在防震抗震减灾培训班上的讲话

第一篇：在防震抗震减灾培训班上的讲话

在防灾减灾培训班上的讲话

近年来，在区委、区政府和区科委地震办、民防办的高度重视和领导下，我镇防灾减灾工作，扎实推进，开拓进取，各项工作取得了较大的进展和成绩。2008年发生的汶川特大地震和近期的日本大地震等自然灾害再次告诫我们，自然灾害对人类的威胁、对生命的毁灭、对经济的重创，绝不能轻视疏忽，做好防灾减灾工作刻不容缓。下面，结合我镇防灾减灾工作，讲三点意见:

一、提高对防灾减灾工作重要性的认识

防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定。我们一定要站在实践科学发展观、促进社会和谐建设的高度，充分认识做好防灾减灾工作的重要意义，充分认识我们当前面临的严峻复杂形势，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。从历史上看，在自然灾害中，对人类威胁最大的要说是地震，我们练塘镇有过地震。现在有据可查的最早是在公元1501年12月4日，小蒸冬十月地震（宣统二年版《蒸里志略》卷12页，注：蒸里即今青浦县小蒸镇）。而且从历史上看小蒸地区是地震多发地区。但是，从历史上看，地震对练塘镇的破坏并不大。上海地区自有地震记录（公元1475年）以来至1949年的500余年间，据不完全记载，遭受过160余次中强地震袭击，其中发生在今上海行政区及其东侧海域内的地震为70余次，地震烈度达6度的地震仅有4次。但是，目前我镇地防灾减灾工作还存在许多薄弱环节，特别是防灾减灾“三大”工作体系建设（地震应急体系建设、监测预报体系建设和震害防御体系建设）还不是很完善。因此，各部门必须高度重视 1

和关注我镇防灾减灾形势，树立震情观念，切实在思想和行动上提高新时期防灾减灾工作重要性的认识。

二、以科学发展观统领防灾减灾工作

当前和今后一个时期，要做好防灾减灾工作，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，把维护人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，重点广泛开展防灾减灾宣传教育，进一步提高防灾减灾综合能力，努力把灾害损失减少到最低程度，为经济社会发展提供有力保障。一要做到防灾减灾科普知识进社区。结合科技周、科技下乡等活动，利用地震宣传版画，发放宣传资料，观看地震录像，有奖答题等形式在全镇各村、社区巡回进行防灾减灾的有关法律、法规以及地震科普知识的宣传。通过防灾减灾知识宣传，使广大市民增强防灾减灾意识，提高抵御灾害的能力。二要做到防灾减灾科普知识进家庭。将制作防灾减灾科普知识宣传册，发放到全镇每个家庭，使防灾减灾知识进入千家万户。进一步完善地震信息公开和新闻宣传机制，及时准确地向社会公开发布震情灾情信息，确保人心安定和社会稳定。三要做到防灾减灾科普知识进学校。要重点将中小学校防灾减灾知识普及教育落到实处，加快推进防灾减灾科普示范学校和科普教育基地建设，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的效果。通过防灾减灾知识进课堂、观看地震展板和录像、撰写地震小论文、进行地震救护演练等活动，带动防灾减灾科普活动的开展，以此来提高广大中小学生的防灾减灾意识和抵御灾害的能力，从而影响到每个家庭，扩展到整个社会，形成一股防灾减灾知识宣传、普及的重要力量，进而推动我镇防灾减灾科普工作走上一个新的台阶。

三、切实加强对防灾减灾工作的组织领导

防灾减灾是一项长期、复杂的社会系统工程，必须建立健全政府领导、部门协作、社会联动、公众参与的防灾减灾工作体系。

要全面提高地震重点防御区综合防御地震灾害的能力。进一步加强对重大工程和生命线工程，特别是加强学校、医院、城乡居民住宅的地震安全性评价、抗震性能普查和鉴定的管理，加强抗震设防质量的监管力度，加快抗震加固和改造除险，进一步提高抗震能力，近期要按照有关要求开展好学校安全建设。本镇新建、扩建、改建的建设工程必须达到抗震设防要求；重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

要切实完善地震应急救援体系，不断提高地震应急处置能力。组织地震应急演练是地震应急管理工作的重要内容。通过地震应急演练，可以提高政府处置地震灾害的能力，减少地震灾害损失。要进一步完善地震应急预案体系，通过不同层次预案演练，提高各级各类预案的针对性、操作性。加强防震抗震减灾工作会议制度和日常协同工作机制，强化区域联动，充分调动和发挥各方面的积极性。要结合城镇广场、绿地、公园等建设，将应急避难场所建设逐步纳入建设规划。进一步加大投入，加强地震应急基础能力和应急物资储备，不断增强地震应急处置能力。

做好防灾减灾工作，责任重大，任务艰巨，意义深远。我们要深入贯彻落实科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神，扎实做好防灾减灾各项工作，为全镇经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。

第二篇：副县长在防震减灾助理员培训会上的讲话

副县长在防震减灾助理员培训会上的讲话

同志们，今天我们在这里举行全县防震减灾助理员培训，指导和探索新形势下如何进一步加强群测群防工作，这是近几年来我县首次举办此类专题培训，旨在全面推进我县防震减灾工作网络体系建设，具有十分重要的现实意义。

群测群防工作是防震减灾的重要组成部份，而建立健全防震减灾助理员网络，是做好群测群防工作的重要环节。近年来，国家和省、州相继出台的一些政策法规都体现出了对群测群防工作的高度重视，如《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》、《四川省防震减灾条例》等，都对加强群测群防工作提出了具体的规定和要求。我县历来十分重视防震减灾和群测群防工作，在防震减灾“三网一员”建设、各级各部门地震预案编修、防震减灾专兼职队伍、志愿者队伍组建、地震应急避难场所建设及学校防震减灾科普教育和演练等方面都取得了长足的发展；今年上半年，我县组织全县17个乡镇开展了两场大型地震应急综合模拟演练，共有1400多人次观摩，达到预期效果。得到了省、州地震局领导的高度肯定。等一会儿，州防震减灾局姚科长还要作这方面的专题业务辅导报告。下面，我就如何做好防震减灾群测群防工作强调三点意见：

一、提高认识，增强做好防震减灾工作的责任意识

地震是大自然的灾害之首，破坏性的地震虽然少见，但一旦发生将造成重大的人员伤亡和财产损失。XX县位于岷山—雪山—虎牙和牙沟地震活动断裂带，按照国家颁布的地震烈度区划图，我县地区处于地震烈度vii度区域，是全国地震重点监视防御区，也是省地震局地震速报台。历史上曾多次发生1.9—5.7级地震，随着近年来汶川、玉树大地震的相继发生，XX县面临的震情形势严峻而复杂，防震减灾工作任务显得更为艰巨。破坏性地震一旦在我县发生，将给我县人民生命财产和经济建设及社会发展造成不可估量的损失。

虽然近几年我县没有发生过比较大的地震，但由于地震具有难于预测和突发性特点，我们这些一线的助理员更要时刻保持警戒，不能掉以轻心，麻痹大意，要牢固树立“人民利益高于一切”的责任意识，“减少损失也是发展经济”的效益意识，“宁可千日不震，不可一日不防”的忧患意识，真正做到居安思危，未雨绸缪，防患于未然。为我县经济社会发展和人民群众生命财产安全保驾护航。

