《组建村镇银行申报材料目录》（样例5）

第一篇：《组建村镇银行申报材料目录》

组建村镇银行申报材料目录

（一）筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式，拟注册资本，业务范围，发起人（或出资人）基本情况及出资比例，是否符合设立村镇银行的条件。

（二）可行性报告。内容包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。业务发展目标包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、网点布局、业务规模及资产组合；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、资本充足率达标及资本补充计划、呆账准备提取方案等）、风险处置预案。

（三）筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织，拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。

（四）发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人（出资人）在本行的投票权受到限制）和附件。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。

附件包括：

1．非金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一年度盈利状况、归还银行贷款情况。

金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、最近两个会计年度盈利状况。

2．企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。

3．企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向村镇银行入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述资料真实性的书面声明。

4．发起人（出资人）基本情况及最近两年经审计的会计报告。

5．境内外金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

（五）发起人大会（出资人会议）同意出资设立村镇银行以及成立筹建工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

（六）筹建工作小组成员名单及简历。

（七）由工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

（八）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。

注：附件内容很重要，提供的越详细越好！

第二篇：村镇银行目录

北京市村镇银行

北京延庆村镇银行 2008年11月29日 北京银行 北京密云汇丰村镇银行 2009年2月12日 汇丰银行 北京怀柔融兴村镇银行 2010年1月19日 哈尔滨银行

（怀柔区南华大街南华园二区甲41号楼010-61620188,61620105）北京大兴九银村镇银行 2010年6月28日 九江银行 北京昌平兆丰村镇银行 2010年11月25日 包商银行 北京大兴华夏村镇银行 2010年12月6日 华夏银行 北京顺义银座村镇银行 2011年1月10日 台州银行

天津村镇银行

天津市蓟县村镇银行 2008年8月26日 天津银行

天津市北辰村镇银行 2009年6月28日 天津滨海农村商业银行 天津东丽村镇银行 2010年8月3日 山东寿光农村商业银行 天津市津南村镇银行2010年12月22日 包商银行

河北村镇银行

张北信达村镇银行 2008年6月26日 张家口市商业银行 张北县 邢台清河金农村镇银行2010年6月29日 邢台市商业银行

承德丰宁建信村镇银行2010年8月18日 建设银行在河北省设立的首家村镇银行 廊坊香河益民村镇银行 2010年9月16日 廊坊银行

张家口市蔚县银泰村镇银行2010年10月11日 张家口市商业银行

平山西柏坡冀银村镇银行2010年12月28日 河北银行发起设立的首家村镇银行 滦平盛阳村镇银行 2011年1月18日 廊坊银行

迁安市襄隆村镇银行 2011年3月29日 邢台商业银行

宁晋民生村镇银行 民生银行(筹备中)安次滨海村镇银行 天津滨海农村商业银行 廊坊市安次区(筹备中)

山西村镇银行

阳泉市盂县汇民村镇银行 2008年8月1日 阳泉市商业银行 盂县 山西首家 陵川县太行村镇银行 2008年11月4日 晋城商行 晋城市陵川县 晋中市榆次融信村镇银行 2010年6月8日 晋中市商业银行 泽州浦发村镇银行 2010年6月25日上海浦发银行 晋城 汾西县亿通村镇银行 2010年6月30日晋中市商业银行

吕梁兴县汇泽村镇银行 2010年10月19日 鄂尔多斯银行

孝义市汇通村镇银行 2010年11月22日 吕梁市 晋中市商业银行

晋中市左权华丰村镇银行 2010年12月8日 晋中市商业银行 左权县滨河大道东旺综合楼 交城县太行村镇银行 2010年12月28日 晋城商业银行 运城万荣县汇民村镇银行 2011年1月12日

高平市丹河太行村镇银行 2011年3月30日

清徐美锦村镇银行 包商银行(筹备中)

内蒙古村镇银行

固阳包商惠农村镇银行 2007年4月28日 包头市商业银行 固阳县下湿壕镇(内蒙古首家村镇银行)克什克腾农银村镇银行 2008年8月18日 农业银行 克什克腾旗

达拉特国开村镇银行 2008年11月12日 国家开发银行 鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇

和林格尔渣打村镇银行 2008年11月27日 渣打银行 呼和浩特市和林格尔县城关镇 阿拉善左旗方大村镇银行 2009年2月23日 呼市商业银行 巴彦浩特阿拉善左旗

鄂温克旗包商村镇银行 2009年4月10日 包商银行 鄂温克旗

海勃湾黄河村镇银行 2010年3月16日 宁夏黄河农村商业银行

土默特右旗蒙银村镇银行2010年6月6日 内蒙古银行

杭锦大众村镇银行 2010年7月27日 乌海银行 鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇 莫力达瓦包商村镇银行 2010年9月28日 包商银行 莫旗尼尔基镇

临河黄河村镇银行2010年10月25日 巴彦淖尔市首家村镇银行 宁夏黄河农村商业银行 西乌珠穆沁包商惠丰村镇银行 2010年11月17日 包商银行

乌拉特前旗大众村镇银行2011年01月20日 乌海银行 巴彦淖尔第二家 四子王蒙银村镇银行 2011年1月28日 内蒙古银行 乌兰察布市 太仆寺旗鑫源村镇银行 2011年3月5日 二连市农村合作银行 呼和浩特市新城蒙银村镇银行(筹备中)喀喇沁旗蒙银村镇银行 内蒙古银行(筹备中)卓资蒙银村镇银行 内蒙古银行 卓资县卓资山镇新区(筹备中)

辽宁村镇银行

辽宁大石桥隆丰村镇银行 2008年8月11日 营口银行 大石桥市 辽宁第一家 铁岭新星村镇银行 2008年8月18日 铁岭市商业银行 铁岭市

铁岭市银州区后八里村的102国道上一栋7层大楼内 辽宁第二家

庄河汇通村镇银行 2008年9月10日 大连银行 庄河市 大连市首家村镇银行 辽宁彰武金通村镇银行 2008年12月29日 阜新市商业银行 彰武县

瓦房店长兴村镇银行 2008年12月29日 大连甘井子合作银行 瓦房店市 大连第二家村行 沈阳沈北富民村镇银行2009 年4月22日 盛京银行 沈阳市首家村镇银行 阜新农商村镇银行 2009年12月25日 阜新银行 阜蒙县 大连普兰店汇丰村镇银行2009年12月28日 汇丰银行

开原象牙山村镇银行 2009年12月29日 开原农村信用联社 开原市

昌图民祥村镇银行 2009年12月30日 昌图县

本溪同盛村镇银行 2009年12月31日 本溪市城市信用社 本溪县http://www.xiexiebang.com/ 锦州太和村镇银行 2010年1月28日 锦州银行 锦州首家村镇银行

辽宁抚顺李石村镇银行 2010年2月1日 望花区农村信用合作社 抚顺市

辽宁辰州汇通村镇银行 2010年3月20日 营口经济技术开发区农村信用联社

辽宁千山金泉村镇银行 2010年3月25日 鞍山市商业银行 鞍山首家村镇银行

千山西路睿达城市花园

大连经济技术开发区鑫汇村镇银行 2010年4月17日 大连银行

抚顺东洲丰源村镇银行 2010年4月20日 抚顺市商业银行 抚顺市

抚顺顺城银通村镇银行 2010年4月20日 抚顺市商业银行 抚顺市 抚顺启运村镇银行

2010年4月20日 抚顺市商业银行

绥中长丰村镇银行 2010年4月28日 葫芦岛银行 葫芦岛市首家村镇银行

东港同合村镇银行 2010年5月6日 东港市农村信用合作联社 丹东市首家村镇银行

凤城丰益村镇银行 2010年5月7日 凤城农村商业银行

朝阳柳城村镇银行 2010年5月12日 朝阳市商业银行 朝阳市双塔区友谊大街二段3-1号 辽宁首山村镇银行 2010年5月12日 辽阳银行

辽宁灯塔村镇银行 2010年05月17日 辽阳银行 灯塔市佟二堡镇内

抚顺市大连金州联丰村镇银行 2010年6月19日 包商银行 大连市金州新区斯大林路东侧 盘锦大洼恒丰村镇银行 2010年6月26日 恒丰银行 http://hfcbc.com/ 辽宁省台安金安村镇银行 2010年8月9日 鞍山银行

