如何做好新形势下的基层国税办公室工作

第一篇：如何做好新形势下的基层国税办公室工作

如何做好新形势下的基层国税办公室工作

孙文辉

基层国税办公室具有参谋助手、综合服务、后勤保障和督查督办等职能，其工作开展情况直接影响到全局的协调运转。随着当前决策科学化、办公自动化、税收精细化的推进，各级税务领导越来越重视基层国税办公室。

一、当前基层国税办公室工作存在的主要问题

（一）认识上有误区。一是对办公室的机要工作有误解。基层税务国税虽说是中央直管部门，但身处地方，说是双重领导的部门也不为过。而基层国税办公室在参与政务上，即要保证与上级部门政令畅通，又要保证与当地党委、政府政令畅通。由于办公室是综合协调部门，一般所有的机要工作由办公室综合协调，而一些人员误认为是办化室承办的事。当然，有些机要工作由办公室承办，有些由职能部门承办。这种因误解造成机要工作出现“打架”现象，考核不到部门，细化不到个人，贻误工作，影响不好。二是部分单位对文秘工作要求不高。执法部门的执行工具是材料，基层国税办公室在文秘服务上，一些人员误认为写材料能交上差或发出来就算数。其实，写材料要出“精品”，如果一份讲话稿没有鼓动性，一份总结挖掘不出现律性东西，一份调研没有指导或借鉴作用，那么这份材料只能是半成品。在实际工作中发挥不出理想的效果。走过程、搞形式，没有任何意义。三是一些人员认为基层国税办公室是打杂的。其实，办公室既要参与政务，又要管理事务。办公室是综合性办事机构，既要干事，又要管事。试想一下，如果一个单位车辆

乱跑、招待乱接、电话乱打，就会导致经费紧张。如果管理混乱导致全局事务不成体统，有损国税形象。

（二）管理上有困难。一是办公室人员过多。在北湖区国税局办公室有21人，办公室主任1人，副主任3人，财务2人，文秘2人，机要1人，档案1人，打字1人，后勤2人，司机8人。现代管理学认为：人员过多并不能让职能作用得以充分发挥，也就是说并不能提供有力的组织保证。二是办公室人员责质偏低。办公室人员主要由干部和工勤人员组成。干部大部分由80年代招聘的干部、90年代后期由工人过渡的公务员等组成，而科班毕业和近几年招聘的大学生干部很少。现有人员中有的愿意到办公室，有的却不想进办公室，进办公室后只是凑和着干点活，尤其是写材料的多数是半路出家。从人才兴税的角度讲，如果办公室人员素质偏低，就不可能给税收事业的持续健康和谐发展提供潜力。三是部分办公室人员思想有所顾虑。办公室的管理是敏感性管理，涉及到方方面面的关系和利益。从工作上说，办公室的管理并不得罪人，但是有人则认为得罪人，思想上有好人主义的倾向，行动上圆滑，如果办公室人员思想有所顾虑，就不能给领导减轻压力，会给工作带来一定的思想阻力。

二、工作建议

（一）架起“连心桥”。办公室要以思想政治工作科学化为先导，赢得方方面面的理解和支持是创新办公室工作的前提和基础。一是赢得领导的重视和支持。办公工作渗透于领导工作中，官场如战场，若办公室主任如同参谋长，信息人员如同精报人员，那办公室工作就参与领导工作融为一体。二是赢得职能部门（分局、机关各单位）的理解和支持。税务工作需要职能部门（分局、机关各单位）付出心血和汗水，如果办

公室与职能部门（分局、机关各单位）能充分理解和团结协作，那么税收事业就会持续健康和谐发展。

（二）配备“精干”人员。“兵不在于多而在于精”。在基层国税办公室人员配备上要突出“精干”二字。一是人事一切管理活动的主体，现代管理要求把人的因素放在第一位，注重老中青及男女优势互补，将既能干事，又能管事，既会干事，又会管事，既能干成事，又能管成事的人调到办公室中去。二是对现有人员进行“充电”，打造学习型团队。三是加强思想政治教育，提高办公室人员的思想觉悟，培养办公室人员“吃苦在前”的思想。

