2012我们奋斗四个年

第一篇：2012我们奋斗四个年

2012，我们奋斗“四个年”

——开发区分局2012工作思路

2012年，是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开之年。分局将围绕‚四个年‛，积极探索新机制，全面强化积极行政、文明行政的观念，认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委、市委经济工作会议精神和全市工商行政管理工作部署，紧紧把握‚稳定增势、高位求进、加快发展、工商助力‛的工作基调，以‚勇当先锋、服务到家、履职到位、树好形象‛为工作主线，奋力推进‚一三五八‛发展战略，为开发区经济在新起点上实现科学发展、跨越发展做出工商部门应有的贡献。

一、围绕‚项目攻坚年‛，认真做好招商引资工作，为地方经济发展服务。

分局将积极培育大企业大集团，做好外来企业落户德阳工作。进一步放宽市场主体出资限制，拓宽企业融资渠道，积极与银行配合，创新工作，为企业打造注册登记和融资的高效便捷服务平台。

（一）实行全程跟踪服务，特事特办。对重大招商引资产业项目分局领导将亲自负责联系，主动服务，从招商开始，对各种不同组织形式、不同性质企业的登记注册，分门别类指定专人提供法律法规现场咨询，全程引办、帮办。与此同时，分局还将实行延时和上门服务。对招商引资和重点项目建设企业办理营业执照实行工作日8小时之外延时服务；特殊情况下根据 1

需要主动提供上门服务，分局专门派工作人员

二、围绕‚产业提升年‛，大力推进辖区企业优化升级。2012年是实施‚十二五‛规划的重要一年，进一步强化产业支撑，加快产业结构优化升级，积极构建现代产业体系，不断增强产业竞争新优势，提高区域经济整体实力和竞争力，成为我市开展‚产业提升年‛活动的主旨。我局辖区共有1815家企业（其中内资企业1774家、外资企业41家），所以，为企业服务，推进企业做大做强、优化升级成为分局今年工作的重中之重。

（一）强化行政指导帮助支持企业开展市场竞争。

1.积极推进品牌兴区建设，加强‚三名商标‛的培育。2012年，分局将尝试实施‚三书一表‛制度即：‚商标注册建议书‛，‚商标管理提示书‛，‚品牌建设指导书‛、‚商标使用情况登记表‛，通过书面形式，大力加强与商标注册人的联系，听取权利人的意见和建议。帮助企业树立品牌兴企意识，完善商标备案和指导工作，降低企业广告成本，不断提升企业核心竞争力。

2.积极开展‚诚信市场‛建设活动，引导辖区市场积极参与此项活动。2012年1月10日，分局与东立市场联合主办的‚2011年度‘东立达’杯诚信客户颁奖典礼‛已经在东立市场举行，是德阳市首次诚信市场评选诚信经营户的活动

（二）开展企业法人代表培训。为促进辖区企业规活规经营，做大做强，实现可持续发展。分局充分利用职能，积极实践创新社会管理，开展‚德阳经济技术开发区企业法人代表培训班‛，邀请工商、税务、国土等方面的专家为企业法人代表授课。

（三）积极开展大走访。2012年，开发区分局将在去年的基础上，通过突出走访重点，扩大走访范围、实行政企互动，认真做好记录等一系列措施，拓展走访深度，并专门组织力量，按照‚广泛动员，认真开展，积极推荐‛的原则，通过开展大走访，积极为企业提供政策扶持及合同指导。进一步加强与企业的沟通了解，宣传工商职能和政策，倾听企业的意见和问题，帮助企业排忧解难，更好地助推地方经济的发展。

三、围绕‚开放突破年‛，开拓创新谋发展。

没有观念的更新就没有发展的突破，没有观念的超越就没有发展的跨越，新的形势迫切需要我们树立全域开放的信念。大力开展‚开放突破年‛活动，务必要在‚破‛字上下功夫，打破体制机制的禁锢、行政服务的盲点，整合创新；务必要在‚敢‛字上下功夫，拥有善于改革创新的智慧；务必要在‚放‛字上下功夫，坚定改革创新的决心。

（一）督察督办，全面推进精细化监管

1.开发区分局将在2011年《基层工商所精细化监管督察办法》的基础上，制订《基层工商所精细化监管督办方案》。不但要发现问题，更要督促其在限定期限内解决问题，为精细化监管取得实效‚双保险‛。

2.探索实施行业风险等级界定化、关联化。通过去年精细化监管发现：基层监管的问题主要集中于对市场主体的认可和商品质量的安全监管两个方面，开发区分局将在明年的精细化监管中划分‚三类三级‛。通过实行风险分级，进行差别管理，可以提高监管效能，降低监管风险和成本。

（二）整合执法资源，强化办案队伍

为进一步理顺执法办案体制，整合执法资源，提升办案效能，开发区分局将积极探索执法办案工作新途径，全面推行‚集中办案‛执法体制改革，建立起以分局经检队为主体，纵向协调、横向联动、权责利协调一致、案源发现与调查以及审理、处罚、执行紧密衔接的执法办案工作体系。即将整个分局的办案工作主要集中在经检队，两个工商所全力专注查处无照经营和提供案源。分局将于明年按照集中管理、分级审批、明确职责、理顺关系、科学规范的原则，出台相关管理办法，并严格实行‚六个统一‛和‚一个三‛：即统一立案、统一核审、统一审批、统一执行、统一移送、统一归档。‚一个三‛即 ‚三函‛督办，使用限时调查终结督办函、限时处罚决定督办函、限时处罚到位督办函，解决行政处罚案件立而不办、大案小办、久拖不结的问题，提升执法办案效能。

