县农业局创业服务年活动实施方案

第一篇：县农业局创业服务年活动实施方案

县农业局创业服务年活动实施方案

为进一步加强机关效能建设，提升创业服务水平，巩固机关效能年活动成果，优化创业环境，加快推进我县现代农业的跨越发展，按照市、县关于开展创业服务年活动的统一部署，结合我局实际，制定如下方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及省、市、县有关会议精神，纵深推进“对接长珠闽，建设新，实现大发展”战略，紧紧围绕县委、县政府“五个十”工作部署，以服务创业为主题，以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，以深化改革为动力，以打造最优服务环境为目标，激活农业创业主体，拓宽农业创业领域，强化农业创业服务，努力在提高全县农业系统行政审批效率方面有新的提高，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，在营造吸引农业招商引资规模和质量有新的跃升，为保持全县粮食总产增长、农民收入增长、农业产业化龙头企业和农业项目固定资产投入增长达到预期目标提供有效保障。

二、活动主体

局机关各股站、局属各单位，各基层农技站、动检站及其工作人员。

三、工作重点

（一）服务“五个主体”，激发农业创业热情

1、服务龙头企业。以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，精心策划招商项目，加大招商引资力度，拓展招商领域，创新招商方式，进一步明确招商引资的重点领域和方向，充分利用各方优势，以“精干、高效、务实、优质”的服务，营造“亲商、安商、富商”的环境，千方百计引进一批国家、省级龙头企业到我县投资。建立健全重大项目招商引资项目跟踪服务，推行重大产业项目无偿代理制。积极争取有关部门扶持农业龙头企业发展优惠政策，为龙头企业发展创造良好的条件，催生一批县级农业龙头企业。积极争取上级支持，力促现代农业示范园区建设，开辟创业孵化基地，吸引创业者进驻园区创业。使我县农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。

2、服务农民专业合作社带头人。充分发挥财政支持农民专业合作社专项资金的引导作用，强化农民专业合作社带头人培训，为农民专业合作社的健康发展提供人才支撑。支持开展标准化生产，推进规范化建设，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、服务内容全、带动农户多、规范运作好的农民专业合作示范社，带领农民创业，增加农民收入。

3、服务种养专业户。种养专业户是农民创业的示范者，具有敏锐的市场意识、较强的经营本领和农技推广应用的能力。通过加强新型农民培训，落实农业补贴政策，充分调动农民创业积极性，支持帮助种养专业户完善基础设施，提升种养殖技术水平，发展家庭适度规模经营，帮助他们变小业为大业，实现更大发展。

4、服务返乡农民工。农民工是农业创业的主力军，具有思想观念开放、经济思维活跃、专业技能较强的优势。要通过开展技术培训、落实优惠政策等措施，鼓励引导返乡农民工回乡创业、就近就业，提高创业就业能力。实现从“转移输出一人、致富一家”向“一人返乡创业、带动一方致富”的转变。

5、服务农民创业指导员。全力推进10项以上农业新品种、新技术的推广应用。加快基层农技推广体系改革与建设，加强对县乡农技推广人员、农民专业合作社辅导员的培训，建立健全农技推广人员、农民专业合作社辅导队伍体系，提高服务指导农民创业能力，为农民创业提供政策、技术和市场信息等指导服务。扎实开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动，为全县农民就业创业提供全程技术指导。

（二）培育“四支队伍”，激活农业创业主体。

一是要培育一支农民专业合作社带头人队伍。农民专业合作社是农民创业的引领者,规范和加快农民专业合作社的发展，年内每个乡镇新增一家以上农民专业合作社，全县新增24家以上。力争建设部级专业合作社1个，省级2个，市级4--5个，县级13个以上。年内培训农民专业合作社带头人100名。

二是培育一支有文化、懂技术、会经营的种养专业大户队伍。根据我县今年主推的10项以上新技术、新品种编印好农业教材，结合电教课堂、网络课堂、田间课堂，开展新技术的培训，培育种养专业大户1000名。

三是培育一支返乡农民工创业队伍。畅通信息渠道，帮助农民工就业。结合“阳光工程”，对返乡农民工进行农业实用技术培训，使大多数农民工都能掌握1--2项农业实用技术，重新找到就业岗位，实现再就业。

