第一篇：金融危机对我区进出口业务的影响
金融危机对我区进出口业务的影响
苏仙区商务局
据我们的了解，金融危机爆发后，我区出口企业所面临的利润下降、出口难等诸多问题正日益突出。受到影响主要由：
1、国外终端客户购买力减弱，对产品的需求减少，导致出口贸易量明显减少，如海华竹木的地板产品。
2、有多部分企业已经遇见过出现因为国外客商资金困难拒收货物、拒付货款的不良现象，大致因素由有国外客户经营情况不好，拒绝收货、付款；客户破产，国外客户倒闭、资金问题而造成一时无法收回的货款；有些企业虽然能收回货款，但是明显感觉国外客户资金紧张、结算周期拉长。
在这种情况下，我们建议广大进出口企业在签出口定单前要强化风险意识，沉着应对当前金融危机非常时期的新情况、新问题，趋利避害，在实际业务中通过加强必要的国外客户咨信调查、参加信用保险等措施，有效降低国际贸易风险，保证对外贸易的正常进行和出口贸易的安全收汇。
3、金融危机导致全球大部分国家经济增速放缓或停滞甚至倒退，对有色金属产品需求的减少直接导致有色产品价格大幅度下降，企业出口产值减少，如金旺以及其他一些代理出口的锌冶炼产品出口企业。
但总的说来，机遇大于挑战，例如高斯贝尔随着国外市场的开拓以及产品的升级换代，出口贸易量呈上升趋势，出口贸易发展势头较好。国际市场需求减弱，首先将影响高档产品的需求，而我区出口的产品主要属于中低档，如嘉码服饰，大部分产品是日用消费品，在质量、价格、性能等方面优势相当明显，出口的产品仍有明显的竞争优势
当前和今后一个时期的外贸发展，既面临着机遇，也面对着挑战，总体机遇大于挑战。我们将继续密切跟踪国内外形势的变化，积极为企业排忧解难，引导和支持企业稳定进出口和加快结构调整，全力应对国外对我贸易摩擦，努力为企业出口创造良好的外部环境。
第二篇：金融危机对毕业生影响
金融危机对09年毕业生就业的影响
始于2007年4月美国的次贷危机在仅仅一年的时间里，完成了次贷危机到金融危机并最终到实体经济危机的蜕变。不仅如此，次贷危机从美国传染到全球，引发全球发达国家的经济衰退，并导致全球就业萎缩，中国就业市场也受到前所未有的冲击。而作为大学生的我们，必须清醒地认识这个问题。
随着金融危机对实体经济影响的不断加深，逐渐形成了一股“经济寒潮”。对外出口持续下降，大批从事国际贸易的企业大幅减产甚至停产倒闭，尤其是沿海开放城市的经济受到重创，因为这些城市的经济主要是以出口为导向的，从而导致了失业的增加。最近，国际劳工组织（ILO）警告说，金融与经济寒潮袭来，全球失业总数剧增2000万，失业总人口将从1.9亿增加到2.1亿。这个数很可能是一个被大大低估了的数字。中国的失业人口占其中的很大比重。同时，对宏观经济的下行预期（这从企业家信心指数可以看出来）加重了大学生的就业压力。
对于就业压力日益严峻的中国人才市场来说，作为一个特殊群体，大学生的就业将遭遇多方面的挑战和挤压，在整体环境堪忧的情况下，应届毕业生在就业过程中或许将不得不面对残酷的现实。在这个假期里，也是我们在金融危机发生的第一个假期里，利用好假期的有利时间，面对自己家乡的应往届大学毕业生对金融危机对大学生就业问题做了一个调查。现将此次实践活动的有关情况报告如下：
1、现实与自己想的不太一样
据统计，2009年全国高校毕业生将超过600万，比2008年有明显增加。再加之往届没有找到工作的毕业生，这将是个庞大是数字，同时这一部分人群的就业问题也将会成为我们国家的首要任务。有关人士预测，由于今年受全球金融危机的影响，2009届高校毕业生面临着相当大的就业压力。
从往年看，校园招聘活动可反映大学生的求职与就业情况。今年，一些企业取消了校园招聘计划。一些企业相继取消全国校园招聘活动。而来自一家求职网站的统计数据显示，受国际金融风暴等因素影响，2008年10月该网站有效招聘职位数比9月减少了很多，金融业、房地产等行业招聘行情萎缩尤其明显。
“世界经济金融危机对今年大学生就业究竟有多大影响？”这个问题已成为校园里即将毕业的大学生们最关心的问题。
2、金融危机对各行业就业影响不同
目前，金融服务业的裁人高潮仍在美国。据美国劳工部公布的数据，自2006年12月以来，该国金融服务业裁员数已达17.2万人。然而，值得注意的是，国内金融服务业人才招聘市场与去年相比，今年明显冷清很多。