（三）推出“配套”举措。只有推出“配套”举措，才能推动工作开展。如以开展信息宣传调研为例，一是必须有全面参与信息宣传调研意识的举措，如组织周二政治理论学习、测评、问卷调查等。二是任务分解要科学、精细，分局、机关各单位的业务、人员不同，因而在任务分解上要合理。三是平时要加强督导，克服月底投送材料的不良习惯。四是要给分局、机关各单位施加压力，让他们把信息宣传调研列为本单位的总体工作中去安排。五是考核要精细、科学，要进一步量化信息宣传工作，完善公务员绩效考核量化管理。因此，在实际工作中，只有明确目标方向，才能提高工作效率，就一定能做好基层国税办公室工作，推动和加速税收事业的健康持续和谐发展。

（作者单位：北湖区局）

第二篇：浅谈如何做好新形势下基层共青团工作

浅谈如何做好新形势下基层共青团工作

作者：陈燕 栏目：党政建设 添加时间：2010-3-11 13:40:0

5中图分类号：D29文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）035(C)-0000-01

作为铁路基层共青团组织，富有创新、卓有成效地开展工作，关系到团组织有机融入企业中心工作，有效服务安全生产大局的质量；关系到团组织教育、引导、维护、服务铁路青年的水平，创造性地开展好基层团的工作，是在新的历史背景下铁路共青团组织永葆青春与活力的源源动力。

一、加强团青的思想帮教和转化，树立团组织教育、引导青年的旗帜

作为党的助手和后备军，团组织必须不遗余力的加强对团员青年的思想帮教和转化，用科学先进的政治理论、与时俱进的形势任务和积极向上的道德观念武装团员青年的头脑，树立起团组织教育、引导青年的旗帜。

——学政治理论，提升团青政治素养。团组织要始终以党的旗帜为方向，坚持与党保持高度一致的政治信念，必须高举起具有中国特色的社会主义旗帜，带领全体团员青年深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断学习实践科学发展观。要借助团内“三会一课”、班前学习、月度学习等教育资源，坚持组织团员青年进行政治学习，善于运用党正确的方针、政策和科学理论教育和武装青年，使团员青年坚定永远跟党走的理想信念。

——学道德品质，修炼团青道德情操。“有理想、有道德、有文化、有纪律”是青年一代成长的根本目标。让团员青年树立远大的理想、坚定的信念，具备良好的道德品质，是团组织义不容辞的责任。要紧扣时代脉搏，紧跟铁路发展形势，紧贴青年思想实际，抓住五四、七

一、青年志愿者活动日、禁毒宣传日等各种具有纪念意义和宣传价值的有利时机，通过开展主题红色教育、倡导文明行动、向道德模范学习等活动，加强青年爱国主义教育，大力弘扬民族精神；加强社会公德、职业道德、家庭美德教育；加强艰苦奋斗、开拓创新精神的培育，激发青年的爱国之心、奋斗之志、奉献之情。

——学形势任务，增强团青责任意识。作为铁路基层团组织，我们正处在铁路跨越发展的风口浪尖，有义务让团员青年认清铁路安全经营和改革发展的形势动态，使之明确肩上背负的重大责任和历史使命。基层团组织要打好主动出击仗，在全体团青中唱响铁路安全发展、改革发展的主旋律，通过开展做铁路形势分析报告、上路情、局情教育团课等各种方式的形势任务宣讲，强化形势任务教育力度，增强团青的主人翁意识和责任意识，激发他们在铁路改革发展的伟大征程中勇挑重担、开拓进取的主观能动性。