二、落实职责，扎实做好群测群防工作

群测群防工作是防震减灾工作中一项非常重要的群众性基础工作，是防震减灾工作的重要组成部分，防震减灾助理员是贯彻落实群测群防工作的一支重要队伍。县防震减灾局和各乡镇要努力完善队伍管理机制，充分发挥乡镇防震减灾助理员在防震减灾工作中的作用，把我县防震减灾工作推到新的高度。做为乡镇防震减灾助理员要努力在以下三方面履行好自己的工作职责：

一要做好地震宏观异像观测工作。尽管目前地震预报仍面临一些尚未攻克的难题，但也有一些成功预报的例子，所以我们仍然需要继续加强这方面的工作，因为成功的地震预报，是减轻地震人员伤亡和经济损失最有效的方法。要及时捕捉前兆异常信息，如动植物异常、地下水异常、地表变化的宏观现象，并及时上报上级防震减灾部门，以便防震减灾监测部门对相关现象做出及时分析、判断，力争在破坏性地震到来前作出比较准确的预报。

二要做好地震灾情速报工作。一旦破坏性地震发生后，能否及时调查、上报震情灾情，关系到县地震应急指挥机构能否有效作出决策，震后能否有效、及时、快速地实施紧急救援，从而最大限度地减轻地震所造成的损失。当发生强烈有感地震或破坏性地震时，乡镇防震减灾助理员要迅速组织开展工作，查清本辖区人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题并及时上报，为县地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。

三要广泛开展地震科普宣传。开展地震科普宣传，是提高广大人民群众防震抗灾意识的重要途径。要采取切实可行的措施，加大防震减灾知识的宣传普及。通过采取多种形式进行广泛宣传，让广大人民群众了解和掌握地震群防群测工作如何开展、地震中如何自救互救、农村房屋抗震基本措施等必要的防震减灾基本知识，提高心理承受能力和鉴别谣言的能力，维护社会稳定。

三、加强学习，掌握群测群防工作履职应具备的知识

县乡两级防震减灾部门要建立健全长效机制，经常组织相关培训、演练，提高基层防震减灾助理员的防震减灾基本知识和工作业务能力；同时，助理员自身也要充分利用网络、媒体、书刊等各种渠道进行学习，努力提高自身素质，履行好防震减灾助理员的工作职责。

四、强化地震应急建设，提高地震应急救援能力

一是各乡镇要按照《2014年XX县地震应急预案》要求，完善地震应急预案，明确工作程序，建立应急协调联动机制，做到临震不乱，科学决策，行动迅速，处置有力。二是要建立完善地震应急技术系统、灾情速报系统和地震应急基础数据库系统建设，同时，配置必要的装备设施，为地震应急工作提供有力的装备、技术和信息保障。三是加强救援队伍建设，根据实际需要，尽快组建以民兵为骨干的群众性防灾队伍，适时开展应急演练，不断提高应急反应能力，确保应急反应及时、高效，务求地震来临时拉得出去、顶得上来、管得上用。四是要做好应急物资储备、医疗救护和卫生防疫准备工作，做到未雨绸缪。

五、强化防震设防管理，切实提高地震防御能力

立足于防大震、抗大灾，严格执行工程抗震设防安全性评价，力争工程项目建设和农村民居住宅建设达到抗震要求。近年来，全县建设工程抗震设防虽然取得了突破性进展，但由于建设工程抗震设防没有进入基建审批一表制程序，有些重大建设工程没有进行抗震设防核定就进入规划施工阶段，安全隐患依然存在。为此，各乡镇、相关部门要按照《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规规定，进一步加大对建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价的监管检查力度。对重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的工程必须依法进行地震安全性评价，同时，要深入开展宣传，提高群众防震减灾意识，加强技术指导和服务，不断提高农村建设工程的抗震能力，确保各类建设工程抗得了地震，抵得住灾害。

同志们，做好防震减灾工作，事关全县人民的生命和财产安全，事关经济建设和社会稳定。我们要以更加积极的态度和扎实的作风，加快推进我县防震减灾事业发展，高质量地完成各项应急防震工作，为构建“五个若尔盖”做出积极贡献！同志们：

自4月1日起，我县和全省一样进入了一年一度的防汛主汛期。省、市相继召开了防汛工作会议，对今年的防汛工作作了总体安排和部署，强调“要以最高标准、最严要求、最大努力，扎实做好防汛抗洪各项工作”。在省防汛工作视频见面会后，县委刘书记立即贯彻会议精神，对今年全县防汛工作作了重要指示，提出了总体目标和具体要求。今天，县委、县政府又专门召开这次全县防汛工作会议，主要是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员大家做好准备，全面进入备战状态，落实防汛措施，确保安全度汛，这也充分体现了县委、县政府对防汛工作的高度重视。前面，县水利局、县气象局、县水位站、县国土局负责同志分别对今年的防汛准备、雨情水情，以及地质灾害防治形势进行了分析预测，提出了一些有针对性的工作举措，对做好今年的防汛和地质灾害防治工作有很好的指导意义。会上干保副县长宣读了表彰决定，并对先进单位进行了颁奖。希望受表彰单位再接再厉，再立新功。刚才，春延常委对今年的防汛和地质灾害防治工作进行了全面、具体的部署，我完全赞同。等一下，刘书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就做好今年的防汛工作，讲三点意见：

一、提高警惕，始终棚紧防汛抗灾这根主弦

防汛工作事关社会发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，历来是一项重中之重的工作。全县上下绝不能有丝毫轻视和懈怠，必须充分认清形势，把握雨情水情，立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好打大仗、打硬仗的各项准备。

一是从汛情预测情况看，形势不容乐观。据气象、水文部门预测，今年4—6月份降雨量750-850毫米（比常年偏多50—100毫米），略多于往年。全年降雨量的多少不是成灾的唯一条件。今年的降雨具有时空分布不均匀，主汛期降雨偏多，比较集中的特点。特别是近年来，极端灾害天气多发频发，受异常天气等不可确定因素影响，突发性强降雨和台风明显增多，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加，大家切不可盲目乐观。

二是从防汛检查情况看，现状令人担忧。前段时间，县防汛指挥部对全县的防汛准备工作做了一次全面的检查，发现了不少问题。一是防汛准备还不到位。备料不足、杂草不清、溢洪道不疏，道路不通等现象不同程度存在，离水库“四保障”（降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资）要求差距较大，防汛隐患较多。二是水利工程基础还不牢固。当前，还有一部分病险水库、塘坝等水利工程存在老化、失修、带病运行的问题，存有严重隐患，特别是去冬今春的在建水利工程多，受阴雨天气影响，有相当一部分工程进度滞后，还在做扫尾工作，抵御洪水能力薄弱（去年以来，小二型在建水库30座，目前还有两座未完成主体；塘坝39座，还有一座未完成主体）。三是部分地方防汛意识淡薄。对防汛工作心存侥幸，麻痹大意。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源，这一点请大家务必警醒。三是从防汛抗灾任务来看，压力无处不在。新干境内有小

（二）型以上水库102座（其中中型水库3座、小

（一）型水库20座、小

（二）型水库79座），塘坝654座，圩堤19条，历史上经历了很多大洪水，是个洪水易发多发区，比如2010年的大洪水，新干就是一个险情最重的县（市、区）之一。尽管近几年来我县加大了病险水库、赣江沿线堤防及塘坝的整治，全县水利工程防洪能力有了较大提高，但防汛工作薄弱环节仍然很多。目前，全县小