葫芦岛国信村镇银行 2010年8月30日 辽宁葫芦岛连山农村商业银行 辽宁海城金海村镇银行 2010年10月13日 鞍山市北顺城路49号 辽宁义县祥和村镇银行 2010年11月26日 锦州银行

宽甸百丰村镇银行 2010年12月23日 宽甸县农村信用合作社

锦州北镇益民村镇银行 2011年3月16日 锦州银行 沟帮子经济开发区 北镇市首家村行 安溪民生村镇银行 2011年3月30日创立 即将开业 中国民生银行 本溪禾丰村镇银行 本溪市商业银行 锦州松山村镇银行？

吉林村镇银行

东丰诚信村镇银行 2007年3月1日 辽源市城市信用社 东丰县

磐石融丰村镇银行 2007年3月1日 吉林市商业银行 磐石市 敦化江南村镇银行 2007年3月28日 延边农村合作银行 敦化市 镇赉国开村镇银行 2007年12月18日 国家开发银行 镇赉县

前郭县阳光村镇银行 2007年12月26日 宁夏自治区农村信用社 前郭尔罗斯县

全国第一家省级农村信用社跨省设立的村镇银行

通化融达村镇银行 2008年7月1日 延边农村合作银行 通化市 榆树融兴村镇银行 2010年1月29日 哈尔滨银行 榆树市向阳路与工农大街交汇处0431-83906013 梅河口民生村镇银行 2010年10月17日 中国民生银行 九台龙嘉村镇银行 2010年10月20日 包商银行 公主岭村镇银行(筹备中)舒兰村镇银行(筹备中)吉林乾安惠民村镇银行

吉林松原宁江惠民村镇银行 吉林大安惠民村镇银行

吉林长春南关惠民村镇银行

黑龙江村镇银行

1东宁远东村镇银行股份有限公司 2008年10月10日 牡丹江市商业银行 黑龙江省东宁县东宁镇中华路14-1号 东宁远东村镇银行股份有限公司

东宁县东宁镇光明街6号 杜尔伯特润生村镇银行有限责任公司 2008年10月28日 大庆市商业银行 杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇塔拉街阿尔善北路

3延寿融兴村镇银行有限责任公司 2010年8月22日 哈尔滨银行 黑龙江省哈尔滨市延寿县东公安街40号86197888 4五常惠民村镇银行有限责任公司 吉林九台农村商业银行 黑龙江省哈尔滨市五常市亚臣路冠业国际街区1号楼 5克山润生村镇银行有限责任公司 克山县克山镇友谊路一段28号 6集贤润生村镇银行有限责任公司

黑龙江省双鸭山市集贤县福利镇福双路351号 7巴彦融兴村镇银行有限责任公司

黑龙江省哈尔滨市巴彦县巴彦镇人民大街179号56073331 8兰西农商村镇银行有限责任公司

兰西县兰西镇新生街天益豪华小区商服楼 9桦川融兴村镇银行有限责任公司

黑龙江省佳木斯市桦川县悦来镇悦来北大街31号 10海伦惠丰村镇银行股份有限公司

黑龙江省海伦市海北镇十字街（东侧100米）11依安润生村镇银行有限责任公司 依安县泰安大街156号

12五大连池惠丰村镇银行股份有限公司

黑龙江省黑河市五大连池市龙镇农场二委 13双城惠民村镇银行有限责任公司周家支行 黑龙江省双城市周家镇街道新十字街北四号楼 双城惠民村镇银行有限责任公司

黑龙江省哈尔滨市双城市发达路隆升南区综合楼 14哈尔滨阿城农商村镇银行有限责任公司

黑龙江省哈尔滨市阿城区牌路大街与民权大街交汇处金源华府楼 齐齐哈尔依安国民村镇银行村镇银行 2009年7月17日 齐市商业银行

上海市村镇银行

上海崇明长江村镇银行 2009年2月18日 上海农村商业银行 上海奉贤浦发村镇银行 2009年8月27日 上海松江民生村镇银行 民生银行

上海浦东建信村镇银行2010年12月21日，建行在上海设立首家村镇银行 上海嘉定民生村镇银行

上海浦东江南村镇银行

上海闵行上银村镇银行 2011年3月18日 上海银行首家村镇银行

江苏村镇银行

江苏海门建信村镇银行 江苏射阳太商村镇银行 江苏泗洪东吴村镇银行

江都吉银村镇银行

江苏宿豫东吴村镇银行 2010年12月18日 江苏丹阳保得村镇银行 江苏启东珠江村镇银行 江苏泰兴建信村镇银行 苏州常熟建信村镇银行 沛县汉源村镇银行

江苏张家港华信村镇银行 江苏宿迁民丰村镇银行 靖江润丰村镇银行

江苏沭阳东吴村镇银行 沭阳县

宜兴阳羡村镇银行 宜兴市 南京银行

江苏东海张农商村镇银行 东海县

金坛常农商村镇银行 金坛市 2008年12月13日 常熟农村商业银行 江苏铜山锡州村镇银行 铜山县 溧阳浦发村镇银行 溧阳市

江苏通州华商村镇银行 南通市 昆山农村商业银行 江苏靖江润丰村镇银行 靖江市 江苏邗江民泰村镇银行 扬州市 昆山鹿城村镇银行 昆山市 南京银行 太仓民生村镇银行

阜宁民生村镇银行

江苏泗阳东吴村镇银行

大丰江南村镇银行 2011年01月29江南农村商业银行 江苏如东融兴村镇银行

浙江村镇银行

浙江玉环永兴村镇银行 玉环县 2008年5月27日 杭州联合农村合作银行 浙江长兴联合村镇银行 湖州长兴县 杭州联合银行 2008年4月30日 浙江永嘉恒升村镇银行 永嘉县 瓯海农村合作银行 慈溪民生村镇银行 慈溪市 民生银行 2008年12月30日 浙江嵊州瑞丰村镇银行 嵊州市 2009年1月19日

象山国民村镇银行 象山县

浙江苍南建信村镇银行 苍南县 2009年3月28日 建设银行

浙江建德湖商村镇银行 建德市 2009年11月18日 南浔农村合作银行 浙江嘉善联合村镇银行 嘉善县

浙江平湖工银村镇银行平湖市 2009年12月6日 工行首家村镇银行 宁波北仑国开村镇银行(筹备中)天台民生村镇银行

安吉交银村镇银行2010年4月9日 交通银行 三门银座村镇银行 象山国民村镇银行

浙江新昌浦发村镇银行2011年3月29日

浙江青田建信华侨村镇银行 2010年6月1日

浙江武义建信村镇银行 2010年6月2日

浙江庆元泰隆村镇银行 2011年1月7日 浙江泰隆银行 浙江浦江嘉银村镇银行 嘉兴银行

浙江岱山稠州村镇银行 2010年3月16日 稠州商业银行 浙江松阳村镇银行 华夏银行 浙江磐安婺商村镇银行 金华银行 浙江文成北银村镇银行 北京银行

浙江常山联合村镇银行 杭州联合银行 浙江省诸暨村镇银行

缙云杭银村镇银行 杭州银行

安徽村镇银行

安徽长丰科源村镇银行 长丰县 2008年2月2日 合肥科技农村商业银行 安徽凤阳利民村镇银行 凤阳县

安徽桐城江淮村镇银行 桐城市 2009年12月29日 安庆市首家村镇银行 安徽当涂新华村镇银行 当涂县 2009年12月31日 安徽凤台通商村镇银行2010年12月18日 淮南通商银行