二、深化团组织凝聚力建设，夯实团组织生力军和突击队的根基

共青团有凝聚力，才会对青年有吸引力，才会在团结的基础上形成战斗力。共青团组织要力争做到对青年的有效覆盖，凝聚合力，充分发挥团员青年在铁路改革发展进程中的生力军和突击队作用。

——以实实在在的主题实践活动凝聚青年。围绕企业中心工作，以团员青年易于接受、乐于参与的各种立功竞赛

和主题实践活动为载体，拓展和深化青工安全、稳定、经营等教育、宣传活动，使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。要适应企业体制改革和生产力布局调整的要求，广泛开展青工岗位练兵、技术比武、推广青工标准化示范演练等活动，不断提高青年的技术业务素质。要立足于服务青年学习需求，深化新世纪读书、“名师带高徒”和“青年职业生涯导航”等青年成才活动，积极构建青年人才机制。进一步规范青工“创岗夺杯”和号、手争创活动，大力选树宣传奖励青年典型，把企业最优秀的青年集体和个人团结、吸引在团组织的周围。建立以“推优入党”、“推优上岗”为主渠道的荐才网络，引导广大青年成长成才，帮助后进青年及时转化，用不断满足青年现实需求的有形服务把青年团结凝聚在团组织的周围。

——以具有亲和力的群体活动凝聚青年。由于价值观的多元化和青年主体意识的增强，青年对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求，这就需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容，竭诚服务青年。在组织活动时要注重分析青年的特点，注重形式的多样性和内容的时代感、价值感，让青年们兴奋而来，收获而归。通过开展红色教育、青年联谊、大众体育、才艺展示等青年喜闻乐见的活动，和谐融洽青年之间的关系，丰富充盈青工业余生活，切实服务青年的需要，为青年办实事，让青年得到实惠。通过开展爱心助学、扶贫帮困、义务献工等青年志愿者服务活动让青年们感受到团组织也在积极为社会服务，让团青在为社会服务的过程中感受到自身价值实现的愉悦的同时，进一步增强团组织的凝聚力和向心力。

三、做一名合格的共青团干部，进一步优化团内工作资源

共青团干部是共青团工作的重要资源之一。作为一名共青团干部，必须主动积极地去探索、去创造、去实践、去奉献，去完成时代赋予我们的光荣使命。

——明确团干部的工作职责。从青年中来，到青年中去。团干部要把工作的立足点放在团员青年上，把工作的着力点放在帮助青年成长成才上，把工作的目标方向放在带领团员青年为党政中心工作积极建功上，有效地服务于企业，更好地服务于青年，这就是共青团赋予每一名团干部的神圣职责。

——勇于面对现状，积极补长“短板”。近年来，铁路吸纳新工的渠道减少，团员流出数远远大于团员流入数，团员青年在单位职工结构中的比例不断减少，团组织结构“缩水”，共青团氛围弱化，这给基层共青团组织开展工作带来一定困难。作为一名团干部，要有朝气、有骨气，有进取心和事业心，更要有肯干事、干成事的能力。我们必须克服工作的畏难情绪，消除懒惰思想和等靠观念，树立“越是艰难越向前”的坚定信念，积极主动的探索工作手段，创新工作方法，延伸工作触角，扩大工作范围，为共青团工作搭建广阔的展示平台，在企业中营造积极蓬勃的共青团氛围。

——找准定位，扮演好青年的“五大员”角色。一是具备优秀的政治理论修养，时刻关注党的理论、路线、纲领要求，自觉加强党性修养，做好青年思想政治上的“辅导员”。二是具备高尚的思想道德品质，要先做人，后做事，讲正气，扬美德，做好青年道德养成的“教练员”。三是具备相应的专业理论知识，勤于钻研业务技能，熟知安全知识和工艺标准，做好青年现场安全工作的“监督员”。四是具备强烈的服务意识，想青工之所想，急青工之所急，尽己所能，沟通协调，切实帮助青工解决困难，做好青年生产生活中的“家政员”。五是具备联系青年的自觉性，积极深入生产一线，建立与一线团员青年最广泛的联系，开展青年思想动态的调查研究，做好青年情感交流上的“联络员”。