四是培育一支农民创业指导员队伍。开展“百名科技人员结对帮扶种养大户”、以及送科技下乡等活动。培训县乡两级农技推广人员100名，提高服务指导农民创业能力。

（三）紧扣“三个领域”，拓展农业创业途径

一是农产品加工业。农产品加工业是农业结构战略性调整的重要带动力量，具有增加农村劳动力就业和发挥农业资源优势的双重功效。要推动农产品加工业向优势产区集中，重点发展稻谷精深加工、冷鲜猪肉、黄鸡加工、水产品加工、果品及蔬菜商品化处理等，提高农产品加工深度、产品档次、质量安全水平和产品附加值；鼓励发展小型

农产品加工企业，推广适合家庭手工加工的项目，促进农产品就地就近加工增值和产地农民就地就近就业。

二是农业特色产业。要充分挖掘农业内部创业就业潜力，围绕粮食、黄鸡、生猪、水产、蔬菜、蘑菇等特色产业布局，大规模开展粮油高产创建活动，建设高标准农田，建设标准化种植小区，发展生态畜牧养殖小区，加快淡水养殖标准化改造，推进农产品质量安全认证，大力发展绿色（有机）食品，鼓励各类创业主体在做大做强特色产业中创新业、建大业。

三是农业农村服务业。加快发展农业服务业是扩大农业就业容量、促进农业增长方式转变的迫切需要。要围绕农业产前、产中、产后服务需要，大力培育多元化的农业社会化服务组织，鼓励农业技术人才创办服务实体，积极开展良种良法推广、重大病虫害统防统治、沼气服务等生产性技术服务。大力培育发展农村经纪人、运销大户，促进农产品流通和增值，实现自主创业，服务农业增产、农民增收。

（四）深化机关作风建设，创优服务农业创业环境

按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，在局机关大力倡导学习、创新、服务、务实、和谐、廉洁“六种风气”；积极优化依法规范的政务，优质高效的服务，宽松透明的环境。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争先，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2月1日—2月28日）

认真组织学习全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，学习有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合我县农业工作实际，制定开展创业服务年活动实施方案，召开全县农业系统开展创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。

（二）组织实施（3月1日—10月31日）

对全县农业系统创业服务年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的牵头部门和配合部门，并制定针对性强、操作性强的实施方案，推动全县农业系统紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）

按照县机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，严格考评，表彰先进，争取在县绩效考核中取得好成绩。

五、工作要求

一要统一思想，提高认识。积极参与开展“农业创业明星”评选活动，充分挖掘和推出农民身边的创业典型，发挥创业典型的示范作用，为农民创业提供成功案例和现实榜样。全县农业系统要紧紧围绕“服务创业、富民兴宁”这一主题和打造最优创业环境这一目标，进一步统一思想，深刻认识开展创业服务年活动的重要意义，切实负起领导责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年落到实处。坚持把服务创业作为推进现代农业建设、促进农民增收、巩固我县农业经济发展好势头的关键举措，下更大的决心、花更大力气，采取有力措施，使全县农业创业活动蓬勃发展，创业能量充分释放，创业成果不断涌现，为实现我县经济赶超进位、跨越发展提供源源不断的强大动力。

二要加强宣传，营造氛围。充分利用今日报、电视台等县主要媒体和农业信息网等宣传载体，组织“全县农业创业明星”专题报告会，大力宣传促进农业创业的政策措施，宣传农业创业的先进典型，宣传农业部门开展创业服务年活动的新思路、新措施、新成效，让各项创业惠农政策家喻户晓、人人皆知，在全县形成“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。

三要加强领导，明确责任。成立县农业局创业服务年活动领导小组，由局长曾晓青任组长，副局长谢秋荣、纪检组长胡逢春任副组长，局班子其他成员，局办公室、人事股、财务股及局属二级单位负责人为领导小组成员。全县农业系统创业服务年活动由局创业服务年活动领导小组统一组织协调，领导小组下设办公室于农业局办公室，具体负责日常工作的组织实施。建立领导小组成员联系分管部门工作责任制，在继续完善“办事直通车”服务的基础上，建立农业局领导干部挂点帮扶重点龙头企业、农民专业合作社、种养大户的帮扶制度，推动局机关各部门的创业服务。局机关有关牵头部门和配合部门要按照重点工作的任务分工，认真履行职责，制定工作方案，抓好任务落实。全县农业系统要把开展创业服务年活动作为巩固我县农业经济发展好形势的一项全局性工作，列入重要议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。

四要突出重点，务求实效。创业服务年活动涉及面广、要求高，全县农业系统要按照县委、县政府的统一部署，突出重点、精心组织，密切配合，积极推进。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，建立健全服务创业的长效机制。