另一方面，国内IT行业尚未受到显著影响。有专家表示，IT行业正在分析金融风暴对国内IT行业是否存在明显影响，但目前观察的结果是影响并不大。
对出口制造和贸易业来说，情形则不容乐观。由于受国际金融危机的影响，今年年初以来，我国民营企业发达地区，包括长三角、珠三角在内，都受到一定的程度冲击，一些企业举步维艰，影响到了就业市场。
3、更多措施出台帮助学生就业
对于环境的骤变，大学生应该有所准备和思考，然后再准确出击，盲目是在不乐观的现实情况下的最糟糕的心态。虽然整体就业环境比往年有所恶化，但应届毕业生如果能够在找准定位、应聘部门、应聘地区三个方面深思熟虑，还是可以在竞争激烈、环境欠佳的情况下脱颖而出，为自己的职业生涯画上完美的第一笔。首先，要找准定位，调整好心态。
应届毕业生切忌好高骛远，可根据自身情况适当放低薪酬要求，为自己争取到更多的就业机会。同时，提前做好步入社会的准备，“深挖洞、广积粮”，多充实、提升竞争力，即便
是可以“高成”也不妨先“低就”，抱着学习的心态去适应社会，从基础做起，不要眼光过高。其次，应届毕业生需要对应聘的部门进行分析，规避掉那些在企业经营压力下容易被裁减的部门。比如在新经济形势下，公关广告、品牌推广等不能直接产生利润的部门，预算是最先被截流的。求职者，尽可能地选择公司核心或者有潜力的部门就职，企业在扩张期和鼎盛期才考虑到的职位可能会被缩减，与其四面碰壁，不如寻找一个大的入职空间。最后是对应聘地区的筛选，从以往的经验看来，这种经济震荡会突出表现在经济发达或者发展迅速的地区，比如深圳、浙江等以出口为主的地区的降温，以及全球金融业动荡对上海的波及等，大学生在进行就业选择的时候都要有所顾及。因此，欧阳晖建议毕业生从长远的眼光看待就业，可以选择有潜力的二级城市，避免扎堆，以致竞争激烈丧失就业机会。从长期看，这次金融危机带给中国的不仅仅是挑战，更是巨大的机遇。在全球金融危机的大背景下，我国政府积极应对，努力提高宏观调控的预见性、针对性和灵活性，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持了经济平稳较快发展的势头。
4、促进大学生就业还需专项政策
国家的专项政策可从以下三个角度出发。第一，实施大学生全国范围内的自由就业政策，保障他们在全国范围内的“公民与市民待遇”，从根本上解决我国大学生就业的政策环境。最具体的政策措施就是，在全国范围内取消对大学毕业生的一切户口指标限制和人事指标限制，取消各种各样显性或隐性的行政限制，促进大学毕业生无障碍就业和自由流动。
第二，国家需要考虑在短期内增加对大学生的需求。能够直接产生效果的措施就是政府机关、军队、武警以及其他社会服务事业单位增加对毕业生的雇用量。由于这些机构更看重的是求职者的综合性素质，而对专业的要求相对宽泛，从而可以缓解这个特定的金融危机背景下的毕业生就业市场上的结构性矛盾。国家还可以进一步增加西部地区和基层单位对大学生的需求。
第三，国家可考虑在短期内适当增加研究生招生总量，减少大学毕业生的供给，帮助大学生度过金融危机的困难时期。
眼下正值2009届大学毕业生求职就业的高峰期，今年受金融危机影响，2009届高校毕业生的就业前景变得扑朔迷离。麦可思人力资源信息管理咨询有限公司总裁王伯庆博士表示，金融危机会给大学生就业造成多大的影响还难以预测。但从目前情况看，可以初步判断，随着金融危机影响的日益扩散，首先是跨国公司业务萎缩，会减少用人数量；其次是国内为国外多种产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口型企业也会受到影响；再其次是对能源工业的影响。
因此，建议2009届毕业生们“不要观望游移，尽早抢占就业先机”。因为金融危机对我国经济的影响会有一个“滞后期”，明年的就业形势可能会更加严峻，所以一旦有比较合适的岗位，一定要很好地珍惜，尽快确定求职意向，尽早签约。对金融类专业学生来说，不妨接受培训，考一些相关资格证，随着金融市场的风云变幻，人才需求会重新反弹。历史经验表明，每当经济危机出现时，在校园中多停留几年往往也是很好的选择，不妨专科升本科，本科再考研，硕士毕业再考博士。这样，“不仅规避了就业风险，也缓解了就业压力”。
