第一篇:“三重一大”事项集体决策实施办法
为了健全完善“三重一大”决策制度,努力建设法治、责任、效能、廉洁、服务政府部门,根据《推进法治xx建设的实施意见》、《省厅“三重一大”事项集体决策实施办法(试行)》等文件精神,进一步推进我局“三重一大”决策制度建设,结合实际,制定本办法。
一、“三重一大”事项的范围和内容
(一)重大事项决策
1、根据市委、市政府、省厅等上级的重要文件、会议精神,研究我局贯彻落实的意见;
2、发展规划、年度工作报告与计划的编制和变更;
3、年度部门预算方案、重大预算执行调整、大额财政资金分配方案的确定;
4、行业发展重大战略、重大政策、重大项目的确定和调整;
5、重要国有资产配置和处置等事项的确定和调整;
6、规范性文件的制定、修改和废止;
7、本局权力配置,包括领导班子成员及部门的分工与调整等问题;
8、我局机构、体制和职能的设置设立、变更、撤销等问题;
9、我局重大活动筹备,重大案件、安全责任事故、突发性事件的处理;
10、其他重大行政决策事项。
(二)重要人事任免
1、干部选拔、培养、任用、轮岗、交流、培训等方案的研究和制订;
核定编制的增减、主要负责人年度考核等次呈报等;
2、本单位科级以上干部任免和调整;
3、后备干部选拔、培养和推荐;
4、本单位工作人员的调入和调出;
5、对干部职工的奖励和违反党纪政纪干部职工的处理理意见;
党风廉政建设的工作部署、年度检查考核等;
6、受本局表彰的先进集体、先进个人,推荐本单位受市级以上表彰的先进集体、先进个人的名单决定;
(三)重大项目安排
1、研究、拟定、上报省和国家核准审批的重大项目、重大专项和试点项目;
2、固定资产投资计划及预安排计划;
3、使用国有资金投资且单个项目xx万元以上、捆绑项目xx万元以上的基本建设项目投资;
4、国有资产、资源购置,大宗设备,大型固定资产购建等;
5、按规定应纳入招投标的采购项目;
6、本单位土地开发、经营、处置等问题;
7、单位基本建设、维修项目以及房屋装潢、维修等xx万元以上的项目。
8、局有关计划、工程、费收、财务、人事、党风廉政建设、综合治理、计划生育等重要和敏感事项的工作制度和程序的制定与修改;
(四)大额度资金使用
1、本单位预算内xx万元以上项目支出和采购;
xx万元以上大型活动、大型会议开支;
2、我局对下转移支付预算内xx万元以上大额专项资金安排拨付;
3、其他大额资金的使用、调度。
二、“三重一大”事项决策的规则和程序
凡涉及“三重一大”事项,必须坚持民主集中制原则,经局党组按规定程序讨论决定。重大紧急事项必须由市局立即决策的,可以由局主要领导或者委托局分管领导作出决定,并及时在局党组会议上通报有关情况。
凡研究决定“三重一大”的会议,必须有半数以上党组成员到会方可举行,其中分管此项工作的党组成员必须到会。讨论干部问题时,应有三分之二以上党组成员到会方能举行。
(一)议题提出
公民、法人或者其他组织提出的议题,由相关科室研究提出意见,经局分管领导审核后报局主要领导确定;
局机关科室提出的议题,经局分管领导审核后报局主要领导确定;
局分管领导提出的议题,报局主要领导确定;
局主要领导提出的议题,直接进入决策程序。局办公室负责汇总、拟定会议议题、日期和参会部门并经局主要领导同意后,连同会议材料一并提前x个工作日通过书面或者电话等形式通知参会人员。议题承办科室应对拟决策事项深入调查研究,全面、准确掌握和提供决策所需信息,对需要多方案比较研究的拟决策事项,应拟定两个以上可供选择的决策备选方案。必要时,应当进行专家咨询论证和决策风险评估。
(二)议题协商
议题研究审议前,承办科室应书面征求相关部门意见。有关部门应认真研究,按时反馈书面意见,未按时反馈意见视为同意。承办科室应及时归纳和汇总协商过程中收集的意见,充分吸收各方面的建议,对议题进行修改和完善;
对确实无法采纳的意见应当说明理由。重大行政决策协商过程中存在较大意见分歧的,提请局分管领导进行协商,力争形成一致意见。经协商仍无法达成一致意见的,应当将分歧意见如实上报局党组,拟定两个以上可供选择决策方案并提出倾向性意见。
(三)议题审核
承办科室完成重大决策事项的基础工作后,应向局办公室报送所需材料(包括但不限于):提请局党组会议审议的请示、草案及起草说明,草案的法律依据和政策依据,征求意见汇总材料、专家论证意见、风险评估报告等其他材料。局办公室应在2天内完成符合性审查,认为材料不齐备的,应要求承办单位补充材料;
认为材料齐全但需要进行合法性、合廉性审查的,应分别转局法制科、纪检组进行审核,相关部门对一般事项提出审查意见原则上不超过xx天,重大事项不超过xx天,需要专家咨询论证的除外。
(四)议题审议
重大决策事项应当经局党组会议审议决定,由局主要领导或者其委托的局分管领导主持。承办科室负责人要认真、全面、真实地介绍有关情况。参会人员要认真履行职责,充分发表意见。
(五)会议表决
集体讨论决定事项,必须进行表决。根据讨论事项的不同情况,可采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决,表决结果和表决方式应当记录在案。会议主持人应根据表决情况,作出通过、不予通过、修改、搁置或者再次讨论的决定,其决定与会议组成人员多数人意见不一致时,应当说明理由。
(六)会议记录
