关于创建文明城市的探索与思考

第一篇：关于创建文明城市的探索与思考

关于创建文明城市的探索与思考

[中共三明市委文明办 江祖芳]2011-07-21 17:25:00

近年来，我市以“共建共享和谐三明”为主题，围绕中心，抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，从解决民生问题、提高市民素质入手，扎实开展群众性精神文明创建活动，聚集合力争创全国文明城市，推动经济、政治、文化和社会建设全面发展，为三明在海西“两个先行区”建设中提供了强大精神力量、智力支持、道德支撑和环境保障，第四次荣获了“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号。

一、近年来我市精神文明建设的主要成效

近年来，我市创建文明城市的成效，最突出的体现在“五个着力”：

1.着力共建共享，构筑和谐三明

市委、市政府把“共建共享和谐三明”作为创建全国文明城市的主题，专门召开全市动员大会进行部署，着力民生、着力民心，重点推进“三项共建”。一是“五扶”共建。深入开展“九联一体化、服务千万家”活动，组织各行业和各级文明单位率先示范，主动与特困家庭结对济困，把治穷与治愚、输血与造血结合起来，做到“五扶”（生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、发展上扶技、工作上扶业），引导特困家庭自强自立。全市40个行业和2024个各级文明单位与3132个特困家庭结成帮困对子，为困难群众、弱势群体捐款捐物、助学和提供就业岗位等。二是项目共建。建立领导和部门挂钩农村和选派干部驻村任职制度，认真实施“132”计划（1个试点镇、30个示范村、200个整治村）和“五大工程”（富民工程、基础工程、素质工程、安居工程、保障工程）、“六项服务”（发展规划服务、项目带动服务、科技信息服务、公共事业服务、金融信贷服务、社会保障服务），通过开展“百龙联百村、共建新农村”和“三下乡”、“农业155”等活动，实现以城带乡、共同发展。三是山海共建。积极开展区域共建“绿色生态文明带”活动，组织宁化、建宁等五个原中央苏区县分别与泉州市的五个市（区）开展山海协作、结对共建，泉州市结对方共资助1000多万元。并组织三明各商会分别与原中央苏区县开展结对共建，推动了原中央苏区县的发展。通过开展“共建共享和谐三明”活动，使人们普遍享受到共建带来的实惠，市民对创建文明城市的赞同率达100%。

2.着力道德建设，提升市民素质

始终把提高文明市民素质作为一项重要内容，大力实施“三大工程”。一是核心价值体系教育工程。围绕构建社会主义核心价值体系，按照“党政机关作表率、文明单位走前头、街道社区抓普及、学校学生是重点、农村建设树新风、行业窗口作示范”的要求，建立39个示范点，深入开展社会主义荣辱观学习实践和“迎奥运、讲文明、树新风”、“文明规范伴我行、争当三明好市民”活动，营造积极向上的文明风尚。利用春节、清明、端午等传统节日，开展“我们的节日”主题系列文化活动，弘扬民族优秀传统文化。二是精神支柱工程。大力弘扬开明、清明、文明的“三明精神”，特别是把城市精神渗透到抗击冰冻灾害和支援四川抗震救灾中，共为灾区捐款7000多万元；广泛开展社会志愿行动，成立市社会志愿者协会，10多万名社会志愿者积极行动起来，为文明城市创建发挥了生力军作用；创新援助长效机制，在市区47个社区建立“爱心合作社”，对700多户无劳动能力和生活来源的特

困户给予除低保金外的补助，2007年9月25日，中央电视台新闻频道在晚间黄金时段《360度》栏目中，深入报道我市将“爱心超市”升级为“爱心合作社”的经验做法；大力培育先进典型，郑忠华、刘惠芬获得“全国道德模范提名奖”，柴裕财、洪伟荣登“中国好人榜”。三是特色教育工程。构建以社区为平台、家庭为基础、学校为主阵地的 “三位一体”教育网络,涌现出 “二代教育工程”、“三礼教育”、“食宿改善工程”、“暑教活动”、“未成年人成长环境督导队”、“十大教育平台”等一批典型经验做法，得到中央文明办和省文明办充分肯定和宣传推广。其中，大田四中的“村级德育工作站”荣获全国第三届未成年人思想道德建设工作创新案例三等奖，创办全省首家“流动家长学校”的尤溪县溪尾中心小学荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位称号。

3.着力改善民生，注重利民惠民

每年都集中力量办好一批实事，抓好“三大民生工程”。一是完善基础设施。加大城市基础设施投入，近两年投资2.84亿元，用于沙溪沿岸扩改和停车场等配套设施建设、城市环卫、供排水等26个社会事业项目建设；2008 年上半年又投入3000多万元用于市区基础设施改造和精品小区的改造。二是加强社会保障。三年来全市养老、失业、医疗保险完成参保率都达100%；新型农村合作医疗农民平均参合率达86.7%，城乡低保实现应保尽保；在全省率先消除城镇“零就业家庭”并保持动态为零，率先建立援助农村“一户一就业”长效机制，率先推行农民工“就业保障卡”服务制度，率先构建统筹城乡就业平台；城镇登记失业率3.7%，为历史最低。三是改善人居环境。狠抓重点企业的污染减排和治理，沙溪市区段水质达标率100%；充分利用山清水秀的自然条件，实施“绿、美、亮、净”工程，建设沙溪河两岸绿地，绿化率达90%，形成了具有园林特色的城市绿色风光带，“水上看三明、沙溪观夜景”已成为三明的新亮点，沙溪河两岸生态环境整治工程荣获建设部“中国人居环境范例奖 ”。2008年10月10日《人民日报》以《三明：绿色明珠绽放文明花》为题对我市创城惠民、注重改善民生的做法给予专题报道。

