青山区城管执法分局围绕“创卫”[大全五篇]

第一篇：青山区城管执法分局围绕“创卫”

3总第234期2011118

市城管执法局召开“创卫”攻坚动员大会

“创卫” 攻坚阶段工作全面展开

1月18日，市城市管理行政执法局召开全市城管执法系统“创卫”攻坚动员大会，传达全市创建国家卫生城市再动员再部署大会精神，对城管执法系统“创卫”攻坚阶段的工作进行了全面安排和部署。城管执法系统股级以上干部120余人参加了会议。

会议要求，全市城管执法系统干部职工要紧紧围绕“创卫”工作各项指标和要求，针对当前市容环境中存在的突出问题，开展一次声势浩大的市容环境卫生综合整治行动，强力打击、查处马路市场、违章占道经营（加工作业）、乱贴乱画等“六乱”行为、违规店招牌匾及户外广告、施工工地围挡不合格、乱堆乱倒建筑垃圾等影响市容环境卫生的违法

违章现象。要通过3个月的连续集中治理，使影响我市市容环境的突出问题得到快速解决，城市面貌得到明显改善。确保在“创卫”检查验收阶段，在市容环境卫生方面不出现失分现象。

会议指出，要进一步强化全系统“创卫”宣传工作，积极邀请新闻媒体对集中整治行动进行宣传和报道，主动接受舆论监督，努力营造社会各界群众人人参与、人人关心城市管理，自觉主动支持“创卫”工作的舆论氛围。

会议强调，“创卫”攻坚战是城管执法系统今后一个时期的中心、重点工作，全系统上下要进一步统一思想、全力以赴、攻坚克难、奋力冲刺，积极发挥我局的职能职责作用，为包头市实现创建国家卫生城市的目标，为把包头建设成为经济繁荣、社会进步、环境优美的中西部中心城市做出新的更大的贡献。

报： 市政府牛俊雁副市长，刘程民副秘书长。

市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅。

送： 各区（高新区）分管领导，市文明办、市信访局、市创卫办、市创模办。发： 各区执法局、直属各单位。

包头市城市管理行政执法局2011年1月18日印发（共印35份）

第二篇：城管创卫[范文]

目录

1、宏宇社区网格示意图„„„„„．„„„„．．1

2、宏宇社区基本情况简介„„„„„„„„„．2

3、宏宇社区关于成立城管创卫工作领导小组的通知„„„-3

4、宏宇社区2015年城管(创卫)工作计划„„„„„„„．4

5、宏宇社区城管(创卫)工作半年总结„„„„„„„„„7

6、宏宇社区2015年城管(创卫)工作总结„„„„„„„10

7、宏宇社区城管(创卫)工作管理示意图„„„„„„„．13

8、宏宇社区城管创卫工作清单„„„„„„„„„„„„14

9、宏宇社区城管(创卫)工作经费„„„„„„„„„„15

10、宏宇社区卫生区域划分表„„„„„„„„„„．18

11、宏宇社区卫生劝导员花名册„„„„„„„„．19

12、宏宇社区成立城管服务站„„„„„„„„„．20

13、宏宇社区保洁员工作制度„„„„„„„„„．21

14、宏宇社区保洁员岗位职责„„„„„„„„„„．22

15、宏宇社区保洁员花名册„„„„„„„„„„．23

16、社区背街小巷基本情况„„„„„„„„„„．24

17、宏宇社区“迎元旦、新春”爱国卫生周活动方案„„25

18、宏宇社区“迎元旦、新春活动总结、活动图片、签到册 评分表、统计表„„„„„„„„„„„„„„„„26

19、宏宇社区第27个爱国卫生月文件签收单、活动方案、总结、活动小结、图片、评分表、统计表、．．„„39 20、宏宇社区第27个爱国卫生月暨迎五一活动计划、小·结、图片、评分表、统计表、签到册„„„„„„„„„„51

21、宏宇社区2015年“迎中秋、庆国庆”爱卫周活动方案、总结、小结、图片、评分表、统计表、签到册„„„„59

22、宏宇社区联合锦溪社区开展清街整治活动计划、小结、图片、签到册、统计表„„„„„„„„„„„„„„„．7l

23、宏宇社区2015年l至12月份城管创卫工作每月小结„77

24、宏宇社区2015年1至12月份城管创卫工作会议记录„88 红星街道宏宇社区简介

(2015年6月20日)

红星街道宏宇社区成立于2014年5月，面积2．63平方

公里，常住人口7230人，流动人口4472人。辖区现有市人 防办等6家事业单位和宏宇新城等大型居民区5个，共划分 为14个网格。

自成立以来，按照“以党建铺路；靠服务升华，促居民 自治”的总体要求，以党建工作为龙头，以创新社会管理为 主线，以打造省级示范社区为目标，全力提升居民幸福指数。针对辖区实际情况，社区突出抓好留守儿童和空巢老人服 务、推进就业指导帮护、促进和谐平安社区建设等重点工作，取得较好成绩。投入资金3万多元，建成社区“空巢老人关 爱中心”，并定期组织党员、志愿者采取入户谈心、帮困解 难、免费医疗服务等形式开展服务，长期服务对象达40余 人；充分利用大病互助、民政低保、慰问帮扶、就业优惠等 方式，努力营造和谐社区，截至5月，共计发放慰问救助资 金5万余元，帮助下岗工人再就业50余人，处理群众矛盾 纠纷20余起。宏宇社区关于调整城管创卫工作领导小组

通

知 驻社区各单位：

为加强对社区城管环卫工作的领导，切实搞好社区城管 环卫工作，为我市创建省级文明城市、卫生城市做出应有的 贡献，决定成立宏宇社区城管环卫工作领导小组，小组人员 名单如下：

组

长：周萍

职务：书

记

宏宇社区

副组长：梁洋铭

职务：主

任

宏宇社区

成员：李

梅

职务：爱卫专干

宏宇社区

刘

杰

职务：专

干

市人防办

刘小双

职务：副主任

宏宇小学 宏宇社区(居民)管理委员会

2015年1月8号 宏宇社区2015年城管创卫工作计划

2015年，我社区城管创卫工作将按照区委、区政府创 建工作的要求，认真落实城管创卫各项工作安排，重点抓好 辖区居民关注的热点难点问题，进一步健全社区环境卫生志 愿服务体制，优化辖区面貌，持续改善人居环境，提升城市 品位。现将今年城管创卫工作计划如下：

一、加强领导，明确责任

按照“统一领导、分级管理、专职负责”的原则，进一 步明确社区在城市管理中的职责，成立社区城管创卫工作领 导小组，具体负责对创卫工作的组织、协调、监督检查。认 真落实好创卫工作的实质，发挥各自职能，建立工作目标责 任，使社区创卫工作曰趋完善，辖区面貌不断改善。