集体讨论决定“三重一大”事项时,要将决策事项、决策程序、决策结论、决策实施等以会议议程、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料存档备查。必要时,将决策情况向上级报告或备案。
(七)决策实施
经讨论决定的“三重一大”事项,按照所属职能由相关科室组织实施。相关责任科室要认真落实“三重一大”事项决策意见,在执行过程中如发生变化,需对决策进行重大调整或变更,必须上报局党组集体讨论研究同意。
(八)决策评估
决策实施部门应当通过抽样调查、跟踪调查、评估和效益指标考核等方式对决策执行情况进行中期评估并提出继续执行、暂缓执行或修改决策内容等决策执行建议并报局办公室,由局党组作出决策。
三、“三重一大”事项决策制度的落实和监督
(一)“三重一大”事项承办科室要根据职能分工,进一步细化内部流程和实施细则,经局法制科、纪检组会签后按程序颁布实施。
(二)局办公室应将决策承办单位执行本办法的情况纳入目标管理和绩效考评范围,负责本办法的组织实施、会议纪要和督促检查等工作。
(三)局法制科负责本办法的解释和修订,按规定列席局重大行政决策会议。
(四)局财务审计科负责对重大行政决策所涉及的项目、资金进行审计监督。
(五)市纪委派驻局纪检组列席“三重一大”事项集体决策会议,负责对决策、实施情况进行监督和评估,并按要求向市委、市政府、市纪委报告。
(六)对违反本办法,导致决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的,按照干部管理权限由有关机关按照有关规定进行问责,并追究相关人员责任;
构成犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。
(七)本办法自印发之日施行。
第二篇:“三重一大”事项集体决策制度
“三重一大”事项集体决策制度
为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),现结合公司工作实际制定本制度。
一、“三重一大”事项的主要内容
(一)重大事项决策
1.贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定;
2.企业发展战略、合并、分立、破产、改制、兼并重组; 3.资产调整、收购、经营;土地储备、出让、产权转让; 4.对外投资、提供担保;
5.利益调配,机构调整,企业安全稳定等; 6.其他重大决策事项。
(二)重要人事任免
1.中层以上管理人员和下属单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定;
2.向控股或参股企业委派股东代表;
3.推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人; 4.其他重要人事任免事项。
(三)重要项目安排 1.投融资计划; 2.拆迁或建设项目安排; 3.重大项目委托设计、重大资产委托评估; 4.土地租赁计划; 5.大宗物资采购; 6.其他重大项目安排事项。
(四)大额度资金的使用
1.重大资产购置、处置、损失核销等均应经董事会审议并上报。其中:5-50万元的报区投融资领导小组分管领导审批;50-100万元的报区投融资领导小组研究决定;100万元以上的报区政府审批;公司50万元以上资产评估、委托设计、租赁事项等,应经董事会审议并报区投融资领导小组备案。
2.土地储备中心的大额资金运作,包括大额拆迁资金的划拨等,均应严格按照区政府和区投融资工作的规定及程序办理。
二、集体决策的机制和程序
(一)集体决策的机制和程序
对重大问题,通过经理办公会、董事会讨论决定。以上会议根据工作需要,由会议主持人确定,可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。
(二)民主决策程序
依照国家法律、法规和相关规章,凡属“三重一大”事项,提交决策之前,要经过必要分析,进行讨论并做好记录,采取民主集中的原则,做出决策。
三、集体决策机构议事规则
(一)认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。
(二)通过经理办公会、董事会如有重大议题或重要人事任免,出席人数需达到应出席人数的2/3,会议方可举行。
(四)集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。会议表决事项,重大议题或重要人事任免事项表决,以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。
(五)会议决定的事项,应明确落实部门和责任人。
(六)“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、决定等形式留下文字性资料,并存档备查。
四、“三重一大”事项决策的实施
(一)组织实施
通过董事会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;经理办公会会议做出的决定,由部门经理按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。
(二)监督检查
