某某市某某区委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

第一篇：某某市某某区委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

在创建国家卫生城市动员会上的讲话

区委书记 区人大常委会主任AA

（20AA年A月A日）

同志们：

随着“五创”联动工作的深入推进，倍受全市人民关注的创建国家卫生城市已经拉开帷幕。这是我市继成功创建中国优秀旅游城市后，巩固“创优”成果，发扬“五创”精神，协调推进生态文明“四项工程”，大力改善人居环境，显著提升城市化水平和区域核心竞争力的又一重大举措。市委、市政府，区委、区政府对此高度重视。今天，我们在这里召开创建国家卫生城市动员大会，主要目的是提高认识，统一思想，明确任务，强化责任，在全区上下迅速掀起创建国家卫生城市热潮，确保全面完成创建目标，取得创卫成功。

一、提高认识，统一思想，深刻认识创建国家卫生城市的重要意义

市委、市政府提出20AA年把AA市创建成国家卫生城市的战略目标，全区上下要充分认识到创建国家卫生城市对BB区、对AA市经济社会发展的重大意义，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，凝聚民智、集聚民力打一场创卫攻坚战。

（一）创建国家卫生城市是“坚持科学发展、构建和谐

社会”的客观需要。创建国家卫生城市，就是通过环境卫生的整治，优化人们生活环境，整体提高人们生活质量，实现人的全面进步和发展，是以人为本的具体体现，是落实科学发展观的重要举措。深入开展国家卫生城市创建，必将在全体市民中进行一次思想观念和行为习惯的大革命，必将有力推进社会文明程度和综合素质的提高，必将大力改善城市卫生状况、市容市貌、生活生产环境质量，实现人与自然的和谐统一，是构建和谐社会的有效载体和重要抓手。

（二）创建国家卫生城市是顺应全区人民愿望的惠民工程。全市开展“五创”联动以来，特别是去年成功“创优”以后，公共设施更加完善，城市面貌焕然一新，广大市民充分享受到了城市创建带来的成果。今年我们提出创建国家卫生城市，对城区农贸市场、公共厕所、裙房卡口和城乡环境卫生进行集中整治，顺应群众愿望，代表市民心声，是一项为民办实事、办好事的惠民工程、民心工程。

（三）创建国家卫生城市是优化投资环境、增强发展竞争力的重要途径。区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。我们要树立抓创卫就是抓发展、抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇的理念，把创建国家卫生城市与全区推进“一主、四化”的发展战略结合起来，与构建“一枢纽、一中心、三基地、一目的地”的发展定位结合起来，与实现“富民强区、全面小康”的目标结合起来，奋力推

进我区经济社会科学发展、跨越发展。

二、明确目标，突出重点，扎实推进国家卫生城市创建工作

创建国家级卫生城市工作繁重，任务艰巨。根据国家卫生城市创建标准，创卫任务共有10个大项、61个小项、1000多个考核点，范围广，内容细，标准高，要求严。根据市上下达的目标任务，落实到我区的主要任务有7个大项、65个小项，每一项都有时间进度要求、责任单位和责任领导。全区也以区委、政府两办名义下发文件，将创建工作的具体目标任务细化分解到了相关责任单位和责任人。希望大家严格遵照执行，真抓实干，攻坚破难，务求实效。

（一）着力抓好城乡结合部整治。市上分解给BB区的城乡结合部整治任务共有7处。除此以外，区内还要求扩大范围，统筹抓好全区性的城乡环境卫生整治，任务更重。一要摸清城乡环境卫生，特别是7处城乡结合部的基本情况，提高工作的针对性。二要多方筹集资金，扎实推进城乡环境卫生基础设施建设，重点把城乡结合部纳入主城区一同规划设计，改变“城不像城、村不像村”的现状。三要建立城乡环境卫生综合治理长效机制，集中抓好城乡乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂乱接和乱设摊点等“脏、乱、差”现象。四要坚持以民为本，特别是民房拆迁改造、“一事一议”筹资筹劳要特别注意尊重民意，最大限度地避免和减少矛盾。

（二）着力抓好农贸市场升级改造。市上分解给BB区

13处农贸市场改造任务，目前我们已经正式启动了一批。在农贸市场升级改造中，一是要认真对照时间进度要求，协调协助市级责任部门，抓紧时间推进工作。二是要狠抓市场规划和建设，做到市场设施完善，功能健全，布局合理，划行归市，达到规定的星级标准。三是要加强行政执法，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，维护市场规范化经营秩序。