第三篇：浅谈如何做好新形势下基层质监工作

浅谈如何做好新形势下基层质监工作

面对科技飞速发展的当今社会，不断加强质量技术监督工作，不仅是政府加强社会管理和市场监管职能的重要任务，更是促进地方经济发展、构建和谐社会的内在需要。伴随着经济结构体系的调整和改革开放的日益深入，招商引资和私营经济的迅猛发展，各类企业，特别是中小私营企业，如雨后春笋般，遍地茁壮地成长，总体呈现出大变化、大发展、大提高的生动局面，成为带动地域经济发展、支撑地方税收和引领人民致富的重要载体。但由于中小私营企业大多是由手工作坊、小型国有集体企业演变而成，或是新兴起的农副产品加工型企业，并且正处在成长阶段，往往在经济实力、技术、设备、科技含量、员工素质等方面，存在着诸多不足。生产设备简陋，科技研发投入不足，产品的科技含量低，粗放型经营加工多，精深加工少，高新技术产品少。加之个别企业业主只注重眼前的利益，存在严重短期行为，大量雇用文化素质低、缺乏一技之长的工人，又舍不得在培训上多投入，迫切需要质量技术上的管理、支持和服务。因此，基层质量技术管理监督部门必须更新观念、与时俱进，把服务中小私营企业作为工作重点，创新监督管理服务机制，以国家质量技术监督法律法规为指导，以质量技术信息为纽带，以技术机构为支撑，雪中送炭，切实为私营经济发展提供及时、细致、周到的服务，更好地促进地方经济又好

又快的发展。

一、企业质量技术监督的整合(一)要着力实现监督关口前移，重心下移。鉴于当前多数企业各方面的基础比较薄弱，如果不能从事前管理服务着手，而只注重对产品质量标准的事后监督和查处上，就势必会对企业健康发展造成负面影响，带来不必要的损失。因此，对企业的质量技术指导，需要提前介入，寓监督于服务之中，深入企业上门服务，帮助和引导私营企业建立质量管理体系，树立质量意识。对抽查中发现的一般产品质量问题，要重改轻罚。从帮助企业做好相关产品的质量安全市场准入、监督检验和强制认证入手，提高企业产品检验能力和产品合格率，帮助企业做好产品质量建档工作，实行跟踪管理，切实把产品质量保障在出厂之前。同时要把好厂门，坚决不让不合格产品进入市场。

（二）要合理进行监督职能归并整合。质量技术监督部门承担质量、计量、标准化、特种设备安全监察等多种工作，门类多，检查多。上下重复检查，同级多头检查，容易分散企业精力，影响了正常生产经营秩序，同时也对自身形象带来不良影响。为此，质量技术监督部门要更好地发挥省以下垂直管理的作用，进一步加强统一领导，树立大局意识，明确职责，加强职能整合，加强协调，统一运作，实行综合检查，企业到部门办事，实行一个窗口接洽，全程办好的工作

机制。到企业检查，一定要考虑企业的现实情况，不能只顾自己方便就行。

（三）要着力强化企业质量品牌意识。过硬的产品质量和品牌，是企业驰骋市场的通行证。作为产品质量的基层主管部门，直接面对企业，主要工作是对企业进行帮扶。工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判，更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展，以此更多的企业加入进来，形成良性循环。近几年，通过大力开展质量兴市、质量兴企活动，企业和全民的质量意识有很大提高，企业生产设施设备、技术水平和产品质量总体水平也在不断提高，精品名牌创建意识也在不断增强。但我们必须清醒地看到，与经济发达地区相比，与市场对企业生产水平的要求相比，我们的很多企业任然存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值产品少；产品市场占有份额少。企业是质量管理的主体，外部服务指导，必须要通过企业的内部认同起作用。当前，要着力克服政府、部门一头热、企业一头冷的问题。通过广泛宣传动员和教育，通过组织参观学习，通过质监部门的管理服务，切实让私营企业感到树立质量和名牌的重大意义。通过不断对企业培育和扶持，及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难，集中配套服务，大力引导企业开展品牌创