从目前情况看，农业、教育、医药、行政等行业受金融危机影响较小。此外，与老百姓生活息息相关的生活消费品行业，如食品、饮料、烟酒、化妆品等零售、批发业也是金融危机中受影响较小的行业，发展势头良好，就业形势较好。根据历年调查统计，国家各级机关及事业单位是吸纳大学生就业的大户，占到当年大学毕业生总数的12.7%左右，这一就业市场是相对稳定的。
我们无法控制就业环境的变化，可是我们能把握自己的能力和方向，对我们自身而言，必须做到：
1.要增强自身的专业素质和业务技能，不断地改进自身的知识结构。多参加一些就业指
导和培训。
2.要增强求职与自主创业的意识和能力。毕竟等待国家的优惠政策、学校的帮扶、家庭的供养不是明智之举。要想实现就业就必须积极地去求职，或自主创业。
第三篇：金融危机对我区劳动力就业影响及对策分析
金融危机对我区劳动力就业影响及对策分析
龙湾区人事劳动局 陈德宽
2008年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机，当金融危机波及实体经济从而使美国实体经济发生危机时，这种危机必将通过国际需求的传导，不可避免的影响到了中国国内经济形势。温州作为中国经济较为活跃的城市之一,也受到了一定的经济冲击影响，而温州的劳动力就业也因此深受影响。前段时间,我们通过对龙湾区重点企业、人力资源市场、职介所进行走访调研，较深入客观的了解了金融危机对我区劳动力就业的影响,并得出以下报告。
一、总体情况
龙湾区经济社会情况总体运行良好，2008年区本级实现生产总值203.43亿元，比上年增长7.7%；财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入11.45亿元，分别增长13.5%和13.9%；全社会固定资产投资78.16亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额44.78亿元，增长19.6%；外贸进出口总额12.24亿美元，增长14.4%；城镇居民人均可支配收入23273元，农民人均纯收入12815元，分别增长8.4%和9.3%；单位生产总值综合能耗预期下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量均下降3.5%以上；城镇登记失业率1.26%，人口自然增长率13.55‰。
受经济影响，龙湾区的就业工作出现了一定的压力，但2008年就业未受明显影响，2008年龙湾区实现城镇新增就业岗位6823人,完成全年目标任务的111.9%;下岗失业人员再就业人数877人,完成全年目标任务的109.6%;就业困难人 员再就业人数257人,完成全年目标任务的142.8%。
比较2008年与2009年春节后一个半月内龙湾劳动力市场就业情况（图1），节后市场就业情况比去年差些，主要是企业在人力资源市场职介所登记招聘人数较去年略有下降，但差别不大，有关负责人分析是由于金融危机使得用人单位登记量减少。
******100000企业招聘数务工求职数介绍成功数08年节后一个半月09年节后一个半月
二、原因分析
一方面，金融危机导致龙湾区的外贸、投资、汇率条件变得不利，危机降低了我区的经济增长速度，从而降低了劳动力就业需求，这是金融危机对龙湾劳动力就业的总量影响。但另一方面，金融危机也促进了全国的产业结构的调整、产业技术的升级，对于我区具有竞争力的企业，金融危机客观上起到了清除这些企业竞争对手的作用，对于这些企业来说，金融危机不仅没有使这些企业的劳动力就业减少，反而会有所增加。另外，金融危机带来了更大的市场竞争压力，有利于优化龙湾的产业结构，促进行业整合，从而使我区的产业规模经济得到提升，进而使龙湾区劳动力就业需求发生质的变化，这是金融危机对我区劳动力就业的结构影响。
