东北分公司认真贯彻落实两会精神

第一篇：东北分公司认真贯彻落实两会精神

东北分公司认真贯彻落实“两会精神”

东北分公司徐锋

为了深入学习贯彻落实集团公司“两会”、公司职代会会议精神，便于员工认清把握企业面临的形势和任务，尽快投入到高效的工作中去，东北分公司于3月9号下午召开职工大会。会议由副书记郑艳红主持。

会上，郑书记传达了公司党委书记、董事长刘水平的讲话精神和总经理牛学忠的行政工作报告，客观分析了当前国内工程建设市场的形势和当前环境下所面临的机遇和挑战，要求大家紧紧围绕“一三五”的发展举措和目标，积极推进架子队制度的标准化建设，深刻理解“关键在管理，重点在项目，根本在落实”的含义和精髓，努力提高区域性的管理开发工作。为了强化大家对当前环境的认识，积极贯彻落实公司2012年度发展方向和目标，郑书记让所有参会人员轮流宣读、互相讨论《形势任务教育材料》。在严肃而又不乏趣味的学习、讨论之中，大家结合在建项目的特点，更加明确自己在施工任务中的位置。郑书记说，大家要认真贯彻刘书记“把年纪大的当老师，把年轻人当朋友”的精神，把老职工的经验和年轻人的活力结合起来，发扬艰苦奋斗的作风。

会议讨论成立了分公司团委和通讯组，为下一步的组织管理工作打好了基础。会上，郑书记组织全体人员投票产生了分公司团委书记和团委班组成员，要求团委发挥先锋模范带头作用，积极配合公司团委工作，策划各种形式的活动并组织人员参与，丰富项目部的生活。同时，分公司还成立了通讯组，明确了通讯组的任务：宣传分公司的精神风貌，传达先进、健康的思想理念，提升员工的文化生活。

此次会议的召开，进一步提高了大家的思想认识，使大家更加明确自己的责任，为分公司下一步施工管理工作做好了组织准备。

东北分公司认真贯彻落实“两会精神”

东北分公司徐锋

为了深入学习贯彻落实集团公司“两会”、公司职代会、公司一季度党务工作例会精神，便于员工认清把握企业面临的形势和任务，尽快投入到工作中，东北分公司于3月9号下午召开职工大会。会议由支部副书记郑艳红主持。

会上，郑艳红传达了公司党委书记、董事长刘水平的讲话精神和总经理牛学忠的行政工作报告，客观分析了当前面临的形势、机遇和挑战，要求大家紧紧围绕集团公司 “一三五”的发展举措和目标，积极推进架子队标准化建设，深刻理解安全生产“关键在管理，重点在项目，根本在落实”的含义和精髓，努力提高区域管理开发工作。为了强化大家对当前环境的认识，积极贯彻落实公司2012年度发展目标，郑书记让所有参会人员轮流宣读、互相讨论《形势任务教育材料》。在严肃而又不乏趣味的学习、讨论之中，大家结合在建项目的特点，更加明确自己在施工任务中的位置。

会议讨论成立了分公司团支部和团支部委员，为下一步的青工教育管理工作打好了基础。会上，在党支部的带领下，组织全体人员投票产生了分公司团支部书记、团支部委员。党支部要求团支部要积极配合公司团委工作，策划各种形式的活动并组织人员参与，丰富项目部的生活。同时，分公司还成立了宣传报道小组，进一步明确了宣传报道小组的职责。

此次会议的召开，使大家更加明确自己的责任，为分公司下一步施工管理工作做好了组织准备。

第二篇：2019关于贯彻落实“两会”精神情况汇报

2019关于贯彻落实“两会”精神情况汇报

【2019关于贯彻落实两会精神情况汇报1】

为深入学习贯彻好全国两会精神，新筑街道积极采取各种形式，组织干部群众开展灵活多样的学习宣传活动，迅速在辖区掀起了学习两会精神的热潮。

一、及时组织收听收看。为确保辖区干部群众第一时间收听收看两会精神，街道下发通知，要求街道机关、各村、企事业单位、学校党组织把学习两会精神，特别是同步收看李克强总理所作的政府工作报告当作一项政治任务抓好落实。