建和ISO9001质量体系认证工作，逐步推动产品质量体系的建设。

二、加强基层质监工作方法论

（一）要切实注重质量技术监督信息工作。市级质量技术监督部门处于基层，人员少、服务面广、任务重，必须充分利用技术信息的作用延伸服务。私营企业信息不灵是制约自身发展的一大障碍，很多私营企业没有电脑网络服务设施，用电脑进行质量管理的比重很低，企业无标生产、继续执行过期标准、甚至扩建国家限制发展产业的情况突出，这种情况，极易引发产品质量和安全问题。质监部门要围绕技术信息服务做好三项工作：一是加强企业质监信息网络建设，定期向企业发布质量、计量、标准化、安全生产等方面的信息，让企业及时了解质量动态；二是加强对私营企业业主的培训工作，搞好新标准的宣贯；三是在企业自愿的情况下，做企业的技术顾问，为企业提供较全面和较系统的技术信息服务。

（二）要严格履行监督管理职能，依法加强私营企业监管。由于中小私营企业创办经营者的成分比较复杂，业主的素质参差不齐，虽然多数企业能依法以标生产经营，但也有部分企业生产条件十分简陋，生产设施设备和技术非常差，缺乏应有的责任心，不能依法达标生产，偷工减料，缺斤短两，生产销售不合格产品，甚至制售假冒伪劣产品，坑农害

民，昧着良心，发黑心财。由于他们分布广泛，甚至生产场所十分隐蔽，尤其需要地方基层质监部门发挥基础性作用，通过建立辖区负责责任制，进行细致排查，加强执法检查，强化区域监管，把监管的触角在城区延伸到各个社区、街道办事处、居委会，在农村延伸到各个乡镇自然村，确保全部摸清掌握底子，建档立卷，纳入管理范围，确保监管到位，不出疏漏，保障产品质量，保障消费者的利益和安全稳定。

三、提高个人能力建设优良质监队伍

（一）要努力提高技术检验能力和水平。质检、计量、纤检等技术机构，是质量技术监督工作的重要支撑，是服务好私营企业、确保生产和产品符合质量技术标准的根本保障。如果技术机构能力和条件建设严重滞后于私营经济的发展，就无法履行好本身的职能，为企业服务。必须多渠道加大经费投入、监督检验设施设备投入，加大技术培训，提高质检人员素质，加快技术改革的步伐，使质监部门的技术机构既能为行政执法提供技术保证，又能适应私营企业发展的需要，通过开展委托检验服务，成为私营企业坚强的技术后盾。

（二）要具有锐意进取开拓创新的精神。创新是质监工作的灵魂，是实践科学监管理念，是提高监管能力的根本。实践证明，只要注重创新、勇于创新、善于创新，工作就会赢得主动，就会取得突破。因循守旧，固步自封，就不会有

活力，工作就不会有成绩。当前，质监工作面临的新形势新任务，为实施监管创新提供了广阔的平台和空间，基层质监人员要科学谋划，敢于破题，把上级的要求与本地、本单位的实际情况有机结合起来，创造性的开展工作，要多出新思路，多推新举措，多总结经验模式，多打造工作亮点，真正形成品牌和特色，不断探索和构建监管工作的长效机制。

（三）要建立高素质的质监队伍。基层领导班子和队伍建设，是质量技术监督系统发展的基础。而重新认识新时期质监工作的地位、作用、发展方向，则是转变传统观念的首要任务。基层质监系统的定位应该放在动员全系统力量，全力支持和促进本地区经济社会发展上，努力寻找适合本地区发展的工作思路和方法，克服错误想法，切实转变观念，转变作风，依法行政，强化职能服务，寓管理与服务，以实际行动和更大的作为，为地方经济服务，为企业服务，为促进质量兴国和地方经济又好又快发展作出积极贡献。