五要强化督查，有序推进。局创业服务年活动领导小组要创新督查方式，充分运用专项督查、明察暗访、受理效能投诉、政风行风评议等四种手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。对工作不力的，要督促其及时纠正；对发现的问题,要责令其认真整改。按照县委、县政府的要求，掌握时间，把握重点，确保创业服务年活动有序推进。

第二篇：创业服务年活动实施方案

为了深入巩固“机关效能—项目建设年”活动成果，进一步转变机关作风，提升服务创业水平，促进黎川赶超发展。根据《江西省开展创业服务年活动实施方案》和《抚州市关于开展创业服务年活动的实施方案》的要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和全省、全市、全县经济工作会议精神，以服务创业、富民兴县为主题，以服务项目建设为重点，以打造最优发展环境为总体目标，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。要通过开展此项活动，努力实现“四个更加”的具体目标。即：行政审批更加快捷，“三个至少缩减30%”真正落实到位；创业主体更加活跃，引进一批重大产业项目，培育一批优势和特色产业，新增一批个体工商户和私营中小企业；服务体系更加完善，全县建设1个创业孵化基地，树立10个创业典型，培育一批创业企业，组织开展千名党员干部帮扶千名创业者活动；创业环境更加优越，努力实现“项目审批手续最简、土地征用时间最短、用工对接速度最快、资金融通成效最好”。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

创业服务对象为：全民创业；企业的“二次创业”和升级改造；中小企业和非公有制经济的培育发展；优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资。

三、工作重点

（一）努力打造一个创业平台，充分发挥园区载体作用。即：打造园区、创业孵化基地、专业市场三位一体的创业平台。进一步加大主攻工业、决战园区的力度，做大做强园区，积极引进产业支撑力、带动力强的创业大项目、好项目，促进企业集中、产业集聚，形成创业抱团发展态势。强化中小企业创业孵化园的功能。加快培育各类专业市场，促进市场繁荣。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。

（二）扎实开展两项评选活动，全力营造创业氛围。即：开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。以县委、县政府名义进行表彰奖励，进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体，开辟专栏，大力宣传全民创业政策、全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、干部服务创业、创业者积极创业的浓厚氛围。

（三）建立健全三大创业机制，确保项目建设顺利推进。即：完善重大产业项目招商引资机制。围绕我县产业发展振兴规划，突出产业招商，靠大联强，加大对央企、世界500强企业及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，力争实际引进资金有较大幅度增长，不断增强经济发展后劲。完善重大产业项目建设管理机制。进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度，保证项目建设质量。引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益。完善重大产业项目协调推进机制。围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。坚持“六个一”（一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍）的工作机制，深入一线，现场办公，强化工作调度，破解项目建设难题，保证项目建设质量。

（四）着力规范四项行政行为，努力提升创业服务水平。即：规范行政审批。巩固和扩大行政审批制度改革成果，加大网上审批电子监察建设力度，全面实行审批“两集中、两到位”，进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。规范办事公开。着手构筑全县统一的网上办事平台。扩大机关精细化管理试点范围。加强廉政阳光工程建设。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。规范行政处罚。对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。规范市场监管。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，降低创业成本。

（五）着力优化五项创业服务，营造便捷、高效创业环境。即：优化金融服务。县、乡镇财政要安排创业扶持专项资金。强化政银企合作，帮助创业者争取更多的银行信贷资金。推动金融产品和服务创新，积极探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。优化担保服务。县、乡镇财政预算安排专项资金，增加县、乡镇担保机构的资本金，做大做强担保机构(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）。完善信用担保体系，激活民间资金，引进或创立风险投资，支持创办民营小额贷款公司。加强诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。优化培训服务。加强职业技能培训，建立创业实训基地。创造条件、有计划选派一些成长型企业、龙头企业的创业者到国内外著名企业和高校学习深造，培养一批创业带头人。优化营销服务。支持创业企业产品营销，组织本地创业企业到国内大中城市进行产品展销和新闻发布，政府采购在同等条件下优先选用本地产品。优化信息服务。积极搭建服务创业的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（六）积极开展“四倡四争”活动，进一步深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（1月21日—2月28日）。认真组织学习全省创业服务年活动有关会议文件精神、学习县委、县政府关于支持全民创业方面的政策措施。结合实际，明确全县创业服务年活动重点工作的牵头部门和配合部门，制定重点工作实施办法。各地各部门也要根据各自实际制定实施方案，于2月1日前逐级报上一级创业服务年活动领导小组。