二、召开会议精读细研。街道坚持先学一步、深学一层，3月5日，利用半天时间，组织班子成员、街道机关干部观看、学习了李克强总理所作的政府工作报告，通过边学习、边思考、边讨论，进一步加深了对两会精神实质的理解。

三、多种形式深入宣传。街道在充分利用电视、广播、报纸、网络等方式，组织学习两会精神的同时，积极采取多种方式及时宣传两会的最新动态。各党支部及时展出内容丰富的两会专题学习板报，街道机关、单位、学校还将国内重大报纸中两会的精彩专题报道文章做成剪报张贴，方便干部职工利用闲暇时间学习。

四、结合工作抓好落实。街道坚持把学习贯彻两会精神和贯彻区委、区政府各项工作部署紧密结合，进一步明确目标、强化措施，用跨越发展、和谐发展的新成效，贯彻落实全国两会精神。

【2019关于贯彻落实两会精神情况汇报2】

全国两会是在党的十八大之后召开的又一次重要会议，同时也是体现与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。

市体育局高度重视，在第一时间组织全体干部职工收看两会开幕式盛况，第一时间作出我局学习贯彻两会的工作部署。市体育局全体干部职工普遍认识到此次会议的召开，对进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。现将情况汇报如下：

一、以开展三学，深刻领会全国两会精神实质

一是领导干部带头学。两会结束后，我局立即召开了党组中心组学习会议，组织全体班子成员及全局科级干部认真学习两会上的重要讲话精神，深刻领会会议的重要意义，对两会期间提出的指导思想、总体要求和奋斗目标有了更深地认识，为我局今后开展各项工作指明了方向;二是组织全局干部职工集体学。全局干部职工围绕如何在实践工作中认真贯彻落实两会精神展开集体学，并就如何认真落实两会精神和体育工作紧密结合作了个别发言，同时认真撰写了个人笔记和心得体会;三是组织全局干部职工研讨学。为使全局干部职工深层次理解两会提出的理论观点，我局组织干部职工开展自学研讨活动，努力推进全局各项工作的有序进行。

二、以具体行动，贯彻落实全国两会精神

一是加强体育惠民工程建设。积极争取2个以上省级体育惠民工程，完成10个城乡社区体育健身中心的建设任务。二是争取我市部分社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。完成诚信广场和英雄广场健身路径的配置，同时加强百姓健身步道建设。三是加强体育基础设施的维修管理。根据《市体育局社区体育设施管理制度》，每年对全市社区体育健身设施器材进行一至二次普查，及时维修更新健身设施和器材，使其完好率保持在95%以上。四是认真贯彻国务院国发【2019】46号《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。认真落实体育产业发展相关任务要求，积极争取相关政策，努力凝聚发展合力，用体育产业发展助推全民健身工作。

第三篇：2019贯彻落实“两会”精神情况汇报

2019贯彻落实“两会”精神情况汇报

【2019贯彻落实两会精神情况汇报1】按照县委的要求，为了传达、学习、贯彻好两会精神，切实将两会精神贯彻落实到基层各项工作中去，黄亭市镇迅速开展了各种形式的宣传活动。现将我镇学习贯彻两会精神情况汇报如下：

一、高度重视

在县两会结束后，镇党委、政府高度重视会议精神的贯彻落实，于11月29日召开了党委中心组学习(扩大)会。党委书记肖刚强、镇长蒋丰华就袁玉华县长的《政府工作报告》做了专题介绍。《报告》对本届政府作了实事求是、中肯、客观的回顾，总结了可喜可贺的工作经验和成绩，查找了存在问题和不足，也寻找出了今后努力方向和应对措施。《报告》对今后五年的经济社会发展制定了主要奋斗目标是：到2019年摘掉贫困县帽子，2019年贫困村全部退出，2020年现行标准下贫困人口全部脱贫，与全国同步全面建成小康社会;报告还提出了我县新的发展，要全力打造湘西南经济强县、国家级卫生县城、湖南省文明县城、资江源绿色屏障、老百姓幸福家园。并在中心组学习会上结合我镇实际，认真研究了我镇学习传达落实两会精神的具体部署和黄亭市镇结合两会精神如何作好率先突破发展的各项工作。