宁国民生村镇银行

池州贵池民生村镇银行 天长民生村镇银行 裕安盛平村镇银行

舒城正兴村镇银行

肥西石银村镇银行 2010年5月5日 石嘴山银行股份 安徽绩溪农银村镇银行 2010年10月22日

安徽青阳九华村镇银行 2011年3月17日安徽池州九华农村商业银行

繁昌建信村镇银行 2010年7月6日 芜湖首家村镇银行 建行在安徽省的第一家村镇银行 安徽黄山金桥村镇银行

休宁大地村镇银行 安徽绩溪农村合作银行 庐江惠民村镇银行 吉林九台农村商业银行

安徽铜陵铜源村镇银行 2010年7月20日铜陵铜都农村合作银行

安徽望江新华村镇银行 马鞍山农村商业银行 安徽和县新华村镇银行 马鞍山农村商业银行 安徽当涂新华村镇银行 马鞍山农村商业银行 安徽郎溪新华村镇银行 马鞍山农村商业银行 安徽明光民丰村镇银行 江苏宿迁民丰农商行

无为徽银村镇银行 2010年8月8日 徽商银行 巢湖市第一家村镇银行 安徽五河村镇银行 江苏泗阳农村合作银行

含山惠民村镇银行 2011年1月21日 吉林九台农村商业银行

福建村镇银行

福建建瓯石狮村镇银行 建瓯市 2008年7月26日 石狮农村合作银行 福建永安汇丰村镇银行 永安市 厦门翔安民生村镇银行 漳浦民生村镇银行

安溪民生村镇银行

漳平市民泰村镇银行 2010年6月6日 浙江民泰商业银行 龙岩市首家村镇银行 金浦光彩村镇银行 台湾光彩促进会

福建福鼎恒兴村镇银行 2010年6月8日 宁德市第一家村镇银行 江西村镇银行 修水九银村镇银行 南康赣商村镇银行 吉安稠州村镇银行 广丰广信村镇银行 2007年12月28日江西首家村镇银行 修水县义宁镇 九江商业银行 2008年2月3日 南康市 赣州银行

2009年12月28日 吉安县 浙江稠州商业银行

2010年1月18日 上饶银行

井冈山九银村镇银行 2010年04月10日井冈山市 九江银行

南昌大丰村镇银行 2010年11月2日 南昌银行 南昌县澄湖北大道 樟树顺银村镇银行 2010年11月12日 顺德农商银行 丰城顺银村镇银行 2010年11月25日 顺德农商银行

赣州银座村镇银行 2010年12月20日 台州银行 赣州市章贡区红旗大道64号 万年黄河村镇银行 2010年12月28日 宁夏黄河农村商业银行 江西兴国新华村镇银行 马鞍山农村商业银行（筹备中）

山东村镇银行

01、潍坊—寿光张农商村镇银行(张家港农商行寿光农商行)2008年11月20日(山东首家）02、青岛即墨北农村镇银行（发起行:北京农商行）2008年11月6日）（山东首家开业）03、青岛胶南海汇村镇银行（发起行：潍坊银行）2008年12月30日 04、滨州—邹平浦发村镇银行（发起行：浦发银行）2010年05月28日

05、青岛莱西元泰村镇银行 2010年7月13日宁夏回族自治区石嘴山银行 06、威海—乳山天骄村镇银行（发起行：鄂尔多斯农商行）2010年9月15日 07、东营—东营莱商村镇银行（发起行：莱商银行）2010年10月27日 08、青岛平度惠民村镇银行 2010年10月底 吉林九台农村商业银行

09、烟台—龙口国开南山村镇银行（发起行：国家开发银行）2010年11月29日

10、日照—莒县金谷村镇银行（发起行：呼市金谷农合行）2010年12月8日

11、临沂—河东齐商村镇银行（发起行：齐商银行）2010年12月29日

12、潍坊—寒亭蒙银村镇银行（发起行：内蒙古银行）2011年2月28日

13、莱芜—莱芜珠江村镇银行（发起行：广州农商行）（尚未开业）

14、烟台—蓬莱民生村镇银行（发起行：中国民生银行）（尚未开业）

15、菏泽—巨野莱商村镇银行（发起行：莱商银行）（尚未开业）

16、东营—广饶梁邹村镇银行（发起行：邹平农商行）（尚未开业）

17、威海—荣成汇丰村镇银行（发起行：香港上海汇丰银行）（尚未开业）

18、临沂—苍山村镇银行（发起行：寿光农商行）（尚未开业）

19、济南—章丘村镇银行（发起行：齐鲁银行）（尚未开业）20、聊城—莘县村镇银行（发起行：齐鲁银行）（尚未开业）00、临沂—费县村镇银行（发起行：邹平农商行）（运作中）00、临沂—村镇银行（发起行：中国民生银行）（运作中）

00、临沂—平邑、沂南、沂水村镇银行（发起行：中行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）00、菏泽—曹县村镇银行（发起行：中国银行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）00、潍坊—青州村镇银行（发起行：中国银行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）00、德州—临邑村镇银行（发起行：中国银行总行和新加坡淡马锡公司）（运作中）山东高密惠民村镇银行

河南村镇银行

栾川民丰村镇银行

洛阳银行 栾城县2008年6月16日 固始天骄村镇银行

鄂尔多斯东胜农村商业银行 固始县2008年8月2日 巩义浦发村镇银行

浦发银行 巩义市 2009年9月17日 方城凤裕村镇银行

莱商银行 方城县2009年9月26日

平顶山郏县广天村镇银行平顶山商业银行 郏县2009年10月28日 驻马店西平财富村镇银行 驻马店商业银行 西平县2009年12月18日 中牟郑银村镇银行

郑州银行 中牟县2009年12月29日 长垣民生村镇银行

新乡新兴村镇银行 2010年3月31日 新乡银行

武陟射阳村镇银行 2010年5月15日 射阳农村商业银行 金谷村镇银行 淮滨珠江村镇银行 潢川珠江村镇银行

南阳村镇银行

荥阳利丰村镇银行 伊川农村商业银行 荥阳市东开发区2010年12月27日 信阳平桥村镇银行 辉县珠江村镇银行

新密郑银村镇银行 淇县鹤银村镇银行

河南沁阳江南村镇银行 江苏射阳农商行(筹备中)澳洲联邦银行(济源)村镇银行2011年2月23日 济源市 澳洲联邦银行在中国开办的首家村镇银行，也是河南省首家外资村镇银行 文山民丰村镇银行

湖北村镇银行

湖北仙桃北农商村镇银行 仙桃市 北京市农村商业银行2007年4月28日 咸丰常农商村镇银行 咸丰县 江苏常熟农村商业银行 2007年8月18日 嘉鱼吴江村镇银行 嘉鱼县 吴江农村商业银行 2007年11月8日 湖北随州曾都汇丰村镇银行 香港上海汇丰有限公司 2007年12月13日(2010年10月发行借记卡，内地第一张由外资村镇银行发行的借记卡)大冶国开村镇银行 大冶市 国家开发银行 2007年12月18日

宜城国开村镇银行 宜城市 国家开发银行 2007年12月28日

恩施常农商村镇银行 恩施市 江苏常熟农村商业银行 2008年7月6日 湖北汉川农银村镇银行 汉川市 中国农业银行 2008年8月18日 湖北天门汇丰村镇银行 香港上海汇丰有限公司 2010年9月14日

江夏民生村镇银行 中国民生银行 2010年10月10日

蕲春中银富登村镇银行2011年3月4日中国银行与淡马锡富登金融控股私人有限公司(中国第一家中外合资村镇银行, 湖北省黄冈市蕲春县)京山中银富登村镇银行2011年３月７日在湖北京山开业 钟祥民生村镇银行 宜都民生村镇银行

湖南村镇银行

湘乡市村镇银行 湘乡市 2008年3月26日 湘潭市商业银行

湖南桃江建信村镇银行 桃江县 2008年12月9日 建设银行发起设立的首家村镇银行 祁阳村镇银行 祁阳县 2008年12月19日 长沙银行

韶山光大村镇银行 韶山市 2009年10月28日 光大银行 资兴浦发村镇银行 郴州资兴市 2009年11月7日 浦发银行

湖南湘西长行村镇银行2010年12月16日 长沙银行 全国首家地市村镇银行 湖南平江汇丰村镇银行 2010年12月30日

宜章长行村镇银行 长沙银行 2010年12月30日

汨罗国开村镇银行 国家开发银行 汨罗市大众南路1号(未开业)