（二）组织实施（3月1日—10月15日）。根据重点工作实施办法，明确目标、分工、责任，创新方法，强化措施，确保每项重点工作有部署、有安排、有检查、有落实、有成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）。对活动开展情况进行全面总结。以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核工作方案。充分运用日常督察、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，严格绩效考评。强化考核结果运用，建立激励约束机制。

五、工作要求

创业服务年活动涉及面广，任务重，要求高，各地各部门要精心组织、周密部署，突出重点、加强协调，狠抓落实、务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立全县机关效能建设领导小组，负责对全县创业服务年活动的组织领导。领导小组下设办公室（县效能办）具体负责日常工作的组织实施。各地各部门要把思想和认识迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，把开展创业服务年活动作为保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，在县机关效能建设领导小组统一组织领导下，建立由主要领导负总责，相关领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，各级领导要带头扶持创业，服务创业，县四套班子领导每人帮扶1户新创企业；县直各单位主要负责同志每人帮扶1户新的创业者；乡镇党委、政府主要负责同志每人联系和帮扶1个新的创业者。

（二）加强沟通，抓好协调。牵头和配合单位负责重点工作的推进落实，加强与上级相关部门的沟通协调，掌握所负责工作在全省、全市的位置，并力争进入全省、全市先进行列。人事、劳动、公安、教育、经贸、建设、国土、环保、农业、科技、共青团、妇联、供电、质监、金融、工商、税务等相关部门要设立创业服务热线，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导、环境整治等服务。

（三）创新机制，常抓不懈。各地各部门要进一步解放思想，转变观念，大胆实践，勇于创新服务创业的理念、载体、方法和手段，及时总结、完善服务创业的有效做法和成功经验，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务、市场环境等方面形成长效机制，常抓不懈，常抓常新，为创业者提供最好的服务、最大的支持、最佳的平台。

（四）加强监督，注重实效。对创业服务年活动开展情况开展行之有效的监督检查，着重督查重点部门、行业、岗位服务全民创业、落实优惠政策和日常工作开展的情况，并及时通报监督检查结果，加大软环境整治力度，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者、群众和监测点反映问题的督查督办。通过公布创业环境举报电话、受理效能投诉、开展日常督察、明察暗访、环境监测等手段。及时发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。

创业服务年活动实施方案范文

第三篇：农业局转型升级服务年活动实施方案

为全面落实科学发展观，进一步深化“三服务一满意”(服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意)主题活动，努力实现“标本兼治、保稳促调”的经济发展目标和要求，为“创业富民、创新强区”总战略的实施提供有力保障，根据**委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见(**委〔2009〕3号)，黄纪委关于在全区开展“企业服务年”活动的实施意见文件要求，在全局开展“农业转型升级服务年”活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市、区纪委全会精神，按照“标本兼治、保稳促调”的经济发展思路，把帮扶企业作为当务之急，切实转变政府职能，改进机关工作，提升服务效能，落实服务措施，提高服务质量，为企业提供良好的发展环境，努力使我区经济保持平稳较快可持续发展，为“创业富民、创新强区”总战略的实施提供有力保障。

二、工作目标

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想、努力开拓创新，按照区委、区政府确定的现代农业示范区建设规划要求，围绕加快推进现代农业发展，进一步稳定粮食生产能力，发展优质、高产、高效、安全、生态农产品生产，依靠科技支撑提升农业产业层次，推动全区经济社会科学和谐、又好又快发展。

三、主要内容

（一）增强粮食生产能力，抓总量。

1、狠抓政策宣讲工作，充分调动农民的生产积极性。充分运用广播、电视、报刊、网络、农民信箱等载体，广泛动员农技干部下乡进村，宣传、解读中央1号文件和省政府及市、区出台的各项强农惠农政策。通过发放粮食政策“明白纸”、召开宣讲会、座谈会等形式，抓紧将粮食直补、农机补贴等政策送到千家万户，在政策宣讲上不留“死角”，让农民吃上“定心丸”。

2、以落实早稻生产为重点，稳定发展粮食生产。以种粮大户、粮食生产专业合作社、农业社会化服务组织为依托，抓紧落实早稻特别是早稻示范方的种植计划。积极推进土地流转，培育扶持种粮大户和粮食专业合作社，鼓励发展粮食适度规模经营，着力减少耕地抛荒，千方百计挖掘粮食增产潜力。