坚持不懈地抓好质监队伍建设，既是应对复杂局面、完成繁重任务的迫切需要，也是提高质监工作有效性，促进事业发展的客观要求。随着社会的进步和人们日益增长的物质文化需要而同步发展。用科学发展观统领各项工作，为全面建设小康社会，促进区域经济发展、社会和谐做出应有的贡献。

第四篇：如何做好新形势下基层统战工作

如何做好新形势下基层统战工作

统一战线是我党的三大法宝之一，不仅是党在新世纪新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的重要武器，也是乡镇办基层党建工作的重要组成部分，是一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层各项事业发展和社会稳定。当前，和谐与发展是时代的主题，在这样的新形势下，统战工作就要围绕党(工)委经济建设这个中心，充分发挥统一战线的优势，创新思路、创新内容、创新方法，突破基层统战工作发展瓶颈，实现工作创新，凸现工作特色，取得工作成绩。现根据我任办事处党工委书记的经历与体会，谈谈在新形势下如何做好基层统战工作。

一、提高认识，要充分认识基层统战工作的重要作用 基层是统战工作的支点。统战工作对象许多工作在基层，生活在基层，统战工作的许多任务也都要落实到基层，基层统战工作做好了，就为统战工作奠定了坚实的基础。过去，有些地方对乡镇办统战工作认识不足，轻视甚至放弃乡镇办统战工作，乡镇办统战工作没有很好地开展起来。我们必须认清统战工作向基层延伸的趋势，树立城市和农村各有各的统战对象，上边和下边各有各的开展统战工作的有利条件的观点，以民族、宗教、非公有制经济人士工作为重点，把乡镇办统战工作切实开展起来。

乡镇办统战工作对于促进市域经济发展和维护社会稳定具有重要作用。乡镇办经济是市域经济的重要组成部分。做好乡镇办统战工作，推动乡镇办经济发展，才能推动市域经济更快的发展。新时期以来，人民内部矛盾在乡镇办以各种形式表现出来，西方敌对势力利用民族、宗教等对我进行的渗透活动也逐渐向乡镇办发展，对乡镇办统战工作协调关系、化解矛盾、抵制渗透、维护稳定提出了新的更高的要求。只有做好乡镇办统战工作，把各种矛盾和纠纷化解在当地，解决在基层，才能为当地经济和社会发展提供一个良好的社会政治环境。

二、完善网络，要构建基层统战工作系统

1、要健全统战工作人的网络。乡镇办党（工）委班子中要有专职抓统战工作，村（居）委会里要设立统战工作联络员，做到统战工作事事有人抓，层层有人管。要加强统战干部队伍建设，提高乡镇办统战干部的理论水平，建设一支高素质的乡镇办统战干部队伍。

2、要健全统战信息网络。市一级统战部是当地的统战信息中心，各乡镇办统战工作站是统战信息点，各村（居）委是统战信息源。从统战信息源汇集到信息点，再汇聚到信息中心，必须有一条顺畅的渠道，上级统战工作的指示、文件、精神的传达，下面统战工作的上报上送，都离不开也必须依靠“性能”稳定的统战信息网络。

3、要健全统战工作制度。要根据实际工作需要建立健

全一些制度，如党政领导干部与统战工作对象谈心、走访、交友制度，统一战线理论、方针、政策的学习、宣传制度，统战干部岗位责任制等等。

三、求真务实，要扎实做好乡镇办统战工作

乡镇办党（工）委要把统战工作列入议事日程。在全面布置工作时，把统战工作放到一定位置，年终时督查执行情况，同时列入综合考核目标管理内容。要重视统战理论政策的宣传教育，在全党普及统战知识，提高党员特别是各级领导干部对新时期统一战线这一法宝的认识，使其对乡镇办经济发展起到推动作用。现从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。