（三）着力抓好裙房卡口拆迁。市上分解给BB区7处裙房卡口拆迁任务，目前北兴诊所片区拆迁建设已启动建设，其他几处也进入工作程序。当前，一要大力发展宣传优势，使裙房卡口拆迁工作家喻户晓，获得舆论支持。二要集中人力物力，加紧摸排情况，尽快引进拆迁建设业主，全面拉开其他几处裙房卡口拆迁施工。三是责任领导和相关部门要精心做好群众工作，保护好群众利益，做到依法拆迁、和谐拆迁。四要加强监管，严格把好工程质量关，加快推进工程进度，把裙房卡口拆迁办成好事和实事。

（四）着力抓好基础设施建设。按照创建国家卫生城市相关硬件要求，一要突出抓好小街小巷硬化工作。二要抓好城区生活垃圾处理设施建设，添置一批科技含量高垃圾清运工具，做到垃圾和粪便处理密闭化。三要抓好公路沿线环境整治和浓房风貌整治，彻底消除乡镇暴露的白色垃圾。

（五）着力抓好城市环境卫生。一要狠抓健康教育，提高市民素质，在广大市民中形成讲清洁、讲卫生的新时尚。二要开展重点领域、重点部位、重点单位环境卫生专项治理。三要

加快城中村及城郊结合部的公厕及旱厕改造。四要抓好除“四害”工作。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成国家卫生城市创建任务

创建国家级卫生城市，时间紧迫，任务繁重，工作面宽量大，必须加强领导，精心组织，务求实效。

一要加强宣传，营造舆论。宣传工作是创建国家级卫生城市的基础性工作。要营造强势宣传格局，让创建国家卫生城市家喻户晓，成为群众的自觉行为。区委宣传部、城工局、卫生局、教育局、文体局、区内新闻媒体是宣传主体，要制定具体的宣传方案，采取站点流动宣传、专题专栏宣传、文艺演出宣传等多种形式，大力宣传创建国家级卫生城市的目的、意义和相关法律、法规，大势营造浓厚的“创卫”氛围，努力形成人人关心、参与、支持“创卫”工作的大好局面。

二要健全机构，强化责任。区上已经成立了创建国家卫生城市指挥中心，下设九个指挥部，并在相关单位抽取了部分骨干力量充实到了“创卫”指挥部。各单位也应成立相应的领导机构，实行“一把手”亲自挂帅，切实将创建工作纳入主要工作议程，强力推动创建工作。各级各部门要围绕创建目标任务，强化责任意识，制订详实方案，倒计时序、倒排工期，认真组织，狠抓落实。

三要各方配合，形成合力。要充分运用“网格化”管理经验，动员全力力量，齐抓共管，形成合力。区卫生局、区创卫

办作为 “创卫”工作的牵头部门，要充分发挥职能作用，认真搞好组织、统筹、协调等相关工作。区城工局、工商局、交通局、环保局、公安分局等有关部门和各乡镇街道要按照区委、区政府的统一安排部署和责任分工，既各司其职，各负其责，又相互支持，密切配合，加强联系，互通情况，统一行动，不得相互推诿扯皮。区级其他机关和驻区各企事业单位，要有集体意识和大局观念，自觉参与到 “创卫”工作中来。

四要加强督查，务求实效。区委、区府督查室、区创卫办、区电视台、BB周刊、区网管中心要通力合作，加强督查督办和信息反馈。对工作积极主动、任务完成好的单位要及时给予宣传报道。对工作拖拉、推诿扯皮、顶着不办、拖着不干、放着不管、影响“创卫”工作的单位和人员，坚决予以曝光，严格追究责任，目标考核实行一票否决制。

同志们：创建国家级卫生城市是市委、市政府的重大决策，也是我区当前的重要工作任务。我们一定要按照市委、市政府的总体部署，排除各种干扰，克服各种困难，以创新争先的精神状态打好创卫攻坚战，确保“创卫”目标的圆满实现，向全市人民和子孙后代交上一份满意答卷。

