全国文明城市创建工作的几点思考

第一篇：全国文明城市创建工作的几点思考

建立长效机制 巩固创建成果

全力推进全国文明城市创建工作实现新突破

全国文明城市创建工作是一项系统工程，其中，《全国文明城市测评体系》有126项指标，《未成年人思想道德建设测评体系》有22项指标，总计443条标准，涉及全市87个责任单位。在创建中，要克服创城‚只是为了这块‘金字招牌’‛的模糊认识和短期思想，通过开展创建活动，更好地改善民生、提高群众生活质量，促进社会和谐，在创建工作中，要着力实效‚创建主体明晰化‛、‚目标责任具体化‛、‚创建指标定量化‛、‚监督检查日常化‛、‚责任追究制度化‛，破解观念、体制、机制障碍，具体抓好四方面工作。

一、强化“领导负责、部门配合”的工作合力 一是组织开展全市创建工作‚回头看‛活动。按照《承德市创建全国文明城市目标分解表》和《承德市未成年人思想道德建设目标分解表》，年底前，组织双桥区、双滦区和87个责任单位对照测评标准，全面盘点，认真梳理，找差距、明不足，各责任单位限期形成书面自查报告，一把手签字并加盖公章后报送市创建督导科汇总整理，查找薄弱环节，着力整改，确 保‚不失分‛。二是组织开展全市创建工作督导检查活动。从双桥区、双滦区文明办抽调人员组成4个督导组，采取随机抽查方式，对全市87个责任单位落实全国文明城市创建工作情况进行实地考察、问卷调查、材料审核。三是适时召开全市创建责任部门工作调度会。组织全市87个责任单位的主要负责人，双桥区、双滦区文明办全体成员召开会议，通报全市创建总体进展和督导检查情况，对下步工作提出明确要求。

二、形成“全民动员、全民参与”的创建格局 一是编制下发《创建全国文明城市市民手册》。以全国文明城市创建知识、‚承传文明〃德行天下‛的城市精神和‚避暑山庄〃和合承德‛的城市形象、日常礼仪知识等为重点内日编制《手册》并下发。二是开通我市创建全国文明城市热线电话。在市移动公司开设创建全国文明城市热线电话1部，安排专人负责，在工作日期间及时听取群众投诉、举报的问题以及个人对创建工作的意见和建议。市文明办把接到的问题分类在3个工作日内交给有关部门处理，并责成有关职能部门限期反馈处理情况。三是面向全社会公开创建全国文明城市短信征集活动。从明年1月份开始至3月底，向全社会公开创建全国文明城市短信征集活动，设置一定奖项对优秀作品给予奖励。四是在‚两报两 台‛开设不文明行为新闻曝光专栏。集中曝光各种陋习和不文明现象，加大对创建工作的舆论监督力度。五是招募创建全国文明城市义务监督员。按条件选录一定数量的报名人员，发给《承德市创建全国文明城市义务监督员》聘书，由市创建办统一组织业务培训后开展工作。

三、建立“切合实际、真正管用”的长效机制 一是强化决策机制。进一步强化市文明委在全市县文明城市建设工作中的规划指导、组织协调、督促检查职能，发挥市文明委在文明城市建设中的主导和指导作用。完善市文明委年度工作会议、工作例会、专题会议等会议制度。二是建立目标管理考核机制。将创建文明城市工作成效纳入领导干部年度考核，每年坚持定期、不定期地对责任落实情况进行督查，形成‚层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标‛的创建保障体系。三建立健全文明城市创建联络员工作制度。定期召开创建责任部门工作调度会，通报文明城市创建工作情况，研究解决有关重点、难点问题，各相关单位要明确专门的文明城市创建联络员。四是设立文明城市创建公益基金。邀请市内企业设立文明城市创建公益基金，每年定期将基金用于奖励表现突出的优秀单位和先进。五是建立惩戒机制。对抓文明创建不力的单位要予以‚黄牌警告‛，并追究责任。