在经济危机过程中，效率低的、技术落后的小企业最先 出局，众多小企业的出局使技术先进的大企业有可能扩大市场。从长期看，温州的制造加工贸易和劳动密集型产品的大量出口也会对就业产生不利影响。因为如果长期偏重于发展劳动密集型产品的生产和出口，则会导致劳动力资源的价格上涨，价格低廉的劳动力资源会逐渐变为稀缺资源，劳动力价格低廉的优势也会逐渐丧失，从而不断削减就业机会，影响到就业机会的增加和就业结构的改善，当然，由于温州存在大量外来务工者，加工贸易的长期效应并不明显，但我区在金融危机之前普遍存在的“民工荒，用工难”正是上述长期效应的反映。所以，尽管目前虽然还没有丧失劳动力的资源优势，但是根据东盟国家发展加工贸易的经验和教训，长期发展加工贸易和出口劳动密集型产品会减少就业机会并会导致某些行业的结构性失业。金融危机也为龙湾实现经济转型提供了契机，如果我们能够抓住上述机遇，转变制造加工贸易规模过大的局面，大力发展服务产业，将会使龙湾的产业经济结构和就业结构发生质的提升。
目前龙湾新增就业劳动力主要以外来务工者为主，经济结构仍然以传统的加工制造业为主，第二产业仍占据相当大的比重；劳动力就业集中传统的第二产业，尤其集中在为外贸出口而进行生产的制造加工业。龙湾的劳动力中外来务工者的比重大，而这些外来务工者主要集中在第二产业的制造加工业中，这一行业外来务工者的比重几乎占到70％以上。管理高效，生产效率高的企业在金融危机中订单不仅可能没有减少，反而会增加；而管理差，生产效率低的企业则可能面临亏损倒闭，从而退出所在行业。事实上，金融危机给了 温州加快行业整合的契机，这一过程中，尽管短期会使劳动力就业下降，但是随着行业整合进程的加速，企业规模效应的提高，从长期看，温州的劳动力就业需求尤其对熟练技术劳动力的需求反而会增加。这点从年初我区举行的春季公益性人力资源交流大会上便可看出，企业需要大量的熟练技术劳动力。
从理论上说，金融危机既给龙湾的劳动力就业带来挑战，这主要表现为短期劳动力就业下降；也给龙湾的劳动力就业带来机遇，这表现为从长期看，一些大型企业的规模效应上升，对熟练劳动力需求增加，从而带来劳动力就业尤其是熟练型技术型劳动力就业的增加。
此次金融危机对温州的劳动力就业具有总量影响和结构影响，其中总量影响是使劳动力就业数量下降，而结构影响是使劳动力就业结构趋于合理，即伴随着某些行业、企业劳动力就业下降的同时，另外一些行业和企业的劳动力就业上升。金融危机之所以能够给我区企业带来有利的结构影响，其主要原因在于我区企业以民营企业为主。这些企业起源于市场、发展于市场、强大于市场，具有非常强的市场适应性和市场竞争力，正是这种能力使我区的这些企业能够在金融危机具有良好表现的原因。政府相关部门应当抓住此次危机带来得机遇，大胆促进企业兼并重组，促进龙湾区行业和企业的结构调整。具体到金融危机对劳动力就业所造成的影响，我们认为，“市场优先”和“以人为本”是应对金融危机影响劳动力就业的两大基本原则。
所谓的“市场优先”原则是指以市场手段调节我区劳动 力就业。金融危机改变了不同行业和不同企业对劳动力的需求，这种需求会与以往的劳动力供给产生矛盾。这种矛盾是劳动力市场的基本状态，即使没有金融危机，这种矛盾也会存在。这种矛盾的存在是劳动力市场效率的体现，它使企业可以最有效率寻找到低成本的员工，也使高素质的劳动力能够找到最合适的岗位。政府没有必要担心这种矛盾，更没有必要制定政策消除这种矛盾，或者制定政策消除这种矛盾所导致劳动力供需失衡。金融危机确实带给我区劳动力就业总量减少的效果。但是，一方面，总量下降并不明显，劳动力需求的减少甚至还没有改变求大于供的矛盾；另一方面，总量下降主要集中在外来务工者的劳动就业上，而外来务工者的流动性足以抵消上述总量下降产生的影响。
所谓“以人为本”原则是指劳动就业服务管理部门以劳动者的利益为根本出发点原则。尽管企业是劳动者雇用的主体，但是，没有公共权力制约的市场，企业有可能只考虑利益最大化，而忽视劳动者的利益。比较起企业，劳动者往往处于比较弱势的地位，因此，政府的劳动就业服务管理部门的工作就要以法律和法规为武器，以维护劳动者的利益作为应对危机的原则。当前，由于金融危机，出现了一些情况。如：生产经营良好、用工信誉良好的企业短期因为金融危机而陷入困境，造成了部分劳动者面临失业或者待岗；生产经营良好但用工信誉一般的企业即使没有受到金融危机的影响，也借口金融危机任意裁员或者削减劳动者福利；生产经营和用工信誉都一般的企业坑骗劳动者，未付工资，一走了之；某些企业裁减员工正好是其他企业急需员工，但却由于 劳动力市场的信息不畅而产生摩擦性失业。上述这些现象都说明，在劳动力市场上，温州劳动就业服务管理部门不仅要把握市场优先原则，还要做到以人为本，努力维护劳动力市场稳定，改善劳动力市场服务，增强劳动市场供求信息的透明性，以实现劳动者利益的最大化。