监事会负责监督董事、经理等管理人员决策和实施有无违反法律、法规、公司章程及股东大会决议的行为。董事会、经理办公会会议决定的事项,办公室负责催办,并及时将落实情况向主要负责人汇报,办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。
五、责任追究
(一)凡属下列情况给国家、政府、公司造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2.未经集体讨论决定而个人决策,事后又不通报的; 3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人; 4.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5.其它因违反本实施办法而造成失误的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
(三)对给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。
第三篇:“三重一大”事项集体决策制度
某市地税系统“三重一大”事项集体决策制度
第一条 为严格执行党的民主集中制,进一步规范民主决策程序,有效防范廉政风险和行政决策的失误,不断提高民主决策的能力和水平,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等有关规定,结合我市地税工作实际,制定本制度。
第二条 “三重一大”事项决策内容
“三重一大”事项决策是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。
第三条 “三重一大”事项决策原则
(一)坚持集体领导、民主集中、酝酿决策、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应通过集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定及有关制度规定得到正确贯彻和执行。
(二)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。各级领导班子要正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力正确行使。坚决落实班子主要负责人不直接分管人事、财务、税收征管、工程建设和物资采购工作,领导班子成员分管税务稽查工作的,不得同时分管重大案件审理工作,分管财务工作的,不得同时分管审计工作的规定,实行主要领导负总责,分管领导负专责的责任制。
(三)坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究,尊重和反映客观规律,广泛听取各方面意见,自觉接受各方监督,切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。
第四条 “三重一大”事项决策范围
(一)重大事项决策
1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。
2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项。
3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项。
4、重大税收业务事项;
(二)重要干部任免
由局党组管理的干部选拔、任用、考核、奖励和处分等事项。
(三)重大项目安排
1、预、决算情况;
2、基建项目、重要物资、设备购置招(投)标;
3、资产报废、处置;
4、其他需要集体研究决定的重要项目安排。
(四)大额度资金使用
1、预算中未列出具体项目,或者超过预算的重大开支;
2、不可预见的临时性的重大开支;
3、其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。
第五条 “三重一大”事项决策程序
凡属“三重一大”事项,除遇到重大突发事件和紧急情况外,应由局党组领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
党组集体决策过程应包括以下主要程序:
(一)酝酿决策
1、深入调研。“三重一大”事项决策前,应当明确分管领导牵头负责,开展广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项应当进行专家论证、技术咨询或者决策评估;对与人民群众利益密切相关的事项,应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见或者公示。
2、充分酝酿。“三重一大”事项决策前,分管领导可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不作出决定。事项内容涉及多个机构的,应事先做好沟通协调工作。拟提请集体讨论的“三重一大”事项,应由分管领导提请局党组书记、局长确定。
3、确定议题。局党组书记、局长根据有关规定和工作需要,在充分听取班子成员意见的基础上,按照局党组议事规则或者局长办公会议制度确定会议议题。
(二)集体决策