四是营造“摈弃陋习，崇尚文明”浓厚氛围 制定《‚营造创建全国文明城市氛围〃掀起创建全国文明城市热潮‛宣传活动方案》，采取多种形势广泛宣传，营造氛围。一是开展流动宣传。由市城管局负责出动宣传车一辆，配合市文明办志愿者，巡回播放创建宣传光盘，散发宣传材料。二是设立站点宣传。各街、镇、开发区组织志愿者，在街头设立宣传站点，向过往群众发放文明创建宣传册，播放文明创建宣传磁带，开展文明创建知识咨询。三是开展社区宣传。通过机关、企业、服务窗口等电子显示屏，滚动播放创建全国文明城市宣传标语。在社区、生活小区、辖区单位宣传栏及人流集散地张贴宣传画、悬挂宣传标语；组织开展知识问答，举办群众喜闻乐见的文艺演出形式，解读和普及问卷调查内容，开展与问卷调查、文明创建有关联度高的社区活动。四是开展入户宣传。组织街居、辖区单位和物管人员以及志愿者开展入户宣传，推进文明常识、道德规范、创建知识进万家，确保宣传覆盖率和群众知晓率达到100%。五是开展媒体宣传。在‚两台两报‛开设专栏，加强文明创建活动的宣传。

二是。

市域内各级文明单位要发挥示范带头作用，充分利用各自部门、单位门前的空间、空地，或者已经制作完毕的的宣传栏、板报栏等，刊登和张贴创建公益广告，悬挂创建宣传标语，制作创建宣传品，加大对本部门、本单位干部职工的教育力度，采取多种形式提高创建知晓率。

城区所有经营性质的公共汽车、出租车的车内、前后挡风玻璃的适当位置或顶灯处张贴了创建宣传标语，每条公交线路至少有一半以上的公交车车身喷绘了创建广告，公交车内的音像播放设备播放创建公益宣传广告。

城区所有窗口服务行业、行政执法部门的服务窗口、营业网点均制作、张贴、悬挂了创建海报、标语口号、文明用语，有电子显示屏的窗口单位，每 天滚动播放创建全国文明城市的宣传内容。

三是监督员。

组织开展一次大型的志愿者活动。

三开展‚创建全国文明城市我该怎样做‛大讨论活动。

四是①工作目的：动员广大市民积极参与、支持承德创建全国文明城市工作，进一步提升社会公众的参与度、支持度和满意度，有效解决创建活动中存在的热点难点问题。②具体实施：在市移动公司开设创建全国文明城市热线电话1部，通过承德电视台、广播电台、承德日报、晚报及市属重点网站公布电话号码。安排专人负责，在工作日期间及时听取群众投诉、举报的问题以及个人对创建工作的意见和建议。市文明办把接到的问题分类在3个工作日内交给有关部门处理，并责成有关职能部门限期反馈处理情况。

五是

第二篇：创建全国文明城市工作汇报提纲

创建全国文明城市工作汇报提纲

一、全省文明城市创建工作推进会会议精神

6月29日下午，省文明委召开全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班。会议分两个阶段进行，第一个阶段有三项议程。一是省委宣传部常务副部长xx宣读了中央文明办20xx年测评成绩及相关问题通报；二是观看了驻马店、许昌、济源、西峡、郑州5个城市创建工作经验视频、专题片；播放了省文明办对22个全国提名城市暗访发现的部分问题短片；三是省委常委、宣传部长xx做了重要讲话。第二个阶段就文明城市测评工作的重点问题进行了培训。会上明确了几项主要工作：

1.今年的测评时间。（一）按照中央文明办的安排，今年9月份左右，对在届全国文明城市和提名城市进行第三次测评。（二）在九月份中央文明办测评前，省文明办要对15个县级提名城市采取明察或者暗访的形式再进行一次评估，根据排名成绩择优推荐到中央文明办。这个时间节点应该在7月中旬至8月中旬，具体时间未定。

2.关于测评成绩的应用。对地级城市来说，这次测评成绩占60％，前两年的测评成绩分别占15％和25％。对县级城市来说，过去两年的测评成绩只作为省文明办向中央文明办推荐的依据，能不能成为全国文明城市就看这次测评。

3.全国文明城市参选的数量。在创建周期，中央文明办确定了392个提名城市（其中省会城市4个，地级市113个，直辖市24个，县级市和县有251个）。我省县级城市19个，其中4个已经成为文明城市，15个提名城市。