一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党 的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入乡镇办党（工）委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。

二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党（工）委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。

三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。一是促进非公有制经济的发展。首先，要为其代言。要理直气壮为他们代言，努力为非公有制经济的发展创造一个宽松环境。其次，要为其解难。要为他们排忧解难，体现党对它们的关怀。再次，要促其升

华，要抓住代表人物，培养带头人物，使非公有制企业在原有的基础上再提升一个层次。二是从稳定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的机制，深入开展工作，保持稳定的社会大局。三是把台、侨工作的重点放在招商引资上，把握亲情联络、经济联络、文化联络、旅游联络的台、侨工作思路，其中最重要的是经济联络。四是在党外干部和党外知识分子工作上要集中民心民智。要把党外干部和党外知识分子的思想统一到全面建设小康社会上来；要把党外人士的意见和建议汇集起来，变成党和政府的决策依据。

四、抓机制，形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面，面宽线长。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党（工）委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府

机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助市委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。

统战工作涉及到党政各个方面。党政各有关部门要在党委统一领导下，各司其职，分工协作，齐抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保证统战工作的顺利开展。

当然，做好基层统战工作并非一朝一夕之功，除了提高认识、健全网络、强化措施以外，还要善于动员社会各方面的力量来做统战工作，发动工会、妇联、共青团和其他各方面共同来做统战工作。

第五篇：如何做好新形势下基层信访工作

如何做好新形势下基层信访工作

大东社区党支部书记：李茂均

维持基层稳定，守住基层平安是基层党员干部的义务，也是神圣的责任。既然如此，今天，就如何做好新形势下基层信访工作谈一点个人看法，以致共同学习与交流。

一、信访问题的成因

信访问题自古有之，孟姜女哭长城、杨三姐告状等故事，即为十分典型的信访问题。随着社会的不断发展与进步，人们的思想和认识随之改变，信访也就变成了群众的家常便饭。就其成因来看，主要有以下几个方面：

1、利益分配深层次的调整

解放初期，“文革”期间，信访很少，是由于那个时代的社会环 境所致，人们的思想认识水平相对落后，连吃穿都发愁，哪有心思上方呢？随着改革开放的不断深入，国家经济突飞猛进的提增，农民负担转变成了政府的补贴，进而产生了各种惠政策。在此过程中，个别群众被利欲熏心，加之基层党员干部分配不公，优亲厚友乱象悄然出现，时间一长，信访就自然产生。

2、群众的民主法制、维权意识增加

随着基层民主建设外延的不断拓展，群众对法制的认识水平倍 增，掌握了不让自己权益受损的各种法理观念。对基层工作的党员干部来说，稍不注意、一不留神便损害了个别群众的利益，处理不当，信访产生了。

3、各种惠民政策的深层次调整

由于国家经济实力的不断壮大，惠民政策应运而生。目前，各种 惠民政策多达数十个，低保、粮食直补、退耕还林补贴、残疾人补贴、优抚补贴、就业补贴、大学生救助等等，这些补贴，无不时常刺激群众的神经，且补贴标准逐年递增，在此运作过程中，有的长短不一，群众就相互比较，有的该办不办，时间一过，便不自然了，有的对政策知其然而不知其所以然，触及自己利益，便不舒服了，骂爹娘、骂干部，群众心态的不平衡，信访产生了。

4、基层党员干部处理问题的方法欠妥

基层不少地方的个别党员干部脱离群众，脱离实际，不常与群众接触、沟通与交流，沉醉于城市生活，群众随时都找不着干部，遇事还绕道走，随着时间的推移，干群党群关系逐渐疏远。在发生矛盾纠纷时，由于关系的淡化，感情的不融洽，群众就不买账了，加之处理问题时方法欠妥，也许就变成了火上浇油，不但不能化解矛盾，反而激化，民怨沸腾，矛盾积压，久而久之，信访产生了。