二、强化宣传教育，营造良好氛围

积极组织志愿服务队伍，大力宣传法律、法规知识教育。把创卫工作的宣传教育纳入社区城管工作重点，充分利用市 民学校，黑板报，宣传栏等宣传阵地，做好居民日常行为规 范的宣传教育，逐步养成文明习惯。做好饲养家禽、家畜居 民的文明引导工作，减少对公共卫生的危害。结合开展创建 文明社区、文明行业等活动，通过多种形式深入进行城管法 律法规及社会公德、职业道德、家庭美德等方面的宣传教育。加强新闻媒体阵地的优势，开设市民喜闻乐见的城市管理专 题和专栏等，及时反映市情民意，宣传报道城市管理工作中 的重大举措和重要活动，搞好宣传报道，深入挖掘各类先进 典型，形成强大的宣传声势和舆论氛围，让舆论与管理互动。

三、积极配合城管执法进社区，有效治理环境卫生

l、加强对各单位各部门的协调配合，认真落实辖区内 市容管理工作，加强背街小巷的管理，落实门前三包责任制。

2、严格落实环境卫生清扫保洁制度。使居民区楼道、主次街道、单位门前、背街小巷、公共绿地、集贸市场、摊 点等处确保不留死角，切实落实保洁制度，垃圾日产日清。

3、积极加强生活垃圾袋装化管理。对没有纳入社区管 理的楼栋严格监督，严禁乱扔、乱倒及垃圾乱飞现象发生。果皮箱、垃圾箱、中转站等环卫设施内的垃圾清运及时。

4、对小区饲养家畜家禽和宠物进行登记审批管理，提 倡文明饲养的行为，实行圈养，严禁放养。

5、加强建筑垃圾管理。严格实行建筑垃圾申报制，检 查督促居民及时清理装修房屋造成的建筑垃圾，严格查处偷 运乱倒行为，建立长效管理机制。拉运车辆严格实行准运证 制度，进行覆盖式拉运，无撒漏现象。

6、加强集贸市场管理。对流动摊点卫生严格落实干净 整洁的要求，确保无乱倒垃圾污物以及无污水横流现象。

四、强化居民小区综合管理

l、垃圾清扫、清运及时，不留死角，全天候保洁，垃 圾日产目清。对辖区环境卫生进行拉网式排查，特别是对无 人管理小区垃圾，要及时清理，彻底消除辖区内死角垃圾。

2、定期组织居民开展卫生集中清理活动，及时清理小 区房顶乱堆乱放的杂物以及楼栋、院落墙壁上乱贴乱画的广 告、启事等。配合城管执法分阶段逐步拆除居民小区乱搭乱 建的违法建(构)筑物。

3、加强文化娱乐噪声、流动叫卖声及经营门店、个体 摊点、车辆停放的管理，严禁影响居民休息、污染环境、阻 碍交通的现象。

4、加强对市民的文明教育，培养居民良好的卫生习惯，坚决杜绝乱扔、乱丢、乱倒垃圾行为。

六、继续扩大辖区园林绿化，积极争创省级文明城市

l、加强绿地管护，积极开展辖区公共空地“见缝插绿” 工作，及时在新建楼栋种植树木，逐步加大绿地面积。

2、发动居民在楼前房后植树种草，及时浇灌以成活的 树木。不断推动居民小区绿化工作，持续改善人居环境。宏宇社区(居民)管理委员会

2015年1月8号 宏宇社区201 5年城管创卫工作半年总结

半年以来，社区把“创卫”列为今年的一项重要工作，纳入日常议事日程，认真贯彻落实市、区两级政府及街道办 事处对“创卫”工作的指示及要求，全面推进社区“创卫” 工作，现将半年来开展“创卫”工作总结如下：

一、社区“创卫”工作进展情况。

(1)加强组织领导。社区成立了“创卫”领导小组，实 行工作人员网格责任制，任务落实到人。同时，加强与辖区 后盾单位领导及部门的衔接，主动寻求支持，确保“创卫” 工作得到有力推动。

(2)强化“创卫”宣传。及时召开创卫动员会，制作宣 传专栏6块，健康教育宣传专栏5块，悬挂标语10副，发 放创卫宣传资料200余份，张贴海报5份、做到家喻户晓。

(3)加强“创卫”重难点问题整治。2015年年初社区全 面摸排，疏理出市政设施、暴露垃圾及卫生死角等问题10 余起。在街道主要领导及分管领导的亲自过问和重视下，社 区协助城管等有关部门，或是自行组织力量，对疏理出来的 重难点问题进行逐步整治，并取得初步成效。半年来，整治 无人管理小区卫生死角10余次，疏通沟渠100余米，硬化 裸露绿地5次150余平米，清除牛皮癣1000余张。通过整 治，使一些反复出现的环境卫生问题得到了彻底解决，改善 了环境卫生条件，解决了居民生活中的一些现实困难。

(4)开展“洁净家园”活动5次，组织人员120余人次，整治卫生死角7起，清运裸露垃圾近1．5吨。社区将以“洁 净家园”活动为载体，广泛发动居民参与“创卫”工作，营 造良好的“创卫”氛围。

(5)半年来，对社区“创卫”工作涉及的一些基础工作 进行了全面清理摸排。像社区存在的违法违章建筑，乱摆摊 设点、占道经营的，支次干道路需增设路灯的。对这些影响 “创卫”的因素，做到了底数清，情况明。

(6)认真开展健康教育工作。制作健康教育专栏6块，标语5幅；举办各类健康教育知识讲座6期，参加居民300 余人次；组织并协助医疗机构开展大、中型义诊2场，现场 为近300余名居民提供免费测血压、体重及针灸推拿等，为 居民现场提供健康咨询，并发放健康知识宣传册300余份。通过健康教育工作，普及了健康知识及科学生活方式，提高 了居民健康保健意识。

二、社区“创卫”工作目前存在的问题。

1、是主次干道乱摆摊点，占道经营路。

1、是散居楼栋卫生死角问题及牛皮癣问题整治不佳。

2、背街小巷需设置垃圾箱的问题

三、社区“创卫”工作下阶段打算。

l、继续利用会议、专栏、标语等各种形式，加强“创 卫”宣传，提高居民“创卫”知晓率，参与率。

2、加强对新增暴露垃圾、牛皮癣、卫生死角等整治，切实改善公共环境卫生。

3、协助城管部门开展对背街小巷占道经营，学校周 边乱摆摊设点的问题进行整治，保障道路畅通、整洁。

4、继续开展“洁净家园”活动，发动社区居民广泛 参与，真正形成全民动手，共同营造良好的公共卫生环 境。

5、对照上级部门“创卫”工作目标责任书，查找问 题及时整改，协助有关部门做好“创卫”迎检准备。总之，社区下一步将继续深化落实各项“创卫”工作。宏宇社区(居民)管理委员会

2015年1月5日 红星街道宏宇社区2015年城管、创卫工作

总结

今年，我社区城管创卫工作在市、区创卫办、爱卫会的 领导下以及街道办事处的安排部署下，以科学发展观为思想 指导，坚持实事求是思想路线，把握因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进的工作原则，紧紧围绕除四害、创卫、健康教育等中心内容，使我社区爱国卫生水平再上一个新台 阶。现将一年来的工作总结如下：

一、领导重视，精心部署

我社区调整了城管、创卫工作领导小组。社区书记任组 长，主任为副组长，社区班子为成员的城管、创卫工作领导 小组。领导小组下设办公室，爱卫专干李梅同志兼任办公室 主任。负责协调爱卫、创卫工作的组织领导和曰常事务、监 督检查、日常考核等。