4.推荐名额的问题。中央文明办暂时还没有明确。

5.xx部长的讲话精神。按照xx部长的要求，要充分利用中央文明办测评前的这一个半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四个关键点。

第一件事，就是要把突出问题集中解决到位。首先是把前段时间测评中、暗访中、自查中发现的问题解决到位。文明城市创建不主张搞集中突击，搞人海战术，做表面文章。但是对已经有一定基础的城市来讲，利用文明城市创建这个机制，利用关键节点，集中精力、集中人力、集中资源，把突出问题集中解决到位是非常有效的。其次是把群众发动起来，让群众进一步发现问题，反映问题，再把这些问题集中起来，解决到位，测评结果就会完全不一样。

第二件事，就是进一步的营造氛围。中央文明办组织来测评的大部分是从高校组织的大学生，还有部分参与文明城市创建的同志。对他们来说，初到一个地方，让他们一下子感觉到浓厚的创建氛围非常重要。很大程度来说，测评人员从一个地方的创建氛围就能对当地的创建工作、文明程度作出一个大致判断。所以，这个阶段要利用各种传统媒体、新媒体、街头公益广告宣传等宣传方式加大宣传，同时还要精心组织一些更能体现本地创建氛围的特色活动。如郑州的街头艺术表演，能够让市民、外来游客一下子感受到郑州文明的气息、开放的气息、现代时尚的气息等。

第三件事，就是要精心的做好迎检的准备。下一阶段的工作不是让亮点更突出，而是要把短板补上。中央测评组到一个地方的基本程序是：听汇报、听情况介绍、看一些我们准备好的点位，然后才是随机暗访，实地考察。xx部长特别强调，要精心做好迎检工作，各迎检城市要做好一个别开生面的创文专题片，要把迎检工作做的更有特色。

第一个关键点是思想道德建设。文明城市的创建核心是人，城市创建既要建“物”，更要建“人”。能够成为全国文明城市的提名城市，在硬件水平上尽管有差异，但是按照测评体系套下去差异不大。（比如说你建一个体育馆，建的比人家好，人家也有一个体育馆，馆内设施也符合点位要求）。你那个体育馆建得更漂亮，得分是一样的，再漂亮也不会给你再加分。所以硬件拉不开距离，主要是这个软件，而软件很大程度体现在人的思想道德素质的建设，人的文明素质的提升。怎么把思想道建设好？首先要找准着力点。每个城市的素质，思想道德水平都不一样，要以问题为导向，认真的找出自己所在地方思想道德方面的问题在哪里？其二要体现时代性，其三要注重针对性。

第二个关键点是社区创建。社区创建是文明城市创建的一个关键也是测评的重点。社区创建要让市民参与，要让老百姓有直接的获得感。因为他们生活在社区，社区有什么创建的成效，有什么变化，他点点滴滴看在眼里，他有实际感受。如果是问卷调查问到他获得感怎么样？满意度怎么样？参与度怎么样？那都有了。那怎么开展社区的文明创建呢？一是要培养社区居民的家园意识。二是要把社区的志愿服务开展起来。三是要在社区治理上下功夫。突破传统的“社区居委会＋物业管理公司”的模式，更多的研究怎么样让群众自我管理、自我服务。

第三个关键点是以城带乡。新版的测评体系测评范围扩大了，把乡镇和行政村都纳入了测评范围内，目前城乡人口双向流动。很多人外出打工以后在城里买了住宅，城乡两面走的现象是很普遍的。如果说只抓城市的创建，不抓农村的提升，那就很难保证城市的文明程度。同时也是避免城乡过度二元化，城市越来越好，农村越来越差。