（三）结合开发区特点 创新消委工作

在当前社会矛盾凸显的背景下，落实党中央、国务院和四川省委、省政府惠及民生、扩大内需的政策措施，消费维权的任务更加繁重。应更新维权理念，畅通维权渠道，扩展维权网络，建立健全高效的消费维权工作机制，不断提高消费维权的及时性、便捷性，努力维护社会和谐稳定。为充分发挥保护消费者权益社会组织的作用，加大维护消费者权益工作力度，完善消费维权组织建设，切实搭建社区创新社会管理平台，2012年，开发区将建立开发区消费者权益保护委会员，以延长工商部门消费者保障维权的触角，增添监管执法的耳目，从而建立、健全违法活动的快速发现机制和消费者保障维权的快速反应机制，及时掌握市场违法活动的线索或情况，在第一时间予以监督、调查和打击，强化违法活动源头的治理。

（四）发挥区域优势，壮大开发区私协。开发区是德阳拥有企业数量最多的地区，2012年，分局将发挥优势，增强私协影响力。一是多搞活动，加强与企业的联络、互动，增强凝聚力和号召力。二是举行‚开发区企业文化展示活动‛，征集辖区企业在摄影、书法、绘画、散文等方面的作品，通过‚企业映像‛、‚企业情结‛、‚企业风采‛三个环节，给辖区各企业提供一个充分展示自我的平台。让企业深切感受到私协的影响力和帮扶能力。

四、围绕‚作风转变年‛，树好形象，全面提升队伍战斗力 干部作风，事关人心向背、事业兴衰，是极其重要的发展软环境。大力开展‚作风转变年‛活动，就是要下大力气解决干部作风方面的突出问题，进一步提升领导力、执行力和工作效率，打造让人民满意的干部队伍。

（一）全面推行财务公开

一是规范公开要求。从干部职工普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，规范公开程序。根据工作需要、群众

意见，财务部门及时提出公开内容，在公开前做到由相关部门和主管财务的领导审核批准后，然后予以公示。二是规范公开形式，根据不同的公开内容，确定公开的范围。三是规范公开时间。按财务制度有关规定进行定期公开，如分局收支预算的执行情况按季度在分局例会上进行公开。

（二）加强党风廉政建设，打造廉洁清正队伍。一是要继续以贯彻落实中央惩防腐败体系《实施纲要》为总抓手，以解决人民群众反映的突出问题为重点，深入推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设。继续坚持教育、制度、监督并重，建立反腐倡廉长效机制。认真开展社会主义核心价值体系教育，加强示范教育和警示教育，广泛开展工商廉政文化建设活动。二是继续聘请义务监督员，认真听取群众对分局干部的意见和建议，及时整改，加强分局政风行风建设。

（三）规范执法行为，创新服务方式。一是加大执法监督，强化权力制约。严格把好案件核审关，对行政处罚案件做到100%审核，对案情复杂、罚没金额大、办案机构与法制机构意见有分歧等类型的案件，一律提交分局案审会集体讨论研究决定。进一步促进执法到位，提高办案质量。二是以争创‚三满意‛为载体，深入开展创先争优活动，革新服务方式。以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，深入开展创先争优活动，努力争创人民‚满意工商局、满意工商所、满意红盾卫士‛。

二〇一二年二月十五日

第二篇：那些年,我们一起奋斗（模版）

那些年，我们一起奋斗

我们都一样，一群普通的不能再普通的人，没有显赫的家庭背景，没有高大帅气的形象，没有聪明睿智的大脑，没有优异的学习成绩，但是我们都有一颗与命运抗争的心，有一种不屈的精神。

——题记

2008年注定是不平凡的一年，南方雪灾、汶川地震、北京奥运、三鹿奶粉事件、神七飞天，还有就是我们进了汾阳二中98班。在这不平凡的岁月里，我们九八兄弟帮也真正走到了一起。高一结束，别的班随着高一的结束，感情渐渐淡了。但是98是个例外，常常会听到其他同学说：“98的感情令人羡慕；老师也会说：98很疯狂、很铁”。随着辉哥女朋友的更替，我们兄弟们也一晃就走过了五个春秋。一直在心中构思着把我们兄弟们的事情写写，但总是怕写不好。趁着国尧生日在此我就抛砖引玉，希望看到这篇文章的老师、同学能给予指点，另外也希望文采好的且见证我们这帮人走过点点滴滴的同学为这篇文章润色。