二、进一步加强健康教育宣传和创卫工作

开展全民健康教育活动，向居民宣传卫生知识是提高科 学文化素质的好形式，是加强社会主义精神文明建设的一项 重要措施。我社区先后建立和调整健康教育工作领导小组和 除“四害”工作领导小组成员，增强开展卫生知识宣传普及 工作，征订健康博览杂志、健康生活报、除“四害”、疾病 控制等卫生知识读本等手册，通过集中学习、发放至个人和 开设健康教育宣传专栏等形式进行宣传教育。通过一系列的 宣传，让辖区居民深入地了解并掌握卫生基本常识，提高居 民的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可 耻”的新风尚。在我市申报创建省级文明卫生城市期间，我 社区上下坚持不懈，全力抓好创卫工作，高标准、严要求地 完成创卫任务。

三、抓好爱国卫生工作，加大环境整治力度

为了扎实有效地开展爱卫工作，进一步整治改善辖区境 卫生状况，提高广大职工的社会卫生意识。我社区认真贯彻 市、区有关文件精神，在总结往年工作经验的基础上，精心 安排，广泛宣传，动员全体人员参与到此项工作当中。

四、狠抓除四害工作

除“四害”作为爱国卫生工作的一项重要内容，对于推 动卫生防疫工作具有重要意义。我社区开展除四害工作活动 已多年，从总体效果来看是好的。

l、抓好春秋两季灭鼠活动。

社区积极配合上级部门安排的专业技术组织人对辖区单 位、无人辖区、自制小区、楼栋的房前屋后、下水道、车库、防空洞、公测、垃圾中转库等一些场所进行统一投放，全面 降低鼠密度。

2、认真开展夏秋季环境消杀活动

我社区于3月～9月先后辖区范围开展多次开展环境消杀 活动，基本上控制了蚊蝇密度，使之达到不足为害水平，并 对一些公用、无人管理的角落进行重点消杀，共组织专业消 杀人员8余人，出动多次，进一步提高除害防病水平，让辖 区居民放心。

五、认真开展创卫工作

一：是做好收集、整理、完善资料工作，夯实资料基础。二：是加大临街空地规范管理力度，督促各单位按要求整改 到位。

三：是配合做好环卫设施建设管理工作、发现问题及时上报 四：是坚持开展曰巡查、周检查、月评比，以检促整，以督 促创。

五：是根据怀化城区清洁整治行动要求，积极做好辖区临街 面的宣传工作，协助、配合街道抓好临街门面占道经营、乱 搭乱建、乱摆乱放等现象。

通过一年的努力，辖区环境面貌得到很大改观，环境亮 了、空气清新了、居民素质提高了、乱贴乱丢、乱停乱摆、乱牵乱挂等现象都少了。在今后的工作中我们将继续努力为 我市创省级文明城市贡献一份力量。宏宇社区(居民)管理委员会

2015年12月24日 宏宇社区2015年城管环卫工作设备清单 电脑9台 38800元

复印、打印一体机1台

7200元 小型打印机2台

2210元 电话机一台 投影仪一套 750元 4500元 宏宇社区成立城管服务站

为了搞好辖区城管创卫工作，宏宇社区根据市、区两 级政府文件精神要求和办事处的安排部署，经研究决定成立 城管服务站，成员名单如下：

一、站

长：周萍(书记)

二、副站长：梁洋铭(主任)

三、专干：李梅

四、成员：李桂玲、彭先斌、王建辉、申敏 下设办公室，由李梅同志具体协调此项工作 宏宇社区(居民)管理委员会

20坫年1月5曰

社区保洁员工作制度

为了保证辖区环境卫生清洁工作顺利进行，营造一个舒 适的生活环境，结合本社区实际情况，特制定保洁员工作制 度和管理办法。

l、保洁员必须具备爱岗敬业、认真负责的态度，吃苦 耐劳的精神，遵纪守法，做好工作。

2、实现请销假制度，并把工作安排妥当，做好交接。

3、负责对本辖区垃圾清扫，做到日产日清。保洁员工 作时间是：上午7：00—11：30，下午2：00—5：30。

4、加强巡查，对本辖区环境卫生进行日常保洁，确保 社区环境清洁。

5、做好对本社区居民宣传引导工作，对居民乱倒乱放 生活、经营和建筑垃圾现象必须进行及时制止，自己不能解 决的问题及时向有关部门汇报处理。

6、本着勤俭节约的原则，做好、管好、用好、爱护好 所配备的各种卫生工具。

7、完成社区交办的清洁突击工作。

8、社区不定时进行卫生情况检查督查，随时收集居民 群众意见，及时反馈给保洁员，做到及时改正和解决存在的 问题。社区保洁员岗位职责

一、保洁员要树立“宁愿一人脏，换来千家净”的工作 作风和全心全意为人民服务的思想，认真完成下达的工作任 务。

二、衣着整洁，标志统一，安全作业，工具齐全。

三、严格考勤制度，有事请假，不无故旷工，不迟到早 退，不无故缺岗，下班坚持人走地净，不留余活。

四、坚持一天两扫，全天保洁制度，普扫不延时，不留 死角，扫彻底，扫干净。

五、保洁员要严格按照清扫质量标准，把各自管辖范围 的街道地段清扫干净，并负责范围内公共设施的卫生清扫保 洁工作。

六、无乱倒垃圾，焚烧树叶等现象，车走路净，无沿途 污染。

七、雨雪天不停，坚持路面作业。

八、每个清扫保洁员都要做到爱岗如家，节约物资材料，保管好自己的作业用具，并做到整洁干净，经常进行保养维 护，保证完好使用。

九、遵守各项规章制度，遵纪守法，保持生活工作秩序，做到人人遵守，互相监督。出现违法行为，要严肃查处。宏宇社区2014年“迎元旦新春’’爱国卫生

周活动计划

根据怀化市鹤城区爱国卫生运动委员会办公室《关于开展“迎元

旦，爱国卫生活动的通知》，为了迎接2014年“元旦”的到来，让广

大居民度过一个欢乐祥、卫生整洁、干净有序元旦节，宏宇社区经研

究决定在辖区范围开展“迎元旦’’爱国卫生周活动，现计划如下：

一、活动时间：

1、迎元旦活动时间；2014年12月25日至12月31日。

2、迎新春活动时间：2015年2月12日至2月18日。

二：活动内容：

1、重点整治辖区内背街小巷、无人管理小区、居民楼院的卫生

死角和“牛皮癣”、“四害’’孽生场所，切实改善辖区环境卫生面貌。

2、广泛开展健康教育宣传活动，要通过媒体平台，设置专题专

栏、张贴横幅标语等多种途径，深入广泛地开展好卫生防病，除“四 害”、健康教育、控烟等方面的爱卫知识宣传活动，引导广大居民不

断增强预防疾病、健康保健意识

三、具体要求

(一)提高认识，加强领导。按照文件要求，要高度重视爱国

卫生活动周的开展，切实加强领导，精心组织，专人负责，狠抓落实，确保爱国卫生周活动取得实效。

(二)深入宣传，大造声势。爱国卫生活动，这是一项全民活动。广泛组织宣传，大造活动声势，大力宣传讲文明、讲卫生的相关知识，通过宣传达到家喻户晓，人人皆知，自觉养成良好的卫生习惯和健康 行为。