（二）型水库仅有9座完成了除险加固，2012年的30座还未竣工验收；塘坝整治仅完成了230座，还有420多座塘坝未整治；而且有不少水库、塘坝分布在京九沿线、容不得半点放松警惕和疏忽。同时，赣江河堤战线长、险段也不少，特别是三湖联圩、沂江联圩仅进行了一些应急除险加固，难以经得起大洪水的考验，给我们的防汛增加许多压力。我们一定要认识到防汛形势的严峻性、防汛任务的艰巨性，进一步强化责任意识，忧患意识、防范意识，高度重视，早做准备，把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把措施想得更全一些，把工作做得更细一些，千方百计确保全县安全度汛，确保人民群众的生命财产安全，确保我县来之不易的发展成果在大汛面前不遭灾、不受损。

二、未雨绸缪，全面落实防汛抗灾各项措施

凡事预则立，不预则废。短时的强降雨、雷电、冰雹、台风等极端天气也可能对人民群众的生命财产造成损失，只有充分做好防汛准备工作，才能有备无患。今年的防汛工作的总体要求是“一个中心、三个重点、五个确保”。“一个中心”就是要坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心；“三个重点”就是以水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流域防洪安全为重点；“五个确保”就是在发生标准内洪水的情况下，确保所有水库不垮坝，万亩以上圩堤不溃坝，不发生大面积内涝，中心城区和交通干线不受淹，一旦发生山洪灾害不造成重大人员伤亡。这些总体要求，也是防汛底线，任何时候不能突破。这里我重点强调五个方面，具体来说就是要做到“五个严格落实”。

一要严格落实物资储备。“兵马未动，粮草先行。”防洪物资就像打仗时的枪支弹药，要在战前调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备，切忌“平时不烧香，临时抱佛脚。”从近期的督查情况来看，各地的防汛备料总体情况较好，但一些地方在物资储备上还存在一些不足和问题。各地、各有关部门要按照县防汛指挥部的要求，本着“缺什么，补什么”的原则，在一周内将防汛物资按计划全部储备到位，并安排专人负责管理调度。特别需要注意的是，对可能存在安全隐患的险工险段，重要的、常用的抢险物资要就近储备到一线、落实到现场，确保一旦出险，能迅速投入使用。

二要严格落实巡查防守。沿江堤段、水库、山塘，特别是在建工程极可能成为隐患，山洪地质灾害易发区、城市易涝地段不能掉以轻心，都必须逐一排查。各地、各部门要高度重视病险水库、圩堤、在建工程、险工险段、地质灾害隐患点的防汛检查，建立水库和堤防巡查制度，将巡查责任落实到人，严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式，做到全年普遍查、汛期专门查、要害部位反复查，高水位时加密查。对排查中发现的薄弱环节和隐患，要分门别类制定出相应的整改措施，限期整改，做到不留死角和盲点。会后，各乡镇要组织力量对辖区内的水利工程运行状况和地质灾害隐患情况再进行一次全面排查，做到横向到边，纵向到底，确保不留任何死角。

三要严格落实抢险队伍。说一千，道一万，防汛中起决定性作用的还是“人”的因素。各地、各部门要按照县防汛指挥部的要求，对每段堤坝、每座水库都要落实防汛抢险应急队伍，做到人员名单、联系方式登记造册。近期，县防汛办要组织对各乡镇分管领导、水库管理人员、报汛员等举办一次培训班，各乡镇场要开展一次实战演训，提升防汛实战能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

四要严格落实预报预警。准确的预报预警是防大洪、抗大灾取得胜利的关键因素之一。气象、水文、国土等部门要加强预报和工作值班，做好预测预报工作。要充分发挥山洪灾害预警系统、中小河流水情监测系统的作用，特别要加强对极端灾害性天气的监测，提高灾害预报的超前性和精确性，提前预警，迅速反应，为防汛指挥决策提供准确的信息。县防汛办要及时将预测预报信息报县防汛指挥部，并及时传达到乡镇、村组，确保上传下达及时畅通。

五要严格落实应急预案。防洪预案是否完善，直接关系到防汛工作的成效。各地、各有关单位要按照可操作原则，尽快制定和完善各类防汛度汛预案，并开展1-2次防汛预案演练，确保关键时刻能真正派上用场。要重点对刚完工的除险加固主体工程或投入运行不久尚未经过洪水考验的水利工程的度汛方案进行认真审查，确保工程安全度汛。这里，重点强调两点：一是未竣工验收的在建水库汛限水位一定要低于正常汛限水位，二是主体工程未完工的水库一定要空库度汛。

三、严阵以待，坚决确保防汛抗灾万无一失

防汛保安全，关键在于组织领导。各级党政组织要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作的领导，落实责任，确保各项工作落到实处。具体做到三个强化：

第一，强化组织领导。落实好防汛责任制是我们夺取防汛抗洪胜利的重要保证。一方面，要落实责任。防汛责任制核心是行政首长负责制。会上，县政府也专门对各乡镇和有关部门下达了防汛工作责任状，责任状就是军令状。各地、各部门主要负责人要高度重视防汛工作，认真履行第一责任人职责，把防汛工作摆上重要议事日程，切实加强对防汛工作的领导，确保每一段圩堤、每一座塘坝责任到人，主动防范。全县各重点水利工程防汛责任人已下文明确，请大家对号入座，抓好责任落实。另一方面，要靠前指挥。各地、各部门主要负责人要时刻牢记自己的职责，以对党对人民高度负责的态度，深入圩堤、水库、塘坝等防汛一线，了解掌握防洪工程情况，做到“三清楚”：责任区域要清楚，区域内重点问题要清楚，防汛抢险的预案要清楚，一旦接到险情、灾情报告，要及时赶赴现场，身先士卒，靠前指挥，加强现场指挥和决策，既要布置好面上的工作，又要抓好点上的工作，科学调度资源，第一时间把受到威胁的群众转移出来，确保群众生命安全，将灾害损失降到最低限度。

第二，要强化协调配合。防汛抗灾是一项复杂的涉及面广的社会系统工程，要坚持在防汛指挥部的统一领导和指挥下，分工合作，形成有机的整体。县防汛指挥部每个成员单位都要按照自己的职责分工，认真履行承担的防汛职责，密切配合，团结协作，围绕服从和服务于防汛抢险这个中心，做到有钱出钱，有力出力，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误时机，形成防汛抗灾的强大合力。宣传部门要加强防汛法律法规和防灾减灾知识的宣传，制作防汛宣传片，在电视台滚动播放，动员全社会关注和支持防汛工作，切实提高全社会的依法防洪意识和防灾救灾能力。全县上下、各条战线、各个部门要顾全大局、服从指挥、协同作战，主动承担抗洪救灾任务，认真履行防汛职责。第三，要强化纪律约束。汛情就是命令，必须要有铁的纪律保障。一方面，要坚守防汛纪律，确保政令畅通。防汛期间，各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请假报告制度，未经指挥部批准，一律不准外出。乡、镇也要实行一级一级报告制度，手机要24小时开机。各地、各部门对县防汛指挥部的调度命令必须不折不扣地执行，做到令行禁止，政令畅通。另一方面，要加强督促检查，严格责任追究。会后，县防汛办、效能办要切实加强对防汛责任制落实情况的检查监督，及时通报。要严肃防汛信息报送制度，发生险情后，要在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间报告防汛指挥部，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。对因履行职责不力，造成不良后果的，严格依法依纪追究有关人员责任。

同志们，防汛工作任务艰难，责任重大。各地、各部门一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风、顽强的意志和严谨的态度，精心部署、周密安排，狠抓落实、确保实效，全力夺取防汛工作的全面胜利，为促进全县经济社会又好又快发展作出自己最大的努力！

第三篇：全县防震减灾工作会讲话

在全县防震减灾工作会上的讲话

同志们：

这次全县防震减灾工作会议，是经县政府常务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结2012年全县防震减灾工作，安排部署2013年防震减灾各项工作。刚才，xxx同志作了一个很好的工作报告，县政府与各镇街、各有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实