二、深入贯彻

3月13日，我镇利用县宣传讲团来宣传党的十八届六中全会精神及省、市、县党代会精神的有利时机，召开全体干部职工、村(部门)支部书记会议，对两会精神进一步深入传达。并利用电子屏滚动播放、微信、QQ群群发、在主要街道悬挂横幅、张贴等宣传方式，加大宣传力度，及时将两会精神传达到全镇每一位干部职工和群众当中，让他们深刻领会和掌握两会的精神实质，支持和拥护县委、县人大、县政府、县政协部署开展的各项工作。

三、坚决落实

全镇领导干部通过学习两会精神，了解了过去存在的不足，理清了未来发展的脉络，真抓实干，以打造油海之乡为总体目标，全力加速我镇经济产业崛起。

1.深入扶贫继续攻坚。坚决打好脱贫攻坚战，倒排时间表、核定任务书、践行军令状，以决战决胜的信心，帮助我镇共13个贫困村、12045名贫困群众顺利实现脱贫，坚决打赢我镇扶贫攻坚战。今年，我镇扶贫工作取得令人满意的成绩金峰村作为全县唯一一个出列的贫困村，受到了相关领导的高度肯定。镇政协联工发委继续深入开展政协三个一助力脱贫攻坚活动，发动驻镇的市县政协委员、政协三员、镇工商联会员等，募捐筹资近3万元，开展助学帮困活动，得到了各界人士的赞扬。

2.全力打造民生工程。经过县委、县政府以及相关部门艰苦的前期准备工作，并在镇党委政府的积极配合下，黄亭市镇6.4万名群众翘首以盼的S344塘渡口至黄亭市段公路改建于正式启动，项目竣工后，将解决邵阳县西部20万民众的出行难问题，为促进西部经济大发展奠定坚实基础。村村响、村级文化广场等一批省市民生实事工程全面完成，农业产能项目正在紧张施工当中。

3.积极招商引资。响应县政府引老乡、回故乡、建家乡活动号召，以更加优惠的政策、更加优厚的条件、更加优良的环境，千方百计引导广大老乡精英回家乡投资兴业，创办实体，现黄亭市正在启动二十公里油茶绿色走廊建设，小城镇建设蓝图正在有条不紊地规划和推进当中，全镇新建经济专业合作组织12家，未来4年内，全镇社会和经济将彻底实现大变样，对外形象显著提升，人民生活安居乐业，全镇12045名贫困人口将全部实现脱贫。

【2019贯彻落实两会精神情况汇报2】按照县委的要求，为了传达、学习、贯彻好会议精神，切实把党员干部的思想和行动统一到两会精神上来，并落实到基层党组织各项工作实践中去，我乡按照分类学习指导、活化组织形式、坚持因事利导、突出发展

主题的指导原则，迅速在全乡开展了学习贯彻两会，加快发展崛起为主题的宣传活动，现将有关情况汇报如下：

一、学习传达求快求细

县两会一结束，我乡于第二天就立即召开了党政班子全体会议，由乡党委书记梅斐同志向与会人员介绍了会议的有关情况，组织与会同志全文学习了两会上的报告精神，认真研究了我乡学习传达落实两会精神的具体部署和涧池乡结合两会精神如何作好率先突破发展的各项工作。在学习传达会议精神时我们分三个层面进行：一是乡党政班子全体成员。要求所有党政班子成员要在通读两会报告原文的基础上作好笔记，写好心得体会，并作好各自所联系村、单位的会议精神传达落实工作。二是政府和乡直各单位的全体党员干部。12月11日，乡上召开了村以上全体干部会议，对会议精神进行了再传达，围绕落实县两会精神，进一步明晰了涧池乡的工作思路。三是各村组干部、党员、中心户长和退休干部。要求各村迅速召开群众会议，进一步将县两会精神传达到家喻户晓。