兄弟是什么？兄弟不是在一起吃喝玩乐；一起享乐时的称呼，这样的情感勉强成为朋友。人与人本就通有一扇走向彼此的大门，而自己内心的孤独，却只有走得最深的那些人看的最清。那些人，便是兄弟。真正的兄弟不在乎有福同享的幸福，却会陪你去走过最艰辛的路。永安家里出了事，刚开始都瞒着兄弟们，但是还是被我们察觉出来。虽然我们也去了，帮补了什么大忙，但是作为兄弟，我们的手永远在一起紧握着，从没有放开。也许，我们给他的只能是精神上的安慰与心灵的慰藉，彼此心照不宣的支持与鼓励，但是我觉得有此足矣。杨杰突然地离开学校，莫名其妙的辍学，让我们等来的消息是当兵。这本来是这家伙的不义气，但是在高考前我们集体去送他的时候好多人心里默默地在祈祷着，曹辉也不争气的抱着杰哥哭起来。其实，每个人心中都想和兄弟抱一块，心里也是充满着不舍。上车时也没有什么送的，临街便是煮玉米，一会就是满满三袋玉米扔上了车。他坐车走了，兄弟们都在一块感慨着。等去了吉林，我们几个留守队员在学校便是期待他的电话、信与照片，通过只言片语了解他的动态。尤其在去年他快要退伍时我们便做打算去车站接他。在这期间吉林部队发生班长带领新兵偷盗子弹被枪毙的事件在网上公布后，我第一反应便是是不是这混蛋临回家惹出篓子，弟兄们都十分着急，到处打听。所幸沟通很及时，证明杰哥党性觉悟很高，不过也的确是他们那个师惹得乱子，咱们杰哥还是顺利地回到了汾阳。

元霸这家伙的丑闻是数不胜数，高中一路走来就被传的有十几个姨太。高一放假兄弟们聚聚，他喝高进了网吧靠在一个女孩身上便来一句：“来，干一杯”，这些事都是已经被流传于汾阳二中的。去年临

开学了又出篓子，在华美家喝酒权当喝水，结果回来时就把人家三轮给撞了，搞得大伙人心惶惶的全去探望二宝贝。最可恨的是最近刚发生的：在大学的第一个生日，全体给这家伙送上祝福，可是感恩之心缺乏的他竟无表达之意，组织也念于这次错误给他做出严厉的批判。

在高中四年中，记忆深刻的还有就是过生日。过生日也是兄弟们全聚一块的机会，相互谈谈学习、生活、感情的事，最后便是我们的“盛宴”，提前在餐厅准备几个现在想起来挺好吃的菜；偷偷摸摸从外面搬回几件啤酒、白酒；最不可缺的便是方便面，大家吃着喝着聊着，那些高考的事情早已忘却，也许这时便是减轻压力最大的时间。不知不觉，煮的几盆方便面下肚，接下来便是最恶心的人就各自找自己的睡伴。

一群人星期天聚在一块，提着一大袋馒头进了人家饭店，服务员高兴坏了以为我们肯定要好好照顾一下生意了，把我们请到了大包间，可是结果我们十几个大后生愣是点的两盘尖椒土豆丝和几盘凉菜。这下把服务员尴尬坏了，不知道喜怒哀乐一下全来了。最搞笑的竟是等吃完饭了结账时，你五块我十块他二十的，搞得人家老板同样哭笑不得，最后竟然还是短人家几块，没办法了，有几次我们几个在那坐的喝茶让他们回去取钱，到后来，干脆和老板就是下次来了再结。没有办法啊，全部家当扔那了。

艳东看见像挺体面的孩子，可是这孩子就是心理不老实。曾有一段时间竟然也是莫名其妙的搞失踪，搞什么离家出走。这下先是把明明急坏了，最后明明就找晓康，这下可是一帮人急坏了。俗话说：“英雄难过美人关”，在晓康威逼利诱在下，回来了，那会还有点什么不满的思想。到现在了这孩子思想纯粹坏了，天天想着怎么不去机械厂，想的什么回家养猪，还有什么想当一个踏踏实实地地道道淳淳仆仆的放牛娃。无可救药，要不等我一年和我回家种地吧！

高中四年的那点事„„

一直想把高考那段时光付诸于文字，来祭奠那几年里匆匆而逝的青春年华。那充实而焦躁，亢奋而疲惫的日子；那段不忍回顾而又时时会想起的时光。

不知道你们还记得前年、去年的这个时候我们在哪里吗?

我在这里不是夸大，不是怀旧，而是情不自禁，回忆起来会笑、会哭、会出神、会很满足.还记得那365天里有300天我们一起早起，在其他人睡觉的时候我们慢慢起床，匆匆洗漱，穿过寂静的校园，赶往教室。那时的我们24个小时有18个就是在教室度过，心中只有一个目标，那就是——高考。关于大学里有什么也不去想，只是听老师说进入大学会很清闲，于是我们很执着很单纯的努力着。

不知道身在远方的你们是否像我一样，在空虚烦躁时，趴在窗上，回想着兄弟们一起走过的日日夜夜。

那些年，我们一起忽悠着成老师一次一次的请吃饭；

那些年，我们还很忙碌，每天6点起床，饭也顾不上吃，就像教室奔去；

那些年，我们似乎有写不完的作业，背不完的文言文与英语单词；那些年，我们还在语文课上补觉，在英语课上恶补数学；

那些年，我们很执着，为了一道数学题肯付出整晚的时间去研习；那些年，我们很迷茫，每隔一段时间就会不知道自己的目标是什么，不相信自己；

那些年，我们很梦幻，有着对未来和理想的向往；

那些年，我们还在一起，好几个人抢着吃一碗方便面；下课后总是第一个向食堂奔去；

那些年，我们在每次考试后仍然对分数和排名很在意；

那些年„„

有人说，你们那时真苦，苦吗?苦就对了，不哭是留给死人的。年轻的我们，没有过人的资历，深厚的背景以及太多的经验，所以要取的立足之地，就必须点燃身体内的热血，一刻不停地取努力。