1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议,必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。
2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,一般先由分管领导或由分管领导委托有关人员进行汇报,然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议,由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况,发表意见。
3、逐项作出决策。会议决定多个事项时,应逐项表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定;对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策;特殊情况下,可将争论情况报告上级组织,请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容,按照少数服从多数的原则,采取口头、举手、投票等方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项,应按规定进行票决。对“三重一大”事项,要以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。
4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项,应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。
5、组织列席旁听。根据议题内容,可以组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见,但没有表决权。
(三)执行决策
1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。
2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按照组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的,应在事前及时向主要领导报告,处置后及时向主要领导和领导班子报告处置结果。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的,应当重新集体决策,并按照新决策执行。
第六条 明确责任,严格责任追究。
(一)主要负责人应认真履行第一责任人的职责,切实抓好制度的组织实施;班子成员应根据分工职责及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况;纪检组、人事、计财等管理部门应按各自职责,加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督,重要情况应及时向主要领导和局党组报告。
(二)市局纪检、人事、计财部门应将各单位执行“三重一大”制度的情况,作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容,作为对主要领导和领导班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。
(三)对个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,将在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的相应责任。
第七条 本制度自发文之日起执行。原有相关规定与本制度的规定不一致的,按本制度执行。
第四篇:三重一大集体决策制度实施办法
投资公司
“三重一大”集体决策制度实施办法
第一条 总 则
第一条 为切实加强投资公司(以下简称公司)反腐倡廉建设,进一步促进领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证公司科学发展,按照“三一”事项必须由决策人员集体做出决定的要求,制定本办法。
第二条 本办法适用于投资公司。
第三条 “三一”事项,是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。
第四条 对“三一”事项进行决策,应遵循以下基本原则:
(一)集体决策原则。凡属“三一”事项,必须由公司领导班子集体讨论做出决定,防止个人或少数人专断;
(二)科学决策原则。坚持务实高效,重视决策前的咨询、论证和调研工作,保证决策的科学性,防范决策风险;
(三)民主决策原则。充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;
(四)依法决策原则。遵守国家法律法规、党内法规和有 关政策,保证决策的合法合规。
第二章 “三一”事项的主要范围
第五条 重大决策事项,是指有关法律法规、党内法规规定和公司章程规定的应当由董事会、党组会决定的事项。主要包括:
第六条 重要人事任免事项,是指公司高管人员和公司党委管理的干部的职务调整事项。主要包括:
(一)根据上级组织建议,任免公司高管人员;
(二)制定公司党委管理的干部管理办法和规定,包括选拔任用、考核奖惩和激励机制等;
(三)公司党委管理的干部的任免、聘用、解除聘用、调整、奖惩,以及后备人选的确定;
(四)其他重要人事任免事项。
第七条 重大项目安排事项,是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括:
(一)资本市场融资、重大项目融资和对外担保项目;
(二)公司系统重大投资项目,以及计划外追加的重要投资项目;
(三)国(境)外注册公司重要项目;
(四)期货套期保值方案,以及期权、其他高风险业务等重大事项;
(五)重大科技路线、科技项目、重要设备和技术引进;
(六)重大工程建设项目安排;
(七)其他重大项目安排事项。
第八条 大额度资金运作事项,是指超过由公司或者中国电力投资集团公司所规定的公司领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:
(一)超预算的大额度资金调动和使用;
(二)公司授权的其他决策机构集体研究决定授权范围内的“三一”事项。
第四章 决策的基本程序
第一节 确定议题
第十五条 董事会审议的议题,应在总经理办公会拟订方案后,由公司办公室在召开董事会的通知中列出。党委会审议的议题,应由职能部门提出,经公司分管领导审核、党委书记确认后,进入决策程序。
第十六条 党委成员或非党委成员的公司领导班子成员提出的决策建议,经党委书记确认后,进入决策程序。党委书记提出的决策建议直接进入决策程序。
第十七条 除遇重大突发事件或紧急情况外,议题的提出不得临时动议。
第二节 调研论证
第十八条 决策所需文件、材料由公司分管领导组织相关职能部门提前准备。
第十九条 “三一”事项提交会议决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见,形成专题报告。
(一)重大投资和工程建设项目以及专业性、技术性较强的事项,应当事先进行专家论证、技术咨询和决策评估;
(二)重要人事任免,应当事先听取公司纪委意见;
(三)研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听
席,对会议决策情况进行监督。
第二十七条 参与决策人员就决策事项进行充分讨论,并分别发表赞同、反对或建议缓议的明确意见,会议主持人应当最后发表意见。因故未到会的参与决策人员可以书面表达意见。参与决策人员与决策事项存在利害关系的,应主动回避。
第二十八条 在充分讨论的基础上,会议议题按照半数以上应参与决策人员的一致意见形成决策结论,由会议主持人最后宣布。
第二十九条 会议决定多个事项时,应逐项讨论决定。研究重要人事任免时,应逐人讨论决定。若存在严重分歧,应当推迟做出决定。
第六节 形成纪要
第三十条 指定专人负责会议记录,形成会议纪要,经会议主持人审核签发。
第三十一条 会议决定的事项、参与决策人员出席会议情况及其意见和主要理由、讨论和表决过程、决策结论等内容,应完整、详细记录,并由参加会议的决策人员签字确认。
第三十二条 与议题相关的考察调研报告、咨询论证资料、意见收集资料、审批会签文件、会议文件、会议记录、会议纪要等资料,都要按照档案管理和保密要求完整保存。
第七节 执行决策
第三十三条 决策做出后,按照分工和职责组织实施,并明确落实部门和责任人。
第四十二条 决策做出后,落实部门必须认真、高效执行决策,执行中遇到的重大问题应及时向决策机构汇报,并做好决策执行情况的评估和报告工作。
第四十三条 参与“三一”事项决策的人员,必须遵守保密纪律,不得泄露决策情况。
第四十四条 “三一”决策制度的执行情况,应当作为民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容;应当作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据,接受上级的监督检查;应当作为企务公开的重要内容,除按照国家法律法规有关政策和中国电力投资集团公司、公司规章制度应当保密的事项外,要在适当范围内公开,接受职工群众的监督。
第四十五条 公司纪委负责对本办法的执行情况进行监督。
第六章 责任追究
第四十六条 有下列情形之一的,按干部管理权限对有关责任人进行责令检查、诫勉谈话、通报批评等处理:
(一)不履行或不正确履行“三一”决策程序的;
(二)对决策事项不执行或不正确执行,以及擅自改变集体决定的;
(三)未提供真实情况而造成错误决定的;
(四)执行决策时发现决策事项可能存在重大偏差, 不及时进行报告的;
第五篇:“三重一大”集体决策制度实施办法
“三重一大”决策程序实施细则
为认真贯彻落实中纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称 “三重一大”),必须经集体讨论,不准个人或少数人专断”的要求,全面提高和规范公司领导班子和领导干部的业务行为,提升集体领导决策水平,保证公司决策的科学化、民主化,实现科学决策、民主决策,保持公司持续健康发展,结合公司实际制订本办法。
一、“三重一大”的范围
(一)重大决策事项的主要内容