第四个关键点就是测评体系。测评体系即是工作的评价体系，也是工作的指导体系。xx部长讲话中指出，我们很多同志对体系研究的还不够，因为研究的不深不透，所以工作就很难做到位。xx部长说，他通过研读测评体系认为新的测评体系有三个特点。首先，新的测评体系更加注重常态性的创建，特别是怎么把群众发动起来，参与进来，共同参与创建。第二个，新的测评体系更加注重新发展理念。城市的建设发展，看起来是件工作，背后却是执政理念的体现，如：登封，最近把所有的单位的围墙打掉，家属院围墙全部打掉，全部形成城市的共享空间，整个城市像脱胎换骨一样。第三个就是更加注重群众的获得感。文明城市创建一定要从群众角度出发。从群众的视角看问题，要更加注重群众的切身感受，特别是要从群众的吃住行入手去解决问题，去研究工作，去安排项目。比如说目前群众最普遍的反映的停车难问题等，把群众的操心事、烦心事、揪心事办好了，文明城市创建的水平就提高了。

二、目前我市创建工作存在的主要问题

（一）部分单位重视不够的问题。

突出表现在资料上报工作。6月2日之后，下发的第一批问题清单1395条，目前已整改完成1247条，完成率达到89％。但在资料上报方面，大部分单位资料员不固定，主要领导亲自安排，亲自部署较少，上报资料速度慢，质量差。

（二）部分单位负责人对体系研究不够的问题。

不能主动开展工作，不能对表对标、查漏补缺，仅靠市督导组去交办问题推动工作。

（三）按照6月29日全省创建文明城市推进会要求，我市工作还存在一些空白点。

1.主次干道。前期我们集中整治了17个条道路，目前还有33条道路尚未整治，在公益广告宣传、道路基础设施完善等方面急需提升。

2.公园、游园。目前城区已建成开放的公园、游园46个，正在建设7个，高标准打造完成三个（人民公园、驸马沟公园、植物园），其它游园在公益广告设置上有部分缺失，其中14个完全没有。

3.公共卫生间。按照城区面积侧标，目前还缺44个公厕。借鉴外地经验，临街部分单位的卫生间需要对社会开放。（具体名单附后）

4.街道办和镇、村。街道办背街小巷、居民小区“路不平，灯不亮、墙不净、线乱挂、脏乱差”等现象依然严重；镇、村星级文明户评选、乡村光荣榜等评选活动开展不经常，移风易俗、倡树新风工作相对薄弱。

5.群众满意度和知晓度。7月10日（星期五），我们组识专门人员进行了一次问卷调查。通过对100份调查问卷的调查分析，群众对创建工作的支持率是100％，对社区创建和志愿服务非常期待，对打击电信诈骗，行政执法监管部门的工作、窗口单位的服务质量、市民文明素质等6个方面的满意率较低。

三、下步工作建议

（一）由点及面，全面提升创建工作

前期，我市主要围绕省文明办暗访通报问题举一反三进行整改，对各上报点位进行整改、完善和提升。下步工作重点，一是淡化点位意识，由点及面，全面提升；二是围绕工作短板，开展专项行动，破解创建难题；三是做好迎检准备，打造特色亮点，营造浓厚氛围。

（二）完善督导机制，全天候推进工作

从即日开始，创文工作采取日通报、周排名。工作督导由毛磊秘书长总牵头，崔卫华部长和徐兴东书记配合，分三步进行：一是由宣传部负责，对照测评体系，采取多重渠道全面排查问题，形成问题清单，下发问题交办通知单；二是由市委、政府两办督查室负责督导各单位问题整改，逐项销号；三对创建工作不力，迟缓拖延的落后单位，市纪委监委进行督导问责。

（三）召开创文工作第二次推进大会，明确任务，强力推进

处级领导干部，市直单位一把手，镇和街道办党委书记参加会议。会议议程有三项：一是观看专题片：①许昌市文明城市创建专题片；②省文明办通报问题专题片；③我市文明城市创建工作动态专题片。二是传达6月29日全省文明城市创建推进会会议精神，安排部署迎检工作。三是市领导讲话。

第三篇：关于创建全国文明城市工作情况汇报

关于创建全国文明城市工作情况汇报

按照《创建全国文明城市测评体系》要求，XX区城管局积极组织全局干部职工全员参与创建工作，针对薄弱环节，找差距，添措施，现将前阶段创建工作开展情况报告如下：

一、健全组织机构。

按照市委、市政府统一部署要求，结合区委提出的“确保全国文明城市创建工作顺利通过”工作目标，经过局党组认真研究，区城管局成立了由局党组书记XXX同志任组长、党委书记XXX同志任副组长、其他党组成员任成员的“XX区城市管理局创建全国文明城市领导小组”，创建全国文明城市领导小组下设宣传联络、督查督办、综合协调、现场处置4个办公室。领导小组统筹协调全局创建工作。