广东村镇银行

中山小榄村镇银行 2009年12月26日 江西九江银行 恩平汇丰村镇银行 东莞长安村镇银行 梅州客家村镇银行 三水珠江村镇银行

高明顺银村镇银行 顺德农村商业银行2010年6月29日 鹤山珠江村镇银行

韶关始兴大众村镇银行

惠州仲恺东盈村镇银行2010年12月17日 徐闻江海村镇银行 河源东源泰业村镇银行 深圳福田银座村镇银行

深圳龙岗鼎业村镇银行 深圳宝安融兴村镇银行

深圳南山宝生村镇银行 2011年3月29日 洛阳银行

广州番禺新华村镇银行 马鞍山农村商业银行 东凤珠江村镇银行

海南村镇银行

海南文昌国民村镇银行 乌海银行 文昌市文城镇 2010年4月29号 海口苏南村镇银行

琼海国民村镇银行 乌海银行 2010年05月11日 琼海市嘉积镇 澄迈国开村镇银行

三亚金凤凰村镇银行 日照银行 陵水大生村镇银行 日照银行

万宁金谷村镇银行 呼和浩特金谷农村合作银行 五指山金谷村镇银行 呼和浩特金谷农村合作银行 海南保亭融兴村镇银行 哈尔滨银行

广西村镇银行

广西藤县桂银村镇银行2011年1月10日 桂林银行 桂林市国民村镇银行 宁波鄞州银行2010年12月28日

平果国民村镇银行平果县 2008年6月30日 宁波鄞州农村合作银行

田东北部湾村镇银行 田东县 2009年3月30日 田东县平马镇庆平街55号 0776-5228821 广西兴安民兴村镇银行 兴安县 2008年11月26日 桂林市商业银行 东兴国民村镇银行 东兴市 2010年1月22日 宁波鄞州银行 广西柳江兴柳村镇银行 柳江县

容县村镇银行-----玉林首家村镇银行

桂林银行2010年12月21日 广西横县桂商村镇银行2011年2月18日，由桂林银行发起 灵山泰业村镇银行 2010年6月17日 东莞银行

田阳兴阳村镇银行2010年9月28日，广西农合机构第一家村镇银行 南宁江南国民村镇银行 鄞州银行

融水元宝山村镇银行: 2010年12月27日 融水县会展中心 柳州银行

四川村镇银行

邛崃国民村镇银行 邛崃市 2007年12月28日 宁波鄞州农村合作银行 彭州民生村镇银行 彭州市 2008年9月12日 中国民生银行 大邑交银兴民村镇银行 大邑县 交通银行 广元市包商贵民村镇银行 剑阁县 包商银行

宣汉诚民村镇银行 宣汉县 2009年10月8日 达州市首家村镇银行 江苏江阴农村商业银行 双流诚民村镇银行 双流县

绵竹浦发村镇银行 绵竹市 2008年12月26日 四川绵竹市剑南镇

什邡思源村镇银行 什邡市 2008年12月3日 德阳市的第一家村镇银行 德阳市商业银行 仁寿民富村镇银行 仁寿县

北川羌族自治县富民村镇银行 北川县 绵阳市商业银行 2007年7月19日 泸县元通村镇银行 泸县

隆昌兴隆村镇银行 2009年8月20日 宜宾市商业银行 内江市隆昌县古湖街道办事处 金堂汇金村镇银行2010年12月16日 成都金堂县 自贡市商业银行 广安恒丰村镇银行2010年12月18日

资阳民生村镇银行 2010年11月18日 中国民生银行

仪陇惠民村镇银行 仪陇县2007年3月1日，全国首家村镇银行 都江堰市金都村镇银行 2008年12月29日 攀枝花市商业银行 乐山嘉州民富村镇银行 市中区凤凰路 2010年12月30日 自贡农商村镇银行 成都农商银行 2010年12月28日

大竹隆源村镇银行 四川省大竹县 重庆农村商业银行2010年12月8日

夹江昆仑村镇银行 昆仑银行全国首家村镇银行

宜宾兴宜村镇银行 宜宾市第一家村镇银行 宜宾县 宜宾市商业银行2010年12月27日 国开巴中村镇银行 国家开发银行 乐山市中区村镇银行 乐山市商业银行 内江兴隆村镇银行 2010年12月27日

(内江兴隆村镇银行是在原隆昌兴隆村镇银行基础上重新发起设立的一家具有 独立法人资格的金融机构，是全国首批实行总分行制的村镇银行)

重庆村镇银行

重庆大足汇丰村镇银行 大足县2008年09月2日

重庆梁平澳新村镇银行 梁平县 2009年9月4日 重庆市梁平县梁山镇人民南路83号 澳大利亚和新西兰银行集团有限公司（澳新银行）澳新银行在中国的首家村镇银行，同时也是澳新银行在中国的首家法人金融机构 开县泰业村镇银行 开县 东莞银行 2009年9月5日 重庆丰都汇丰村镇银行 丰都县2009年12月21日

重庆璧山工银村镇银行 璧山县 2009年12月29日 工商银行 重庆巴南浦发村镇银行 巴南区鱼洞镇 2010年1月28日 重庆荣昌汇丰村镇银行 2010年12月3日

大渡口融兴村镇银行 2010年12月23日 哈尔滨银行在重庆的首家村镇银行 綦江民生村镇银行

潼南民生村镇银行 2010年9月2日 潼南县兴潼大道86—92号 涪陵村镇银行 温州银行

北碚村镇银行 浙江省稠州商业银

贵州村镇银行

毕节发展村镇银行 毕节市 2008年9月19日 包商银行

电话：0857-8221349毕节市长城花园门面

龙里国丰村镇银行 龙里县 2008年12月27日六盘水市商业银行 龙里县金龙路公安局旁边 电话：0854-5633568 贵阳花溪建设村镇银行 贵阳市2009年10月19日 溪北路

息烽包商黔隆村镇银行

平坝鼎立村镇银行2010年3月25日 安顺市第一家村镇银行 http://www.xiexiebang.com/ 水城蒙银村镇银行

铜仁丰源村镇银行 遵义市商业银行

织金县惠民村镇银行 2010年10月15日南充市商业银行 都匀融通村镇银行

兴义万丰村镇银行 仁怀蒙银村镇银行

云南村镇银行

文山民丰村镇银行 文山县 2008年6月28日

玉溪红塔区兴和村镇银行 玉溪市 2008年6月27日

昭通昭阳富滇村镇银行 昭通市 富滇银行2008年12月6日 曲靖惠民村镇银行 曲靖市

禄丰龙城富滇村镇银行2009年12月16日 富滇银行 景洪民生村镇银行 普洱思茅民生村镇银行 腾冲民生村镇银行

丽江古城富滇村镇银行 2010年10月22日 富滇银行

云南大理海东村镇银行 重庆农村商业银行 2010年12月29日 下关镇漾濞路 昆明呈贡华夏村镇银行

楚雄兴彝村镇银行 2010年4月29日 彝人古镇 玉溪市商业银行

陕西村镇银行

宝鸡岐山硕丰村镇银行 岐山县 2008年 11月 长安银行 岐山县蔡家坡开发区

陕西洛南阳光村镇银行 洛南县

陕西安塞农银村镇银行 安塞县 2010年3月29日 农业银行 安塞县真武洞镇马家沟村 陕西安塞建信村镇银行 2010年7月1日 建设银行在西部设立的首家村镇银行 安塞县北街 韩城市上海浦发村镇银行 2010年12月16日 上海浦东发展银行 陕西富平东亚村镇银行2010年12月14日,东亚银行在内地首家村镇银行 榆林榆阳民生村镇银行