3、抓增产增效技术推广，科学指导农业生产。积极开展“百名农技人员联百村结百对活动”，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务。全面开展种植意向调查，掌握动态，指导农民合理安排生产。强化信息服务，利用农技110（96160110）、农民信箱等途径，帮助农民了解掌握农业生产、技术等信息及市场价格等行情，避免生产的盲目性。

4、抓物资准备，保障春耕生产有序推进。尽早落实春耕生产农资储备，认真做好种子、化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的供需调查和余缺调剂，及时检修农机具。充分发挥农民专业合作社、专业服务队的作用，大力开展农业社会化服务。深入开展放心农资下乡活动，会同有关部门加强农资质量和价格监管，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等不法行动。

5、抓生产管理，维护春季农业安全。要指导农民加强春花作物田间管理，搞好病虫预测预报，推进科学施肥用药，努力夺取春粮丰收。切实强化春季动物疫病防控，指导畜禽养殖场户搞好饲养管理，抓好畜禽栏舍及周围环境消毒及春季免疫，强化疫情监测，落实应急机制，严防重大动物疫情发生、传入和扩散蔓延。

（二）提升农业产业层次，抓特色。

1、把发展特色农业主导产业作为重中之重来抓，集中人力、物力和财力进行重点培育和扶持。做大做强“精品农业”，包括茭白、蕃茄、红茄、甘蔗、紫莳药、芋艿、沙埠菜头、院桥荸荠等，使主导产业的经济效益不断凸现。

2、按照现代农业设施化、科技化、标准化、产业化发展目标，进一步优化产业结构，做大做强“设施农业”，提升农业产业的层次和水平。

3、抓好15万亩西部现代农业示范区建设，全面完成2万亩核心基地的改造升级工作，做大做强“示范农业”，把它作为带动全区现代农业发展的重要抓手。

（三）推进土地经营权流转，抓规模。

1、开展土地股份合作社组建工作。在有条件的乡镇、村，鼓励农户以土地承包经营权入股，组建3-5家土地股份合作社。鼓励农民专业合作社充分发挥自身优势，积极参与土地流转，发展规模经营，争取建立流转土地面积1000亩以上合作社3家。

2、尽快出台农村土地流转政策奖励措施。争取区财政每年安排适当的资金，对实施土地适度规模经营的乡镇、合作社给予一定的奖励，对土地适度规模经营投入的农田基础设施给予一定的补助。

3、建立乡镇土地流转服务中心。负责土地承包和流转信息收集发布、对外招商引资、经营主体资格审核、指导流转合同签订、建立流转档案、调解流转矛盾纠纷等，充分发挥引导、协调和服务作用。

（四）发展农民专业合作社，抓规范。

1、营造良好的发展环境。完善各乡镇、街道农民专业合作社的总体发展规划，理顺各相关管理部门间的关系，加强分工协作，从政策导向、技术服务、科技培训、信息咨询、舆论宣传等方面，提供优质服务。

2、加大政策扶持力度。通过实行工作考核制度、奖励政策，推动我区合作社发展，在信贷、税收、用电、用地等生产要素方面出台优惠政策，鼓励合作社承租土地、扩大生产规模，引导合作社自办加工企业，拓展经营领域和利益空间。

3、加强指导，完善制度，搞好服务。帮助农民专业合作社完善章程和工作制度，加强内部管理。鼓励发展各种类型的专业合作社，如土地股份专业合作社、粮食专业合作社、农技、植保、供种、农机等服务型农民专业合作社。建立同类合作社联合会，加强整合，共享资源，打响统一品牌。

4、培育一批上规模、上水平、上档次的合作社。积极培育一批上规模、会带动、民受益的骨干型农民专业合作社，积极引导合作社开展产业化经营。鼓励合作社按企业化要求，改善办公设施、培训场所、产品收购场地、冷藏设施、加工场地等硬件设施建设，不断增强和提高为社员服务的水平。