。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，做到“三个务必”

2012年，在县委、县政府的正确领导下，各镇街、县防震减灾领导小组各成员单位紧紧围绕既定目标任务，以加强“预、防、救”三大体系建设为重点，团结协作，扎实工作，全县防震减灾各项工作取得了积极进展。总结起来，有三个方面工作值得肯定：一是防震减灾工作体系进一步健全。县政府调整充实了县防震减灾工作领导小组和抗震救灾指挥部，各镇街、各部门明确了防震减灾工作分管领导、助理员，防震减灾“三网一员”队伍建设得到全面加强。二是建设工程抗震设防监管得到进一步加强。将抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序，明确了抗震设防要求，给建设工程的抗震设计和施工提供了依据。三是全县上下防震减灾意识进一步增强。各镇街、各部门把普及地震知识、提高自救互救能力作为重要基础工作，组织开展了形式多样的防震减灾宣传教育活动，全民防震减灾意识得到进一步增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县防震减灾工作水平与社会需求之间还有着较大的差距，地震灾害仍然是人民群众生命财产安全、经济社会建设成果的潜在威胁。提高防震减灾能力，是全县经济社会率先发展必须高度重视的重大现实课题。

第一，全县震情形势十分严峻，务必高度警惕。根据国务院、省地震局地震趋势意见，甘东南及甘宁陕交界为6级地震危险县，我县面当前和今后一个时期面临的震情形势不容乐观，各镇街、各部门务必提高认识，高度重视，牢固树立“宁可千日不震、不可一日无防”的思想，彻底消除侥幸心理，认真扎实地做好防震减灾各项工作。

第二，防震减灾存在薄弱环节，务必清醒认识。2008年汶川地震后，虽然我县防震减灾事业得到了长足的发展，但防震减灾工作仍存在不少薄弱环节，一是少数地方和部门对防震减灾工作不够重视，工作不到位；二是农村房屋普遍是依照传统的建房模式，抗震设防能力不强；三是部分镇街特别是重点行业部门，防震减灾经费投入不足，地震应急救援能力不强。这些问题务必引起大家的高度重视，认真加以解决。

第三，防震减灾面临难得机遇，务必紧紧抓住。在经历了“5•12”特大地震和玉树地震后，全国各地对防震减灾工作的重视程度前所未有，切实加强了对防震减灾工作的组织领导，进一步加大了对防震减灾工作的支持力度；社会民众对防震减灾工作的关心和参与程度大大提升，对防震减灾知识需求的主动性增加，对落实防震减灾措施的自觉性增强。这些都为我们进一步做好防震减灾工作创造了有利条件，我们要紧紧抓住这一难得机遇，加强衔接汇报，争取项目和资金支持，推进防震减灾事业跨越发展。

三、强化措施，做到“三个加强”

防震减灾，关键在“防”，重点在“减”。当前和今后一个时期，全县防震减灾工作必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照预防为主、防御与救助相结合的方针，切实加强监测预报、综合防御和应急救援三种能力建设，努力把地震灾害损失减小到最低程度。

（一）加强地震监测。我县没有自己专业的地震监测台站，因此，我们要认认真真地做好群测群防，积极推进和完善以地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”队伍建设，加强地震监测业务培训，合理设置地震骨干宏观测报点，逐步扩大村级信息员队伍，形成“横向到边，纵向到底”的地震群防群测网络体系，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息收集和地震知识普及中的作用。

（二）加强地震灾害防御。要加强建设工程抗震设防管理，所有新建、改建、扩建的建设工程，必须严格执行各项建设工程管理制度，必须进行抗震设防审查备案；要提高农村民居抗震能力，在新农村建设、扶贫搬迁、移民搬迁和推进安全民居工程中，要为农民提供咨询服务和技术指导，增强农村民居抗震能力；要加强地震重点监视防御县防御。要开展建筑物抗震性能检查工作，要对存在地震安全隐患的水库、能源、通信、供水、供电等设施坚决按抗震设防要求进行改造，消除隐患。

（三）提高应急救援能力。应急救援是将地震灾害损失降到最小程度的最后一道防线。一是要健全地震应急预案。县政府今年将修订全县地震应急预案，县防震减灾工作领导小组各成员单位也要根据各自职责修订地震应急预案，并要经常性地开展演练，提高实战能力，真正做到有备无患，临震不乱；二是要加快应急避难场所建设。依托广场、公园、绿地、学校、医院等公共设施建设，拓展城市防震避险空间，各镇、各社县都要有明确的避难场所，以确保地震发生后能满足疏散和灾民安置需求；三是要加强应急救援队伍建设。要依托县消防中队建立我县地震灾害紧急救援队，各镇、各社县、企业及部门都要建立志愿者救援队伍，各专业抢险队要不断完善，形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量；四是要加强救灾物资和专项资金，保证一旦发生地

震灾害，受灾群众的基本生活能够得到妥善安置。

三、狠抓落实，做到“三个到位”

一要责任到位。各镇街、各部门要把防震减灾作为维护公共安全和保障经济社会协调发展的重要任务，纳入目标考核，建立和完善目标管理责任制，制订工作措施，加强督促检查。要健全完善应急工作机构，明确分管领导和防震减灾工作助理员，切实做到思想重视、责任明确、组织健全、措施到位。

二要宣传到位。要以提高全社会防震减灾意识和能力为重点，采取多种形式组织开展防震减灾知识宣传，并使之经常化，常态化。要开展防震减灾知识“进校园、进社县、进乡村、进机关、进家庭、进企业”活动，特别要把宣传的重点放在学校，县教体局要抓好这项工作，要组织演练，深入开展防震减灾宣传教育科普示范学校创建活动，通过教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。

三要协作到位。防震减灾是全社会的事情，需要各镇街、各有关部门的支持和配合，形成工作合力。县政府今天和大家签订了目标任务书，年终要进行考核，目的就是要调动各镇街、各部门的力量，共同做好防震减灾工作。地震部门要加强与相关部门的联络和沟通，住建、民政、发改、卫生、教育体育、交通运输等部门要各负其责，密切配合，努力做好防震减灾各项工作，加快推进我县防震减灾综合能力的提升。

同志们，防震减灾利国利民，任重道远。做好防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家按照县政府的安排部署，以更加负责的精神，更加务实的作风，更加有效的措施，扎扎实实做好防震减灾的各项工作，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

第四篇：防震减灾培训讲稿

防震减灾培训讲稿

（一）地震常识

地震是一种自然现象

地震，俗称地动。它像平常的刮风下雨一样，是一种常见的自然现象，是地壳运动的一种表现，即地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。

据统计，全世界每年发生地震大约500万次。其中，绝大多数地震很小，不用灵敏仪器便觉察不到，约占地震总数的99%，其余的1%，约5万次，才会被人们感觉出来。一般情况下，5级以上地震就能够造成破坏，习惯上称为破坏性地震，平均每年发生约1000次；7级以上强震平均每年18次；8级以上大震每年发生1—2次。

为什么会发生地震

地球时时刻刻都处于运动变化之中，地球的运动变化产生许多力，其中最主要的是地壳运动所产生的力。在地壳运动过程中，地下的岩层会受到不同程度的挤压、拉伸、旋扭等力的作用，当力大到一定程度的时候，在岩层构造比较脆弱的地方或原有断层处就会发生突然的、快速的破裂，岩层断裂之处就是震源，岩层断裂所产生的振动就是地震。