志丹民生村镇银行 延安志丹县 西安高陵阳光村镇银行

甘肃村镇银行

会宁会师村镇银行甘肃省白银市会宁县东大街17号

营业部 0943-3220080 业务部 0943-3220081 2009年5月22日 哈尔滨银行 敦煌市金盛村镇银行 敦煌市

平凉市静宁成纪村镇银行 2008年9月25日 甘肃静宁县平凉市商业银行 天水市秦安众信村镇银行 秦安县

平凉市泾川汇通村镇银行 泾川县 2007年3月16日 国家开发银行 民勤融信村镇银行 民勤县2008年11月7日 张掖甘州农村合作银行、民勤县农村信用联社 陇南市武都金桥村镇银行 甘肃陇南 2007年7月20日

庆阳市西峰瑞信村镇银行 2007年3月15日 甘肃庆阳市西峰区南大街615号

青海村镇银行

大通国开村镇银行 大通县 国家开发银行 2007年10月30日(大通回族土族自治县开元村镇银行)

宁夏村镇银行

吴忠市滨河村镇银行 吴忠市 2008年12月3日 石嘴山城市信用社平罗沙湖村镇银行平罗县 2008年12月26日 泾源县农村信用联社 中宁青银村镇银行 青海银行 中宁县富康广场南侧

宁夏贺兰回商村镇银行 2010年1月30日 包商银行

宁夏兴庆蒙银村镇银行 鄂尔多斯准格尔旗农村信用社 银川市兴庆区石油城旺角商业街 隆德六盘山村镇银行 宁夏银行

中卫香山村镇银行 石嘴山市大武口区农村信用社

新疆村镇银行

五家渠国民村镇银行 五家渠市 2008年1月18日 宁波鄞州农村合作银行

(昌吉州兵团农六师五家渠市)石河子国民村镇银行 宁波鄞州农村合作银行2011年01月25日 新疆库尔勒富民村镇银行 2010年8月10日

新疆石河子交银村镇银行 2010年12月8日 交通银行 哈密天山村镇银行

塔城昆仑村镇银行2011年2月 额敏县 昆仑银行

发卡情况

湖北仙桃北农商村镇银行 凤凰卡 2008-9-25 带银联标识的银行（借记）卡

四川大邑交银兴民村镇银行 兴民卡2008-9-26中国银联给予该村镇银行发卡资格，主要是看中了交通银行的系统支持能力 青岛即墨北农商村镇银行 凤凰卡

福建建瓯石狮村镇银行 玉竹卡2009-1-15 以从属成员身份、通过福建省农村信用社

间接接入银联网络，开办银联借记卡发卡 三门银座村镇银行 台州银行卡加字 三门银座

梅州客家村镇银行 未获银联批准,发行不带银联标识的银行卡

湖北随州曾都汇丰村镇银行 2010年10月发卡，内地第一张由外资村镇银行发行的借记卡 中山小榄村镇银行 2011年3月28日 发卡 安吉交银村镇银行 绿竹卡

江苏沭阳东吴村镇银行 新苏卡

新疆石河子交银村镇银行(未证实,推理应发卡)

第三篇：村镇银行组建审批工作指引

村镇银行组建审批工作指引

根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》等规章和文件要求，现就村镇银行组建及审批工作指引如下：

一、组建工作要点

（一）申请筹建的主要工作 1的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。需要设立机构的地域名单依据省内县域金融服务充分性状况确定，重点解决服务空白和竞争不充分

2司法》规定，签订发起人（出资人）协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务。召开发起人大会（出资人会议），按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。

34工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政

5提出筹建申请。银监分局辖区内村镇银行的筹建申请，由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的筹建申请，由银监局受理、审查并决定。银监分局应在20个工作日内将初步审核意见和申请材料上报银监局，银监局自收到完整申请材料之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。(二)申请开业的主要工作

1.验资。发起人（出资人）认缴全部出资额后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。

2.筹建工作小组就董事和高级管理人员人选与当地银行业监督管理机构沟通。

3.起草章程草案及各项规章制度。筹建工作小组应按照银行业监督管理机构的要求和实际情况起草村镇银行章程草案及财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等各项管理制度。4．召开创立大会（股东会）、董事会等有关会议，审议通过章程草案，选举董事及聘任高级管理人员，审议通过内部管理机构设置、主要管理制度等议案。

5.申请开业。筹建工作完成后，筹建工作小组提出开业申请。银监分局管辖区内村镇银行的开业申请，由银监分局受理、审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请，由银监局受理、审查并决定。决定机关自收到完整申请材料之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。

筹建工作小组在收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监分局或银监局领取金融许可证，并凭该金融许可证到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。未到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照的，不得办理各项业务。筹建工作小组应事先将村镇银行的开业日期报告当地银行业监督管理部门。

（三）申请材料报送程序及格式要求

1.组建村镇银行申请人为筹建工作小组。筹建申请书主送机关为银监局；开业申请书主送机关为银监分局（银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书主送机关为银监局）。

2.申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建ⅩⅩ村镇银行的材料”或“关于ⅩⅩ村镇银行开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。

3.申请材料一式2份，受理机关1份，决定机关1份（受理机关与决定机关为同一单位的只需报送1份）。

二、有关事项说明

（一）主要发起人

设立村镇银行，其股东至少有1家为持股比例不低于20％的银行业金融机构，且主要发起人为出资额最多的银行业金融机构。

（二）筹建工作小组及其组成

筹建工作小组由作为主要发起人的银行业金融机构商其他发起人（出资人）成立；其成员组成及职责须经发起人大会（出资人会议）审议通过。

（三）设立方式

村镇银行按照《中华人民共和国公司法》的相关规定设立，其中采用股份有限公司形式的村镇银行以发起方式设立。

（四）公司治理

村镇银行应实行简洁、灵活的公司治理，针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立和设置公司组织架构。

村镇银行要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，确保机构高效、安全、稳健运行。

村镇银行可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。

（五）从业资格考试

对村镇银行分支机构负责人不需进行任职资格审查，相关人员应参加银行业从业资格考试，成绩合格并报监管部门备案后即可任职。从业资格考试由银监局组织实施。

（六）一人有限责任公司形式的村镇银行

符合条件的银行业金融机构可出资组建一人有限责任公司形式的村镇银行，其筹建相关工作需由其有权机构出具相关决议及授权文件。

三、审核要点 银监局和银监分局要切实加强对村镇银行组建工作的政策指导，严格按照村镇银行设立标准和程序，受理筹建及开业申请材料，并对以下内容进行重点审核：

（一）筹建申请材料

1．申报材料齐全，格式符合要求。

2．组建对象符合规定条件，可行性报告论证充分。3．履行的法律手续合法有效，决议内容齐全。4．发起人（出资人）符合规定的条件。5．对筹建工作小组的委托授权合法有效。

6．筹建工作方案中关于股本结构、公司治理、内部控制制度等内容符合监管要求，组建方案切实可行。

7．业务发展规划周密详实，有明确的服务目标和手段，金融服务能够覆盖适当地域和人群。

（二）开业申请材料

1．申请材料齐全，格式符合要求。

2．有关会议审议通过各项决议程序完备、内容合法合规。

3．章程草案合法合规，内容完备可行。

4．拟任职董事和高级管理人员符合任职资格条件。5．股东符合规定的条件，股本结构符合监管规定。

6．验资报告符合法律规定，约定的审计内容完备，验资机构资质合法。

7．公司治理合理，组织架构清晰，内控制度健全，高管人员配备合理。

8．有相应的从业人员（分支机构负责人通过从业资格考试）。9．营业场所所有权或使用权的证明以及安全、消防设施合格证明材料齐备。

四、试点期间的有关要求

（一）银监局要按照试点工作实施方案的要求，负责组织推动试点工作并落实发起人。为便于银监会加强指导，银监局在受理筹建申请前，应将试点机构的可行性报告和筹建工作方案报银监会备案。