4.着力满意服务，优化发展环境

把共创满意和谐环境作为文明城市创建的重要内容，坚持“三个突出”。一是突出“满意”主题。以“满意在三明”为主题，在党政机关深入开展“做人民满意公务员”、“创文明机关、当人民公仆”、“说到做到，说办就办”的活动；在各行各业广泛开展“满意在车间”、“满意在柜台”、“满意在公交”、“满意在学校”等系列“满意”活动，并在全市40个参赛行业开展以“三比三赛”为主题的“诚信服务”竞赛活动，使服务环境让人民群众更加满意。二是突出“四个不让”。按照市委提出的“不让政策在我的手中截留；不让差错在我的手中发生；不让时机在我的手中耽误；不让业主在我这里受到冷落”的“四个不让”要求，深入开展“三简（减）一提高”活动，全面建立岗位责任、服务承诺、首问负责、否定报备、失职追究和效能考评制度，市区两级建立行政服务中心，推行“一头受理、一站式服务、一次性告知，公开承诺、限时办结”的高效政务服务。三是突出“平安”建设。广泛开展法制宣传教育“六进”活动，全民法制宣传教育的普及率达93%；积极开展法律援助与服务活动，市区设立12348法律服务专线11部；在全省率先建立100家和谐劳动关系企业，被国家劳动保障部确定为“全国实施劳动合同制度示范城市”。加强社会治安综合治理，建立以110指挥中心为龙头，以社区、街路、卡口、阵地、单位等五大防控系统为支撑，具有三明特色的治安防控体系；全面推进“平安三明”建设，群众对社会治安满意率连续六年保持全省前列。

5.着力一以贯之，提升创建水平

坚持不懈地走文明共建这条路子，通过抓自建促共建，抓共建带自建，形成了全社会创建文明城市的强大合力。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视文明城市创建工作，坚持“一把手抓两手”，实施“一岗双责制”，建立健全目标管理机制、工作运行机制、竞争激励机制和投入保障机制，形成了一任接着一任抓、一级带着一级干、一年连着一年做的工作格局。2006年来，市委常委会召开13次专题会议研究文明城市创建事项，市委书记、市长先后6次部署和点评推动创建全国文明城市活动。市几套班子主要领导亲自抓创城工作，深入创城第一线靠前指挥。形成了主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，确保了思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”。二是强化工作机制。成立了以市委书记为总指挥、市长为第一副总指挥的创城指挥部，制定了成员单位工作职责。市创城指挥部经常组织有关部门开展经常性督促检查，组织人大代表、政协委员进行视察。各成员单位分别制定了创建工作计划，落实各项工作任务。两区和各街道也相应成立了创城指挥部，健全相关工作制度。创城指挥部还成立了七组一室，认真对照创建指标和要求，精心制定工作方案，有序推进工作。三是强化动态管理。制定《三明市精神文明创建活动管理办法》、《三明市文明单位(学校、社区)建设管理办法》、《三明市文明单位创建动态记分办法(试行)》，扎实开展创建文明城市、文明社区、文明单位、文明学校、军民共建等活动，实行动态管理，解决了一些创建单位评时积极、平时消极的问题，有效调动了创建单位重视创建过程、始终如一抓好创建的积极性。

二、当前文明城市创建工作中存在的困难和问题

工作中，我们也清醒地看到我市文明城市创建工作中还存在一些困难和问题，主要包括：一是城市创建目标和定位不够明确，创建各项机制不够完善，难以持之以恒、有计划、有步骤的推进创建工作的落实。二是创建品牌特色不够鲜明，创建活动名称太多，难以打造成有规模、有影响的品牌，降低了活动效应。三是市民教育方式方法创新不够，如排队上车、不随地吐痰、不乱扔垃圾等小载体教育活动没有坚持开展，要花大力气扎扎实实抓好，抓一件成一件，不走过场，不喊口号，真正从小事做起，从身边事做起。四是创建的参与面和覆盖面不够广，文明创建与文化活动融入不够，城市文化阵地建设还需进一步加强，切实为创建活动提供阵地保障，从而不断提高市民参与的积极性；文明城市、文明单位和城乡共建等群众性精神文明建设活动领域不够宽，各类企业特别是建筑、餐饮、旅游等行业文明创建工作没有跟进；试点活动经验没有及时推广，存在一些活动只在号召层面上进行，有些只在试点社区、单位开展，没有及时总结和推广活动经验。五是尊重创业、支持创业、服务创业的社会环境不够浓厚，思想不够解放，服务创业的观念不新，干部队伍中思想观念陈旧，不能与时俱进对待新事物、新发展；对创业的教育和宣传力度不够，尚未形成尊重创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围；工作方法、服务手段还不能适应形势变化要求，还未能通过开展创建活动全面激发全社会的创业热情和全面提升服务水平；行业创建工作总体上还不平衡，先进行业和一些后进行业工作的差距还比较大，一些行业部门反复出现问题，群众不满意。