第二篇：区委书记创建国家卫生城市表彰大会讲话

在XX区“创卫总结表彰”暨城乡环境综合治理

动员大会上的讲话

区委书记 XXX 同志们：

这次会议是三会合一，既是创卫表彰会，又是2009全区城市建设管理工作会，同时也是城乡环境综合治理工作动员会，目的是总结经验，表彰先进，部署城乡环境综合治理工作，探索建立城市管理工作的长效机制。刚才，赵琪同志作了创卫工作总结暨2009年城市管理工作报告，继川同志宣读了创卫表彰决定和2008城市管理工作表彰决定，xxx区长代表区政府与城乡环境综合治理成员部门签订责任书，并就做好城乡环境综合治理工作提出了具体要求，希望大家务必认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定创卫工作取得的成绩，坚定城市管理的信心和决心

区委、区政府高度重视城市管理工作，始终坚持把城市管理工作作为提升城市形象、增强城市综合竞争力的重要抓手，作为改善人居环境、提高人民生活质量的民生工程。近年来，我们以创优、创卫和创模为载体，大力实施城市美化、亮化、绿化、净化工程，实现了城市面貌一年一个新变化，城市功能一年一个新完善，城市品位一年一个新提升，人居环境和发展环境一年一个新台阶，辖区居民对城市的归属感和认同感一年比一年增强。

尤其是全市创卫工作开展以来，XX区作为中心城区，承担了全市近70%的创卫工作任务，市委、市政府对XX区创卫工作的要求更高，做好各项工作的难度更大。但是，在市委、市政府的正确领导下，在市级相关部门的有力指导和大力支持下，区政府和辖区各大企业团结协作、合力攻坚，全区各级各部门迎难而上、狠抓落实，全区各级领导干部全力以赴、身先士卒，全区广大人民群众携手并进、广泛参与，以较完善的工作机制、强有力的工作措施和奋发向上的精神状态，全面深入推进创卫宣传、城市基础设施建设、市容市貌等13专项整治，实施了一轮又一轮的城市环境卫生综合治理，建成了一批又一批的小区道路、污水管网等城市基础设施，开展了一次又一次的全民健康教育和爱国卫生统一行动，打赢了一场又一场的创卫攻坚战，我区广大干部职工，特别是街道镇、社区的干部职工，付出了很多艰辛与努力，洒下了很多心血与汗水，凝聚了很多智慧与力量，为攀枝花市成功创建“国家卫生城市”，为促进XX区经济社会又好又快发展，作出了突出贡献，在XX区的历史上写下了浓墨重彩的一笔。成绩非常来之不易，这为我们XX区经济社会建设营造了良好的发展环境，为辖区人民的工作生活创造了舒 适的城市环境。在此，我代表区委、区政府，向全区所有参与“创卫”工作的干部群众表示衷心的感谢，向在“创卫”工作中涌现出的先进集体和先进个人表示崇高的敬意，向大力支持我区“创卫”的市级部门、大企业及社会各界表示诚挚的谢意！

不平凡的业绩必然孕育着不平凡的精神。“创卫”的成绩，不仅体现在城市面貌、环境质量等外在的变化上，更体现在发展理念、精神状态等内在的改变上。在“创卫”工作的艰辛历程中，全区上下形成了团结一致、顾全大局的协作精神，迎难而上、敢打硬仗的拼搏精神，大胆探索、勇于实践的创新精神，注重细节、狠抓执行的实干精神，甘于吃苦、踏实肯干的奉献精神。这一点，我们是深有体会的。无论是在违章建筑拆除、环境卫生整治、基础设施建设等创卫一线战场，还是在清扫保洁市场化运作、小区卫生管理模式探索等制度创新上，我们的大部分干部只讲工作，不讲价钱，遇到难题敢于突破、善于攻坚，对每项工作反复完善、精益求精，在界限模糊的地方能主动兜底、相互补台。这是很难能可贵的，这种精神是我们在“创卫”工作中获得的宝贵精神财富，是我们夺取“创卫”工作最后胜利的保证，更是我们应对当前经济困难局面、保持经济社会平稳较快发展的强大精神动力。在今后的工作中，只要我们继续继承和发扬这种精神，全力加强和推进城市管理工作，XX区的城市环境一 定会越来越好。

刚才，王区长就“创卫”成功后，我区环境卫生反弹的问题作了四个方面的分析，我认为这些问题的主要原因在于两个方面：一是人员投入上比“创卫”时有所减少；二是城市管理上比“创卫”时有所放松。对这些问题，我们一定要引起高度重视，要继续加大城市管理力度，巩固和扩大创卫成果。