初分离，泪雨纷飞，咽声寄耳语。苦思量，梦中相依，永世为兄弟。我们彼此最华丽的繁锦或许就是现在。属于你我心底最柔软的那一段情愫。请珍惜吧！不要相信前世，更不要奢望来生。

后记：一同走过的风风雨雨，怀念大家在一起努力时的时光。在二中的日子里，我们一同奋斗，庆幸自己有这样一段值得回忆的过去，不后悔认识你们这群兄弟，不后悔认识那么多学识渊博的老师们。谢谢你们对我们的教诲，你们教诲了我们不仅仅是知识,还教诲了我们如何面对生活，如何面对生命中的坎坷挫折。就如语文老师所说的：人人以为登台领奖意义重大，殊不知真正意义重大的事情在台下已经发生。没有尝试过的就不要去拒绝。

注：本来打算在国尧生日当天把此文送给他作为一份特殊的礼物，但因琢磨时间太长耽搁几天；同时，因为写的比较仓促，不可避免有许多错误与遗漏，希望大家能够及时的补充以及提出改正。在此就谨以此文献给那些中文系的九八兄弟们以及更多看见此文的同学们，希望你们赶紧把更好的更有情感的九八兄弟故事写出来，让与我们一路走来的同学们共勉，让所有阅读此文章的人珍惜身边每一个可以称得上是兄弟的人，让我们一起接着奋斗！

第三篇：我们已经奋斗

班主任寄语

同学们：

我们已经奋斗、拼搏了三年，又何必计较这这三个月的时间。

我们已经坚持、努力了三年，又何必在乎这三个月的长短。

加油吧，同学们！在即将分开的这三个月里，让我们共同携手，相扶相助，为了我们美好的明天，为了我们的未来，让我们在这最后的三个月里，做一次最后的冲刺吧。让我们大声的喊出我们最响亮的口号“加油！中考”，“冲刺！中考”。

第四篇：四个年实施方案

广场南社区关于开展“作风建设年”、“民生保障年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”的实施方案

为深入贯彻落实哈密市“作风建设年”、“民生保障年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”活动，广场南社区广场南社区根据《关于成立哈密市“作风建设年”、“民生保障年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”工作领导小组的通知》精神（哈密市委办发„2011‟16号）文件要求，决定从现在起到2011年年初，在全街道开展作风建设年、民生保障年、社会管理年、矛盾化解年（以下简称“四个建设年”）活动。现结合广场南社区工作实际，特制定本方案。

一、开展作风建设年

（一）目标要求

紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，通过深入整治作风建设方面的突出问题，努力达到增强加快发展意识、提高机关效能效率，促进街道各项工作的发展。

（二）主要工作任务

街道“作风建设年”活动于2011年2月全面展开，2011年12月结束。

1、抓好教育管理。（1）通过开展干部作风集中教育月活动，继续巩固完善社区各项制度与改革措施，狠抓机关作风行政效能建设，努力形成勤政廉政相结合的作风建设长效机制。加强和完善街道社区以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则及其他党内法规制度，严格党纪、政纪、法纪责任追究，建立全方位的责任追究体系和管理、服务运作监控机制，全面建立社区各项工作月度运行考核体制，完善行政监督和责任追究机制，将工作考核任务分解到月，逐月进行考核、监督、倒查、问责，使党员干部遵守纪律的自觉性、工作的积极性、维护集体荣誉的主动性显著增强。从2011年2月中旬开始，街道将在各级党员干部中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，增强服务意识，提高履行职责的自觉性。（2）认真开展履行工作职责和遵守工作纪律教育。从2011年2月中旬开始，街道要对干部进行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对领导干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。（3）认真开展总结讲评问责。从2011年2月起，街道各部门每月都要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评问责，分析存在问题，提出改进措施。

2、找准薄弱环节。（1）认真查找服务方面存在的突出问题。2011年2月，社区要采取发放征求意见表、召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。（2）对外公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。（3）对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

3、解决突出问题。（1）以深入开展“领导包点、干部包片、党员包户”的工作制度，机关干部每周到所有社区协助开展工作不少于1次，社区干部到包片包点入户率达到100%。在干部中开展“比业务素质硬不硬，看谁工作水平高；比服务态度好不好，看谁赢赞誉多；比团结协作行不行，看谁凝聚力量大；比工作作风实不实，看谁工作效率高；比廉洁自律严不严，看谁社会形象树的好”的“五比五看”活动，增强社区干部的责任意识，积极为基层和群众办实事、解难题，帮助基层和群众解决最关心。（2）建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。