二、今后几年的奋斗目标和工作思路

指导思想：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，全力推进新农村建设，发展特色经济，着力构建和谐社会，努力把涧池建设成为富裕文明的小康乡，环境优美的生态乡和社会和谐的平安乡。

奋斗目标：经济实力显著增强，人民生活明显改善，社会事业全面进步，人与自然和谐发展。

工作思路：抢抓四大机遇(国家实施启动新一轮扶贫开发、扶贫力度加大;南水北调中线工程开工、库区建设加大;全面新农村建设、惠农政策相继出台;东蚕西移、政策拉动发展)，开发四大资源(矿产资源、旅游资源、林地资源、人力资源)，着力四大建设(经济建设、社会建设、集镇建设、党的建设)，实现四大目标(综合实力再攀新高、社会事业和谐进步、集镇面貌较大改观、党的建设全面加强)。

经济指标：农村经济总收入以每年14%的速度递增，到2020年达到1.2亿元;农民人均纯收达到2600元，粮食总产稳定在6000吨左右，人均占有600斤;财政收入达到130万元，实现财政自给有余，人民生活达到或接近全面小康水平，社会主义新农村初具雏形。

主要作法：

一是产业发展上要有新突破，实现农业产业化、工业化的目标。

1、突破性发展工业经济。从我乡实际出发，对已探明的重晶石、赤铁、绿松石等20余种矿藏要根据地质资料逐个筛选，凡具有开采价值的，要加大项目申报、立项、开发力度，广招商客，吸引外资上规模。对现有的重晶石、绿松石、磁铁等矿业，要在管理上、规模上、深加工上要效益。

2、突破性发展乡域农业特色产业。一是抢抓机遇，突破性发展桑蚕产业。要按照种桑养蚕同谋划，政策效益同宣传、苗木技术同落实、农户地块同明确的原则，迅速稳定地块，培养示范户，为大面积推广做好准备工作。力争全乡落实面积3000亩。二是依托协会，壮大中药材蔬菜产业。继续按照协会运作、订单种植的办法发展中药材和蔬菜产业。重点是瞄准市场、选准品种、订单种植、规模效益。药材产业要培植3-5个专业村，其规模在500亩左右。要在加大投入，提高单产、提高含量上下功夫，实现产值600万元，人平增收300元。进一步加大畜禽养殖业，在引进品种改良上，依靠科技增加投入。要按照户平一头牛、三头猪、五只羊、十只鸡的标准落实发展规划。四是以人为本，不断壮大打工经济。

3、真心服务劳务经济。加强岗前培训，提供就业信息，搞好维权服务，积极组织富裕劳力有序输出与就地安置相结合，年输出劳力达到5000人以上，实现现金收入4000万元以上，通过努力让打工经济收入成为农民人均收入的主要部分。

4、填补空白，做优旅游经济。我们主要是要修好通往娘娘山的公路，解决游客行路难。保护好刘氏古宅，开发泥河水库;同时加大对外外宣传力度，营造旅游环境。积极包装创级、招商开发，使旅游业跻身我乡支柱产业，成为新的经济增长点。

二是城镇建设上要有新突破，实现农村城镇化目标。

把集镇建设作为新农村建设的龙头工程来抓，作为转型后党委、政府的主要工作来落实。集中精力建设集镇，打造郧西南部明星集镇。我们要按照完善大街、靓化二街、新建三街、拓展集镇的整体思路发展和建设集镇，建设与规范管理？重，以此拉动新农村建设，把涧池集镇建设成为郧西南大门的明星集镇。依托集镇辐射功能，大力发展村庄建设。强抓集镇修编机遇，按照建制镇的标准规划建设集镇，不断扩大集镇规模，提升集镇品位，改乡建

镇，不断提升涧池的影响力。进一步加大集镇依法管理力度，加大环境卫生整治力度，彻底杜绝脏乱差现象。不断优化投资环境，吸引民间资本开发集镇，配套集镇建设，探索谁开发、谁收益、谁投资的集镇公共设施建设与管理新方式，调动集镇居民积极参与集镇建设与管理。