二、全力做好城乡环境综合治理工作，打造干净整洁的人居环境

省、市对这次城乡环境综合治理工作非常重视。省委刘奇葆书记多次作出重要批示。省上和市上都相继召开了动员大会，对这次整治工作进行了全面部署。这是省、市安排给我们的硬任务，必须要不折不扣地完成，而且作为中心城区，我们有创优、创卫打下的坚实基础，必须要提高标准，争取在全市甚至全省作表率。

第一，要充分认识城乡环境综合治理工作的重大现实意义。前面，王区长已就这次城乡环境综合治理工作的重要作用作了一个深刻的分析。在这里我再强调一点，就是发展环境是决定资金、人才、项目等资源流向的主导因素，是地区间综合竞争力的核心内容。人居环境是发展环境的一项重要内容，我们主动承担职责，加快推进协助配合城市管理向主动参与城市管理转变的重要意义也在于此。尤其是在今年这 种特殊的困难时期，环境问题尤为重要。今年是XX区的“项目推动年”，有很多项目要实施，有很多投资要落实，单靠政府的投资是有限的，主要还是要靠招商引资，而招商引资在很大程度上又取决于发展环境。因此，我们要通过城乡环境综合治理，打造干净整洁的人居环境，为我们招商引资、引进项目、引进资金营造良好的城市环境。

第二，要以创卫的机制和措施抓好城乡环境综合治理工作。创卫的成功经验是我们抓好环境整治工作的现实经验。在城乡环境综合治理工作中，我们必须坚持用创卫的办法来推进工作。区里制定了《XX区城乡环境综合治理工作方案》，安排了垃圾收集清运处理、城乡集贸市场和户外广告整治等八个专项治理行动。全区各级各部门要按照方案的部署和要求，启用创卫的配套制度和措施，组织与创卫同等规模的班子人马，抓好各项工作的落实。工作中，要讲求方式方法，继续坚持开拓创新。要坚持堵疏结合，对于一些问题，不能简单地一“拆”了之，或者一“清”了之，要注意引导规范、长期奏效。要坚持教育和管理相结合。这次我们的整治对象，大都是多年沉淀下来的顽症陋习，要在短时间内集中解决，必然会触及一些人的既得利益，很容易引发矛盾。因此，在执法过程中，既要做好解释说服工作，同时对屡禁不止的一些违法违章行为，也要坚决依法严管。农村的环境治理方面，要与新农村建设、景区开发与建设、灾后恢复重建结合起来，统筹推进。要充分发挥社区、村的主体作用，全力做好环境治理工作。要注重调动人民群众的积极性，形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围。近年来，中央对环境的问题越来越重视，把城市环境作为一座城市综合竞争力的重要内容。因此，这次环境卫生综合整治与中央的精神是吻合的。只有营造良好的人居环境，才能推进地方经济发展，这也是党委、政府的重要民生工程。同时，分析全国的不稳定因素，有很大一部分都是由于在城管执法的过程中，不能依法处臵违法违章行为，不能公平执法造成的。因此我们在执法的过程中，一定要依法执法，一定要认真配合中央的政策，抓好城市管理。银江镇要认真总结“创卫”工作中，好的做法和经验，把乡村的环境卫生整治好。

第三，要切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导。城乡环境综合治理工作能不能见大成效，能不能达到省上和市上的要求，关键在各级干部，重点在责任落实。区里，由我和王区长任指挥长，负总责，各相关区级分管领导任专项指挥部指挥长，负专责。各责任单位的“一把手”是本单位的第一责任人，负总责，分管领导负具体责任，各项工作的责任人负直接责任。省上、市上都成立了督导组随时下来明察暗访，区里也成立了由区委常委、纪委书记李双全同志牵头，监察局、目标办具体参与的督查组，对全区的整治工作进行督导检查。大家一定要引起高度重视，把可能遇到的 困难设想得更加多一些，把实施的方案考虑得更加周密一些，把有关的工作做得更加细致一些，在规定时间内保质保量地完成各项工作。要增强大局意识，相互配合、合力攻坚，坚决杜绝推诿扯皮等现象。同时，我们也殷切希望辖区各大企业像参与创卫一样，参与城乡环境综合治理工作，大家相互支持，相互配合，共同把这项工作开展好。此外，区财政等部门要尽快按规定拨付专项资金，各单位也要主动投入，确保资金保障。各单位抽调参与整治的人员，要及时到位，扎实工作。