4、提高效能效率。（1）建立激励奖惩机制。进一步健全完善社区各项工作管理运行机制，制定社区各项工作目标责任书、计划及每月工作任务运行进度表，制定《“四知四清四掌握”工作考核制度》，对评定标准、考核评分方法、考评分值等做了明确规定，通过季度督查、平时自查的方式，加大监督检查力度。（2）全面推行社区干部双向述职评议制度，即对上向街道党工委，对下向辖区居民和单位述职，同时入户考核干部的入户率是否达到100%，征询居民对包片干部的认知度和工作满意度，决定社区干部的去留问题。对双向评议较高的社区干部年终考核定为优秀予以通报表彰，并列为街道后备干部优先提拔使用，极大地调动社区干部工作的积极性、主动性和创造性。深化“无假日社区”和“错时工作制”，有效改变社区“机关化”的工作方式，采取轮班的办法，保证周六、周日和重大节日每天有工作人员在岗开展正常工作，最大限度地方便居民。（3）认真开展自查自纠。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

（三）主要工作措施

1、实行公开办事和公开承诺。（1）要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。（2）进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。（3）公开承诺事项要通过适当方式向社会公布，社区公开承诺事项在本单位范围内进行公布。每个季度对承诺办理的实事和结果进行公布。

2、开展作风建设民主评议。2011年每2月接受上级部门对

街道作风建设情况问题。6月、12月接受上级部门对街道作风建设民主评议，并对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

3、开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对广场南社区工作进行测评。对调查中存在的问题要召开专题会议作出说明，并作出整改的公开承诺。

4、加强督促检查和责任追究。通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对社区的作风建设情况的监督检查。督查中发现的问题，及时反馈被督查地方或单位。

二、开展社会管理年

（一）工作目标

通过社会管理年活动，在街道上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围、社区及其工作人员履职能力、行政效能、服务质量明显提高，服务明显改进； 街道社会管理建设逐步制度化、规范化。

（二）方法步骤

本次社会管理年活动为期一年，分四个阶段进行。第一阶段、动员部署阶段（2011年2月）。成立工作机构，制定实施方案，主要负责人亲自进行动员部署，认真做好思想发动工作，深刻领会开展社会管理年活动的重要意义。对各项工作任务进行责任分解，明确牵头领导和完成时限。

第二阶段、排查问题阶段(2011年2月至3月)。在街道的统一部署和要求下，结合实际，深入基层、企业、群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响街道、社区、村发展的突出问题；查找街道社会管理工作在实施中群众反映强烈的突出问题，查找损害街道社会管理的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

第三阶段、落实整改阶段（2011年4月至9月）。根据查出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。整改工作于8月底基本结束，9月份对整改工作进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害社会管理行为是否得到了及时纠正和处理；有没有采取有效措施加强和改进工作。对整改工作不力的，要开展效能监察，对影响恶劣或造成严重后果的将严格追究有关人员的责任。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，建立健全制度并完善监督制约机制。

第四阶段、总结评估阶段（2011年10月至2011年12月）。将活动总结上报街道“四个建设年”领导小组办公室。

（三）工作内容和措施

2011年，是哈密市城市管理服务年，广场南社区为了做好服务年各项工作，对城市建设管理工作实行三级管理： 一是街道总体负责研究落实并组织协调行政区域内环境卫生、乱搭乱建及土地违法行为等城市管理工作，负责制定各项城管工作方案，配合机关部门对辖区内乱搭乱建、土地违法行为的强制拆除工作。实施分管领导责任问责制。

一是合理整合“五进”工作队及相关职能部门、社区、村组织党员干部、在职党员、楼栋长、十户长、志愿者及辖区单位等多方力量组成巡查组配合街道进行动态巡查，建立健全城管工作巡查台帐，对环境卫生、乱搭乱建、土地违规违法行为进行制止和上报。加大宣传力度，启用宣传车，走家串户进行相关法律宣传。

二是城建监察大队派驻人员负责辖区城市秩序的日常监管，对违反辖区市容、环境卫生、环境保护、市政设施、土地房产、卫生防疫、城市规划、建设、客运、文化、绿化等城市管理法律、法规规定的行为，进行监察。加强两个村耕地、宅基地违法建设

预防和查处工作力度；制定可操作性强的工作实施方案，逐步建立完善预防和查处土地违法建设行为责任追究实施细则，建立健全相应的规章制度，进一步加大对违法建筑的惩治力度，做到勤督查、勤汇报，重大问题集体研究解决的工作程序，对已建的违法建筑做到底数清、情况明，确保违法建设零增长、负增长。

三是加强精神文明建设，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动为契机，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以及未成人思想道德、农村精神文明等建设，不断提高全民公民道德素质，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿者服务，营造文明和谐的社会环境。

四是进一步落实问责制度。建立解决影响和危害发展街道社会管理的责任落实制度。对查找出来的突出问题，制定整改措施，进行责任分解，明确责任领导、责任股室和整改时限，整改落实到位。对影响和危害街道社会管理的突出问题，限时整改。对地、市有关社会管理的重大决策部署和有关规定落实不力，发生损害社会管理行为的单位和个人，要按照有关规定，严格进行问责。

三、开展民生保障年

（一）工作目标

通过民生保障年活动，以创建社区建设服务特色年为契机，加快推进和谐社区建设的步伐，继续实施便民、利民、惠民保障机制，进一步改进社区的建设，为全市经济又好又快的发展提供有利的保障，特制定广场南社区民生保障年实施方案。