三是基础设施建设上要有新突破，实现新农村建设的目标。

在选择4个村作为示范点的基础上，总结经验，积极探索新农村建设的新路子。做到五个结合：与产业发展相结合。4个村必须具在一定规模的致富产业(包括工业、农业)，在全乡或全县具有代表性、示范性;与打工经济相结合。加快农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移。鼓励外出务工人员返乡创业，加大村级招商力度;与扶贫开发相结合。要紧紧抓住市、县部门对口帮扶机遇，加强基础设施建设。重点在村级公路硬化、人畜饮水、沼气池、土地开发整理上做文章，切实改善生产生活环境;与文明创建相结。试点村必须创造条件中申报争创市县级文明单位，以创文明村的各项验收标准为主，计生、综治工作要领先全乡;与村级组织规范化建设相结合。村房建设要求宽敞、整洁、明亮、布局合理，党务、政务、财务等民主管理制度健全并落实有效，各种档案齐全规范，村班子配备合理，凝聚力、战斗力较强，群众反响好，干部威信高。

四是在各项工作上取得新突破，实现争先创优的目标。

教育要在巩固中发展，确保中小学生入学率，优化内部管理，教学教研要在务实中创新，教师队伍建设要进一步加强，不断改善办学条件。供电事业平稳发展，服务态度要不断改进，服务质量要进一步提高。邮电通讯事业要快速发展。医疗卫生工作要不断走向规范，医务人员素质不断强化，服务水平进一步提高。广电事业要在改革中寻求服务与发展并重，稳定老业务，发展新业务。发挥好文化宣传工作，加强先进文化建设。金融事业要改善服务态度，加大资金支农力度。林业部门严格执法，积极落实退耕还林政策，用足用活林业政策，开发林地资源。财政要加强资金管理和惠农政策的落实。公安、司法部门要配合中心，维护好社会稳定。农技畜禽部门要服务好三农、科技推广，提高经济和社会效益。通过共同努力促进涧池整体进步。

第四篇：化工分公司认真贯彻落实十三届一次职代会精神

化工分公司认真贯彻落实十三届一次职代会精神

02月11日，化工分公司在集团公司办公楼303会议室召开八届一次职工代表大会。张忠正、王树华、李晓光等集团公司领导和各兄弟生产公司、公司部室的负责人都出席了会议。

大会听取了化工分公司经理郭丰梁代表化工分公司做的工作报告，报告分两部分，一是2013年工作回顾，二是2014年工作部署。报告在回顾2013年工作时指出，一年来，化工分公司在集团公司、公司党委的正确领导下，围绕公司发展主题，狠抓生产装置安全稳定高效运行，全力推进搬迁项目建设，实现了生产装置的安全运行和搬迁项目一期装置的顺利开车。在分公司全体员工的努力下，实现了2013年主要生产任务目标，在公司“十二五”规划目标的实现过程中再次迈出了坚实步伐。老厂区全年累计完成生产收入19.81亿元，完成生产利润2.39亿元；11月18日，新厂区搬迁项目一期装置投产后，完成生产收入17490万元，完成生产利润1701万元。

报告中指出，2013年化工分公司认真落实集团公司两级职代会精神，各套生产装置保持了长周期、满负荷、高质量的运行，全面完成了各项产品产量计划，主要产品产量再次创造历史最高水平。各产品的总体消耗也保持了较好的水平，保证了综合效益的良好发挥。在去年国际、国内市场总体低迷的情况下，依然实现了较好的经济效益。搬迁项目建设工作进展顺利，在时间紧、任务重的困难局面下，分公司全体员工克服各种困难，积极做好搬迁项目一期装置开车前的各项