1、公司的发展方向、经营方针,中长期发展规划等重大战略管理事项;
2、资产损失核销、重大资产处置、国有资产变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、国有资本收益等重大资产(产权)管理事项;
3、生产经营计划、工作报告,财务预算、决算,高风险业务以及内部机构设置,职能调整等重大经营管理事项;
4、企业薪酬分配以及涉及职工切身利益等重大事项;
5、需要提交董事会、股东大会审议决定的重要事项;
6、其它有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
(二)重要干部任免的主要内容
1、中层干部的任免;
2、中层后备干部人选的确定;
3、中层干部的重要奖惩;
4、有关干部管理的重要事项。
(三)重要项目安排的主要内容
1、经营计划;
2、预算资金安排;
3、应当向上级主管单位报告的重大经营管理事项;
4、其它对业务发展产生重要影响的项目的设立和安排。
(四)大额度资金使用的主要内容
1、计划的大额度资金使用;
2、较大额度预算外资金使用;
3、较大额度的非经营性资金使用(奖励、捐赠等)
4、其他大额度资金使用。
二、“三重一大”集体决策的原则、形式和程序
(一)“三重一大”决策的原则
1、依法决策的原则。公司“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规、遵循党的方针政策和党的纪律。
2、依权限决策的原则。公司“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。公司领导班子要按照各自的职责和权限进行决策。
3、讨论决定“三重一大”事项必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。不能少数人或者个人决策,以确保决策的民主化、科学化。
4、讨论决定“三重一大”事项时,要坚持回避原则。在讨论与本人及亲属有关的议题时,本人应主动回避。
(二)“三重一大”决策的形式
1、集体讨论决定“三重一大”事项,应根据不同的决策议题、内容选择讨论决定的形式。主要的形式有:党支部会议、总经理办公会。
2、重要干部的推荐、任免需经总经办、党支部会议讨论决定。
3、党政主要负责人要同时参与讨论和决策,出席人数需达到或超过应出席人数的三分之二,会议方可举行。
4、集体讨论决定“三重一大”事项,应采用口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。
5、“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。
6、研究决定涉及职工切身利益的重大问题时,应当广泛听取职工意见。
(三)“三重一大”决策的程序
1、重大决策、重要项目安排及大额度资金使用的决策应履行以下程序:
(1)党务主要负责人提出或根据部门建议,商量确定决策议题。(2)讨论决策前,应由有关部门提出并对所涉及的事项进行科学、审慎的可行性研究、论证。必要时应当聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证,决议事项的过 程中应当将决议事项公开,为集体决策提供依据。
(3)需要集体讨论决定的问题,如遇紧急情况必须处置的,应及时向党务主要领导汇报,经同意可特事特办,但事后仍须经集体讨论确认,并记录在案。
2、重要干部推荐和任免应履行以下程序:
(1)确定人选。采用党支部推荐、领导提名或民主推荐等形式确定初步人选。
(2)组织考察。党支部、人事等部门或有关人员组成考察组,对确定的初步人选进行考察。没有经过组织考察的干部人选不得上会。
(3)征求企业内部纪检组和监察部门的意见。
(4)党支部和总经办推荐或任免干部,必须有三分之二以上的应到会成员到会,对拟任免人员要逐一表决,以应到会成员过半数同意形成决定。
(5)将会议通过的拟聘任干部名单进行公示。(6)根据公示情况,做出聘任与否的决定。
三、监督检查与责任追究
(一)充分发挥同级别人员互相监督作用。实施同级监督必须使领导班子成员明确“三重一大”集体决策的范围、原则、形式、程序和监督检查办法。领导班子成员对违反“三重一大”规定的行为,有责任相互提醒和劝阻。
(二)充分发挥群众监督作用。通过各种定期或不定期的决策公开,对公司的重大事项进行披露,接受群众的监督。
(三)充分发挥纪检监察的监督作用。纪检监察是专职监督检 查部门,负责对“三重一大”决策过程和实施过程进行监督检查。纪检组长以双重身份参与重大事项决策,履行双重职责。
(四)把执行“三重一大”情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一。通过领导干部对执行“三重一大”情况的自查自纠,批评和自我批评达到监督的目的。
(五)有下列行为之一,应追究相关人员责任:
1、违反集体决策原则,个人或少数人擅自决定企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用并造成损失的;
2、重大决策、重要项目安排和大额度资金使用因未做深入调查研究、科学论证而盲目决策,造成重大损失的;
3、违反国家法律法规政策和干部管理规定进行决策,造成严重后果的。