5、党员干部腐败现象的出现

打铁还需自身硬。基层不少党员干部自身不硬，在处理涉及群众最后“一公里”问题时，不时地出现蝇贪蚁腐现象，吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办、不作为、乱作为、慢作为，群众是看在眼里，记在心里，一次、两次无所谓，如果超越“四不过三”的境界，群众的心态将会一百八十度大转弯，说我们的党员干部存在严重的政治腐败，纪律腐败问题，民告官出现了，信访也就相继产生了。

6、交通通信条件的改变，各种外部势力的侵蚀

随着交通条件的不断改变，出行方便快捷，给信访者开启了来去自如的大门，有问题也可来，没问题也可进，加之信息化程度的不断升级，各监督电话的公开，热线电话的开通，给信访者提供了坐在家中可表达诉求的途径。同时，由于外出务工人员的剧增，相互比较，说什么政策不统一，但群众却忽略了天时地利人和这个概念，成都无法与北京比，西南就更无法与沿海比较，因区位优势存在天大的差别，哪能比呢？进而造成部分群众认识的反差，稍有不测，合理的不合理的诉求出现了，信访也就相继产生了。

二、信访问题的化解和处理

1、加强学习，提高思想认识

基层党员干部必须加强自身的学习，学习相关的政策法律和地 方法规，做到能举一反三，自己就不懂，如何去教导别人呢？还要做到廉洁自律，以《准则》严格要求自己，不能拿的坚决不拿，不该说的坚决不说，不该干的坚决不干，守住政策法律底线，切记为官廉为本的名言。更要做到万事公正、公开、公平，一是一，二是二，杜绝稀里糊涂、黑白颠倒。在此基础上，兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安，达到守土有责、守土负责、守土尽责，全心全意为人民服务，只有这样，再难的信访也许就会远离我们。

2、充分把握政策原则

当今时代，信访工作出现的趋势是：有，在叫；无，在闹。所以，我们的党员干部就务必把握不同类别，不同层面的政策和原则，倾听群众呼声，了解群众诉求，强化从政策法律角度予以宣传教育，对症下药，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，困难诉求帮助到位，死缠乱访打击到位，还信访工作一个风清气正。

3、具体问题的处置

①针对不同的问题和人，依据发生的原因和过程，确定是否在我 们这个层面能否解决，可解决的当机立断，需要些日子才能解决的讲清原由，说明道理。②基层党员干部应加强与信访人面对面的交流与沟通，交流与沟通是化解各种矛盾的基础。认真倾听诉求，正确正面解释，充分发挥自己的聪明才智，自己对处理问题的手艺，能否化解，一张膏药看自己的熬炼。③依据基层调解室，不定时地对群众诉求进行大调解，借群体力量进行政策法律宣传教育，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，充分把握信访人的心态与动机，整体联动，才能做到小事不出社，大事不出村，疑难问题找镇上，依法裁决到法院的信访格局。④无论哪个层面出现了信访问题，我们的党员干部一定要稳住阵脚，冷静思考，沉着应对，不能急性暴躁，推诿，涉及党员干部自身的问题，更要沉住气，想方设法立足处理与解决。⑤稳控是解决信访的一种途径。信访来临时，又特别是要越级上访者，我们的党员干部一定要找准时机与信访者拉家常，消除信访人不平常的心里矛盾，在我们这个层面能解决的，想千方百计解决，不能解决的，密切与上级各部门配合，争取得到解决，对死缠乱访，确实不听招呼的，应收集证据、固定证据，并通过相关部门依法打击。信访工作艰难，但只要我们的党员干部加强学习，不断地给自己 充电，充分了解和掌握各层面的法律法规知识，立场坚定，公正廉洁，守住政治底线，依靠集体智慧，我想，信访一定会兵来将挡，水来土掩。

谢谢大家！二0一七年六月