工作，实现了装置按期一次开车成功的总体目标，装置投运后成为公司新的利润增长点，较好地完成了搬迁项目的阶段性目标任务。

一是，坚决落实公司生产经营目标，以确保利润最大化为主要目标，狠抓装置安全稳定运行，完成生产经营总体任务。氯碱装置和环氧丙烷把工作重点放在了确保电解槽的安全稳定运行和PO装置的高量运行上，全年环氧丙烷装置的运行负荷始终保持了最高水平，氯气负荷保持在21.7t/h左右，全年环氧丙烷产量达到128919吨，同比提高2896吨，产量提高增加效益369万元。2013年污水处理装置继续保持高CL-浓度运行，大大减少了稀释水用量，并最终实现了秦台干沟稀释水的完全停用，全年比上年共减少稀释水用量143万m3，既降低了运行费用，又减少了影响装置安全运行的因素。编织袋车间全年完成编织袋产量930万条，实现利润371万元。

二是，扎实推进“深化基础管理年”活动，继续推行“工作零缺陷”的核心理念，全面提高专业管理水平，提高工作质量，为实现生产经营任务和搬迁项目各项工作的顺利完成提供了可靠保证。

三是，全力以赴做好分公司搬迁改造项目建设和开车的各项工作，科学安排、精心组织，实现搬迁项目一期装置顺利开车。做好项目所需设备、材料的监造和施工质量的监督工作。采取有效措施加强施工进度管理，解决重点、难点问题；做好开车前工作计划和总体工作的合理安排；做好装置开车前的设备、电器、仪表等的调试工作；做好装置的水联运工作；按照安全第一的原则全面落实好开车的各项安全准备工作；充分发扬滨化的优良传统，不畏艰难，顺利完成所有

工作任务。

四是，深入实施员工培训，全面提高员工水平，为搬迁项目顺利开车提供了大量高素质的员工。通过培训，系统提高了员工的基本技能和水平，为装置的安全稳定运行和搬迁项目工作的顺利开展提供了保证。

2014年的工作部署，提出了化工分公司2014年主要生产经营和安全、环保目标。主要产品产量目标，烧碱总量确保27万吨，力争27.3万吨；片碱产量确保11.7万吨力争11.8万吨；环氧丙烷确保15.7万吨，力争16.5万吨；二氯丙烷溶剂确保2.81万吨，力争2.96万吨；编织袋确保980万条，力争1050万条；安全、环保主要目标，杜绝发生死亡、重伤事故和经济损失30万元以上的安全生产责任事故；全年轻伤事故≤1起；分公司内部因素引起的非计划性停车事故≤2起；不发生环境污染事故；固体废弃物处置符合法律法规要求，固废处置符合率100%；污水处理外排污水指标合格率100%。

2014年重点做好五个方面的工作：一是，聚精会神抓生产装置安全稳定运行，努力实现效益最大化。以安全、稳定为主要指导思想，抓好老厂区各套装置的运行管理；在确保安全稳定运行的前提下，重点做好新厂各套装置的不断提量运行和装置调优工作；二是，深入开展“细化基础管理年”活动，夯实基础管理，规范专业管理，不断加大管理力度，稳步提升整体管理水平；三是，深入开展“安全水平提升年”活动，杜绝一切事故的发生；四是，再接再厉，组织做好搬迁项目建设和开车工作，完成搬迁项目的全部工作和其它新建装置的建

设工作；五是，强化“以人为本”的管理理念，全面提高员工素质，为各项工作的顺利完成和企业不断发展壮大提供强大动力。

会上宣读了《关于表彰2013优秀集体、优秀个人的决定》和《关于深入开展“细化基础管理年”活动的决定》，会上向优秀集体和个人进行颁奖，与各单位签订了2014经济责任制、安全环保责任制、精神文明责任制。

集团公司董事长张忠正对化工分公司取得的成绩表示了充分肯定，对郭丰梁经理的工作报告2013年工作总结和2014年的工作部署表示赞同，报告全面、客观、真实。同时，向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。就集团公司十三届一次职代会的贯彻落实，2014年化工分公司如何保证老厂的安全稳定生产、新厂区的提量运行和搬迁项目二期装置的建设发表了重要讲话。

化工分公司办刘玉田

第五篇：关于贯彻落实两会精神的方案

关于贯彻落实全国“两会”精神的实施方案

3月15日，市委召开了领导干部会议，对第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议精神进行了传达，提出了推进我市经济发展的重点工作。会议召开之后，我单位及时召开了党组会和干部大会，认真组织传达学习会议精神，研究部署中心工作。为抓好会议精神的贯彻落实，按照有关要求，结合中心实际制定本方案。