三、争创新一届全国文明城市的对策与措施

针对以上存在的问题，当前，我市要以这次荣获“全国创城工作先进城市”为新的起点，总结经验、正视问题，开拓创新、攻坚克难，再接再厉、不断超越，以更加奋发有为的精神状态、更加切实有力的创建措施、更加务实高效的工作作风，狠抓薄弱环节整改，推动文明城市创建工作上新水平、创新成效。

具体来说，要“把握四个关键”、“培育五大亮点”、“营造六大环境”：

1.深化三个认识：我市已荣获第四届全国创建文明城市工作先进城市光荣称号，成绩只能说明过去，新一届创建工作已经开始。要早动员、早部署，充分认识新一轮创建全国文明城市的的重要性和紧迫性。一是要充分认识创建全国文明城市是全面落实科学发展观的客观要求。全国文明城市是指在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民素质和社会文明程度较高的城市。其考评指标涵盖了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的方方面面，充分体现了以人为本、全面协调可持续发展的科学内涵。抓好全国文明城市各项考评指标的落实，是对广大干部群众贯彻落实科学发展观能力的检验，也是加快全面建设小康社会步伐的现实需要。二是要充分认识创建全国文明城市是落实“着力民生、着力民心”要求的重要举措。着力民生、着力民心是我们抓改革、促发展的出发点和落脚点，是各级党委政府的职责所系、使命所在。全国文明城市创建工作，与人民群众生产生活息息相关，是优化城市环境、改善生态质量、提高服务水平、培育文明新风、营造和谐人际关系、造福人民群众的重要载体。通过创建全国文明城市活动，从群众最关心的事情抓起，办实事、解难事、做好事，可以进一步改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，让市民安居乐业，让投资者放心满意，使广大人民群众享受到更多实惠，用实际成效赢得人民群众的赞同和支持。这正是人民群众过上更好生活的热切期盼，是推进发展之策，是和谐建设之需，更是顺应民心之举。三是要充分认识创建全国文明城市是推进“两个先行区”建设的具体行动。我市是全国创建文明城市的开拓者，是群众性精神文明创建活动的重要发祥地。在推进“两个先行区”建设的进程中，三明更需要借助精神文明创建这个独特优势，先行一步、走在前头，进一步打响三明的城市品牌，从而更好地带动经济发展、城市基础设施建设等硬指标的落实，带动社会治安、人文环境、行政效能、新风正气等软实力的提升，进一步增强三明中心城市的辐射力、带动力，充分发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，为全面推进“两个先行区”建设做出更大贡献。各级各部门要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动落实到创建的具体工作中去，进一步动员全市力量，积极主动工作，全力以赴争创全国文明城市。

2.把握四个关键：一是以人为本。围绕提高市民思想道德素质和科学文化水平，以促进人的全面发展为宗旨，以改善民生为出发点，坚持重心下移、力量下沉、服务下伸，从我做起，从小事做起，使文明城市创建活动更好地融入普通群众，融入现实生活，成为全体市民的自觉行动。二是协调发展。牢牢把握改革、发展、稳定的大局，正确处理精神与物质、硬件巩固与软件提高、重点突破与整体推进、量力而行与尽力而为的关系，努力实现传统美德与现代文明交相融合、城市建设与农村发展齐头并进、人与环境和谐统一、经济与环境协调发展。三是注重特色。坚持从三明实际出发，把巩固和发展三明“好在共建、贵在坚持、重在建设”的创建经验作为深化创建的着力点，强化创建的主动性、有效性和导向性，继续创出新经验、新做法。四是与时俱进。按照时代发展的要求，以超前的认识、崭新的观念、科学的思维指导文明城市创建，大胆借鉴吸收国内外的先进经验，深入理性思考，积极探索实践，不断赋予创建活动旺盛的生命力。

3.培育五大亮点：一是培育阵地建设亮点。在新一轮文明城市创建中，要认真抓好宣传文化阵地建设，全面形成市、镇、村三级相结合的网络化宣传思想阵地格局，并充分发挥各类阵地在宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵等方面的作用。二是培育教育氛围亮点。要以贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，积极探索20字公民道德基本规范普及和

养成的有效途径；以构建学习型城市为目标，切实办好市民文明学校，积极探索促进人的全面发展的有效途径。三是培育活动载体亮点。做到常规载体持之以恒，常抓常新；新设载体力求富有时代气息，贴近群众生产生活；系列载体好中选优，提炼精品，形成品牌。在继续深化“满意在三明”、“九联一体化、服务千万家”、“情暖三明、结对济困”、“绿色生态文明带”等特色载体活动的基础上，有计划、有重点地培育一批特色创建载体。四是培育保障体系亮点。通过不断扩大农村养老、医疗保险覆盖面，广泛开展慈善扶贫济困活动，不断提升“爱心合作社”和社会志愿服务的内涵和实效，让群众切身感受到创城带来的变化，从创城中得到实实在在的利益，从而进一步激发群众参与创城的热情和积极性。五是培育文明社区亮点。要不断赋予文明社区新内涵，突出社区建设、社区教育、社区管理、社区服务，并把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭，在创建中不断提高市民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的水平，共建文明社区，争当文明市民，使之成为我市文明创建的独特风景线。