(三)突出重点、全面整治。与当前的精细化管理工作和标准化

管理工作紧密结合，按照目标任务，精心组织、合理安排，在重点部

位、路段、时问段整治的基础上进行全面整治，不留死角，高质量、高标准地完成任务。

活动结束后，社区将做好检查评比以及汇报工 作。宏宇社区“迎元旦春节”爱国卫生月活动

总结

根据区爱卫办的安排部署，宏宇社区积极响应爱卫办“迎元

旦春节”爱国卫生活动要求，在元旦、春节期间，开展了大范

围的爱国卫生活动，为辖区居民朋友营造了一个干净整洁的环

境，让大家过上了一个欢乐祥和的节日。

一、加强组织领导

调整充实了我社区爱国卫生活动领导小组，完善了日常保

洁制度和监督检查制度。针对辖区实际情况，以“洁、净、美、绿”，环境优雅为标准，把爱国卫生活动与日常工作相结合，将

讲卫生、讲文明融入每个人言行之中；把爱国卫生活动与树形象、创业绩活动相结合，落实责任和措施，努力打造社区新形象。

二、活动主要内容 1、12月26日日至31集中开展清理整治活动。12月26 日至31集中整治了机关庭院、背街小巷和无人管理小区的卫

生死角、牛皮癣和“四害”孽生场所等，保持辖区面貌和卫生

整洁美观。

2、广泛开展病媒生物防治工作。大力开展除四害工作。搞好环境综合治理，消除四害孳生场所，开展灭鼠、灭蟑的消杀

工作，保证鼠密度和蝉螂的密度控制在国家规定的标准以内，防

止疾病的传播与流行。

3、积极开展健康教育活动。充分利用印发相关资料、开展健康教育讲座、板报等形式，深入广泛开展健康教育活 动，使辖区居民了解环境与健康关系，提高居民文明卫生意 识和健康素质。

通过本次“迎元旦”爱国卫生活动，辖区环境卫生得到了很

大的改变，社区整体形象不断得到提升，辖区居民爱国健康卫生

意识得到了提高，过了个干净整洁、欢乐祥和的元旦、春节。宏宇社区(居民)管理委员会

2014年1月28日 宏宇社区开展的“元旦”爱卫活动图片

2014年12月26日至31日宏宇社区在无人管理小区及看破制小区开展“迎元旦”爱卫活动、宏宇社区关于开展第27个爱国卫生月活动

计划

2015年4月是第27个爱国卫生月。为升入宣传贯彻国务院f关

于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见)广泛开展爱国卫生运动，有效预防和控制春夏季传染病的发生与流行，宏宇社区根据上级文件

精神要求和办事处的安排部署，经研究决定作出如下计划：

一、活动主题：全名参与爱国卫生、共建共享健康鹤城

二、活动时间：2015年4月1日至4月30目。同时要积极组织好4 月15日城区统一开展的“爱卫日”活动，同一时间，集中力量，全

面清除辖区卫生死角。

三、活动地点：宏宇社区所辖范围的机关庭院、背街小巷、无人管理

小区、农贸市场等场所的卫生死角。

四、活动内容：(一)开展爱国卫生宣传。利用宣传栏、宣传窗、发放

宣传资料等形式，采取通俗易懂、生动活波的形式，介绍爱国卫生运 动历史成就，宣传新时期爱国卫生运动重要意义和重点任务，做到家

喻户晓，进一步提高群众参与爱国卫生工作的积极性和主动性。

(二)开展环境卫生整治。

要结合实施新一轮环境卫生整治行动，积极组织辖区单位和后盾

单位在辖区范围开展一次规模较大的环境卫生大清扫活动。清理白色

垃圾、疏通沟渠、清除死角。加强对辖区范围乱扔乱倒、乱堆乱放、乱牵乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拍乱流、违规饲养家禽家畜和公 共区域违规种菜现象的清理好整治。落实辖区单位及临街门面的门前 三包责任制。

三、开展病媒生物消杀。结合春夏季传染病防控工作，组织开展

集中统一灭蚊、灭鼠等除四害活动，切断疾病传播途径。家强病媒生

物密度检测工作，高标准、严要求，彻底清除四害孳生地。积极配合

全区确定的4月13日一17日开始开展春季灭鼠灭蚊统一行动。广泛

宣传和发动群众力量，主动购药和投药消杀，翻盆倒灌清除积水，搬

家式打扫卫生清除孳生环境，形成专业防控和群众参与协作的工作局 面。

四、开展春季全面健身。开展多种形式的健康教育讲座，提供健康咨

询，开展义诊，宣传健康知识，努力提高辖区居民健康水平。

五、加强监督评比。活动结束后，社区将各单位活动情况向上级部门 汇报。宏宇社区开展第27个爱国卫生月大清扫

活动总结

2015年4月是第27 4"NN／E~q。为升入宣传贯彻国务I 院“关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见>)广泛开展爱国