三、探索建立城市管理工作长效机制，推进城市管理工作再上新台阶

创卫的成功并不意味着创卫工作的结束，过去的成绩并不代表明天的胜利，而是要求我们站在更高的起点上,以更高的标准、更强的措施、更大的力度，推动城市管理工作由协助配合城市管理向主动参与城市管理转变，由突击式管理向常态化管理转变，由传统管理向数字化管理转变，由政府管理向社会化管理转变，建立健全城市管理长效机制，切实提高城市管理整体水平，推进我区城市管理工作一年一个新台阶。

第一，要稳定城市管理工作的机构和队伍。一套稳定的机构，一支强有力的队伍，是搞好城市管理工作的关键所在。目前，区里除了原有的环卫、城建、卫生等职能部门之外，还专门成立了城管委、城管办负责总体管理协调全区的城市管理工作。在队伍方面，也成立了城市管理综合执法队、清扫保洁队等城市管理工作队伍，各街道镇也有专门的机构和队伍。下一步的重点是把这些机构和队伍稳定住，加强城管工作人员的培训力度，提高城管工作人员依法管理的工作水平和工作技巧，推进城市管理法制化进程，保障全区城市管理工作的长效有力、有序推进。

第二，要加快推进数字化城管建设进程。信息化、数字化是当前政府加快推进各项工作的一项重要举措。城市管理工作也要依靠科技进步，提高工作水平。要以“数字化城市管理”信息系统建设为突破口，加快探索城市管理数字化的新模式，要综合运用各种现代化信息、数字技术，尽快建立城市管理的数据库，在市容市貌、环境卫生、市政设施等方面建立起较为完善的信息采集、综合评价和处臵机制，实现对城市管理工作的实时监测与动态控制，实现精确、高效、全时段监控、全方位覆盖的城市管理工作，第三，要探索建立城市管理市场化运作模式。这一方面，我们已经有了现实的案例，部分小区卫生保洁市场化取得了突出成效，区城管办要适时地总结经验，组织大家交流学习、相互借鉴。要积极探索城市管理工作“政府主导、市场运作”的新模式，加快城市环卫、园林绿化、市政设施养护等市场化、社会化的步子。要创新改革投融资体制，公开向社会招 标，鼓励社会资本参与城市基础设施项目的建设和运营，多渠道筹集城市基础设施建设资金，提高城市管理的工作效率和投资效益，实现城市建设管理的可持续发展。

第四，要建立健全城市管理工作考核奖惩机制。考核奖惩是激发各级各部门、各级领导干部保持城市管理工作常态化的重要抓手。今天的会上，区级相关部门和各街道镇都签订了城市管理目标责任书，这是区委、区政府赋予大家的重要使命。下一步，我们要继续推进城市管理工作责任制，把抓好城市管理工作作为各相关部门、各街道镇党政领导干部的任期目标之一，与各级各部门的年终考核奖惩挂钩，作为考察各级领导干部的重要依据。此外，区委、区政府将对城市管理工作实施专项奖励。

最后，我就环境卫生综合治理过后，如何保持的问题谈几点意见。一是要强化管理不放松。这也是全国很多地方创卫过后，巩固成果的主要做法；二是制止违章不手软。乱堆乱放、自发小集贸市场等现象，如果不及时治理，那么时间长了就成了大问题，治理的难度将会更大；三是跟进宣传不松懈。环境卫生治理是代表的人民的利益，单靠政府是不可能很好的完成的，必须要有广大群众的广泛参与。

同志们，加强城市管理，整治城乡环境、改善人居环境，是辖区群众的迫切要求，是学习实践科学发展观的重要举 措，是全区各级各部门、各级干部义不容辞的责任。全区上下一定要积极行动起来，不断提高城市管理工作水平，扎实推进城乡环境综合治理工作，为把XX区建设成“全省领先，西部一流”的现代化中心城区作出新的更大贡献！

第三篇：市委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。

创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。

二、创新机制，提高城市管理水平

创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。

抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。

三、扩大宣传，广泛发动群众

创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。

要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。

四、加强领导，狠抓工作落实

要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。

创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。

同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!