三、应对措施
（一）要进一步加大调查工作力度，不断了解新情况。要切实提高对金融危机下我区劳动就业工作的重视程度，组织动员相关部门成立一把手亲自抓的调查领导小组，由专人负责对本辖区内的企业进行排查，尤其是对此次经济金融危机能造成影响的外贸出口企业，已出现或可能出现企业破产、停产、裁员情况的要建立档案，实施动态跟踪，并及时通报有关部门，制定应对的工作预案。深入开展失业情况和农村劳动力转移就业情况的调研、统计，并做好企业相关就业服务工作；建立重点监控单位名单，掌控企业失业规模和动态，确保失业金按计划安全发放，维护和促进城乡社会稳定。结合我区就业再就业工作重点，进一步统筹安排使用就业再就业资金，定期进行效益自评和督促反馈，切实提高就业再就业资金的社会效益。
（二）加大就业服务力度，积极落实就业优惠政策
1、加大政策扶持力度。采取针对性更强、更有效的政策措施,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济更好发展,更多吸纳就业。今年我区将继续落实鼓励企业稳定和吸纳就业的各项补贴政策，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，帮助企业解决用工问题，增 强企业自身的抗风险能力。
2、积极推动以创业带动就业工作,强化创业培训和创业服务,改善创业环境,提高创业的稳定性。抓好小额贷款、毕业生就业见习基地等项目的落实,对下岗失业人员提供免费的就业服务,大力开发公益性就业岗位,为劳动者就业提供有力支持。用好失业保险基金，帮助劳动密集型中小企业稳定就业岗位，继续实施就业困难人员援助制度和创业优惠制度，重点帮扶城镇失业人员、符合条件的零就业家庭劳动力、农村低收入家庭劳动力等就业困难对象。加大扶持自主创业工作力度，为农民创业提供税费减免、小额担保贷款等政策支持，促进失土农民就业创业。同时加强高校毕业生就业和失业登记管理，实行定期统计和实时就业咨询援助;加强毕业生就业见习基地管理，建立星级管理和淘汰制度。推进创业促就业工作。优化落实定点培训机构，开展高校毕业生创业培训工作。
3、加强职业指导和职业介绍，规范整顿人力资源市场。春节长假后，区人事劳动局紧密结合人力资源和社会保障部“春风送岗位”等系列就业服务活动，在新落成的区人力资源服务中心市场举行了春季公益性人力资源招聘交流会。下一步,还将举办形式多样、规模不同的用工求职洽谈会，组织好离岗返乡农民工和其他农村富余劳动力的招聘洽谈会，帮助他们尽快找到新的工作岗位和实现转移就业。
4、加强技能培训工作,提高就业再就业能力。一方面，指导企业在生产经营不景气的情况下，不要轻易将企业职工推向社会，要在这一阶段，鼓励困难企业通过开展职工在职 培训等方式稳定职工队伍。另一方面应抓住这次大好机会，深入基层、企业、乡村，开展以外省来温务工人员、进城务工人员、农村劳动力素质为主要对象的各类培训活动，为广大农村劳动力更新知识，提高技能，提高就业能力。
5、要继续扩大失业保险覆盖范围,惠及更多群众。强化基金征缴和管理监督,采取切实可行征缴措施,做好稽核清欠工作,实现基金应收尽收,确保基金安全。继续完善各项制度,进一步完善失业保险的发放审批工作，做好失业保险的预警工作，提前做好资金支撑能力的预测和分析。
6、大力贯彻实施《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》,积极推进劳动合同制度。加强人力资源社会保障执法监察,推动建立企业工资保证金制度,督促企业按时足额发放劳动者工资,切实维护职工的合法权益。联合有关部门开展劳动合同签订专项检查、农民工工资清欠专项活动,坚决打击侵害劳动者合法权益的违法行为,进一步维护社会稳定和谐。
第四篇：金融危机对我区农业农村经济影响的调查与思考
关于金融危机对我区农业农村经济影响的
情 况 汇 报
当前，由次贷危机引发的全球金融风暴正在波及我国，孝南也不例外。针对金融危机，12月6-12日，我们组织专班，深入到13个乡镇场，采取与养殖能人座谈、访问一般农户和到集市现场调查的方式，对全区农村劳务经济、市场动态、农业效益等方面进行了调研。现将有关情况汇报如下：
一、农业农村经济受到的影响