卫生运动，有效预防和控制春夏季传染病的发生与流行，宏宇社

区根据上级文件精神积极组织辖区及后盾单位开展爱国卫生大

清扫活动，现将活动开展情况总结如下：

一、活动主题：全民参与爱国卫生、共建共享健康鹤城

一、活动时间：2015年4月1日至4月30日。同时积极组织了

4月15日城区统一开展的“爱卫日’’活动及30日的爱卫月迎“五

一”爱卫活动，统一时间，集中力量，全面清除了辖区卫生死角。

三、活动地点：宏宇社区所辖范围的机关庭院、背街小巷、无人

管理小区、农贸市场等场所的卫生死角。

四、活动内容：(一)开展爱国卫生宣传。利用宣传栏、宣传窗、发放宣传资料等形式，采取通俗易懂、生动活波的形式，介绍爱

国卫生运动历史成就，宣传新时期爱国卫生运动重要意义和重点

任务，做到家喻户晓，进一步提高群众参与爱国卫生工作的积极

性和主动性。

(--)开展环境卫生整治效果。

结合实施新一轮环境卫生整治行动，积极组织了辖区单位和

后盾单位在辖区范围开展规模较大的环境卫生大清扫活动。参加

活动lOO人次、清扫路面55000平米、清理了白色垃圾1．4吨、疏通沟渠90米、清除卫生死角5处、铲除牛皮癣645处、铲除

杂草550平米、加强了对辖区范围乱扔乱倒、乱堆乱放、乱牵乱

放、乱搭乱建、乱贴乱画、违规饲养家禽家畜和公共区域种菜现

象的清理和整治。落实辖区单位及临街门面的门前三包责任制。

三、开展病媒生物消杀。结合春夏季传染病防控工作，组织

开展集中统一灭蚊、灭鼠等除四害活动，切断疾病传播途径。家

强病媒生物密度检测工作，高标准、严要求，彻底清除四害孳生

地。积极配合全区确定的4月13日～17日开始开展春季灭鼠灭

蚊统一行动。广泛宣传和发动群众力量，主动购药和投药消杀，翻盆倒灌清除积水，搬家式打扫卫生清除孳生环境，形成专业防

控和群众参与协作的工作局面。

四、开展春季全面健身。开展多种形式的健康教育讲座公众健康

咨询活动，提供健康咨询，开展议诊，宣传健康知识，提高了居

民整体健康水平。

五、加强监督：辖区各单位要严格按照上级文件要求，坚持“谁

主张、谁负责”，坚持“条块结合、以快为主”的原则，按照全

区统一部署，扎实做好爱卫月活动的各项工作。活动结束后，社

区及时把活动开展情况向上级有关部门汇报。2015年宏宇社区爱卫月“爱卫日”大清扫活动小结

2015年4月是第27个爱国卫生月，4月15号“爱卫日’’宏宇社

区根据上级文件精神要求，组织辖区单位及后盾单位在所辖范围开展

规模较大的爱国卫生大清扫活动，活动结束后据统计，参加单位有5 家、带队领导5人、参加人数共35人、自带扫把35把、推车3辆、清扫卫生死角5处、清除牛皮癣520处、清理白色垃圾O．51吨、疏

通沟渠25米、清扫路面25000平米、铲除杂草100平米、通过大家 的努力，辖区环境面貌得到很大改观，得到一致好评。宏宇社区开展第27个爱卫月暨迎五一活动

计划

为了搞好辖区环境卫生，迎接五一劳动节的到来，宏宇社 区根据上级文件《关于开展第27个爱卫月暨迎五一爱卫活 动的通知》的精神要求和办事处的安排部署，结合实际，经研

究决定于4月30日组织辖区单位、后盾单位及志愿者队伍，一

在辖区范围开展一次规模较大的爱国卫生大清扫活动，计划 如下：

活动时间：2015年4月30曰 活动地点：宏宇社区所辖范围

：

活动内容：清扫辖区无人管理小区卫生死角白色垃圾及牛皮 癣、清除杂草、疏通沟渠等。

参加单位：辖区单位、后盾单位、辖区志愿者 宏宇社区开展第27个爱卫月暨迎五一活动

小结

为了搞好辖区环境卫生，迎接五一劳动节的到来，宏宇社 区根据上级文件《关于开展第27个爱卫月暨迎五一爱卫活 动的通知》的精神要求和办事处的安排部署，结合实际，在4 月30日组织辖区单位、后盾单位及志愿者队伍在辖区范围 开展了一次规模较大的爱国卫生大清扫活动，活动结束后据 统计带队领导5人、参加人数共38人、自带扫把30把、铁 夹8把、垃圾托运车4辆、清扫路面30000平米、托运垃圾 O．89顿、清除杂草4500平米、疏通沟渠65咪。通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大的改观，得到居民一致好评。宏宇社区 宏宇社区“迎中秋、庆国庆”爱卫周活动

方案

根据市、区爱卫会《关于开展“迎中秋庆国庆爱卫周，活动的通知》及红星街道办事处的安排部署，为了迎接2015 中秋、国庆两节的到来，让广大居民群众过一个清洁卫生、欢乐祥和的佳节，宏宇社区经研究决定，特制定2015年迎 中秋、庆国庆”爱卫周活动方案如下：

一、活动时间：

2015年9月25日至30日，为期6天

二、活动内容：

(一)、突出重点、综合整治

针对辖区重点难点问题，在9月25日开展集中大清扫 活动，组织好后盾单位彻底消灭卫生死角，清运垃圾、疏通 沟渠、清除“牛皮癣”，加强背街小巷及无人管理小区的清 扫保洁力度，确保垃圾日产曰清，做到无清扫盲区，无积存 垃圾，无垃圾乱倒现象。同时积极开展机关庭院和家属区的 卫生大清扫活动。

(二)、广泛宣传、全民参与

深入宣传，大造声势。爱国卫生活动，这是一项全民活 动。社区通过充分利用宣传栏、电子屏幕、网站、微信及发 放宣传资料等各种媒体和宣传手段，开展防控秋冬季呼吸道 传染病、慢病、控烟、食品安全知识及全民健康素养等为主 要内容的健康教育活动。大力宣传倡导科学、文明、健康的 生活、生产方式，使广大人民群众的文明卫生健康意识得到 进一步提高。通过宣传达到家喻户晓，人人皆知，自觉养成 良好的卫生习惯和健康行为。

三、活动要求

严格督查、狠抓落实。社区将对辖区各单位、各网格要 切实加强督促检查，发现问题，及时进行整改，确保活动取 得实效。两节爱国卫生周活动期间，我社区对活动情况进行 全时段的监督检查，对各责任单位开展检查评比，并将活动 情况及时上报有关部门。宏宇社区(居民)管理委员会

2015年9月22日 宏宇社区“迎中秋、庆国庆”爱卫周活动

总结

中秋国庆佳节将至，为了给辖区居民营造了一个优美、整洁、舒适的生活环境，营造节目期间欢乐祥和的氛围，宏 宇社区根据市、区两级政府文件精神要求和办事处的安排部 署，积极响应“迎中秋、庆国庆”爱卫周活动要求，在辖区 开展了大范围的爱国卫生大清扫活动，现将活动总结如下：

一、加强领导、安排部署

针对辖区实际情况，社区书记、主任高度重视，围绕此次 活动的重点，就如何开展好活动进行了细致的安排和周密的 部署，要求大家要以本次活动为契机，彻底改变我辖区环境 状况，积极营造整洁、靓丽的人居环境。依据会议的安排，结合各自实际，及时制定了具体方案，有步骤地进行实施，保证了工作的落实。

二、突出重点、综合整治

1、于2015年9月25日至30日为期6天的迎中秋庆国 庆爱卫周活动期间，组织辖区单位和后盾单位及志愿者队伍 集中整治了辖区机关庭院、背街小巷和无人管理小区的卫 生死角、牛皮癣和“四害”孽生场所等，保持辖区面貌卫 生整洁美观。

三、广泛宣传、全民参与

积极开展爱国卫生宣传活动。社区充分利用宣传栏、电子屏幕、宣传册、网站、微信、印发相关资料等各种媒 体和宣传手段、广泛深入的开展健康教育宣传活动，使辖 区居民了解环境与健康关系，提高居民文明卫生意识和健 康素质。

四、标本兼治、防制四害

大力开展除四害工作。开展了环境综合治理，疏通了沟 渠、填平坑洼、彻底翻缸倒灌清除积水、做到垃圾日产曰清 消除四害孳生场所，配合除四害工作专业技术人员开展灭 鼠、灭蚊、灭蟑的消杀工作，保证鼠密度和蚊子、蟑螂的密 度控制在国家规定的标准以内，防止疾病的传播与流行。

通过本次“迎中秋、庆国庆”爱卫周活动，使辖区环境 面貌得到了很大的改变，社区整体形象不断得到提升，辖区 居民的文明卫生健康意识得到了进一步提高，过了个干净、整洁、欢乐祥和的中秋、国庆双节。宏宇社区(居民)管理委员会