（二）银监局和银监分局要加强指导、协调，提高工作效率，积极推进组建进程，督促筹建工作小组抓紧落实各项组建工作，争取试点机构尽早开业。

（三）银监局要全面掌握辖内村镇银行组建工作开展情况，加强调查研究，认真总结经验和教训，对于组建工作中遇到的新情况、新问题，应及时向银监会报告。

附件：组建村镇银行申报材料目录

附件

组建村镇银行申报材料目录

一、筹建申请材料

（一）筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式，拟注册资本，业务范围，发起人（或出资人）基本情况及出资比例，是否符合设立村镇银行的条件。

（二）可行性报告。内容包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。业务发展目标包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、网点布局、业务规模及资产组合；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、资本充足率达标及资本补充计划、呆账准备提取方案等）、风险处置预案。

（三）筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织，拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。

（四）发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人（出资人）在本行的投票权受到限制）和附件。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。附件包括：

1．非金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款情况。

金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况。2．自然人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。

3．企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。

4．企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向村镇银行入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述资料真实性的书面声明。

5．发起人（出资人）基本情况及最近两年经审计的会计报告。

6．境内外金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

（五）发起人大会（出资人会议）同意出资设立村镇银行以及成立筹建工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

（六）筹建工作小组成员名单及简历。

（七）由工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

（八）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。

（九）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

二、开业申请材料

（一）开业申请书。内容包括拟开业机构名称、住所、注册资本、股本结构、业务范围，章程制定，拟任高级管理人员情况，经营方针及计划，主要管理制度，营业场所安全防范设施是否符合开业条件，以及其他需要说明的情况。

（二）拟任职董事和高级管理人员的任职资格申请书（按董事和高级管理人员分类逐人说明情况）。

（三）筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等。

（四）章程草案。

（五）法定验资机构出具的验资证明： 1．验资报告，应详细说明股东资格情况。

2．附件：包括注册资本实收情况汇总表，非金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款等情况），金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况）,自然人股东名册及其出资额，验资事项说明；持有注册资本5%及以上法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表和资信证明（包括资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况）；法定验资机构及注册会计师的资质证明（自然人股东名册、股东入股凭证复印件和持有注册资本5%以下法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表由受理机关保存，不报送决定机关，由受理机关在初审意见中反映）。

（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料：1．任职资格申请表（筹建工作小组须加盖印章）。

2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定（拟任人为银行业金融机构退休人员的，由筹建工作小组出具综合鉴定，内容包括拟任人在职期间的履职情况和合规情况）。

3．离任审计报告或经济责任审计报告（离任审计报告要客观、公正地披露被审计人任职期间所在机构的经营管理情况、风险状况及变化趋势，拟任人履职情况、存在的问题及责任认定，审计报告要有明确的审计结论，由审计人和被审计人双方签字）。

4．身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件。5．个人承诺书（对是否有大额负债、违法违纪行为及诚信和公正履职等进行承诺）。

除董事长、副董事长外，其他董事拟任人不提供综合鉴定和离任审计（经济责任审计）报告。6．对拟任人的任职资格谈话记录。

（七）监督机构（岗位）的设置情况及人员简历。

（八）有权机构审议通过以下有关事项的决议：1．筹建工作报告。2．章程草案。

3．有关组织机构的议事规则。4．选举董事。5．选举董事长。

6．聘任行长、副行长等高级管理人员。7．部门设置、职责及主要管理制度。

各项决议应标明决议编号。创立大会（股东大会）审议通过的决议应表明实到人员所持表决权占全部表决权的比例、通过决议的赞成、反对和弃权表决权数及比例，由监票人、唱票人和计票人以及全体表决人员签字，选举董事（理事）、监事的决议应注明当选人的赞成、反对和弃权的表决权数及比例，董事会决议应由全体董事签名，监事会决议应由全体监事签名。

（九）公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

（十）职能部门设置、职责及主要负责人名单。

（十一）从业人员基本情况（包括人员的年龄、从事金融工作时间、学历和所学专业、职称等）。

（十二）组织结构图。

（十三）发展规划。未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划。业务发展计划包括目标市场、发展战略、网点布局、支农业务、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。财务发展计划包括盈利能力、收入结构、利润总额、分红计划、利润分配方案。风险管理计划包括对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标，完善公司治理、提高人员素质的措施和步骤。

（十四）营业场所所有权或使用权的证明材料。

（十五）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。

（十六）筹建批复或延期筹建批复的复印件。

（十七）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。（十八）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。(来源：RCBchina)

第四篇：村镇银行组建审批工作指引

根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》等规章和文件要求，现就村镇银行组建及审批工作指引如下：

一、组建工作要点

（一）申请筹建的主要工作 1确定组建地点。主要发起人（银行业金融机构）根据银监局发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。需要设立机构的地域名单依据省内县域金融服务充分性状况确定，重点解决服务空白和竞争不充分问题。 2履行法律手续。全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》规定，签订发起人（出资人）协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务。召开发起人大会（出资人会议），按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。3制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。4预先核准名称。筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。 5申请筹建。在各项筹建准备工作完成后，筹建工作小组向银监局提出筹建申请。银监分局辖区内村镇银行的筹建申请，由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的筹建申请，由银监局受理、审查并决定。银监分局应在20个工作日内将初步审核意见和申请材料上报银监局，银监局自收到完整申请材料之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。(二)申请开业的主要工作 1.验资。发起人（出资人）认缴全部出资额后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。 2.筹建工作小组就董事和高级管理人员人选与当地银行业监督管理机构沟通。 3.起草章程草案及各项规章制度。筹建工作小组应按照银行业监督管理机构的要求和实际情况起草村镇银行章程草案及财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等各项管理制度。 4．召开创立大会（股东会）、董事会等有关会议，审议通过章程草案，选举董事及聘任高级管理人员，审议通过内部管理机构设置、主要管理制度等议案。 5.申请开业。筹建工作完成后，筹建工作小组提出开业申请。银监分局管辖区内村镇银行的开业申请，由银监分局受理、审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请，由银监局受理、审查并决定。决定机关自收到完整申请材料之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。 筹建工作小组在收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监分局或银监局领取金融许可证，并凭该金融许可证到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。未到工商行政管理部门村镇银行组建审批工作指引

办理登记、领取营业执照的，不得办理各项业务。筹建工作小组应事先将村镇银行的开业日期报告当地银行业监督管理部门。

（三）申请材料报送程序及格式要求 1.组建村镇银行申请人为筹建工作小组。筹建申请书主送机关为银监局；开业申请书主送机关为银监分局（银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书主送机关为银监局）。 2.申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建ⅩⅩ村镇银行的材料”或“关于ⅩⅩ村镇银行开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。 3.申请材料一式2份，受理机关1份，决定机关1份（受理机关与决定机关为同一单位的只需报送1份）。

二、有关事项说明

（一）主要发起人 设立村镇银行，其股东至少有1家为持股比例不低于20％的银行业金融机构，且主要发起人为出资额最多的银行业金融机构。

（二）筹建工作小组及其组成 筹建工作小组由作为主要发起人的银行业金融机构商其他发起人（出资人）成立；其成员组成及职责须经发起人大会（出资人会议）审议通过。

（三）设立方式 村镇银行按照《中华人民共和国公司法》的相关规定设立，其中采用股份有限公司形式的村镇银行以发起方式设立。

（四）公司治理 村镇银行应实行简洁、灵活的公司治理，针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立和设置公司组织架构。村镇银行要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，确保机构高效、安全、稳健运行。 村镇银行可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。

（五）从业资格考试 对村镇银行分支机构负责人不需进行任职资格审查，相关人员应参加银行业从业资格考试，成绩合格并报监管部门备案后即可任职。从业资格考试由银监局组织实施。

（六）一人有限责任公司形式的村镇银行 符合条件的银行业金融机构可出资组建一人有限责任公司形式的村镇银行，其筹建相关工作需由其有权机构出具相关决议及授权文件。

三、审核要点 银监局和银监分局要切实加强对村镇银行组建工作的政策指导，严格按照村镇银行设立标准和程序，受理筹建及开业申请材料，并对以下内容进行重点审核：

（一）筹建申请材料

1．申报材料齐全，格式符合要求。 2．组建对象符合规定条件，可行性报告论证充分。 3．履行的法律手续合法有效，决议内容齐全。 4．发起人（出资人）符合规定的条件。 5．对筹建工作小组的委托授权合法有效。 6．筹建工作方案中关于股本结构、公司治理、内部控制制度等内容符合监管要求，组建方案切实可行。7．业务发展规划周密详实，有明确的服务目标和手段，金融服务能够覆盖适当地域和人群。