一、指导思想

以市委贯彻落实全国“两会”精神为指导，深入贯彻实践科学发展观，深入推进政府审批、监管、服务、监督创新工作落实，为产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳和绿色襄阳建设提供高效的行政服务环境。

二、工作目标

实施行政审批、市场监管、公共服务、社会监督四个领域的创新，充分整合行政资源、社会资源，实现政府服务社会的标准化、系统化、信息化，打造全国服务环境最优城市。

三、工作内容及措施

（一）行政审批创新。立足于实现行政审批“项目最少、流程最优、办的最快、服务最好”的目标，减少审批事项，优化审批流程，提升审批效能。

1、认真实施行政审批“两集中两到位”。在政府公布我市

－1－ 保留的市级审批事项100项、管理服务事项155项后。督促各单位及时做好相应的调整工作，并组织进驻我单位办理。

2、大力推进市场主体增量工作。采取无偿代办、前置许可改后置许可、简化经营地址证明材料、简化验资手续、微型企业实收资本实施零登记等措施降低市场主体准入门槛，迅速使我市成为投资洼地，以吸引更多的投资主体，确保我市经济主体在数量和质量上有一个巨大的飞跃。

3、抓好工业、文化旅游、物流、房地产、商贸服务业审批流程优化和落实。

一是文物考古勘探和审批前移。在取得用地规划红线或土地交易中心发布土地出让公告后，组织进场进行文物考古勘探，凡不需抢救性发掘的，在摘牌前完成文物考古审批工作。

二是简化安监审批手续和涉及国家安全事项建设项目的审查手续。国家安全局的涉及国家安全事项建设项目审查与项目用地规划许可联办，一般项目的安全监督手续简化办理。

三是整合建委各项手续，城建委的项目报建、质量监督、安全监督、合同备案、档案报送、新型墙体材料使用、散装水泥使用、劳务分包备案、施工许可等手续全部合并为施工许可证一项办理。

四是简化工业项目招投标手续。非国有投资的工业项目，原则上不要求组织公开招投标，由投资主体自行组织，需要招投标手续的由公共资源交易中心直接办理。

－2 － 五是实施联合审图和竣工联合验收。城建委、消防支队、气象局、民防办、环保局、安监局等部门进驻我单位开展联合审图工作。工业、物流和文化旅游项目的竣工验收统一由我单位牵头组织，房地产项目的联合验收统一由城建委牵头组织。

（二）市场监管创新。规范行政机关对企业的检查行为，严格控制和减少各种检查，杜绝影响企业正常生产经营的随意检查、重复检查和多头检查。建立统一的综合监管服务平台，对市场监管相关信息实施实时告知、督办、评价和公开，确保市场开放有序。

1、协助实施行政执法审批备案和教育帮助制。建设行政执法电子监察系统，推行执法部门进企业检查联合实施、计划网上备案、网上公示制度。对工业、物流企业的检查，除联审联办平台通知事项外，食品药品和危险化学品、安全生产、环境保护、质量技术监督、政法机关和税务机关上级安排的突击性检查等应急公务或突发性事件，可先检查后备案，其他涉企检查必须先经市法制办批准。执法人员进企业检查时，必须持证上岗，对一般违规者，要采取先教育规范、再限期整改、最后依法惩处的“三步式”处理方式，每步都要经法人代表或业主签字，未经前两步签字的，不得罚款。逾期不改或检查中发现企业有严重违法行为，实施处罚的，严格按照本单位公布实施的行政处罚标准进行。检查后建立企业诚信档案，对企业实行信誉等级和黑名单管理，并根据企业信誉等级实施差别化的检查办法，逐步建立企业诚信管

－3－ 理机制。除执行紧急公务、处理突发事件和公安、环保、安监执法外，所有检查计划、检查对象、检查单位、检查人员、检查项目、检查结果等实施网上公开。

2、改进营业执照和组织机构代码证年审服务方式。营业执照和组织机构代码证的年审由工商局和质监局负责短信、语音或书面告知提醒。工商营业执照每五年、组织机构代码每四年按规定审验一次，其他简化办理。工业园区内企业的年审工作，由工商局和质监局提供上门服务，园区外的实行网上办理。