2015年10月9曰 宏宇社区开展迎中秋、庆国庆爱国卫生活动

小结

2015年9月25目宏宇社区根据上级文件精神要求和办 事处的安排部署，组织后盾单位及辖区志愿者、以清洁家园 迎中秋、干干净净庆国庆为主题，在辖区无人管理小区及背 街小巷的卫生死角，大力开展环境卫生综合整治活动，带队 领导两人，参加活动人数共10人，自带扫把10把、垃圾小推

车2两、小铲子5把等劳动工具，彻底清理了辖区的卫生死 角2处、铲除小广告、牛皮癣125余处，疏通沟渠15米、清扫路面5000平米、清运垃圾0．10顿、整治了辖区“脏乱

差”现象，工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。同时号召居 民爱护环境，共建社区美丽家园。

随着中秋、国庆双节的临近，红星街道宏宇社区组织后盾单位及志

愿者以”迎中秋、庆国庆”为主题的志愿者活动。志愿者们自带扫把、小

铁铲、穿戴志愿者服装，深入社区边边角角，清扫白色垃圾，清除小广

告牛皮癣等，同时进行文明行为宣传，号召居民自觉参与到爱家园、美

化家园行动中来，以干净整洁、清新美丽的环境迎接“中秋、国庆”双 节的到来。2015年9月25曰宏宇社区组织后盾单位及志愿者在无人管 理小区开展“迎中秋、庆国庆”爱国卫生大清扫活动。宏宇社区联合锦溪社区开展清街整治活动

计划

为有效解决怀化中心城区城市管理突出问题，改善人 居环境，树立城市形象，提升城市品位，根据市、区两级政府

文件精神要求和街道办事处的安排部署，宏宇社区联合锦溪 社区在辖区范围进行了全方位的宣传活动，宣传资料粘贴到 位，宣传资料发放到位，并联合锦溪社区将于2015年12月11 日组织辖区单位、后盾单位及志愿者在所辖范围开展一次交 大规模清街整治活动。活动时间：2015年12月11日 活动地点：社区所辖范围 宏宇社区(居民)管理委员会

201 5年1 2月1 1日 宏宇社区锦溪社区清街活动小结

为有效解决怀化中心城区城市管理突出问题，改善人 居环境，树立城市形象，提升城市品位，根据市、区两级政府

开展清街整治活动文件精神要求和街道办事处的安排部署，宏宇社区联合锦溪社区在辖区范围进行了全方位的宣传活 动，宣传资料粘贴到位，宣传资料发放到位，并联合锦溪社区

将于2015年12月11日组织辖区单位、后盾单位及志愿者 在所辖范围开展一次交大规模清街整治活动。活动结束后，据统计，带队领导4人，参加人数共50人，自带劳动工具扫把

30把，小铁锹20把，垃圾托运车3辆，大家齐心协力不怕苦，不怕脏活动开展的有声有色．通过大家的努力，辖区环境面 貌得到很大的改观了，得到居民的一致好评． 宏宇社区(居民)管理委员会

201 5年1 2月1 1日

宏宇社区1月份城管创卫工作小结

为了让居民能在清洁、干净、舒适的环境中工作和生活，根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安排 部署下，社区根据实际情况在每月的15号“爱卫日”组织 辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和无人管理小区 开展1次以上的创卫活动。同时对在岗保洁员的清扫区域卫 生情况、上班情况、着装情况等进行日巡查记录如下：

1、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，赢得广大居 民的一致好评。

宏宇社区(居民)管理委员会

2015年1月30日

宏宇社区2月份城管创卫工作小结

为了让居民能过一个清洁、干净、舒适的新年，宏宇社 区根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安 排部署下，组织辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和 无人管理小区开展2次以上“迎新年”创卫活动。同时对在 岗保洁员的清扫区域卫生情况、上班情况、着装情况等进行 日巡查记录如下：

l、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，使居民过了 一个干净、整洁、欢乐、祥和的新年。宏宇社区(居民)管理委员会

2015年2月27日

宏宇社区3月份城管创卫工作小结

为了让居民能在清洁、干净、舒适的环境中工作和生活，根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安排 部署下，社区根据实际情况在每月的15号“爱卫日”组织 辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和无人管理小区 开展1次以上的创卫活动。同时对在岗保洁员的清扫区域卫 生情况、上班情况、着装情况等进行曰巡查记录如下：

1、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，赢得广大居 民的一致好评。

宏宇社区(居民)管理委员会

2015年3月31日

宏宇社区4月份城管创卫工作小结

为了让居民能在清洁、干净、舒适的环境中工作和生活，根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安排 部署下，社区根据实际情况在每月的15号“爱卫日”组织 辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和无人管理小区 开展2次以上的创卫活动。同时对在岗保洁员的清扫区域卫 生情况、上班情况、着装情况等进行日巡查记录如下：

1、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，赢得广大居 民的一致好评。

宏宇社区(居民)管理委员会

2015年4月30日

宏宇社区5月份城管创卫工作小结

为了让居民能在清洁、干净、舒适的环境中工作和生活，根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安排 部署下，社区根据实际情况在每月的15号“爱卫日”组织 辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和无人管理小区 开展1次以上的创卫活动。同时对在岗保洁员的清扫区域卫 生情况、上班情况、着装情况等进行曰巡查记录如下：

1、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，赢得广大居 民的一致好评。

宏宇社区(居民)管理委员会

2015年5月29曰

宏宇社区6月份城管创卫工作小结

为了让居民能在清洁、干净、舒适的环境中工作和生活，根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安排 部署下，社区根据实际情况在每月的15号“爱卫日”组织 辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和无人管理小区 开展1次以上的创卫活动。同时对在岗保洁员的清扫区域卫 生情况、上班情况、着装情况等进行日巡查记录如下：

1、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，赢得广大居 民的一致好评。

宏宇社区(居民)管理委员会

2015年6月30日

宏宇社区7月份城管创卫工作小结

为了让居民能在清洁、干净、舒适的环境中工作和生活，根据市、区两级政府的文件精神和要求以及在办事处的安排 部署下，社区根据实际情况在每月的15号“爱卫日”组织 辖区单位和后盾单位及自愿者在背街小巷和无人管理小区 开展1次以上的创卫活动。同时对在岗保洁员的清扫区域卫 生情况、上班情况、着装情况等进行日巡查记录如下：

1、铜花巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上班 情况正常。

2、五。七巷：环境卫生干净、整洁、无牛皮癣，保洁员上 班情况正常。

通过大家的努力，辖区环境面貌得到很大改观，赢得广大居 民的一致好评。

宏宇社区(居民)管理委员会

2015年7月30曰

第三篇：城管执法分局工作计划

城管执法分局工作计划：

是我区城管事业发展关键之年，机遇与挑战并存，要以全新的思路谋划城市管理工作，认真贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会精神，全面落实区委、区政府的各项工作部署，围绕“加快转型升级、建设幸福”这一中心，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把我区的城市管理行政执法工作推向更高的层次。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府构建文明和谐的工作部署，在全区范围内开展市容环境综合整治，以巩固“全国文明城市”成果为目标，牢固确立“科学、严格、精细、长效”的管理理念，探索完善人性化管理，着力建设责任城管、品质城管、和谐城管，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，让市民在城市管理中得到新实惠。