地球上90%的地震都是由于地壳的断裂造成的，这类地震称之为构造地震。此外，火山爆发可造成火山地震；洞穴坍塌可造成塌陷地震；水库蓄水可造成水库地震；人工爆破也可造成人工爆破地震，由于这些类型的地震数量少、能量小，形成的破坏程度也小，因此，我们要预防的主要是构造地震。

地震常用名词

震源：地下发生振动的发源地。

震中：地面上与震源正对的地方。

震源深度：从震中到震源的距离。

震中距：从震中到地面上任一点的距离。

震中区：震中附近的地区。

极震区：地面上受破坏最严重的地区。

震级：是度量地震大小的等级，即衡量震源释放出能量的大小。能量越大，震级就越大，震级相差1级，能量就相差30多倍。震级的大小是根据地震仪器记录计算出来的，目前记录到的最大地震的震级是8.9级。

远震：震中距超过1000公里的称为远震。

近震：震中距在100—1000公里的称为近震。

地方震：震中距在100公里以内的地震称为地方震。

浅源地震：震源深度在60公里以内的地震。

中源地震：震源深度介于60—300公里之间的地震。

深源地震：震源深度超过300公里的地震。

地震烈度：是表示地震对地面影响和破坏的程度。每次地震，离震中越近，破坏性越大，烈度就越高。

烈度、震级和震源深度之间的关系震级和烈度，既有区别，又互相联系。对于一次地震，只有一个震级，但在不同的地区，烈度的大小是不一样的。可以这样比喻，地震好比一颗炸弹爆炸，炸弹的炸药量，相当于地震的震级，炸弹对各处的破坏程度，相当于地震烈度。在距炸弹爆炸地点近的地方，破坏就大；远的地方，破坏就小。地震烈度也是如此，地震烈度不仅跟震中距的远近有关，而且与震级、震源深度以及地震波通过的介质条件(岩石的性质、岩层的构造)等多种因素有关。一般震源浅、震级大的地震，破坏面积虽然较小但极震区破坏较严重；震源较深、震级大的地震，影响面积比较大，而震中烈度则不高。

活动断裂带上什么部位容易发生地震?活动断裂带曲折最为突出的部位(简称拐弯处或拐点)，往往是震中所在地点。

活动断裂带的两头(简称端点)，有时是震中往返跳动的地点。

一条活动断裂带和另一条活动断裂带交叉的地方(简称交叉点)，往往是震中所在的地点。

地震谣言也是一种灾害

地震谣言是没有事实根据的地震传闻，由于地震谣传波及面广、突发性强、传播速度快，因此危害甚大。这种传闻可以造成不是地震而胜似地震的损失。近几年来，我国许多地区发生过一些地震谣言广为流传的事件，在群众中造成严重的恐震心理，有的导致工厂不能正常生产、学校不能正常上课、商店不能正常营业、人员盲目地外逃、抢购生活用品，甚至由于采取不恰当的防震行为导致摔伤、摔死的事例时有发生。

如何识别地震谣言

地震谣言之所以能够引起那么多人相信并广泛流传，主要原因有以下几点：首先，地震是人命关天的大事，人们普遍关心，特别是唐山地震的惨痛教训给人们造成了恐震心理；其次，由于地震科学知识和防震抗震知识宣传普及工作做得不够深入，广大群众对地震的孕育、发生及其前兆变化等缺乏认识和了解；第三，因为对国内外地震预报的水平和现状还不够清楚，有些人崇洋媚外，一听是外国人测出的就信以为真；第四，人们对我国发布地震预报的权限还不够清楚，误把小道消息传为正式预报。

要识别判断地震谣言，大体上可用下面几个简单的标准去衡量：①凡是迷信色彩或伴有离奇传说者(如润月、甲子年要地震等)；②凡传说地震系外国人测出者(有说若不震，其防震损失由他们包赔)；③凡传说地震震级大(如八级或毁灭性地震)，而发震时间地点十分具体者；④凡提到某专家学者、某地震部门的预报，而不是当地人民政府发布的预报。总之，凡不通过各级政府而是小道传播的地震预报都可视为谣言。

（二）地震前兆

地震有前兆吗

地震和风雨等自然现象一样，是有前兆的，是可以预测预报的。当地壳的应力应变在逐渐积累、加强的过程中，就会引起震源及其附近物质发生物理、化学等一系列异常变化。我们称这些与地震孕育、发生有关联的异常变化现象为地震前兆。

一般我们将地震仪器观测到的地球物理场、化学场和微小地形变异常称为微观前兆，而将动植物和自然界所表现出的异常，称为宏观异常。

震前动物异常

地震前动物比人先知先觉的科学道理目前尚不完全清楚，但是震前动物的异常现象在我国古代地震资料中早有记载。据不完全统计，在震前有异常的动物就有几十种，空中飞的，地下跑的，水中游的无处不在。我国地震区群众根据地震前动物异常反应编写了预报地震的歌谣：

震前动物有预兆，群测群防很重要。

牛羊骡马不进圈，猪不吃食狗乱咬。

鸭不下水岸上闹，鸡飞树上高声叫。

冰天雪地蛇出洞，大猫衔着小猫跑。

兔子竖耳蹦又撞，鱼朝水面乱跳跃。

蜜蜂群迁闹轰轰，鸽子惊飞不回巢。

家家户户都观察，综合异常作预报。

总之，震前动物异常比较普遍，表现行为有：烦躁、惊慌、不安、活动反常、不吃食、不进圈，有的萎蘼不振表情傻呆。动物异常出现的时间多集中在震前几分钟至两三天，以震前一天反应居多，震中区最为集中。

4.动物出现异常到发震时间有多长?一般来说，地震的震级越大，越接近临震，动物异常的种类及数量就越多，反应程度也就越强烈。其发震时间为：

(1)牛、马、羊、猪震前几小时至一天。

(2)老鼠震前一至五天，甚至半个月。

(3)鸡震前一至两天。

(4)狗震前半小时至两天。

(5)蛇震前二至三天，冬眠早出洞。

(6)鸽子震前几小时甚至一天。

(7)鱼类震前几小时至十天。

震前植物异常

震前植物异常现象与气温、地温变化有一定的关系。表现为在冬季果树开花、重果，竹子开花，竹笋发芽，树干裂缝，提前发芽长叶。在夏季，如成熟南瓜重新开花，含羞草、榕花树叶子开合时间反常等。

震前气象异常

临震的气象异常种类繁多，形式多变，主要包括震前风、霜、云、雨、雹、雪、声、光、电、气压、地温、气温、旱涝、日月光象等等，是非常丰富的。震前出现兰、白闪光，红绿光带，火球，片状光，带状光，柱状光，球状光，星殒如雨，大风大雨，灰尘遮天蔽日，怪风大作，阴雨连绵，雷电不止，冰雹大雪，变化骤然，闷热燥热、气温异常、气温严寒、气压突降、黑气如雾、月色尘晦，灰尘满天，雾气腾腾，地裂气升，臭气难闻等现象十分普遍。这些异常现象一般在震前几秒钟、几分钟至几天多为出现。发现这种异常，应立即采取措施做好防震准备，并及时报告有关部门。

震前地下水异常

地震发生在地下，地下水埋藏于地层之中，地震前应力的变化引起地下水位的上升、下降，井水翻花、冒泡、打漩、发浑、发响、变温、变味、浮油花或引起化学成份的变化等，都是地下水震前的异常现象。

井水是个宝，前兆来得早。

无雨泉水浑，天旱井水冒。

水位升降大，翻花冒气泡。

有的变颜色，有的变味道。

天变雨要到，水变地要闹。

建立预报网，异常快报告。

这是我国震区群众对历次震前地下水变化规律的经验总结。

怎样利用地下水预报地震?