4.营造七大环境：一是营造廉洁高效的政务环境。以“满意在三明”为主题，按照市委提出的“四个不让”要求，在党政机关深入开展“做人民满意公务员”、“创文明机关、当人民公仆”、“说到做到，说办就办”的活动，提高科学民主决策水平和政务服务效率与质量，提高群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度。加强各级政务服务中心建设，全面推行首问责任制，进一步减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率。同时，积极推进电子政务、政务公开，完善网上审批制度，切实提高行政效率。二是营造公平公正的法制环境。以提高市民法律素养和群众安全感、保障市民合法权益为目标，协调推进法治建设和治安环境建设，既加强法制宣传教育，健全法治体制，完善法治程序，强化法律援助与服务，又充分发挥司法机关惩治犯罪、维护稳定、维护公平、构建和谐的职能和作用，完善社会治安打防控体系，深入推进“平安三明”创建活动。三是营造规范守信的市场环境。扎实开展“诚信三明”活动，加强社会信用体系建设，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力做到政府讲公信、企业讲守信、群众讲互信。通过开展“窗口”行业文明创建活动和“百城万店无假货”等创评活动，加强对“窗口”行业及其规范化服务的监管督促，提升市民群众对各“窗口”行业服务的满意度。四是营造定稳定的社会环境。把建设“平安三明”作为创建全国文明城市的重要内容，加强社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪，建立完善保持社会长治久安的有效机制，维护政治稳定和社会安定。加强和改进新形势下的群众工作，认真做好人民群众来信来访工作。认真落实处置经济社会紧急情况工作预案，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。积极有效协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾，下大力气解决好征地拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益的问题，引导群众以合理、合法的形式表达利益要求，自觉维护安定团结和社会稳定。从基础问题抓起，建章立制，构筑维护社会稳定的长效机制，加强社会治安综合治理，及时化解各种社会突出矛盾和社会突发事件，有效遏制“黄赌毒”及“黑恶”现象，推动“平安三明”的构建步伐，保证全市社会的安定稳定和融洽和谐。五是营造健康向上的人文环境。强化追求创新的价值观念和文化环境，大力弘扬“三明精神”，使之成为凝心聚力、加快发展的强大动力。始终坚持以人为本，把“建文明城”与“育文明人”紧密结合起来，积极开展群众性文化活动，丰富群众精神生活。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入开展道德模范、“十佳文明市民”评选表彰和“好人建设”活动，大力弘扬见贤思齐、团结友爱、互助奉献等道德风尚。六是营造安居乐业的生活环境。坚持以经济建设为中心，进一步调整城市产业结构，大力发展第三产业，提供更多就业岗位，保障充分就业；完善城市功能，彰显城市特色，在精细化、人性化上多做文章，提高城市规划、设计、建设、开发、管理、经营水平。同时，尽快完善基本公共服务体系，加强公共交通、医疗卫生、环境保护等基础设施建设，切实做好社会保障工作，把方便群众生活、维护社会安定的各项措施落实到基层，切实提高城市生活的便捷度和舒适度。七是营造可持续发展的生态环境。全面实施以“蓝天、碧水、绿地、青山”为主题的山川秀美计划，加大环境污染整治和环境保护力度，加强城乡生态建设，切实抓好城市环境卫生、违章建筑、占道经营整治等专项工作，建设具有三明特色的山水园林城市。大力发展循环经济，推进清洁生产，加强环境宣传教育，落实环保措施，提高城市环境质量，努力促进经济、资源、环境相协调。

5.做到四个坚持：第一，必须坚持经济建设这个中心。坚持以经济建设为中心，全面落实科学发展观，特别是在区域发展上强化主轴、壮大两翼、“块状”推进、连片发展，在产业发展上突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产，为三明在海西建设中实现又好又快发展做出新的贡献。第二，必须坚持好在共建的基本经验。要坚持和发展“好在共建、贵在坚持、重在建设”的基本经验，认真总结改革开放30年来在实践中证明可行、社会广泛认同、群众普遍接受、与建设和谐社会理念相融合的成功经验，毫不动摇地把文明城市作为最有价值的城市品牌来创建，深入开展各项群众性精神文明创建活动，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，不断持续好的思路、好的举措，一以贯之地抓好精神文明各项工作，使我市精神文明建设工作始终保持健康向上的良好态势，推进创建文明城市工作再上新水平。第三，必须坚持开拓创新这个动力。坚持把开拓创新的精神贯穿创城工作的全过程，按照建设学习型社会的要求，开展创建“学习型社区”、“学习型单位”等活动；突出关注民生，建立社区“爱心合作社”；着力创建和谐社区，广泛开展“邻里节”活动；坚持以城带乡，开展市直机关单位与挂点村“联建共创”活动，组织驻明商会分别与原中央苏区县开展结对共建；围绕发挥文明单位示范作用，开展文明单位动态记分管理等，为创城工作注入新的生机和活力。第四，必须坚持宣传教育这个先导。创建文明城市，宣传教育要先行。在加强对市民教育的同时，要通过电视、广播、报刊、网站和宣传栏、宣传单、公益广告牌等宣传媒介，加大宣传力度，激发市民参与创城的热情，促进群众知晓率、赞同率、支持率、参与率和满意率的明显提高，在全社会形成人人关心、支持、参与创城工作的良好社会氛围