全球金融危机从沿海发达地区传导到中部，对我区的滞后影响逐渐显现，8月份开始露头，9-11月份较为明显。农业农村经济发展受到了一定的影响，主要表现在以下几个方面。
1、主要农产品价格下跌。据调查，全区自9月份以来，部分农产品价格逐步下滑。在种植业上，棉花受金融危机的影响，籽棉由每斤2.5元降到1.5元，下降40%。在畜牧业上，活猪由每斤8元跌到5元，下跌38%；20斤左右的仔猪由每头700元跌到200元，下跌71%；禽蛋由每斤3.8元跌到2.6元，下跌32%。造成畜禽产品价格下跌的原因主要有二个：一是近几年畜禽产品市场价格较高，政策扶持力度较大，促进了畜禽养殖的快速发展，产品产量增加，价格出现回落。二是金融危机造成对肉类产品的消费减少，促使价格 下跌。同时三聚氰胺事件，也造成禽蛋价格一定程度的下降。在渔业生产上，水产品平均每斤下降0.2-0.5元，其中草鱼降到4-4.5元，白鲢降到2元，花鲢降到3元。水产品价格受金融危机的影响不大，其价格下降主要是淡旺季市场调节性变化，平均鱼价每斤比去年同期上涨了0.3元。
2、非正常返乡农民工增多。自9月份以来，全区农民工出现提前返乡现象，主要原因是受金融危机的影响，造成经济不景气或企业不景气，使农民工失业回流。据统计，全区非正常返乡人数达15773人，占返乡农民工总数的24%，占全区常年外出打工总人数的11%。如劳务大镇杨店镇，全镇返乡农民工18112人，其中非正常返乡农民工达到5986人，占全区非正常返乡农民工总数的38%，占全镇常年外出打工农民工总人数的29%。
3、农民增收步伐有所缓慢。我区农民收入主要来自于家庭经营收入、务工所得的工资性收入、转移性收入和财产性收入，这些收入都与金融危机有一定的关系。前三季度，全区农民人均现金收入3550元，比去年同期增加787元。但自9月份以来，农民收入增加的步伐趋缓。一是家庭经营收入，主要取决于农产品出售的价格收入。自金融危机以来，全区农资价格基本维持稳定，但主要农产品价格却有不同程度地下降，直接减少了农民出售农产品的价格收入。二是务工所得的工资性收入，来源于农民外出务工的数量及其工资 所得。金融危机对农民务工收入影响较大。在我区农民收入结构中，约40％以上为外出务工的非农业收入，农民新增收入中，又有60-70%来自于非农业务工增收。而目前大多数外出务工返乡人员由于受资金和技术限制，提前返乡后创业艰难，也难以在短期内找到增收门路。据统计，全区非正常返乡农民工共减少务工收入2300余万元，全区农民人均减少收入41元。三是转移性收入。应该说这些年国家加大对农业的支持保护，这块收入应该是稳定的，但当前国家为了针对金融危机的影响，需要解决的重大问题很多，农民在近期内获得的各种补贴总量有限。四是财产性收入，主要取决于农民出租土地使用权，包括房屋出租等收入。据调查，金融危机对全区农民这部分收入的影响不是很大。
二、农业农村经济形势分析
尽管金融危机和水灾给我区农业带来了一定的影响，但由于前三季度农业农村经济发展有较好的基础，全年农业农村经济整体上保持了较快的发展态势，预计一产业增加值将达到12.31亿元，增长5.6%，农民人均纯收入达到5080元，增长18.6%。2009年，加快农业农村经济发展，我们也面临着许多新的机遇。
一方面是区位优势带来的机遇。我区位于武汉城市圈的核心区域，随着中部崛起战略的实施、武汉城市圈两型社会改革试验的推进，沿海发达地区及城市圈内的农业产业转移 步伐将不断加快，这对于具有区位和交通优势、劳动力资源丰富、农业科技力量和产业化经营条件较好的我区而言，是一个重大的历史性机遇，不仅可以承接更多的农业产业项目，而且可以最大限度地增加农民工就业，促进农民增收和农业农村经济的发展。