地下水在震前几年就有趋势性的变化，临震前几天至几小时发生突然变化，速度加快，幅度加大。在空间上，震前由外围逐渐向震中集中，而震后由震中向外围扩散。我们掌握了这些一般的异常变化现象，采用最简单的办法，每天定时对井水进行观测，抓住明显的、特殊的变化，就能为地震预报提供一个可靠的依据。

（三）防震减灾对策

什么是地震对策

人类为了减轻地震灾害，制定了一系列对付地震的战略战术，以获取一定的社会经济效益，这就是地震对策。简言之，就是对付地震的办法和措施，也就是地震来了怎么办。

地震对策的主要内容是：地震监测、地震预报、工程抗震、社会防灾、震后救灾、恢复重建、平息恐慌等。

中国特色的防震减灾对策

《中华人民共和国防震减灾法》规定，我国防震减灾的指导方针是“防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针”。

中国特色的防震减灾对策

《中华人民共和国防震减灾法》规定，我国防震减灾的指导方针是“以防为主，防御与救助相结合”。

政府重视、以防为主，防御与救助相结合，多路探索，群防群测，专群结合，依靠科技、依靠法制，走综合防御的道路，是中国特色的防震减灾对策的要点。

3.三大体系建设组成了人类对付地震的三道防线第一道防线是地震监测预报。地震部门首先要做好地震的监测预报。这个做好，不是说大部分或者是百分之百地作出准确的地震预报，而是充分运用现有条件，充分运用先进的科学技术，最大限度地提高监测预报的水平。监测预报是防震减灾工作的核心和前提。

第二道防线是震害防御体系的建设。在地震预报仍然是世界难题的条件下，必须有对付突如其来的地震发生的措施，并作为经常性防范措施。这是减轻地震灾害，保护人民生命财产的有效途径。主要有工程性和非工程性两个方面。

工程性措施叫做工程抗震设防，包括三个组成部分。

①对重大建筑物、构筑物、开发区建设要在立项前依法进行充分的地震安全性评价，为工程的选址和建筑抗震设计提供依据。

②一般工业和民用建筑的抗震设防。一般工民建工程，必须按照抗震设防要求进行抗震设计、施工，确保在6级左右地震条件下的安全。

③对国家划定监视防御区的老旧楼房，特别是人口聚集的公共场所，进行抗震性能的鉴定，不合格和不安全的要进行加固改造，使其能够具备法定的抗震能力。

各类建筑物只要按照国家规定进行抗震设计加固改造，就可以达到小震可修、中震不坏、大震不倒的基本安全效果。

非工程性防御措施则是除专业部门的地震监测和工程建设以外的一些政府和社会防御措施。主要是震害预防和应急对策。这是《防震减灾法》赋予全社会的责任和义务，主要包括地震知识的宣传普及，各级组织、单位的地震应急预案的制定，模拟地震来临的应急演习训练等。

第三道防线是紧急救援体系的建设。通过前两道防线，仍然不可能解决防震减灾中的一切问题，而地震的发生又是短暂的几秒、十几秒时间。如果地震发生在夜晚，居室里的人又很多，加上停电停水、通讯中断等许多不利因素，紧急救援问题是必须采取的第三道防线。

世界上许多震例证明，紧急救援是否行动迅速，救援机械工具是否助效，是评价政府救助工作的标准。紧急救援要获得社会的基本满意度，要靠预案准备的充分，要靠临阵决策指挥的正确，要靠各种队伍的共同协作，要靠现代化技术设备的武装，更要靠平时的地震模拟演练。

4.我国地震救灾的基本策略和任务是什么?地震救灾的基本策略包括：

(1)实行以预防为主的救灾体制；(2)实行以行政区域为主的组织指挥；(3)发挥军队、民兵和各专业救灾队伍的作用。

地震救灾的任务是迅速采取有效措施，控制灾情，防止续发性灾害蔓延，最大限度地减少地震造成的伤亡和损失。

地震救灾的内容包括：对被埋压伤员和处在火、毒气等危险现场的遇难者抢救与救护，尽快使更多的蒙难者脱险；对危重伤员采取救治措施，减少伤残与死亡；对处在危险房屋内的群众进行疏散、安置、妥善解决受灾群众的吃、喝、穿、住等紧急生活问题；紧急抢修交通、供水、供电、供气、通讯等生命线工程；对于可能造成灾害的危险因素和险情要加强监视、控制和排除；实行严格的管制措施，做好安全保卫工作；做好宣传鼓动工作，提倡艰苦奋斗、自力更生、发扬团结互助的精神。5.地震救灾工作的方针是什么?抗震救灾的原则又有

哪些?地震救灾工作的方针：以预防为主，专群结合，多路探索，加强地震预防和工程地震研究，推进地震科学技术现代化，不断提高预报水平，减轻地震灾害，发挥地震科学技术在国民经济建设和社会发展进步中的作用。

抗震救灾的原则：(1)快速反应原则；(2)提倡就近就地开展自救互救原则；(3)突出重点原则；(4)主动配合原则；(5)主动报告原则。6.地震短临预报发布后有关地区的各级政府要采取

哪些紧急措施?(1)准备好抢险救灾所必需的一切条件和物资；

(2)大力宣传地震科学知识和自救互救办法；

(3)安排好危险地带或危险建筑物内人员和设备的撤离；

(4)建立报警系统和实施通讯保障；

(5)加强交通和治安管理，维护社会正常秩序；

(6)成立救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。

所要采取的这些措施，每一个公民都应有所了解，以便配合政府部门做好地震灾害防御工作，努力减轻地震灾害。与救助相结合”。

政府重视、以防为主，防御与救助相结合，多路探索，群防群测，专群结合，依靠科技、依靠法制，走综合防御的道路，是中国特色的防震减灾对策的要点。

3.三大体系建设组成了人类对付地震的三道防线第一道防线是地震监测预报。地震部门首先要做好地震的监测预报。这个做好，不是说大部分或者是百分之百地作出准确的地震预报，而是充分运用现有条件，充分运用先进的科学技术，最大限度地提高监测预报的水平。监测预报是防震减灾工作的核心和前提。

第二道防线是震害防御体系的建设。在地震预报仍然是世界难题的条件下，必须有对付突如其来的地震发生的措施，并作为经常性防范措施。这是减轻地震灾害，保护人民生命财产的有效途径。主要有工程性和非工程性两个方面。

工程性措施叫做工程抗震设防，包括三个组成部分。

①对重大建筑物、构筑物、开发区建设要在立项前依法进行充分的地震安全性评价，为工程的选址和建筑抗震设计提供依据。

②一般工业和民用建筑的抗震设防。一般工民建工程，必须按照抗震设防要求进行抗震设计、施工，确保在6级左右地震条件下的安全。

③对国家划定监视防御区的老旧楼房，特别是人口聚集的公共场所，进行抗震性能的鉴定，不合格和不安全的要进行加固改造，使其能够具备法定的抗震能力。

各类建筑物只要按照国家规定进行抗震设计加固改造，就可以达到小震可修、中震不坏、大震不倒的基本安全效果。

非工程性防御措施则是除专业部门的地震监测和工程建设以外的一些政府和社会防御措施。主要是震害预防和应急对策。这是《防震减灾法》赋予全社会的责任和义务，主要包括地震知识的宣传普及，各级组织、单位的地震应急预案的制定，模拟地震来临的应急演习训练等。