（二）方法步骤

第一阶段、宣传发动（2011年2月中旬）。召开社区建设工作会议，研究制定民生保障工作方案，搞好宣传发动，利用现有的办公场所进行张贴宣传画册和图文标志，使社区居民积极的参与到其中，充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动性。

第一阶段、组织实施（2011年3月1日－6月30日）。根

据方案的要求和主要工作任务，社区抓紧时间落实，积极开展社区特色活动，不断改善社区办公条件。协调做好四个社区阵地建设，并拿出可行的方案规划社区建设，进一步规范社区软件升级和制度建设。加强社区环境的美化、绿化、亮化工作，为居民提供一个环境优美、人际和谐和新型社区。不断加强街道领导干部的思想道德观念和服务居民群众的能力。加强社会和谐的维护稳定和信访工作，第一时间把不稳定的因素消弱在萌芽阶段，为社会治安提供一个有利的保证。对街道工作中存在的问题，及时克服困难，迎难而上。街道督查办要不断督促和检查工作中存在的问题，并及时拿出意见，圆满的完成上级指派的各项工作任务。

第三阶段、查摆阶段（2011年7月1日－7月31日）。根据自身的实际情况，针对自身的不足，查露补缺，并及时总结上报工作开展情况。

第四阶段，考核验收阶段。2011年11月-12月。将活动总结上报街道“四个建设年”领导小组办公室。

（三）主要工作任务和具体措施（1）切实加强社区班子和干部队伍建设

1、加强街道社区班子建设，发挥领导核心作用。按照干部德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，选好配强社区居委会领导班子。

2、加强街道各级干部的培训教育，不断提高整体素质。加大对街道全体干部的培训力度，不断提高党员干部队伍依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力，并结合实际情况进行分级分类培训。采取走出去、请进来的措施（即：干部队伍走出去，先进思路和创新观念引进来），不断强化机关、社区工作人员的业务学习创新和培训力度。

（2）加强党员队伍教育管理，发挥先锋模范作用

1、采取多种管理模式，进行分类管理。根据辖区内各类党员的不同情况和特点，运用多种管理模式，加强社区党员的分类

教育和管理。

2、丰富党性实践活动。结合街道、社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区管理和建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。

3、加强作风建设。突出重点，加大工作力度，狠抓落实，严格落实“十条禁令”、“八项制度”、“五个围绕”、“一创双优”为切入点，推动作风转变、提升行政效能，确保纠风工作取得成效。对干部队伍的行为规范加大教育力度，引导广大干部职工树立正确的世界观和人生观、权力观和利益观。结合业务学习和理论学习教育活动，把建设具有公仆意识、廉洁、勤政、高效、专业化干部队伍体现在日常工作中，落实到为辖区广大居民办实事、办好事的行动中。

（3）建立健全社区民生保障工作机制，进一步规范街道基层党建工作

1、建立和完善党建工作协调机制。社区基层党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、建立健全民生保障工作的运行机制。建立社区各基层党组织领导、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好基层党组织在社区建设中的领导核心作用。

（4）加强基础设施建设，增强社区整体功能

1、强化管理服务，坚持“以人为本、服务至上”的理念，全面扩展基层党建工作，抓好三个平台的建设。三个平台：一是抓好基层党建的平台。加强社区远程教育模式和社区网络化服务平台模式，依托信息化管理模式提升社区工作人员的能力和服务能力；二是抓好社区便民服务平台。建设社区便民服务大厅，建立健全人口数据库的管理模式，为更好的为居民服务提供有利的

保障；三是建设精神文化娱乐活动平台。利用现有的广场和加强与共建单位的联系，开展以文明楼院、文明小区巡回演出的形势，大力开展群众性文化艺术服务活动。

（5）强化社区服务功能，提高社区服务水平

社区党组织要把不断加强为居民服务，帮助群众排忧解难作为党在街道社区一切工作的出发点和落脚点，认真解决好居民群众最关心、最直接、最现实的问题，使社区居民群众居有所乐、老有所养、幼有所托、贫有所济、难有所帮。

1、进一步推进社区就业服务。加强劳动保障工作平台建设，大力开展就业再就业咨询、引导培训和开发社区公益岗位，创建充分就业。各类台账及就业服务信息要录入微机管理。广泛开展“送服务、送政策、送技能、送岗位”活动，对“零就业家庭”及弱势就业群体实行“联系卡”制度，时刻关注“零就业家庭”的就业问题。定期走访下岗失业人员家庭，了解家庭情况、择业意向和技能状况。

2、强化社区社会保障服务。加强对企业离退休人员社会化管理，配合社保局做好养老金发放和领取资格认证等工作，为企业离退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，切实做到“应保尽保”。