第二篇：关于创建文明城市的几点思考

关于创建文明城市的几点思考

全国文明城市，被誉为当今国内最具价值的城市品牌，是我国各大城市竞相打造的一张闪亮名片，该称号客观地反映出我国城市整体文明水平。问鼎这一桂冠，含金量之高，竞争之激励，创建难度之大，前所未有。上世纪九十年代，我市开始启动全国文明城市创建工作，至今已走过十多个寒暑，虽付出无数艰辛与努力却一直差强人意。

究其原因，我市在创建文明城市的过程中还存在以下四大问题： 一是市民整体素质水平还有待进一步提高。市民的环境意识较差，随地吐痰、乱扔杂物、乱贴乱画等现象较为普遍；在部分公共场合，还存在吸烟、大声喧哗、谈吐不雅及举止随意、不遵守公共秩序、不考虑他人感受等不文明现象。

二是城市环境还有待进一步改善。公共环境卫生“脏、乱、差”的弊病仍未根除，特别是背街小巷、贸易市场等部位，还存在卫生死角、路面破损、城市“牛皮癣”等现象。在城市的居民小区、单位院落以及城区比较隐蔽的角落还存在大量垃圾等。

三是公共交通秩序还有待进一步规范。市民有过马路不走斑马线的情况，乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、随意调头等违法违章现象还有一定程度的存在，黑出租、摩托车非法载客、超额载员载货、争道抢行、违章超车屡禁不止。

四是政务环境还有待进一步提升。个别窗口服务态度冷漠，效率低下，服务质量不高。这些问题的存在，严重地影响到了岳阳市的文明创建工作，一直制约着我市晋升全国文明城市之列。介于问题的严重，目前已经到了迫在眉睫的关头，关系着创建全国文明城市的成败。唯有下定决心，制定合理的改革措施，狠抓落实，方能攻克难关，圆满完成文明创建工作。

针对以上四大问题，我们经过深度解读和剖析，研究出了以下对策：

其一，加大宣传力度，改变陈规陋习。政府和有关部门应注重宣传和引导，促进市民整体素质的提升。改变陈规陋习不能一蹴而就，需要长期坚持，加大宣传。

其二，增加资金投入，改善基础环境。城市的快速发展，而基础设施的建设相对滞后，已经严重地影响到了基础环境和市民的生活。需要政府职能部门，增加资金投入，完善配套设施，从而改善基础环境。

其三，加强执法力度，规范交通行为。近年来，城市人口激增，机动车保有量快速增加，违法违章行为问题日益凸显，造成了大量的交通安全事故，人员伤亡和财产损失。为了保障市民的出行平安，交通执法部门应加强执法，从严处理违法违章行为。

其四，改善政务环境，明确奖惩制度。公务人员，应当注重政府形象，规范自身行为，以“为人民服务”为宗旨，切实从人民群众的根本利益出发，爱岗敬业，多办实事。要明确奖励和惩罚制度，做到赏罚分明，进行绩效考核，提升公务人员的工作积极性。其五，增强组织领导，建立长效机制。创建全国文明城市，任重而道远。各级领导要高度重视，精心谋划，必须建立一套行之有效的机制，促进文明创建工作长期进步，水平不断提升，并巩固已经取得的成果。

创建文明城市不仅是城市形象的标志，也事关广大市民群众的福祉。市民是城市文明建设的主体，更是城市文明成果的最大受益者。这是一项系统工程，不仅需要各部门通力合作，更需要广大市民自觉参与。通过文明城市的创建，有利于建立更加廉洁高效的服务政府，有利于建立公正公平的法制社会，有利于建立规范守信的市场环境，有利于建立和谐幸福的小康社会。也就是说，创建全国文明城市不仅是市委、市政府确定的奋斗目标，它更是每个人应为自己的美好生活而奋斗的目标。

第三篇：思考与探索

对年轻的公务员如何成长为

真正乡镇干部的思考与探索

在就业形式愈发严峻的当前，大学生就业难的问题一直是党中央解决民生实际的重中之重，而随着历年来以基层工作为主要对象的招考力度的不断加大，越来越多的大学生响应国家的号召，通过各种公考制度的渠道走上了乡镇工作的大舞台，也为基层工作的开展注入了新鲜血液。然而，面对乡镇工作较之艰苦的工作环境，纷繁琐碎的工作任务，事无巨细的政策落实等各种特点，作为年轻的新录用乡镇公务员究竟如何才能迅速的融入工作氛围，适应工作环境且对本职工作充满职业素养，这无疑成为了新时期下实现新农村建设更好更快发展所必须具备的重要条件。