第三道防线是紧急救援体系的建设。通过前两道防线，仍然不可能解决防震减灾中的一切问题，而地震的发生又是短暂的几秒、十几秒时间。如果地震发生在夜晚，居室里的人又很多，加上停电停水、通讯中断等许多不利因素，紧急救援问题是必须采取的第三道防线。

世界上许多震例证明，紧急救援是否行动迅速，救援机械工具是否助效，是评价政府救助工作的标准。紧急救援要获得社会的基本满意度，要靠预案准备的充分，要靠临阵决策指挥的正确，要靠各种队伍的共同协作，要靠现代化技术设备的武装，更要靠平时的地震模拟演练。

4.我国地震救灾的基本策略和任务是什么?地震救灾的基本策略包括：

(1)实行以预防为主的救灾体制；(2)实行以行政区域为主的组织指挥；(3)发挥军队、民兵和各专业救灾队伍的作用。

地震救灾的任务是迅速采取有效措施，控制灾情，防止续发性灾害蔓延，最大限度地减少地震造成的伤亡和损失。

地震救灾的内容包括：对被埋压伤员和处在火、毒气等危险现场的遇难者抢救与救护，尽快使更多的蒙难者脱险；对危重伤员采取救治措施，减少伤残与死亡；对处在危险房屋内的群众进行疏散、安置、妥善解决受灾群众的吃、喝、穿、住等紧急生活问题；紧急抢修交通、供水、供电、供气、通讯等生命线工程；对于可能造成灾害的危险因素和险情要加强监视、控制和排除；实行严格的管制措施，做好安全保卫工作；做好宣传鼓动工作，提倡艰苦奋斗、自力更生、发扬团结互助的精神。5.地震救灾工作的方针是什么?抗震救灾的原则又有

哪些?地震救灾工作的方针：以预防为主，专群结合，多路探索，加强地震预防和工程地震研究，推进地震科学技术现代化，不断提高预报水平，减轻地震灾害，发挥地震科学技术在国民经济建设和社会发展进步中的作用。

抗震救灾的原则：(1)快速反应原则；(2)提倡就近就地开展自救互救原则；(3)突出重点原则；(4)主动配合原则；(5)主动报告原则。6.地震短临预报发布后有关地区的各级政府要采取

哪些紧急措施?(1)准备好抢险救灾所必需的一切条件和物资；

(2)大力宣传地震科学知识和自救互救办法；

(3)安排好危险地带或危险建筑物内人员和设备的撤离；

(4)建立报警系统和实施通讯保障；

(5)加强交通和治安管理，维护社会正常秩序；

(6)成立救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。

所要采取的这些措施，每一个公民都应有所了解，以便配合政府部门做好地震灾害防御工作，努力减轻地震灾害。

（四）地震应急和救助常识

平时的准备工作

做好平时的准备工作，是将灾害损失减少至最低程度的基本条件。

(1)家庭的安全措施

·对大衣柜、餐具柜橱、电冰箱等做好固定、防止倾倒的措施。

·在餐具柜橱、窗户等的玻璃上粘上透明薄膜或胶布，以防止玻璃破碎时四处飞溅。

·为防止因地震的晃动造成柜橱门敞开，里面的物品掉出来，在柜橱、壁橱的门上安装合页加以固定。

·不要将电视机、花瓶等放置在较高的地方。

·为防止散乱在地面上的玻璃碎片伤人，平时备好较厚实的拖鞋。

·注意家具的摆放，确保安全的空间。

·充分注意煤油取暖等用火器具及危险品的管理和保管。

·加固水泥预制板墙，使其坚固不易倒塌。

·将灭火器、消防水桶经常放置在离火源较近的地方。

·做好建筑物检修、加固工作(尤其是地基柱子、屋顶瓦等)。

(2)紧急备用品的准备

·饮用水；

·食品、婴儿奶粉；

·急救医药品；

·便携式收音机、手电筒、干电池；

·现金、贵重品；

·内衣裤、毛巾、手纸等。

(3)每月召开一次家庭防灾会议

·家里安全的地方在哪里?

·避难场所、避难道路的确认；

·学习应急处置救护的知识；

·家庭成员的分工；

·灭火器具放置场所的确认；

·万一情况下，家人的联络方法和汇合场所；

·用火器具等的检查；

·紧急用携带袋子的检查、放置场所的确认。

(4)建立平时邻里互助的协作制度

发生大地震后，会在很大区域内造成严重灾害，在这种情况下，消防车、救护车不可能随时到达，所以，有必要从平时起通过街道等组织当地居民进行交流，建立起应对有关地震、火灾和救助伤员等互助协作体制。

·平时邻里之间应建立协作制度；

·积极参加市民防灾组织；

·积极参加防灾训练。

抓住时机，科学避震

地震发生时应沉着应震，立即采取行动避震。假如你的行为镇定自若，就会获得安全，躲过灾难，否则，就会造成不必要的损失。

大震的预警现象、预警时间和避震空间的存在是人们震时能够自救求生的客观基础，只要掌握一定的避震知识，事先有了一定准备，震时又能利用预警现象，抓住预警时机，选择正确的避震方式和避震空间，就有生存的希望。

预警现象：预警现象主要包括地面的颤动、建筑物的晃动、强烈而怪异的地声、明亮而恐怖的地光等。

预警时间：可以逃生的时间。从感觉到地动到房屋倒塌，有大约十几秒的时间，只要你事先有准备，就可能利用这宝贵的十几秒钟逃离险境，转危为安、化险为夷。

避震空间：废墟中可以藏身的空间。不要以为房屋倒塌就是死路一条，室内有家具、物品等的支撑，废墟中总会留下一定的生存空间。

（五）地震应急时应注意什么

(1)震时是跑还是躲?

我国大多数专家认为，震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方是应急避震较好的办法。这是因为震时预警现象很短，由于剧烈地动，人们行动往往无法自主；但若住在平房，发现预警现象较早，则应力争跑出室外到开阔、安全的地方避震。所谓就近避震，是根据不同情况采取不同对策。

(2)身体应采取什么姿势?

“伏而待定”，即蹲下、坐下或趴下，尽量蜷曲身体，使身体重心降低，同时，双手要牢牢抓住身边的牢固物体，以防摔倒或因身体失控移位，暴露在物体外而受伤。

(3)怎样保护身体重要部位?

保护头颈部：低头，用手护住头部或后颈，有可能时，用身边的物品如书包、被褥、沙发垫等顶在头上。

保护眼睛：低头、闭眼，以防异物侵入。

保护口、鼻：有可能时，用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰尘、毒气吸入。

4.大震后，余震还会不会造成建筑物的破坏?许多建筑物受到主震冲击以后，虽然还未破坏，但已变得不太牢固，这时如果再来一些较强余震，尽管其震级小于主震，但所造成的破坏可能比主震还大。

不同环境下紧急避震的要点

(1)在家中怎样避震

·特别提醒：

——千万不能滞留在床上；

——千万不能站在房间中央；

这都是身体最暴露、最不安全的地方!