另一方面是国家政策带来的机遇。党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了我国新一轮农村改革方向，允许农民流转土地承包经营权和现有土地承包关系保持稳定并长久不变，这对农业发展将起到很大的促进作用。同时，国家为了应对金融危机和世界经济波动的影响，还作出了进一步扩大内需的战略决定，重点加大了对“三农”的投入，并出台了一系列利好政策，如在农业收入方面，针对农产品价格下行压力加大，对中晚籼稻、油菜子以及棉花等农产品适时加大临时收储力度；在已出台小麦明年最低收购价格基础上，适时出台明年稻谷最低收购价；加大涉农补贴力度，扩大覆盖范围，完善补贴方式；加强农产品储备，完善进出口调控；加强猪肉价格监控，制定相应应急预案，适时增加冷藏储备；适时理顺化肥价格形成机制，建立农资价格上涨与对农民补贴挂钩机制，保护和调动农民生产积极性。在非农收入方面，对回流农民工创业、就业出台支持政策，并加大培训力度；利用国家新一轮投资中对中西部农村的倾斜政策，扩展就业渠 道；加大农民工维权力度。所有这些措施，对于我区作为农业大区、产粮大区来说，将是一个十分难得的机遇。
三、应对金融危机的对策
针对金融危机的影响，我们将努力从“危”中寻“机”，转“危”为“机”，重点从以下几个方面做好工作，促进农业农村经济平稳较快发展。
1、加大农业投入力度。积极动员各方面力量，努力形成“政府主导、农民主体、社会参与”的投入体系。一是大幅度增加财政投入。积极调整财政支出结构和固定资产投资结构，区级财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度，尽快形成农业发展的稳定资金来源，并使其制度化、规范化。二是认真落实各项奖励、补贴政策。坚持多予、少取、放活的方针，巩固和完善各项支农补贴政策，探索适合农村实际的目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴办法。三是改善农村金融服务环境。深化“银农合作”，积极落实农村金融整体改革方案，研究制定相应的政策措施，促进各类金融机构向农村延伸，放大投入总量。四是鼓励农民和社会力量投资现代农业。引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水平。积极引导工商资本投资农业，对工商企业投资农业的项目，优先予以支持。
2、大力发展现代农业。立足我区城郊优势和资源禀赋，以市场为导向，以龙头企业为核心，以规模化、专业化生产为基础，建立高产、优质、高效、生态、安全的产加销、农工商一体化农业产业体系，提高农业综合生产能力和市场竞争能力。一是壮大基地规模，实行专业化生产。充分高效利用我区生产要素，创新土地流转机制，开展适度规模经营，形成“一村一品”、“一乡一业”，重点做大做专“四大产业”。即以水稻香型品种培育取得重大突破为契机，大力发展香稻种植；围绕城市居民需求，发展壮大小香葱、莲藕等蔬菜板块；按照“东抓万亩早蜜桃、南抓万亩速生丰产林、北抓万亩黄栀子、中抓环城生态林”的思路，巩固和发展林果板块；抓住省委、省政府建设畜牧、水产大县的机遇，大力发展养殖业，保持“水产大区”地位，挤入创建全省“畜牧大区”行列。二是壮大龙头企业，提高辐射带动能力。围绕工业抓农业，通过壮大龙头企业来推进我区农业产业化。瞄准全国和武汉城市圈内知名农业产业化龙头企业，宣传我区农业资源优势，努力让他们来我区投资兴业，争取在早蜜桃、黄栀子、莲藕、小香葱特色农产品加工上有新突破。在财政、金融、技术等方面给区级以上农业产业化龙头企业以支持，提高企业应对金融危机冲击的能力，扩大生产规模，增强辐射带动作用。三是创新产业模式，促进一体化经营。结合我区实际，适宜推行三种产业化经营模式。“纵向一体化”经营，即由一个企业来完成农业产品的生产、加工、销售全过程。如伟业春晖米业有限责任公司，计划租赁3-4万亩土地，建立香稻生产基地，形成产加销一体化；“横向一体化”经营，即通过合同方式，将生产、加工、销售环节中的不同主体联结起来，形成“市场+企业+合作社+农民”的利益共同体，如万丰米业、楚丰米业与农户实行的“订单农业”就是这种模式。逐步把单个企业的订单生产发展成为整个行业的订单生产，避免出现由于单个企业经营不善造成产业链的断裂；“市场一体化”经营，即通过市场中介组织将市场与农户联结起来，形成“专业市场+合作社+农户”的联结机制，如肖港小香葱生产就是这种模式。通过以上产业化经营模式，初步建成香稻、小龙虾、黄栀子、水禽、生猪、蔬菜等六大产业链。四是发展专业组织，建立新型社会化服务体系。按照分工分业的要求，引导各种类型的农村中介组织为农民提供产前、产中、产后专业化服务。坚持“民办、民管、民受益”和“边发展、边规范、边完善”的原则，引导农民围绕优势产业，兴办各类合作社。充分发挥农民专业合作社在生产、产业化经营、流通等方面的组织协调和平台作用，有效保护农民的合法权益，推进农业向规模化、专业化、集约化方向发展，提高农业综合效益。