（五）构筑农业社会化体系，抓创新。

1、引导乡、村集体经济组织从农民迫切需要的生产服务项目入手，提供统一的机耕、供种、灌溉、植保、收割等一条龙服务。

2、探索公共植保服务新机制。组建“统防统治”专业合作社，控制农业生产过程中的农药使用量，解决防病治虫难，农药施用技术不当等问题。

3、深化农业信用担保体系建设。以金融、农资等要素投入支撑和拓展农业服务功能，探索和创新农村担保方式。

4、构建农业风险防范机制。大力推行农业政策性保险，避免农民因灾返贫、因灾破产的局面。

（六）凝聚外出农业合力，抓品牌。

1、通过瓜农协会加强农业走出去服务管理工作。在08年上海、海南、杭州萧山建立分会的基础上，09年要在广东、江苏、四川等地建立分会，帮助走出去农民提高组织化程度。

2、积极做好西瓜品牌创建工作，建立中国“红耘”西瓜网，打造中国大棚西瓜第一品牌，开发“红耘”西瓜系列产品，同时加强品种改良，品质提升，建立可追溯的质量管理体系。

3、扩大“红耘”牌西瓜的销售渠道，在椒黄路三区设立“红耘”西瓜直销点，改进商标、包装设计，争取将销售网点覆盖本省主要城市乃至全国主要省会城市。

4、积极帮助瓜农解决生产经营中碰到的困难，与农村合作银行联手，加强对瓜农的信用授信工作，解决他们的贷款难问题，同时做好瓜农的纠纷调解、法律援助和维权等工作。

（七）保障农产品质量安全，抓监管。

1、狠抓农产品质量安全监测体系建设。建立农产品质量安全检测中心，积极创造条件，配备必要的监测人员和监督检测设施，定期对生鲜牛奶和饲料进行抽检，保证农产品质量安全监管工作正常开展。

2、完善农产品质量追溯制度，建立农产品质量安全信息数据库，完善产地编码制度，实现生产记录可储存、产品流向可追踪、储运信息可查询。

3、继续开展“绿剑”系列集中执法行动。严格农业投入品的市场准入管理，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

4、继续开展农资信用体系建设，重点抓好小农资安全整治与规范工作。

5、抓好禽流感、五号病、蓝耳病以及柑桔黄龙病、梨枯梢病等重大动植物疫病的防控工作。

（八）拓宽农业发展空间，抓效益。

1、围绕我区的优势产业和特色农业，精心策划包装一批农业招商引资项目，积极做好招商引资和工商企业投资效益农业的牵线搭桥作用，培育现代农业“代言人”。

2、完善优惠政策，积极推进农业龙头企业发展，打造“龙头企业+合作社+农户”的农业产业发展模式，不断提高农产品的附加值。

3、因地制宜地发展休闲观光农业、生态畜牧业、循环型农业，抓好农村能源建设，推进“万元田”工程建设，拓展开放型农业发展的空间和领域。

4、抓好农产品营销和管理工作。做好农业产前信息服务和产后市场服务。加快农产品市场改造步伐，健全农产品市场网络。培育发展农村经纪人、运销专业大户等各类流通中介组织和个人。充分发挥西部农产品配送中心的作用，扩大配送涵盖面，进一步做大规模，打响品牌。

（九）健全农技推广网络，抓深化。

1、深入实施责任农技推广制度，强化农技推广责任考核，建立村级服务站点，分年分批开展农技人员大培训，逐步完善区、乡、村三级农业技术推广服务网络。

2、加强农业新品种、新技术、新农机、新能源的引进与推广，深入实施种子种苗工程、农业科技入户工程、农机促进工程，推广测土配方施肥、标准化生产、病虫害综合防治等实用技术，进一步提高我区农业科技贡献率。

3、开展农村实用人才培养。围绕主导产业和农民需求，不断创新培训方式，拓宽培训内容，为现代农业发展提供强大的科技支撑和智力支持。

4、进一步加强农业信息化建设。巩固“农民信箱”成果，逐步健全农村信息网络，不断完善农村财务监管、农资信用监管、农产品质量安全追溯、畜禽生产防疫、农机生产安全等智能化管理。

（十）提高农村经营管理水平，抓服务。

1、认真组织农经统计调查与分析工作，寻找农村集体经济发展途径，壮大和发展村级集体经济。

2、加强农村财务审计，深化“三年轮审”工作，构筑农村反腐败防线。认真贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度》，加强对合作社财务的检查。

3、强化和规范农村土地承包管理，建立仲裁机构，依法健全农村土地承包纠纷调处机制，加强土地承包档案管理，建立信息化管理网络，做到承包人、承包面积、承包期限、地理位置“四清”，为土地纠纷的调解仲裁提供法律依据，有效地控制或减少土地纠纷，进而为土地承包经营权的流转创造良好的环境。