3、建立和完善社区服务体系，拓展服务项目。一是各社区党组织要依托民间资本组建综合性社区服务中心，建立便民服务厅，实行一站式服务，方便居民。在下一步的工作中，进一步加强社区与物业之间的沟通，不断加强小区物业的业务管理。利用社区便民服务大厅，以代收缴水、电、卫生费、取暖费、网话、保险费等捆绑结合，建立健全相应的管理体系和网络体系，为居民提供一个便利、快捷、满意的优质服务，尽量满足广大居民群众的需求；二是强化社区党员志愿者服务队伍建设，建立社区党员志愿者实名注册登记制度，并围绕“知民、为民、安民、乐民”，大力开展党员责任区、党员先锋岗、党员服务日等多种类型的志愿服务活动，不断丰富服务内容，拓展社区服务项目，全面提高社区服务的档次和水平。

4、大力开展维护稳定和治安综合治理工作。一是利用综治两个法制宣传月，在各社区及公共场所不断开展法制宣传和普法工作。二是做好维护稳定和信访工作，继续实行领导包案制度，做好重点案件、重点人员的思想教育工作。三是建立健全收集和反馈社情民意工作机制，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调解工作机制，加强刑满释放人员和有不良行为青少年的帮教和转化工作。切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在社区，防止大规模的上访和越级上访事件的发生。四是强化社区治保、普法、调节、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织，构筑打防控一体化的治安防控机制。

5、创新服务载体，全面推进社区精神文明创建活动各项事业的健康发展。一是大力开展社区精神文明创建活动。积极配合宣传部、文明办，开展各类科普教育活动，扎实推进文明社区、文明小区、文明楼院创建活动。积极参与“树百名典型、育千名新人”评选活动；二是全面开展特色社区建设活动。三是充分利用社区内的黑板报、宣传栏、楼体标语等设施，大力宣传“市民文明公约”、“市民道德行为规范”及市委、政府工作动态，对群众进行社会主义、爱民主义、集体主义、市情形势与任务教育；四是在广大居民中开展“献爱心”、“一助一”等保障民生的爱心活动；五是要以重大节日、纪念日为契机，深入群众的精神文明活动；六是美化生活环境。深入开展居民“爱社区、爱家园”活动。各社区要加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员自觉保护花坛、绿地，不断激发居民自我管理、自我教育的主动性，全力营造社区是我家，建设靠大家的共建氛围。

四、矛盾化解年

（一）工作目标

“社会矛盾化解年”活动以深入开展全街道矛盾纠纷排查化解，建立健全矛盾纠纷源头预防机制、多元化矛盾调解机制，不断提高预防处置群体性事件的能力和水平，最大限度地减少不稳定因素，最大限度地增加和谐因素，切实维护全街道政治社会持续稳定。

（二）方法步骤

（1）摸清底数。做到现有的矛盾纠纷底数清楚，对存在的不稳定隐患胸中有数，对可能出现的衍变趋势判断准确，牢牢把握工作主动权。

（2）清理积案。绝大部分矛盾纠纷积案得到及时妥善调处，群众反映的热点、难点问题得到及时解决，集体访、越级访、非正常访数量和矛盾纠纷总量明显减少。

（3）源头预防。重大事项社会稳定风险评估制度得到进一步落实，群众利益诉求和解决渠道更加畅通，可能引发矛盾纠纷的源头性因素逐步减少。

（4）健全机制。努力推进矛盾纠纷化解工作制度化、规范化、经常化，建立完善人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接联运的“大调解“体系。

（5）提升能力。矛盾纠纷排查化解责任制有效落实，广大干部维稳意识明显增强，处理矛盾纠纷能力和水平进一步提高。

（三）工作重点

（1）重点领域。主要包括：重点工程、土地征用、拆迁安置、社会保障、环保、教育卫生、安全生产、村务管理、以及涉法涉诉等领域引发的矛盾纠纷和突出信访问题。

（2）重点案（事）件。主要包括：因医患纠纷、交通、火灾、安全生产事故、意外等原因造成非正常死亡，可能引发矛盾纠纷的；因劳资纠纷、债务纠纷以及非法集资、合同诈骗等可能引发群体性矛盾纠纷和集体信访的；各类信访积案，特别是2010年底以前发生且至今尚未息诉罢访的涉诉信访案件，要按照上级

部署要求做好清理工作。

（3）重点对象。主要包括：有跨地区串联聚会、策划组织集体上访苗头的军队退役人员及滋事迹象的各类重点人员；信访挑头、教唆、组织者；对社会和政府不满，经常在网络上发表攻击性、煽动性、组织性等有害信息的人员。

(四）工作步骤和措施

“矛盾化解年”活动原则上分五个阶段进行，每个阶段的具体要求和措施是：

第一阶段，动员部署阶段（2011年2月）。一是建立组织机构。成立“矛盾化解年”活动工作领导小组、广场南社区矛盾排查化解工作的领导小组。二是制定活动方案。按照实力的要求，结合实际工作情况，制定详细的工作方案。三是进行动员部署。召开专题会议，就“矛盾化解年”活动进行动员部署。

第二阶段，全面排查阶段（2011年3月至5月）。这个阶段，采取普遍排查、专项排查、滚动排查相结合的方式，深入每一个区域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，组织开展“地毯式”排查，不留空白，不留死角，切实掌握存在的矛盾隐患和信访问题。排查中，一是要通过排摸，搞清现有的矛盾纠纷底数，做到件件有登记。二是要能通过排摸，理清可能引发矛盾纠纷的各种隐患、苗头，做到事事有分析。三是结合工作实际，加强分析研判，对当前和今后一个时期社会矛盾衍变态势有准确的把握，做到未雨绸缪，防范在先。