二、加强队伍建设，提升队员综合素质

（一）加强学习培训，提高业务素质。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、外出学习考察等方式，进一步提升执法人员的业务水平；对日常工作中所涉及的法律法规及相关条例进行汇总，本着“分类学习，先难后易、边学边用、学以致用”原则，组织局机关各直属机构资料员、文秘人员、法制员及一线执法人员在各自领域开展专项学习。制定执法队员教育培训考核制度，定期对各执法队的执法台账、执法文书、执法宗卷进行检查，不定期对执法人员的法律法规和业务知识进行考试，并把检查结果、考试成绩列入年终考核的一项主要内容。

（二）优化队伍结构，科学配置人才资源。注重加强年轻干部和后备干部培养；做好干部的选拔任用和交流轮岗工作。引进各类知识及技术人才，搭优配强科室、执法队的班子。做好法制员、业务受理人员的聘任工作。及时掌握执法队伍中不同层次人员的情况动态，做新招录公务员、新任职干部的跟踪管理和转正考察工作。

（三）用制度管人、用制度建队。一是结合工作实际，制定出针对性、操作性强的管理制度。目前，首要的任务是制定出岗位考评、执法队基本职责、考勤检查等队伍管理制度，争取从3月1日起全面实施；二是加大监督管理力度。建立和完善内部督查考核机制，制定督查工作细则，对应局制定的各项规章制度落实情况，采取不定时、不定期检查或暗访等方式进行严格督查，责任落实到人，并把督查考评结果与评优评先、绩效工作挂钩。

（四）开展文明执法建设，提升服务形象。严格执行文明执法规范和执法人员工作纪律等相关规章制度，制定出城管执法人员文明执法用语规范；深入开展“万众评公务活动”，领导干部要深入基层，与服务对象进行一对

一、面对面的交流谈心，想方设法为群众排忧解难，争取在今年“万众评公务活动”中取得好的名次；设立执法人员服务形象记录卡，由管理对象为执法人员打分，取得高分的给予奖励，低分的限时整改，拒不整改的由督查股介入并给予行政处分。

三、大力开展城管业务工作

（一）全力以赴迎接文明城市、卫生城市复检。今年是我市迎接“全国文明城市”复检的关键之年，区委、区政府高度重视，我局的任务将更加的繁重。为确保“国检”顺利通过，我局将按照“提前介入、全面整治、巩固成果、提升标准”的工作思路，采取“靶向”治理、分段实施的方法，制定迎接复检方案，做好市容市貌管理标准标牌公示、夜间执法管理标准、公众假期管理办法等工作，重点开展门店市容秩序、户外广告招牌、流动摊档、违法建设等四大专项整治行动。

（二）加大力度整治违法建设。我区违法违规建设、抢建抢种现象非常严重，特别是近期我区部分主要建设项目用地出现抢建抢种行为，严重影响我区经济的发展。因此，查处违章建设，制止、清理抢建抢种行为是我局今年工作的重中之重。根据府纪［］7号文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好调查摸底，建立违法建设工作台账。二是强制清拆。集中人力、物力，组织实施对城区内违法违规抢建抢种的清拆工作。三是强化后续管理。清拆工作结束后，为防止死灰复燃，持续不断地对清拆区域进行巡查，尤其是周末节假日期间的巡查，巩固清拆成果，把新增违法建设消灭在萌芽状态。四是积极配合区国土资源分局、区住建局等部门，指导协助各镇、街道办开展清拆工作。

（三）深化市容市貌“分类”管理与“网格”管理。制定出《区城区市容市貌分类管理办法》，将管理区域划分为4个层次，分别是：严管类路段、控管类路段、监管类路段和疏导类路段，明确各层次的管理标准。制定网格化管理责任实施方案，将管辖区域划分到格，调整好各执法队的人员配置，做好执法队组长的选拔配置。在管理过程中要做到三个“坚持”：坚持责任包干原则，实行定人定岗定责管理；坚持疏导结合原则，提高管理实效；坚持奖罚分明原则，实行岗位目标管理责任制。

（四）加快创建示范路、示范社区步伐。制定《城区市

第四篇：分局城管执法信息

5总第345期20111216

昆区城管执法分局

保持冬季管控不放松 整治占道广告取实效

近日，昆区城管执法分局在夜间巡查辖区市容环境过程中发现一些沿街店铺为使招牌醒目以招揽顾客，占用人行道和盲道违规设置立式广告灯箱。该行为不仅给行人通行带来不便，而且严重影响晚间市容市貌。为规范辖区内夜间市容秩序，有效整治店铺灯箱违规占道设置行为，还行人以畅通有序的出行道路，昆区城管执法分局于12月13日起开展了夜间灯箱广告专项整治行动。

为使整治行动取得实效，执法人员将工作分为宣传调查、集中整治和长效管理三个阶段。首先对沿街商户进行调查走访，并进行法制教育，引导其知法守法，自觉拆除占道灯箱，对屡教无效的情况予以集中性强制拆除。由于执法过程公平公正、方法适当，整治工作得到了沿街商户的理解、支持与配合。本次整治行动共清理了25个大型立式广告灯箱，拆除效果显著。为保持市容市貌的整洁有序，昆区城管执法分局将进一步加强对商业性示意标志牌的常态化管理，坚决取缔违规占道摆放的灯箱、广告牌。

报：市政府牛俊雁副市长，刘程民副秘书长。

市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅。

送：各区（高新区）分管领导，市文明办、市信访局、市创卫办、市创模办。发：各区执法局、直属各单位。

包头市城市管理行政执法局2011年12月16日印发（共印35份）

第五篇：行政强制法(城管执法分局)

《行政强制法》学习讲稿

各位领导：

中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在实施依法治国方略、全面推进依法行政、努力建设法治政府的背景下，《行政强制法》与《行政处罚法》和《行政许可法》并称为行政立法的“三部曲”。

《行政强制法》从1999年开始立法酝酿，到2011年6月30日第十一届全国人大常委会第21次会议审议通过，历经12年博弈、五次审议。《行政强制法》的颁布，是法治理念在中国的进一步落实，反映了中国法治的进步，它对约束行政机关的权力运行、规范政府的权力秩序、行政官员的权力利益产生深远的影响。

《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人合法权益的重要法律。行政强制法的主要内容可归纳为以下十点：

1、执法主体必须是正式执法人员，行政强制措施权不得委托。

2、行政机关不得夜间执行，不得停水停电。

3、行政机关不得在夜间或者节假日实施行政强制执行。

4、行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。

5、不得查扣公民个人及其家属的生活必需品。

6、在规定行政强制有查封、扣押权力的同时，也规定不得查封、扣押公民个人及其家属的生活必需品。

7、实施行政强制措施不得影响企业正常经营。

8、行政机关依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项，不得影响企 1 业的正常生产经营活动，并应当保守所知悉的企业商业秘密。