一、要了解当前年轻的公务员所具有的特征

1、高学历。与以往乡镇干部相比较，新近进入乡政府的工作人员学历普遍较高，这在很大程度上直接取决于国家各项基层工作招考政策的报考要求，除乡镇公务员外，三支一扶、选调生及村官考试的选拔对象无一不是具有大专以上文凭的大学生。在这种特殊的时代背景下，年轻的乡镇工作者在学历上形成了一个有别于以往乡镇干部的新群体。

2、高姿态。正是由于原本具有的高学历，再加之经过“万人徒走独木桥，一职难求为公考”的艰难选拔，被录用 1的公务员在心理上形成了万里挑一唯我独尊的自豪感，其对自身“公务员职业”概念的优越感增强，使得高姿态也成为了他们的一大特征。

3、远距离。由于工作性质的决定，服务对象主要以农民为主，这就恰恰与之前接触的社会群体产生了较大差异，使得这一群体对农村的陌生感加重。与以往乡镇干部主体来源于村级组织或农村不同，新近公务员绝大多数毕业于高校，出生地在城市的也大有人在。存在对农村感情不深、对农村工作和环境感到陌生等问题。同时受教育程度和市场意识的影响，现在的乡镇公务员更多的是将乡镇干部看成是一份社会职业，较能够公正客观的看待这一社会角色，这与以往乡镇干部相比较，在去“官意识”的同时却也少了些许使命感和责任感。

二、对乡镇工作要有基本的了解和认识

乡政府作为国家最基层的一级政权组织，其管理区域主要集中在农村，其服务对象主要是农民，其着力领域主要是农业。而中国的问题在很大程度上就是“三农”问题。因此，作为乡镇基层工作人员，必须在深刻了解自身工作的重大意义和深远影响的基础上，准确把握乡镇机关及其工作的主要特点：

1、直面农民群众。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。党和国

家的路线、方针、政策和各项工作任务，都要靠乡镇干部的递接作用直接和广大群众见面，并想方设法得到群众的理解和拥护，从而带领他们去努力完成。同时，农民管理国家和社会事务的权利，特别是在广阔天地里改造自然获取生存、发展、幸福与和平之机会的意见、愿望和要求，都要通过乡镇组织直接回复满足，在很多情况下更需要及时向上级机关反映。

2、管理汇报结合。乡镇机关面对的是整个农村社会。农村社会中土地流转、计划生育、村务选举、儿童失学等生产生活方方面面，都得管。管得多，而不让老百姓感到厌烦和掣肘，这就需要从打造服务型政府的角度出发，提高管理技术和行政能力的精细化程度。真正从农民群众满不满意、愿不愿意、高不高兴的核心追求出发去管理，去服务，切实解决农民最关切的问题。不管是宪法还是地方组织法等专门法律，赋予乡镇机关的权力都是有限的。遇到重大社会经济问题，乡镇机关需要依法依规向上级请示、汇报，不应擅作主张。

3、注重综合协调。在乡镇，既有乡镇所属的部门和单位，又有许多上级职能部门派驻的单位。诸如林业、农业、劳动和社会保障、计生等等县市级单位都可能会在乡镇派驻机构。要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。

4、必须整体推进。正因为乡镇工作兼具具体性、综合性、执行性等特征，乡镇党委、人大、政府及其它各类组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，只能搞协同，靠协调。大多数工作必须跨越部门来开展，想要将其截然分开，各干各行，以做到近乎绝对意义上的权责分明，显然是不可能的。这就决定了乡镇干部在工作中务必要树立集体行政意识，要学会做多面手。

三、成长为真正的乡镇干部所必须具备的素质态度。

1、陌生的工作环境，态度是从容不迫的自信。

作为一个刚刚毕业的大学生，与万千同龄人在就业压力的大潮下激流勇进，奋勇拼搏，终于顺利的通过了人生又一个独木桥，诚然是幸运的。然而当大浪远去，只身到达彼岸后的陌生无疑也是茫然的。因为出现在眼前的完全是一个陌生的环境，站在起点，当未知与初来乍到的不知所措忽然袭来时，小小的忐忑在所难免，因而此时就需要正确认识从事的工作的重要性，以饱满的精神，昂扬旺盛的斗志，全身心投入到自己所从事的工作中，积极调整好自己的心态，以一种从容不怕的自信去适应全新的工作环境，这是开展工作的先决条件。

2、生疏的业务知识态度是虚心请教的奋进

适应了环境，结识了同事，接下来最重要的当然是工作任务。然而对于乡政府工作的知之甚少，生疏的业务知识成为开展工作最大的弊端，但是面对未知的领域不懂不会绝不是不干的借口，要学要干其实会有很多方式。而首当其冲的便是向领导和同事们虚心请教。因此，要有虚心学习的态度和刻苦学习的精神。