（二）开业申请材料 1．申请材料齐全，格式符合要求。 2．有关会议审议通过各项决议程序完备、内容合法合规。 3．章程草案合法合规，内容完备可行。 4．拟任职董事和高级管理人员符合任职资格条件。 5．股东符合规定的条件，股本结构符合监管规定。 6．验资报告符合法律规定，约定的审计内容完备，验资机构资质合法。 7．公司治理合理，组织架构清晰，内控制度健全，高管人员配备合理。 8．有相应的从业人员（分支机构负责人通过从业资格考试）。9．营业场所所有权或使用权的证明以及安全、消防设施合格证明材料齐备。

四、试点期间的有关要求

（一）银监局要按照试点工作实施方案的要求，负责组织推动试点工作并落实发起人。为便于银监会加强指导，银监局在受理筹建申请前，应将试点机构的可行性报告和筹建工作方案报银监会备案。

（二）银监局和银监分局要加强指导、协调，提高工作效率，积极推进组建进程，督促筹建工作小组抓紧落实各项组建工作，争取试点机构尽早开业。

（三）银监局要全面掌握辖内村镇银行组建工作开展情况，加强调查研究，认真总结经验和教训，对于组建工作中遇到的新情况、新问题，应及时向银监会报告。附件 组建村镇银行申报材料目录

一、筹建申请材料

（一）筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式，拟注册资本，业务范围，发起人（或出资人）基本情况及出资比例，是否符合设立村镇银行的条件。

（二）可行性报告。内容包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。业务发展目标包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、网点布局、业务规模及资产组合；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、资

本充足率达标及资本补充计划、呆账准备提取方案等）、风险处置预案。

（三）筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织，拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。

（四）发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人（出资人）在本行的投票权受到限制）和附件。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。附件包括： 1．非金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款情况。 金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况。 2．自然人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。 3．企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。 4．企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向村镇银行入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述资料真实性的书面声明。5．发起人（出资人）基本情况及最近两年经审计的会计报告。 6．境内外金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

（五）发起人大会（出资人会议）同意出资设立村镇银行以及成立筹建工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

（六）筹建工作小组成员名单及简历。

（七）由工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

（八）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。

（九）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

二、开业申请材料

（一）开业申请书。内容包括拟开业机构名称、住所、注册资本、股本结构、业务范围，章程制定，拟任高级管理人员情况，经营方针及计划，主要管理制度，营业场所安全防范设施是否符合开业条件，以及其他需要说明的情况。

（二）拟任职董事和高级管理人员的任职资格申请书（按董事和高级管理人员分类逐人说明情况）。

（三）筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等。

（四）章程草案。

（五）法定验资机构出具的验资证明： 1．验资报告，应详细说明股东资格情况。 2．附件：包括注册资本实收情况汇总表，非金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款等情况），金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况）,自然人股东名册及其出资额，验资事项说明；持有注册资本5%及以上法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表和资信证明（包括资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况）；法定验资机构及注册会计师的资质证明（自然人股东名册、股东入股凭证复印件和持有注册资本5%以下法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表由受理机关保存，不报送决定机关，由受理机关在初审意见中反映）。

（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料： 1．任职资格申请表（筹建工作小组须加盖印章）。 2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定（拟任人为银行业金融机构退休人员的，由筹建工作小组出具综合鉴定，内容包括拟任人在职期间的履职情况和合规情况）。 3．离任审计报告或经济责任审计报告（离任审计报告要客观、公正地披露被审计人任职期间所在机构的经营管理情况、风险状况及变化趋势，拟任人履职情况、存在的问题及责任认定，审计报告要有明确的审计结论，由审计人和被审计人双方签字）。 4．身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件。 5．个人承诺书（对是否有大额负债、违法违纪行为及诚信和公正履职等进行承诺）。 除董事长、副董事长外，其他董事拟任人不提供综合鉴定和离任审计（经济责任审计）报告。 6．对拟任人的任职资格谈话记录。

（七）监督机构（岗位）的设置情况及人员简历。

（八）有权机构审议通过以下有关事项的决议： 1．筹建工作报告。 2．章程草案。 3．有关组织机构的议事规则。 4．选举董事。 5．选举董事长。 6．聘任行长、副行长等高级管理人员。 7．部门设置、职责及主要管理制度。 各项决议应标明决议编号。创立大会（股东大会）审议通过的决议应表明实到人员所持表决权占全部表决权的比例、通过决议的赞成、反对和弃权表决权数及比例，由监票人、唱票人和计票人以及全体表决人员签字，选举董事（理事）、监事的决议应注明当选人的赞成、反对和弃权的表决权数及比例，董事会决议应由全体董事签名，监事会决议应由全体监事签名。

（九）公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

（十）职能部门设置、职责及主要负责人名单。

（十一）从业人员基本情况（包括人员的年龄、从事金融工作时间、学历和所学专业、职称等）。

（十二）组织结构图。

（十三）发展规划。未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划。业务发展计划包括目标市场、发展战略、网点布局、支农业务、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。财务发展计划包括盈利能力、收入结构、利润总额、分红计划、利润分配方案。风险管理计划包括对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标，完善公司治理、提高人员素质的措施和步骤。

（十四）营业场所所有权或使用权的证明材料。

（十五）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。（十六）筹建批复或延期筹建批复的复印件。

地址（邮编）。（十七）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯

（十八）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

第五篇：村镇银行组建审批工作指引

村镇银行组建审批工作指引

根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》等规章和文件要求，现就村镇银行组建

及审批工作指引如下：

一、组建工作要点

（一）申请筹建的主要工作

1确定组建地点。主要发起人（银行业金融机构）根据银监局发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。需要设立机构的地域名单依据省内县域金融服务充分性状况确定，重点解决服务空白和竞争不充分问题。

2履行法律手续。全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》规定，签订发起人（出资人）协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出

资人）的权利和义务。召开发起人大会（出资人会议），按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。 3制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。 4预先核准名称。筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。 5申请筹建。在各项筹建准备工作完成后，筹建工作小组向银监局提出筹建申请。银监分局辖区内村镇银行的筹建申请，由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的筹建申请，由银监局受理、审查并决定。银监分局应在20个工作日内将初步审核意见和申请材料上报银监局，银监局自收到完整申请材料之日起4个月内作出批准或者不

批准的书面决定。(二)申请开业的主要工作

1.验资。发起人（出资人）认缴全部出资额后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。

2.筹建工作小组就董事和高级管理人员人选与当地银行业

监督管理机构沟通。

3.起草章程草案及各项规章制度。筹建工作小组应按照银行业监督管理机构的要求和实际情况起草村镇银行章程草案及财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等各项管理制度。 4．召开创立大会（股东会）、董事会等有关会议，审议通过章程草案，选举董事及聘任高级管理人员，审议通过内部管理机构设置、主要管理制度等议案。

5.申请开业。筹建工作完成后，筹建工作小组提出开业申请。银监分局管辖区内村镇银行的开业申请，由银监分局受理、审查并决定；银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请，由银监局受理、审查并决定。决定机关自收到完整申请材料之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。

筹建工作小组在收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监分局或银监局领取金融许可证，并凭该金融许可证到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。未到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照的，不得办

理各项业务。筹建工作小组应事先将村镇银行的开业日期报告当

地银行业监督管理部门。

（三）申请材料报送程序及格式要求

1.组建村镇银行申请人为筹建工作小组。筹建申请书主送机关为银监局；开业申请书主送机关为银监分局（银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书主送机关为银监局）。 2.申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建ⅩⅩ村镇银行的材料”或“关于ⅩⅩ村镇银行开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。



