。

（六）做出决策。按少数服从多数的原则，赞成票数超过应到人数的半数为通过，形成会议决议。

（七）形成纪要。决策重大问题，应指定专人负责会议记录，负责整理会议纪要。会议纪要经会议主持人签发后印发给各委员和有关部门。

四、动物卫生监督所对重大问题形成的决议，班子成员如有不同意见，在坚持执行的前提下，可以保留意见，也可向上级党委、政府报告.