第四篇：市委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市，1999年荣获全国先进卫生城市称号，去年省级卫生城市复查合格。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务，市委、市政府提出了～年把xx建成国家卫生城市的战略目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。

创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎～的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。

创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保～年把广元建成国家卫生城市。

二、创新机制，提高城市管理水平

创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场

第五篇：市委副书记、市长在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定从现在起，力争用两年时间实现创建国家卫生城市的目标。这是市委、市政府从促进全市经济社会协调持续发展的战略出发、从构建和谐xx的高度出发作出的决策，是广大市民的共同愿望。刚才，市委x书记作了重要讲话，深刻分析了创建国家卫生城市的重大意义，对创建工作作了总动员、总部署，提出了很高的要求，大家一定要认真学习和领会，在工作中狠抓落实。下面，我就贯彻x书记的重要讲话精神，对创建中的具体工作强调几点意见。

一、高度重视，强力推进

二、统一指挥，整体联动

创建工作要坚持统一领导，统一指挥，避免“政出多门”。市委、市政府已经成立了创建国家卫生城市总指挥部，对整个创建工作负总责，对创建工作进行总体安排、指挥。市创卫办具体负责日常工作，要制订好周密细致的创建工作方案，按照以块为主、条块结合、部门负责、单位包干的原则，进一步明确各级各部门的职责任务，并切实加强协调、检查、监督和指导，定期向市创建指挥部报告工作进展情况。各级各部门要在市创建指挥部的统一领导下，服从市创卫办的统筹调度与协调，密切配合，整体联动，保持步调一致。凡是创建工作所涉及到的事，各级各部门都要做到急事急办、特事特办，尽职尽责，主动服务。驻广元的所有部门、任何单位，都有义务参与创建活动，其干部职工都要以普通市民的身份出现，自觉接受领导，服从大局，共同承担责任，绝不允许出现空档和死角。社会各界、方方面面要形成一条心，拧成一股绳，共同把创建工作落实好。

三、规范管理，标本兼治

国家卫生城市标准有10大项、61个小项、1000多个考核点，内容涵盖了城市建设与管理的诸多方面，涵盖了物质文明和精神文明两大范畴，标准高，要求严，内容细。市爱卫办已将国家卫生城市标准翻印下发，各级各部门要尽快熟悉掌握，对照标准高质量地抓好创建工作。当前，要集中力量、集中时间开展专项整治，主街大道要按照“街面清洁、坐商归店、停放有序、店招规范”的要求，要继续加大背街小巷的整治力度，尽快实现路平、灯亮、沟通和环境优美的目标。要加大食品卫生的监督和查处力度，确保人民群众使用放心食品。公共场所必须有更高的服务和卫生标准。以上工作务必于今年春节前取得明显实效。

要依法规范，从严管理，标本兼治，彻底解决头痛医头、脚痛医脚的弊端。创建工作的难点在管理，重点也在管理。高书记强调，要创新机制，提高城市管理水平。有关部门和单位一定要开拓思路，认真总结过去的经验教训，吸收借鉴外地先本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃进城市的成功做法，研究制定城市管理的长效机制，以充分调动各方面参与创卫活动的积极性。要把创建国家卫生城市与创建中国优秀旅游城市结合起来，与社会主义精神文明建设结合起来，与完善城市功能、提升城市品味结合起来，进一步建立健全各项管理制度，使其更具科学性、系统性。要加快探索城市综合执法试点工作，加大执法力度，规范执法行为。要改革创卫保洁和垃圾清运机制，积极推行政府购买公共服务的方式，增强竞争力，提高服务质量和效率。

四、强化教育，提高素质

提高广大市民素质是创建工作的关键环节，只有广大市民的素质得到普遍提高，创建工作才会取得事半功倍的效果。因此，要下大力气抓好宣传教育，着力提高市民群众的环境卫生意识和文明意识，营造良好的创建工作氛围。各级公务人员要起好模范带头作用，自觉纠正不良卫生习惯。教育、卫生、文化、宣传部门要切实履行好自身职能职责，既要抓好宣传发动工作，更要突出环境卫生教育、文明教育工作，采取形式多样的方法，积极引导，促进广大市民逐步提高文明卫生素质。

同志们，创建国家卫生城市是一场广泛的群众运动，我坚信，只要我们坚持和落实科学发展观，充分依靠广大群众，充分调动和发挥社会各方面的积极性，真抓实干，扎实推进，就一定能够实现创建目标，打造出一个更加美丽、更加文明、更加和谐的新广元!