3.申请材料一式2份，受理机关1份，决定机关1份（受理机关与决定机关为同一单位的只需报送1份）。

二、有关事项说明

（一）主要发起人

设立村镇银行，其股东至少有1家为持股比例不低于20％的银行业金融机构，且主要发起人为出资额最多的银行业金融机

构。

（二）筹建工作小组及其组成

筹建工作小组由作为主要发起人的银行业金融机构商其他发起人（出资人）成立；其成员组成及职责须经发起人大会（出

资人会议）审议通过。

（三）设立方式

村镇银行按照《中华人民共和国公司法》的相关规定设立，其中采用股份有限公司形式的村镇银行以发起方式设立。

（四）公司治理

村镇银行应实行简洁、灵活的公司治理，针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立和设置公司组织架构。

村镇银行要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，确保机构高效、安全、稳健运行。

村镇银行可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。

（五）从业资格考试

对村镇银行分支机构负责人不需进行任职资格审查，相关人员应参加银行业从业资格考试，成绩合格并报监管部门备案后即可任职。从业资格考试由银监局组织实施。

（六）一人有限责任公司形式的村镇银行

符合条件的银行业金融机构可出资组建一人有限责任公司形式的村镇银行，其筹建相关工作需由其有权机构出具相关决议

及授权文件。

三、审核要点

银监局和银监分局要切实加强对村镇银行组建工作的政策指导，严格按照村镇银行设立标准和程序，受理筹建及开业申请材料，并对以下内容进行重点审核：

（一）筹建申请材料

1．申报材料齐全，格式符合要求。

2．组建对象符合规定条件，可行性报告论证充分。 3．履行的法律手续合法有效，决议内容齐全。

4．发起人（出资人）符合规定的条件。 5．对筹建工作小组的委托授权合法有效。

6．筹建工作方案中关于股本结构、公司治理、内部控制制度等内容符合监管要求，组建方案切实可行。 7．业务发展规划周密详实，有明确的服务目标和手段，金融服务能够覆盖适当地域和人群。

（二）开业申请材料

1．申请材料齐全，格式符合要求。

2．有关会议审议通过各项决议程序完备、内容合法合规。



3．章程草案合法合规，内容完备可行。 4．拟任职董事和高级管理人员符合任职资格条件。 5．股东符合规定的条件，股本结构符合监管规定。

6．验资报告符合法律规定，约定的审计内容完备，验资机

构资质合法。

7．公司治理合理，组织架构清晰，内控制度健全，高管人

员配备合理。

8．有相应的从业人员（分支机构负责人通过从业资格考试）。



9．营业场所所有权或使用权的证明以及安全、消防设施合格证明材料齐备。

四、试点期间的有关要求

（一）银监局要按照试点工作实施方案的要求，负责组织推动试点工作并落实发起人。为便于银监会加强指导，银监局在受理筹建申请前，应将试点机构的可行性报告和筹建工作方案报银

监会备案。

（二）银监局和银监分局要加强指导、协调，提高工作效率，积极推进组建进程，督促筹建工作小组抓紧落实各项组建工作，争取试点机构尽早开业。

（三）银监局要全面掌握辖内村镇银行组建工作开展情况，加强调查研究，认真总结经验和教训，对于组建工作中遇到的新情况、新问题，应及时向银监会报告。

附件：组建村镇银行申报材料目录

附件

组建村镇银行申报材料目录

一、筹建申请材料

（一）筹建申请书。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式，拟注册资本，业务范围，发起人（或出资人）基本情况及出资比例，是否符合设立村镇银行的条件。

（二）可行性报告。内容包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来业务发展计划（包括拟设机构开业后3年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。业务发展目标包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、网点布局、业务规模及资产组合；财务发展目标包括盈利能力及利润分配预案；风险管理目标包括加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、资本充足率达标及资本补充计划、呆账准备提取方案等）、风险处置预案。

（三）筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织，拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。

（四）发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人（出资人）在本行的投票权受到限制）和附件。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托

代理人签字）。

附件包括：

1．非金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行

贷款情况。

金融机构企业法人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况。 2．自然人发起人（出资人）名录，包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。

3．企业法人的有权机构同意向村镇银行出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。 4．企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向村镇银行入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述资料

真实性的书面声明。

5．发起人（出资人）基本情况及最近两年经审计的会计报

告。

6．境内外金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

（五）发起人大会（出资人会议）同意出资设立村镇银行以及成立筹建工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

（六）筹建工作小组成员名单及简历。

（七）由工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知

书》。

（八）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。

（九）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

二、开业申请材料

（一）开业申请书。内容包括拟开业机构名称、住所、注册资本、股本结构、业务范围，章程制定，拟任高级管理人员情况，经营方针及计划，主要管理制度，营业场所安全防范设施是否符合开业条件，以及其他需要说明的情况。

（二）拟任职董事和高级管理人员的任职资格申请书（按董事和高级管理人员分类逐人说明情况）。

（三）筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等。

（四）章程草案。

（五）法定验资机构出具的验资证明： 1．验资报告，应详细说明股东资格情况。

2．附件：包括注册资本实收情况汇总表，非金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款等情况），金融机构企业法人股东资格一览表（列示每个企业法人股东住所、企业法人代码、入股金额和占总股份比例、净资产比例、最近两个会计盈利状况）,自然人股东名册及其出资额，验资事项说明；持有注册资本5%及以上法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表和资信证明（包括资金来源、财务状况、资本补充能力和诚信状况）；法定验资机构及注册会计师的资质证明（自然人股东名册、股东入股凭证复印件和持有注册资本5%以下法人股东近2年经审计的资产负债表、损益表由受理机关保存，不报送决定机关，由受理机关在初审意

见中反映）。

（六）拟任职董事和高级管理人员任职资格的相关材料： 1．任职资格申请表（筹建工作小组须加盖印章）。 2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定（拟任人为银行业金融机构退休人员的，由筹建工作小组出具综合鉴定，内容包括拟任人在职期间的履职情况和合规情况）。

3．离任审计报告或经济责任审计报告（离任审计报告要客观、公正地披露被审计人任职期间所在机构的经营管理情况、风险状况及变化趋势，拟任人履职情况、存在的问题及责任认定，审计报告要有明确的审计结论，由审计人和被审计人双方签字）。



4．身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印

件。

5．个人承诺书（对是否有大额负债、违法违纪行为及诚信

和公正履职等进行承诺）。

除董事长、副董事长外，其他董事拟任人不提供综合鉴定和离任审计（经济责任审计）报告。 6．对拟任人的任职资格谈话记录。

（七）监督机构（岗位）的设置情况及人员简历。

（八）有权机构审议通过以下有关事项的决议：

1．筹建工作报告。 2．章程草案。

3．有关组织机构的议事规则。

4．选举董事。 5．选举董事长。

6．聘任行长、副行长等高级管理人员。 7．部门设置、职责及主要管理制度。

各项决议应标明决议编号。创立大会（股东大会）审议通过的决议应表明实到人员所持表决权占全部表决权的比例、通过决议的赞成、反对和弃权表决权数及比例，由监票人、唱票人和计

票人以及全体表决人员签字，选举董事（理事）、监事的决议应注明当选人的赞成、反对和弃权的表决权数及比例，董事会决议应由全体董事签名，监事会决议应由全体监事签名。

（九）公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

（十）职能部门设置、职责及主要负责人名单。

（十一）从业人员基本情况（包括人员的年龄、从事金融工作时间、学历和所学专业、职称等）。

（十二）组织结构图。

（十三）发展规划。未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划。业务发展计划包括目标市场、发展战略、网点布局、支农业务、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。财务发展计划包括盈利能力、收入结构、利润总额、分红计划、利润分配方案。风险管理计划包括对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标，完善公司治理、提高人员素质的措

施和步骤。

（十四）营业场所所有权或使用权的证明材料。

（十五）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施

合格证明。

（十六）筹建批复或延期筹建批复的复印件。（十七）申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。

（十八）银监会按照审慎性原则规定的其他文件。