4、积极稳妥处理好群众上访案件。按照信访条例的相关规定，依法认真做好涉农信访工作，使案件件件有着落，事事有回音，让农民群众满意。

四、几点要求

1、加强组织领导，为搞好“农业转型升级服务年”活动，有效推动新农村建设，区农业局成立以顾士良局长为组长的领导小组。局属各单位要高度重视，从发展现代农业，提高农业综合效益，增加农民收入的高度，将活动列入重要工作日程，精心组织。

2、从实际出发，增强“农业转型升级服务年”活动的实效性。积极开展调查研究，不断完善服务机制，创新服务方式，注重在下实劲，办实事、求实效上下功夫，力争为农业企业和农民群众办更多的好事实事。

3、进一步增强创新意识，积极探索“农业转型升级服务年”活动的新内容、新方法。要进一步增强使命感和责任感，坚持在活动中创新，在创新中活动，积极探索活动的新内容、新形式、新方法，努力将“农业转型升级服务年”活动引向深入。

4、加大宣传报道力度，对“农业转型升级服务年”活动取得的进展和经验进行大力宣传，对活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励，营造关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

第四篇：市农业局创业服务年活动一季度工作总结

市农业局创业服务年活动一季度工作总结

在市委、市政府的正确领导和省农业厅、市效能办的精心指导下，市农业局创业服务年活动在全系统全面开展，各单位紧密结合春季农业生产工作实际，积极开展了内容丰富、富有成效的创业服务活动，按照我局《实施方案》和市效能办《关于做好全市创业服务年活动一季度重点工作的通知》安排，已顺利完成第一阶

段工作，第二阶段工作正在有序推进。现将有关工作情况总结如下：

一、活动安排迅速。在全市和省农业厅创业服务年活动动员大会后，我局高度重视，2月3日召开了局长办公会暨机关效能建设领导小组第一次会议，传达了市委书记许爱民对开展创业服务年活动的重要批示，对在全系统开展创业服务年活动进行了专题研究和精心部署；紧密结合农业工作实际，制定了切实可行的《实施方案》；召开了全市农业系统机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会，传达学习了李放市长在全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会上的讲话和毛惠忠厅长在全省农业系统开展创业服务年活动动员会上的讲话精神，学习了《**市开展创业服务年活动实施方案》，通报了全市机关效能年活动考核结果，明确了2010年创业服务年工作目标。3月4日召开全市农业工作会，对“创业服务年活动”提出了“七个强化”的具体要求。

二、组织机构健全。为切实加强对创业服务年活动的组织领导，保证活动顺利推进，我局明确了创业服务年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施。做到了组织机构健全、人员落实到位。同时，明确了各科室、各单位主要负责人为本科室、本单位开展创业服务年活动的第一责任人，要求各单位健全机构、细化责任并落实到具体部门、具体人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

三、任务分工明确。根据《**市开展创业服务年活动实施方案》中明确的五个方面的工作重点，结合我(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）市农业工作实际，我局提出了“三四五六”工作目标，即“紧扣‘三个领域’，拓展农业创业空间；培育‘四支队伍’，激活农业创业主体；完善‘五个平台’，强化农业创业服务；开展‘六大培训’，增强农业创业能力”。为推进全市农业系统创业服务年活动各项工作任务落实，局效能办制定了《全市农业系统创业服务年活动重点工作任务分工》，明确了12项重点工作，确定了各项重点工作的牵头部门和配合部门，并对各牵头部门提出了工作要求。

四、宣传氛围浓厚。密切关注机关效能建设工作进程，敏锐捕捉到2010年在全省开展创业服务年活动的信息，在全市创业服务年活动动员大会召开之前，我局即在《**市农业信息网》开辟了《创业服务年》专栏，并于1月11日率先登载了《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈江西省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》和《省长吴新雄在全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议上的讲话》，截至目前该专栏已发布创业服务年信息40余条；3月20日《**日报》头版、《**市创业服务年活动简报》第2期、第3期均报道了我局创业服务年活动信息；转发了市效能办《关于印发〈创业服务年活动宣传标语〉的通知》，在局办公楼大院门口悬挂了创业服务年宣传横幅，在一楼电子屏幕上滚动显示创业服务年活动信息及宣传资料，编辑了《**市农业局创业服务年活动简报》3期；组织学习了中央和省委、省政府、市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规。局属单位也积极开展了宣传活动，悬挂了横幅、张贴了标语、报送了信息，全局系统营造了浓厚氛围。