第三阶段，集中化解阶段（2011年5月至8月）。主要措施是：一是全面梳理。在全面排查的基础上，根据矛盾隐患、信访问题的起因、性质和复杂程度等，全面进行分类梳理，登记造册。二是要落实责任，按照“属地原则”、“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾纠纷和信访问题的化解责任逐件落实到相关单位和责任人。三是明确要求。对一般矛盾纠纷，能够及时解决的要落实责任单位和责任人，就地解决，对相对复杂，一时不能解决的，要

按照“一个问题、一名领导、一组人马、一套方案、一抓到底”的工作要求，逐一落实调处化解责任，限期解决问题。对涉及面广，时间跨度大，容易升级激化、带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案，一包到底。街道领导每月一次定期接待群众来访，主要领导干部要带头包案，综合协调各方力量，主动出面做工作，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。要进一步完善信访巡查机制，充分发挥各方力量参与信访积案化解。四是强化督办。及时确定一批重大矛盾纠纷、重点信访案件，进行挂牌督办，确保限期化解。

第四阶段，完善机制阶段（2011年9月至10月）。这阶段，一要认真总结。对“矛盾化解年”活动期间好的经验和做法要认真进行总结完善，形成长效机制。二要探索完善。要通过排查化解活动，进一步探索完善矛盾纠纷源头预防、预测预警、应急处置、化解调处机制和责任体系。要针对当前存在的热点难点问题，尤其是针对非正常死亡、隐患纠纷、流动人口管理、劳资纠纷、涉众型经济案件等问题引发的矛盾纠纷，要加强探索实践，总结有益做法和经验，提高预防处置能力。三要健全组织。要进一步加强企业、大型集贸市场、流动人口聚居地、经济开发区等区域性调解组织建设，积极推动劳动争议、医疗纠纷、交通事故、消费纠纷、房产物业等专业性、行业性调解组织建设，加强综治工作中心和村居、社区调解组织建设。四是要加强队伍。建立和完善两级调解和工作体系。把矛盾化解工作纳入今年各级干部业务培训的重要内容，按照分层分级培训的要求，适时组织业务培训。进一步提高广大干部预防和化解矛盾纠纷的业务素质和工作水平。积极推进人民调解员等级评定制度，以此推动和促进人民调解员队伍建设。

第五阶段，考核验收阶段。2011年11月-12月将活动总结上报街道“四个建设年”领导小组办公室。

(五)工作要求

（1）加强领导，统筹工作。为加强对“四个年”活动工作的组织领导，广场南社区组成的活动领导小组，切实做好相关的组织协调工作，确保活动取得预期成效。工作中，要统筹“作风建设年”、“社会管理年”、“民生保障年” 和“矛盾化解年”活动与全年各项工作，既要突出做好“四个年” 这项重点工作，又要按照市委、市政府对街道全年总体工作部署，以点带面，如期完成全年各项目标工作。要统筹落实“四个年”活动各个阶段的工作，因地制宜，因案制宜，做到排查和化解相结合，预防和化解同落实，保证工作成效。要把经常性工作与“ 四个年”活动统筹起来，结合街道的工作特点，在日常工作中自觉加强“四个年”各项工作的开展。

（2）明确责任，加强协作。既要按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，落实责任，又要条块结合，密切协作，形成齐抓共管的工作合力。宣传科要加强宣传舆论引导和宣传发动，动员辖区社会各界参与“四个”活动。督查办、信访科要畅通信访渠道，强化信访案件领导包案责任制落实，加强信访案件的督察督办力度，指导和推动深入开展信访积案化解，防止信访矛盾积累激化。精神文明办、规划建设办要加强对街道各类建设项目、拆迁、土地违法建设等社会管理信息搜集分析，及时提供可行性方案，为主动为街道开展“四个年”活动提供有效支撑。

（3）健全制度，规范工作。坚持实行党工委定期听取“四个年”活动开展情况汇报，实行有效督查机制。

（4）强化监督，确保实效。要加强对广场南社区 “四个年”工作落实情况的监督，严格工作责任查究制度。

广场南社区 2011年3月1日

第五篇：四个年领导小组

关于成立东河区街道广场南社区开展“作风建设年”、“民生保障年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”工作

领导小组的决定

2011年是落实“十二五”规划的开局之年，也是哈密市实施大建设、大开发、大发展的机遇之年，为深入贯彻落实哈密市“作风建设年”、“民生保障年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”活动，确保各项活动有序开展，经广场南社区党支部研究，决定成立东河区街道开展“作风建设年”、“民生保障年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”工作领导小组，其组成人员如下：

组长：张勤（社区党支部书记）

副组长：张红英（社区居委会主任）

成员：谢仁古丽（社区党支部副书记）

朱玲(社区居委会副主任)

邓晶静（社区居委会主任助理）

吾尔泥沙（社区司法调解员）

周 康 琼（社区精神文明专干）

雪克来提（社区综治专干）

阿依夏木（计划生育干事）

阿依努尔（妇联干事）

广场南社区党支部

2011年3月1日