3、未来的工作计划态度是结合实际的创新

虽然对于工作开展不具备任何实践经验，但是仍然可以为今后的工作制定一个初步的计划，毕竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作计划和明确的工作目标，如此一来，才能做到时时有目标，事事有重心，才能在看似遥不可及的任务目标中取得事半功倍的工作效率。首先是学习，学习是进步唯一的方式，虚心努力的学习更是尽快掌握提高业务能力最好的办法。毛主席云：在游泳中学会游泳，在战争中学会战争。到乡镇工作，仅靠学习还远远不够，还需要加以实践锻炼。直接面对群众，有许多书本知识老是记不住，但到了具体工作，经历了容易记、记得牢。因此，只有通过理论学习和实践经验的双重积累，才能让自己尽快的成长。其次是思考，用善于发现的眼睛去寻找乡镇工作的亮点，结合实际情况提出新的创意，时刻具备创新意识，将自己所学的知识更好的融入工作之中，真正做到学以致用，推陈出新；最后是勤奋，始终坚信一份一分耕耘一分收获的道理，好吃懒做不是该有的作为，勤奋努力才是年轻的乡镇公务员所必须的态度。

农村是一个广袤的天地，在这里有属于祖国最肥沃的土地和最朴实的人民，而作为年轻的乡镇公务员，要想成长为一名真正的“乡镇”干部，任重而道远。只有做到和农民群众真心的交朋友，摒弃不为农民群众所接受的作风习气，与农民群众打成一片，树立工作依靠农民，工作为了农民的意识，做到发展依靠农民，发展为了农民，发展成果与农民共享。只有这样才能和农民群众将心比心，肝胆相照，成为实实在在的朋友，才能获得农民群众的大力支持，推动我们的工作顺风顺水，也只有这样年轻的我们才能成长为一名真正的“乡镇干部”。

第四篇：思考与探索

思考与探索

1．反思你执教的一次语言教育活动？

2．在谈话活动应该注意哪些问题？

3．在绘本阅读活动中应该注意哪些问题？在一次的语言教育活动《三只小猪》中，我将幼儿分成三大组进行角色扮演，幼儿很快在动作扮演中完成了言—行—意的转换，从而获得了大量的新的经验，完成了对角色的想象，同时他们还将自己的主观经验投射到故事中，出现了与故事原文截然不同的联想，如有的幼儿在扮演时，增加了用手机拨打110的情节，有的幼儿让三只小猪在危难时刻得到了大象伯伯的帮助赶走了大灰狼，还有的幼儿将自己想象成一只充满智慧的小猪，待大灰狼进屋后，给他喝了一杯奇特的饮料，大灰狼竟然变的和小猪、小兔们一样，不爱吃肉，爱吃草了，于是，三只小猪与大灰狼成了好朋友、、、、、、2在谈话活动中应注意以下几个方面：

首先要注意活动环境和条件的创设。

其次要选择恰当的活动方法。

最后要考虑活动的组织形式。

3在绘本阅读活动中应注意的问题：

（1）“听赏”为主要途径。

（2）以幼儿阅读兴趣为先导。

（3）习得图画书阅读技能技巧。

（4）不以识字为目标。

第五篇：创建学习型党组织的思考与探索

创建学习型党组织的思考与探索

2003年10月，党的十六届三中全会明确提出“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会”的目标。

进入21世纪以后，特别是我们加入世界贸易组织之后，经济的竞争已经进入国际化，显得越来越激烈和残酷。这种经济的变化，必然会引起人们思维方式和行为方式的变化，必然会引起人们理想、信念、人生观、价值观的变化。因而，创建学习型组织，不断提高人们的认识能力和思变能力，是提高“竞争力”的最有效途径。企业党组织同样面临着新形势变化带来的新问题，新压力；党建工作要顺应历史潮流，以学习为“创新”的起点，把党建工作融入到社会发展和经济变革的大环境中，使党建工作在“求变”中发展，在“求变”中创新，更好的为实现党的宗旨，增强凝聚力，为社会的稳定和谐服务，为企业的改革发展保驾护航。

一、抓好“学习”，提升“学习力”

创建学习型党组织是“创建学习型组织”的一个组成部分，就学习的方式、目的意义来讲没什么区别。所不同的是创建学习型党组织的起点和要求应该更高一些。这主要表现在党员比普通群众学习的自觉性更强，学习的目的性更明确。2002年11月，党的十六大提出要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。

但这并不能说明党员就真正理解了如何在“创建学习型党组织”中如何学习？

党组织应引导党员转变传统的学习观念，一是“各自为战”式的单一学习方式，树立“团队”学习的理念，形成“团队”学习的气氛。二是在提高党员党性素质的同时，加强业务技能的提高，克服过去那种“只红不专”或者是“只专不红”的问题。三是树立“工作学习化，学习工作化”及“终身学习”的思想，通过不断修炼提高党性，培养强烈的责任感和事业心。四是通过学习提升战斗力，提升党员的“创新”能力，把精神动力转化为生产力，转化为生产效率。五是学习要有针对性，要有党建特色，切不要把两种“创建”活动“等同化”，因而学习更应在邓小平理论和“三个代表”思想的指导下开展，以提高党性，提高全心全意为人民服务的意识，立足岗位，无私奉献为主要内容。