9、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。

10、行政强制执行不排斥“执行和解”。下面，我结合本人在工作中的实践，谈一谈对《行政强制法》的理解和认识，如有不妥之处请斧正。

一、行政强制的定义

根据《行政强制法》第二条规定：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

二、行政强制的种类

（一）行政强制措施的种类

依据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类有五种：

1、限制公民人身自由；

2、查封场所、设施或者财物；

3、扣押财物；

4、冻结存款、汇款；

5、其他行政强制措施。

本法规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

（二）行政强制执行的种类

依据《行政强制法》第十二条，行政强制执行的方式有六种：

1、加处罚款或者滞纳金；

2、划拨存款、汇款；

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

4、排除妨碍、恢复原状；

5、代履行；

6、其他强制执行方式。

本法规定，行政强制执行由法律设定。行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证，并以适当方式予以反馈。

案例

交通处罚取消天价滞纳金。

2006年7月21日，河南荥阳一辆吊车被查出欠缴养路费，郑州交通部门“依法”责令车主补交本金、滞纳金、罚款共计76万元，引起社会的一片哗然和质疑。尽管如此，交通部门仍理直气壮，根据1992年1月1日实施的国家计委、经委、交通部、财政部联合发布的《公路养路费征收管理规定》，按每日1%的标准收取滞纳金，欠费3月以上处30%-50%的罚款，6月以上处50%-100%的罚款，按此标准，滞纳金的年利率是365%，是税款滞纳金比率的20倍，是案例发生时银行活期存款年利率的507倍。以前，许多地方的交通部门不是运用现已十分便捷的通信手段提醒当事人主动缴纳养路费，而是坐等秋后算账。2009年4月1日起，新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，但数额不得超出本金。公安部门不会再也不会出现高额加罚和天价滞纳金了。

三、行政强制的条件

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。本法第二条对行政强制措施和行政强制执行的立法定义，其实质上也是对行政强制实施的条件作出了规定。

本法规定，行政强制措施是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。也就是说，行政强制措施必然是出于对制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，方能实施。

而行政强制执行，是由行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。也即是，行政强制执行则是在只有发生不履行行政决定的情形，才有强制其履行义务的可能，而对于已经自觉履行行政决定的，则不会发生行政强制执行。

以上是《行政强制法》对行政强制实施条件的实体性要求，同时本法就行政强制实施的主体和原则要求也作出了相应规定，具体体现在：

1、行政强制必须由法定的行政主体实施

《行政强制法》第十七条规定“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。“行政”强制措施应由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施”。因此，《行政强制法》一是规范了行政强制措施的实施主体：①只能是法定的行政机关；②行政强制措施不得委托实施；③只能由行政机关具备资格的行政执法人员实施；二是规范了行政强制执行的 4 实施机关：①法律授权的具有强制执行权的行政机关；②除代履行外，行政强制执行不得委托实施；③不具行政强制执行权的行政机关向人民法院申请强制执行。

案例

成都金牛区拆除违法建筑案和河南南阳艾滋病拆迁队 2009年11月13日，四川省成都市金牛区在拆除违法建筑的过程中，拆迁户唐福珍与城管人员对峙，拒绝拆迁，之后情绪失控，在自家的房顶上向自己身上倾倒汽油并用打火机点燃自焚，经医院抢救无效死亡。2010年4月21日，《南方周末》报道说：“唐福珍自焚是法盲的悲剧”。2010年9月16日，于建嵘在《财经杂志》撰文指出，唐福珍女士的不幸在于，即使付出了生命，房子却作为违章建筑被拆除；她的死，被金牛区政府定性为“暴力抗法”，数名亲友因妨害公务被刑拘，他们眼中的城管的“暴力执法”，实际上被认定“主体合法，程序合法”。

2014年12月，河南南阳一处纳入拆迁的小区惊现“艾滋病拆迁队”，事件引发社会广泛关注。27日，河南南阳官方公布调查结果：幕后黑手为开发商——南阳市亿安房地产开发有限公司，该公司雇用社会人员刘某某组成所谓拆迁办公室，之后刘某某组织6名艾滋病患者组成“艾滋病拆迁队”，目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官员因负有工作失职责任而被处分。

2、行政强制必须遵循四项原则

由于行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权，因此实施行政强制必须遵循以下原则：

1）法定原则

本法第四条规定：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权 限、范围、条件和程序”。

2）适当性原则

本法第五条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非法强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”

3）坚持教育与强制相结合原则

本法第六条规定：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。”比如规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以强制拆除。此项规定，为违法建筑当事人自行拆除违法建筑提供了时机和余地。

4）不得为单位和个人谋利原则

本法第七条规定：“行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋利益”。

四、行政强制程序

《行政强制法》规定的行政强制程序，包括行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序和申请人民法院强制执行程序三个方面。行政执法的程序是否合法、正当，不仅事关法治政府的建设，而且与是否符合公平正义的法治理念直接相关。《行政强制法》对行政强制程序具体明确的规范，有效监督和保障行政机关依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政强制执法明确10步骤：

1、实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

2、由两名以上行政执法人员实施；

3、出示执法身份证件；

4、通知当事人到场；

5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

6、听取当事人的陈述和申辩；

7、制作现场笔录；

8、现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

9、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

10、法律、法规规定的其他程序。

本法同时强调,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿；公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。

各位领导：《行政强制法》作为我国行政法律体系中的一部重要法律，体现了比较深刻的人文关怀和法治精神。归纳起来，它的亮点主要有三：

(一)、更加人性化，节假日不得实施“强执”。行政强制法对行政机关强制执行的程序进行了严格的规定，为规范强制执行的行为，强制法禁止“夜袭”，规定行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。如果行政机关违反上述规定，由其上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

案例

仁化县政府夜袭新庄村

八十间民房被夷为平地 2013年7月12日凌晨四时，仁化县周田镇新庄村村民正在做梦的时候，一支由县政府组织的300多人 “联合执法队”，由手持盾牌全副武装的防暴队开路，披星戴月静悄悄的开进新庄村，拉起禁戒线，突袭强拆了新庄村的大片民房和生产设施，惊醒了酣梦中的新庄村民。根据官方发布的消息，这次行动是在县司法局等相关部门公证部门及县广播电台、县政府信息中心等多家媒体的全程监督下拆除了“违章建筑”八十多间，面积近一万平米。其中钢筋混凝土结构房屋8栋，面积约1200平米

后来，最高法发布了十大拆迁典型案例，仁化县政府夜间拆除案是其中之一。最高法首次明确，不得夜间强拆，即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。最高法以韶关市仁化县政府夜间拆除未遵循《行政强制法》的程序要求被该市中院认定违法，仁化县政府对村民造成的损失予以赔偿，作为案例指导，这画出了政府行为的红线，也给基层强拆树立了标杆，颇具积极意义。

(二)、注重和谐社会的建立。公民遇侵害时可获救济注重和谐社会的建立，行政强制法为公民、法人或者其他组织受到行政强制权侵害时，规定了救济途径。行政强制法规定，行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。法律规定，行政机关在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变 8 更，或者执行错误的，应当恢复原状或者退还财物； 不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。

(三)、程序性要求更加严格。行政强制是实施法律的重要手段，是依法行使行政权的有力保障，是维护公共秩序的有力手段，是促进全社会遵守法律的有效方法。前面所谈到的行政强制执法条件和程序，就是将行政强制的实施关进制度的笼子里。