3、规范中介机构服务。协助优化办清理规范行业协会和中介机构，建立中介机构服务平台，打破地区、行业封锁和垄断，形成市场竞争。开展规范行业协会专项清理工作，理顺政府、行政机关与行业协会的关系，坚持人员、财务、名称、业务、办公场地五脱钩，切实解决“明脱暗不脱”和“利益输送”等问题。

4、规范公共资源交易行为。完善公共资源交易平台，加快推进电子招投标系统建设，实现网上发布招标信息、网上报名、网上投标、网上抽取评标专家、网上开评标、网上中标公示的全过程网上招投标功能，节约招投标成本和时间，建立遏制“围标”、“串标”的技术屏障。建立统一的公共资源交易监管体系。房屋建筑、市政工程、水利、交通、土地整理、农田改造、装饰装潢等建设工程招投标行为，以及土地交易、产权交易、政府采购、医疗器械和试剂采购、采矿权、探矿权、特许经营权的出让等交易行为由市招标投标监督管理局统一实行全过程监管，由行业主－4 － 管部门进行行业监督。待条件成熟后，逐步推进行业公共资源交易监管机构和项目管理机构的分离，真正做到“管办分离”，实现公共资源交易的公正、公平、严谨、规范。

（三）公共服务创新。建立市、区两级公共服务网络，设立公共服务受理平台，开通12345政府服务热线，整合市直各部门的服务热线电话，开发公共服务网络系统，整合市长信箱、政风行风信箱、各市直部门咨询和投诉信箱，通过政府服务热线和网络及时接收个人、企业的咨询和诉求，形成一条个人、企业与政府沟通的通畅渠道。设立市、区两级公共服务调度平台，市级调度平台设在市我单位，负责对个人、企业的诉求进行分办、督办和结果反馈。实行个人、企业咨询类问题及时答复，诉求类事项限时解决，实现对个人、企业公共服务全覆盖。

（四）社会监督创新。建立政府各项工作落实情况的绩效考评机制，建立完善监督体系，搭建监督平台，设立电子监察大厅，为人大、政协、纪检监察部门、媒体和个人、企业的监督提供途径。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。我单位全体人员一定要认清形势，高度重视，充分认识这次会议的重大意义，切实把思想和行动统一到市委会议精神上来，紧密结合工作实际，自觉主动地贯彻落实好各项工作。要紧紧围绕“四个襄阳”建设发挥中心这个平台的作用，扎实做好本职工作，深入研究、开拓创新，破除影

－5－ 响我市经济发展展的审批性障碍，不断优化投资环境，最大限度地服务好市民和企业，为“四个襄阳”建设增光添彩。

（二）理清思路，明确目标。打造公共服务平台，建立一条市民、企业同市委、市政府沟通的畅通渠道，是融洽党群关系的重要举措。改善行政审批服务，提升行政审批效能，是打造全国经济发展环境最优城市的关键环节。我们要在市委、市政府的领导下，全面推进行政审批创新、市场监管创新、公共服务创新、社会监督创新各项工作，进一步提升自身服务水平和能力，为我市经济发展建设提供高效的行政服务环境。

（三）加强领导，及时协调。上述工作由中心党组书记、主任刘强负总责，各分管领导按照责任分解各负其责，抓好分管事项，各责任单位负责具体工作的承办。各分管领导要督促检查事项办理情况，各承办人员要积极办理，同时加强请示汇报。对需要其他部门支持或涉及几个责任部门的工作任务，要注重统筹、主动沟通、协调配合，努力形成上下互动、左右联动、合作推进的良好局面。

（四）严格督办，确保落实。各项工作任务按时完成各部要结合工作职责，严格按照本方案明确的内容抓好落实。所有工作要在2012年上半年前全部完成。副主任汤青山、网络部长汪朝晖负责全程跟踪督办。

2012年3月16日

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