五、工作落实到位。为有效促进创业服务活动的开展，局效能办印发了《**市农业局创业服务年活动工作进度表》，同时，为了检查督促各项工作的落实，局机关效能建设领导小组决定加强工作督查，印发了《关于开展创业服务年活动第一次督查的通知》。认真开展了自查自纠工作，虚心听取服务对象的意见建议，寄发了《市农业局优化创业环境工作征求意见函》和《意见表》。印发了《关于进一步优化农业创业环境的实施方案》，制定了《市农业局服务农业创业公开承诺》并在《**市农业信息网》予以公开，接受社会监督。认真部署了“百千万”内设机构测评工作，分别由局党委副书记、副局长胡巧省，局纪委书记马祥芳主持召开了两次列入全市内设机构测评的4个局属单位负责人会议，提出了具有很强操作性的指导意见。局属各单位（部门）相继启动了“惠农政策宣传”、“科技进村入户、推进创业服务”、“种子市场整顿及种子执法年”、“万台农机

闹春耕”、“农民创业培训”、“春季动物疫病防控”、“农资打假专项治理联合行动”等推动创业和提升创业服务能力的主题实践活动。

全市农业系统干部职工有信心有能力，以饱满的工作热情和积极的工作态度，努力探索新形势下创业服务的新特点，努力开创服务创业的新局面，努力在全市形成种、养、加工全面推进，茶、果、蔬菜综合发展，农民专业

合作社和农民工返乡创业竞相出彩，全市上下齐心协力、活力迸发的农业创业新格局。

第五篇：开展创业服务年活动实施方案

开展创业服务年活动实施方案

为优化经济发展环境，促进经济赶超发展，巩固机关效能活动成果，进一步提升创业服务水平，根据上级关于开展创业服务年活动实施方案的精神，结合我社实际，特制定开展创业服务年活动实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和全市经济工作会议精神，以服务创业，实现樟树“率先崛起站前列，奋力赶超争进位”的宏伟目标为主题，以服务重大产业项目建设为重点，努力在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资规模和质量上有新的提升，打造最优创业环境，为全市固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为市社机关及全体工作人员。

创业服务对象为：主要是去年刚引进的江西宏宇能源发展有限公司。鼓励全民创业。

三、工作重点

(一)全力服务重大项目建设，建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。

1、围绕推进省重点项目，一期投资35亿元的江西宏宇能源发展有限公司建设，提供各项优质服务，努力使其尽快建成投产。

2、和共享单位密切配合，积极争取有关职能部门的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、资源环境等要素资源配置上达到最优化。

3、完善宏宇能源项目服务的监管机制。进一步完善重大产业项目“绿色通道”，在市领导领衔推进的基础上，我社分管领导和有关工作人员积极跟踪服务。同时，和其他共享单位密切配合，在已完成该项目的审批、开工程序的基础上，建立保姆式综合服务体系，全面推行外资项目无偿式代理制，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，力争使该项目尽快建成投产达标。

(二)坚决落实帮扶企业的各项政策措施，建立健全投资创业服务体系。

1、建立健全创业服务机构。对应市相关部门,整合市社机关科室和人员，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务，提升创业服务水平。

2、拓宽融资渠道。要积极与金融机构协商，努力争取他们对宏宇能源的融资支持和帮助。

3、完善创业服务体系网络化建设。积极跟进市创业服务电子商务信用信息服务平台建设，利用现有的机关网络设施，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，电话号码为0795—7334733，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）紧紧围绕提升机关效能，优化创业环境。

1、积极跟进行政审批。我社无任何行政职能，但在为创业者提供优质服务方面，我们将积极与有关行政审批部门协调配合，努力为创业者在行政审批上争取到及时、有效、税费减免等优惠政策，为创业者提供最大限度的服务，使创业者足不出户或尽可能少出户即可获得最大利益的行政审批。

2、进一步打造宽松的政务环境，巩固和推进机关转变职能，改进作风，提升效能。

要进一步加大效能监察力度，切实解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，加大投诉受理和查处力度，严厉查处损害创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷、高效和谐的政务环境。

(四)深化机关作风建设，打造过硬干部队伍

1、大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。

2、大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，敢于突破，敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。

3、大力倡导求真务实之风，认真落实樟树市经济发展环境“十不准”，严格执行公职人员“六条禁令”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。

4、大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律规章，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

(五)加大宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围

1、充分利用墙报、黑板报、横幅标语等形式，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使机关各科室及工作人员全面落实创业优惠政策。

2、着力培育创新创业文化，最大限度地保障好干事创业积极性。

3、注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造