3、加快发展劳务经济。一是认真开展返乡农民工再培训。加强组织领导，成立孝南区返乡农民工再培训工作领导小组，统筹安排全区返乡农民工再培训工作。落实培训资金，按照上级有关文件规定，对接受“劳动力再就业技能培训计划”的学员除数控模具专业技能适当减收培训费外，其它专业培训费全部实行免费培训；对接受“阳光工程”培训的学员，继续实行培训代金券和降低收费标准两种补贴形式。参加“劳动力再就业技能培训计划”和“阳光工程”的学员结业后，办理职业技能等级证书，由劳动保障部门推荐就业。对结业学员有创业意愿，提供小额担保贷款，并扶持创业，开展专家点评，实行跟踪服务。农业局、畜牧局、水产局、农机局、林业局进行的农业技术培训全部免费，对有意创办农业基地的学员，提供技术和资金方面的支持。二是积极引导返乡务工农民就近转移。通过各种形式组织返乡人员与本地企业开展劳务对接，提供就业信息，引导他们再就业。三是积极鼓励返乡农民回归创业。鼓励返村人员再创业，建设家乡，美化家园。采取土地租赁、合理流转、综合开发等形式，发展种养经济。开发荒山荒土，宜养则养，宜种则种，依山靠山富于山，依水靠水富于水，开拓农村经济增长的新财源。引导农民建立各类专业化服务组织，拓宽路子，推动农业产业化、规模化经营，增加农村就业岗位，促进农村劳动力向内部转移。
四、几点建议
一是建议在农业产业转移上给予我区倾斜。在承接“武汉城市圈”内产业转移，特别是规模以上农产品加工企业的 转移上，我区具有独特的区位优势和条件。请求省委、省政府在协调相关产业转移上，多给我区安排一些发展前景较好、规模较大的农业产业。
二是建议在香稻种植推广上给予我区项目支持。我区香稻育种和生产一直走在全省前列，但由于科研和推广经费不足，极大制约着香稻的进一步发展，因此请求省委、省政府继续给予项目支持，着力打造香稻板块。
三是建议加大金融支农力度。一方面加大对农民小额贷款的支持力度，鼓励农民发展生产；另一方面加大对龙头企业的贷款力度，为龙头企业提供良好的发展空间。
孝南区农办
二〇〇八年十二月十七日
第五篇：金融危机对金融监管的影响
你认为当前金融危机对金融监管的发展会产生哪些影响？ 此次危机发生的原因，与金融创新畸形扩张同时又缺乏有效金融监管密不可分。金融风险的膨胀显示了有效金融监管这一最有力的外部约束力量的缺失，而危机的快速蔓延暴露出了部分发达国家在金融监管理念、体制及国际合作等多方面的问题。大萧条以来最严重的一次经济金融危机势必会对各国金融监管的理念以及实践产生重大影响。
一．监管理念上：
首先会重新审视市场的作用。这次危机的演变过程显示，微观主体存在逐利本性，仅仅依靠市场本身力量，要么容易导致资产泡沫，要么就是以金融危机这种破坏性方式清理市场，给全球金融和经济造成了巨大破坏。“最少的监管就是最好的监管”应该会被摒弃，监管部门力量会增强。
其次，会加强金融监管创新意识。金融创新使得金融系统性风险有了新的来源，为了及时有效监管，监管制度、监管手段的创新也必不可少。
再次，会用合作的思维参与全球金融监管。在国际合作方面，存在一个普遍难题：由于缺乏统一的监管标准和信息交换的平台与机制，监管者对国际性金融机构的跨境活动，尤其是国际资本流动，缺乏了解。
二．监管的实践上：
1．会促进进金融监管的自我批评，实际上，缺乏自我审视的做法正是导致本次金融危机的重要原因。
2．出于克服现有资本充足率框架的脆弱性尤其是资本缓冲的周期性问题，金融监管将引入宏观管理机构的周期参数，加强逆周期机制，使之更为审慎。
3．一些监管机构缺乏有市场经验和感觉的人才队伍，对市场发展的最新情况缺乏足够了解，不能掌握新产品对市场结构尤其是系统性风险的影响。因而监管机构须提高队伍素质以应对日趋复杂的金融系统。
4．由于评级过程中的利益冲突、评级报告本身的局限性以及评级结果对金融市场的重大影响力，监管当局会强化对评级运用和评级机构的监管。
5．对于那些具有系统重要性、业务活跃的跨国金融机构，监管机构应该制定更高的治理标准。监管会更加关注公司治理问题。
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