二、创新活动载体，构筑学习的平台

创建学习型党组织的切入点应放在基层党支部，党支部要把创建工作的切入点放在党小组，党小组是党的基层组织的“细胞”，是完成各项党建工作的“落脚点”。

上级党组织要针对供电企业的特点，为基层党支部和党小组创造教育培训阵地，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为党员学习创造条件。

创建学习型党组织目的是培养优秀的人才，使党员在工作中成为“人才型先锋队”。党组织应以此为“突破口”，可以从以下几个方面为党员成才打下基础。

一是充分利用“教育阵地”制造创建氛围。利用党校、网络，上党课，支部学习，党小组学习，建立党员活动室，图书室。使党员有学习的场所和活动的阵地。还可采取专家讲座、辅导讲座、现场交流、课题调研等形式来丰富学习内容。

二是在党员中开展技术比武，qc成果展示，合理化建议等活动，为党员提供展示才华的舞台。

三是采取“走出去，请进来”的方式，让党员开阔眼界，互相交流，取长补短。

四是党支部之间或党小组之间开展“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛，通过竞赛提高“竞争力”，提高“创新力”。通过竞赛涌现出“学习型党员”、“学习型党支部”、“学习型党小组”。

五是采取适当的奖惩措施，对学有所成的优秀党组织和个人实行奖励，对不能完成创建任务的给予一定的处罚。

三、以求实的态度制定好“愿景” 创建学习型党组织必须要确立“党组织愿景”和“团队愿景”、“党员个人愿景”，围绕“愿景”并通过学习使“目标”实现是“创建”活动的意义所在。

如果没有愿景，就不会有学习型组织。

只有当人们致利于实现他们深深关切的事情时，才会产生“创造学习”。

由此可见，建立愿景是完成“创建”工作的重要组成部分。团队的愿景代表了共同的使命感，使人们同心协力，实现最深切的愿景。

以变电部运行工区党支部为例，要确立党支部的愿景，必须体现“安全生产，天天从零开始；团结协作关注你、我、他；增强凝聚力，创建一流党支部”的内涵，而运行工区党小组应围绕党支部的愿景确立愿景，使之更具特色更细化。

对于组织而言，愿景分为：组织大愿景（最高层次的愿景）；团队小愿景（组织大愿景的支撑）；个人愿景（共同愿景的基础）。而个人愿景只有与组织的大愿景相融合才能放光彩。

以《金牌工人许振超》为例：他只有初中文化，是青岛港桥吊司机，三十年如一日，练就了一身绝活，他和他的吊装队一年两次刷新世界集装箱装卸记录，创造了“振起效率”。

许振超把“打破世界集装箱装卸记录”作为自己的追求目标，把“练绝活”“一钩净，一钩准”作为自己苦练技术的一项标准。他能够三十年如一日的苦练、苦干、加巧干，的确需要一种精神支撑，需要一种理想追求。

创建学习型党组织制定愿景不可闭门造车，而要实事求是，结合“财务预算，详细规划，发展战略，共同愿景”这四环节来确定。

财务预算涉及到发展规划中的财务问题。发展规划要详细列出发展战略的各个细节。发展战略则为组织实现共同愿景指明了方向。共同愿景是所有战略和规划所要达到的目标。

四、改善心智模式，寻找学习方法 创建学习型党组织，每个党员都应争当“创建”的模范，要敢为天下先。

党员要摆正位置，改变“传统的”心智模式，比如“内向，不善于表达”；“含蓄，不敢表达”；“传统，不容易改变因而默守陈规”等等。

改善心智模式，每个党员要学会表达自己的思想，敢于表达自己的意识，敢于与人交流，形成学习的“互动点”，并善于吸取他人的精华。

敢于表达就是要敢于把自己的目标和追求说出来，让别人评头论足。比如制定个人愿景，党支部书记要敢于成为最优秀的党务工作者，党员要敢于成为本岗位的优秀人才。并围绕个人愿景制定可行的计划。

改善心智模式应注重：一是必须学会首先把镜子转向自己，对自己有一个合理的定位；二是学会有效地表达自己的想法，不要过分“含蓄”和“谦虚”；三是必须学会开放心灵，容纳别人的想法。

在学习中，可以采取以一途径：

一是立足岗位，“找差”学习。即在团队分析的基础上，明确一个时期需要解决的重点问题，提出解决问题的基本思路和对策，使团队和个人在学习找差、创新的过程中不断提高劳动效率，不断丰富自己的知识。

二是沟通客户，“询差”学习。与客户沟通，及时询问、收集，了解客户服务信息和需求信息，并逐步建立起规范化的“询差”学习制度，有利于团队学习找准问题，看到差距，改进工作，增强自身活力。

三是竞争对手，“比差”学习。这样有利于我们有一个开放的心态，不能“夜郎自大”。

四是教育培训，补差学习。这种学习有利于提高职工参与的积极性，增强危机感和提高竞争力。

总之，创建学习型党组织对党建工作是一个新课题和新挑战，同时也是提高党组织战斗力和提升党员“竞争力”和“创新力”的有效途径。在如何开展的问题上，因各地和各单位的情况不同而有一定差别，但不管怎么说，只要我们围绕企业的“中心工作”和发展战略来开展这一活动，就一定会取得成效。