·住楼的朋友，较安全的躲避地方有：

——牢固的桌子旁边或床旁边或者其他牢固的较大物体旁边（一定不要藏在下面，会更危险的）；

——低矮、牢固的家具边；

——开间小、有支撑的房间，如卫生间；

——内承重墙墙角；

——震前准备的避震空间。

·震时不应采取的行为：

——千万不能跳楼；

——不要到阳台上去；

——不要到楼梯去；

——不要去乘电梯；如果震时在电梯里应尽快离开；若门打不开要抱头蹲下，抓牢墙上的扶手。

——不要到处乱跑，特别不要到楼道人员拥挤的地方去。

·住平房的朋友：

如果室外场地开阔，发现预警现象早，可尽快跑出室外避震。

·室内避震较安全的地点：

——炕沿下；

——震前准备的避震空间。

·震时不应采取的行为：

——不要躲在屋顶大梁下；

——不要躲在窗户边；

——不要靠近不结实的墙体；

——不要破窗而逃，以免被玻璃扎伤或摔伤。

(2)在学校怎样避震

·特别提醒：

——一切行动听老师的指挥；

——同学之间要互相照顾，特别对年小体弱、有残疾的同学要多关照。

·正在上课时：

——要在老师指挥下，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下（慎行）；

——震时千万不要慌乱拥挤外逃，待地震过去后再由老师带领，有组织地疏散；

——如果教室是楼房，不要跳楼，不要拥向楼梯等等。

·在操场或室外时：

——若在开阔地方，可原地不动，蹲下，双手保护头部；

——注意避开高大建筑物或危险物；

——不要乱跑、乱挤，待地震过后再按老师指挥行动。

(3)在公共场所怎样避震

·特别提醒：

——听从现场工作人员的指挥；

——千万不要慌乱拥挤、拥向出口，要避开人流；

——如不得已被挤入人流，要防止摔倒；把双手交叉在胸前保护自己，用肩和背承受外部压力；随人流而动，避免被挤到墙壁处或栅栏处；

——解开衣领，保持呼吸畅通。

·在影剧院、体育馆等处：

——就地蹲在排椅下，用手或其他东西保护头部；

——避开吊灯、电扇等悬挂物；

——待地震过去后，听从服务人员指挥，有组织地撤离。

·在商场、书店、展览馆、地铁等处：

——选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头；

——避开玻璃的门窗、橱窗和玻璃柜台；

——避开高大不稳和摆放重物、易碎品的货架；

——避开吊灯、广告牌等高耸悬挂物。

·在行驶的公共电、汽车内；

——抓牢扶手，低头，以免摔倒或碰伤；

——降低重心，躲在座位附近，以防发生事故时受伤；

——地震过去后再下车。

(4)在户外怎样避震

·特别提醒：

——迅速离开各种高大危险物；

——就近选择开阔地避震；

——不要随便返回室内。

·注意避开高大建筑物和构筑物：

——楼房，特别是有玻璃幕墙的建筑；

——过街桥、立交桥上下；

——高烟囱、水塔等。

·注意避开危险物、高耸或悬挂物：

——变压器、电线杆、路灯等；

——广告牌、吊车等。

·注重避开其他危险场所：

——危旧房屋、危墙；

——女儿墙、高门脸、雨篷下；

——砖瓦、木料等物的堆放处。

(5)在野外怎样避震

·特别提醒：

假如，地震时你正在郊外旅游；或者，你家住农村，正在野外游玩、拾柴或放牛，这时你该怎么办呢?

——迅速离开山边、水边等危险场地；

——选择开阔、稳定地方就地避震；

——蹲下或趴下，以防摔倒；

——避风，背朝风向，以免吸进有毒气体(如果附近有化工厂等)。

·避开以下水边的危险环境：

——河边、湖边、海边，以防河岸坍塌而落水，上游水库坍塌而涨水，或出现海啸；

——水坝、堤坝上，以防垮坝或洪水；

——桥面或桥下，以防桥梁坍塌或遭遇洪水。

·避开以下山边的危险环境：

——山脚下、陡崖边，以防山崩、滚石、泥石流；

——陡峭的山坡、山崖上，以防地裂，滑坡等。

·避开其他危险场所：

——变压器、高压线下，以防触电；

——生产危险品的工厂或危险仓库，以防发生意外事故时受到伤害。

(6)震时遇到特殊危险怎么办?

·在室内：

——遇到火灾。千万别乱跑，更不要到拥挤的地方去，趴在地上，用湿毛巾捂住口、鼻；地震停止后向安全地方转移；注意要匍匐前进，逆风而进；

——燃气泄漏。用湿毛巾捂住口、鼻；千万不要使用明火；震后设法转移。

·在室外：

——如果江河湖海涨水，要向高处跑；

——遇到山崩、滑坡，要向垂直于滚石前进的方向跑，切不可顺着滚石向山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下，要特别保护好头部；

——遇到化工厂等着火，并有毒气泄漏，不要朝顺风方向跑，要尽快绕到工厂的上风方向去；尽量用湿毛巾捂住口、鼻。

6.地震时生产岗位的应急处置对策为避免地震产生次生灾害和保证要害系统工作的连续性，地震突然发生时，一切在岗人员要有不怕牺牲的精神，沉着冷静，根据实际情况，采取果断措施：

(1)紧急拉下电闸，切断电源；

(2)一切高温高压装置立即停止加温加压，采取降压排气措施；

(3)扑灭炉火，关闭燃料炉门；

(4)将易起化学反应的物质互相隔离；

(5)迅速关闭存放毒气、细菌的容器或阀门，防止泄露；

(6)操作机器者要做好安全停车事宜；

(7)正在行驶中的火车、汽车等应迅速紧急刹车；

(8)对于一些不能中断的生产和科研部门，在岗人员应坚守岗位，随时处理可能出现的各种问题。

地震后被埋压怎么办

震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，你要尽量改善自己所处的环境，稳定下来，设法脱险。

(1)设法避开身体上方不结实的倒塌物，悬挂物或其他危险物；

(2)搬开身边可移动的碎砖瓦砾等杂物，扩大活动空间。注意搬不动时千万不要勉强，防止周围杂物进一步倒塌；

(3)设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，以防余震时再被埋压；

(4)不要随便动用室内设施，包括电源、水源等，也不要使用明火；

(5)不要乱叫，保持体力，用敲击声求救；

(6)闻到煤气及有毒异味后或灰尘太大时，设法用湿衣物捂住口鼻。

第五篇：在防震减灾工作会议上的讲话

在防震减灾工作会议上的讲话

同志们：

正值我市全面深入学习贯彻落实国务院防震减灾联席会议、省政府防震减灾工作会议精神，全面推进我市“十二五”防震减灾工作，服务中原经济区建设的关键时期，**区召开了全区防震减灾工作会议，充分体现了**区政府对防震减灾减灾工作的高度重视，充分体现了**区政府落实防震减灾工作的坚定决心。在此，我代表焦作市地震局对此次会议的召开表示热烈的祝贺！

**区防震减灾工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门共同努力下，围绕中心，服务大局，始终坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针，认真贯彻落实防震减灾工作法律法规及政策措施，坚持科学监测在前、强化管理为先、保障发展为本，强化措施，主动作为，全区防震减灾机构逐步健全，管理职能不断强化，基础设施日趋完善，为经济协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。

当前，**区防震减灾工作面临大好机遇。市委市政府高度重视防震减灾工作，今年市政府也先后出台了《焦作市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和《焦作市“十二五”防震减灾规划》两份规划性文件，这是我市全面加强防震减灾工作的行动指南，也是防震减灾工作融入中原经济区经济转型示范市建设的切入点。**区委、区政府也高度重视全市防震减灾工作，紧盯震情，我们深信，通过此次防震减灾工作会议的召开，必将进一步推进防震减灾三大体系建设，进一步提高防震减灾社会化管理能力，进一步增强全社会防御和减轻地震灾害的意识，进一步提升防震减灾为经济社会发展和构建和谐焦作服务的水平。

我们深信，在**区政府和相关部门的关心、支持下，**区防震减灾工作一定会有更快的发展，防灾减灾能力一定会有更大的提高，防震减灾工作一定会为**区建设更具活力新型城区、走在中原经济区前列做出更大的贡献。

谢谢大家！