二、强化目标管理。

对创建工作目标任务及重点、难点指标进行分解，落实到科室和责任人，同时，与各科室签订《创建全国文明城市责任书》，按照网格管理划分，落实分管领导、片区责任人、日常巡查责任人、监督员责任人，主要承担市政、市容、环境、园林、广告、水域等日常巡查管理，厘清管理责任，发现问题，对标整改。

三、创新工作机制。

按照城市管理工作实际，建立了问题抄告制度，制定了《城市管理督办通知书》、《城市管理整治移交通知书》、《“扬尘”污染督办通知书》、《“扬尘”污染整治移交通知书》，对存在问题的部门及街道“一对一”进行抄告，提出限期整改时限要求，近期，先后发出“扬尘”整治督办通知书23份。

四、强化创建宣传。

制作《XX区城市管理手册》、《XX区“扬尘”治理手册》等宣传品，散发到广大市民和工地业主手中，增强他们自觉参与创建工作的主动性和积极性。在XX街道办事处水景广场举办“创全国文明城市，城市法规进社区”主题宣传活动，现场接受广大市民的咨询和投诉，主动拉近城管与市民之间的距离。

五、实施专项整治。

一是组织人员对全区市政、环卫设施、园林绿化等方面进行摸底调查(据统计，全区有破损垃圾桶115个、果屑箱263个、破损盲道6853.5平方米，约6.9公里、需粉饰的建筑立面83890平方米、未设置无障碍设施16处、需补栽树木1248株、补植绿地115804.4㎡等)。全面排查存在的问题，并已向区文明办、区财政局报送整改方案，待区政府批准后，赓即组织实施。二是整合市容秩序、环境卫生、园林绿化等方面管理力量，加强对出摊占道和流动摊贩的清理整治，联合公安集中开展对占道经营烧烤行为进行整治，共出动城管执法人员60余人次，执法车辆20台次，整治流动摊贩、占道经营等违法违章行为50件次。三是强化“扬尘”治理，每晚安排执法人员及成员单位，对全区所有在建、待建、拆迁工地进行查处，对沿途洒漏、冒装运渣车辆实施暂扣，并每天安排6台洒水车，对全区范围实施洒水降尘。四是强化绿带管理，督促清扫保洁人员对绿化带垃圾进行清捡，安排园林绿化所对行道树、小游园缺株断带进行补植。

六、厘清管理职责。

按照市、区政府相关文件规定，区城管局对创建工作中涉及的指标进行了细化，明确了责任主体和实施主体，使工作标准和技术措施得到进一步明细，管理职责得到进一步厘清。

(一)基础卫生工作。

街道办事处是清扫工作的责任主体，各清扫保洁公司和社区是实施主体。区城管局是垃圾运输、压缩、掩埋的责任主体，区环卫清运中心是实施主体。

1、按照《XX区环境卫生管理工作标准》要求，各街道办事处督促保洁公司做好合同段面清扫、洒水降尘、绿化带废弃物清捡工作。(1)实施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，车行道洒水降尘2次/日。(2)城区商家店铺门口油渍的清洗坚持“谁受益，谁清洗”的原则，每日清洗，水篦子表面油渍清洗由制污商家或单位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保洁公司实施。(3)对未纳入保洁公司清扫的小型街道或公共通道区域，按“门前五包”的要求，由街道办事处督促社区工作者协调落实。(4)城郊结合部的散居户垃圾全部袋装化，相对集中居住的实施集中收集，垃圾桶由各街道办事处、社区按需求足额购置。(5)督促作业公司强化垃圾桶、果屑箱内垃圾的收集转运力度，避免垃圾满溢，加强对果屑箱和垃圾桶内的药物消杀，减少蚊、蝇密度。(6)督促保洁公司、社区单位、居民院落清理街头游园、绿化带、院落绿地内的各种垃圾。(7)督促社区对具有物业管理的院落严格标准，认真做好基础卫生工作。(8)领导社区对没有物业管理的居民院落进行基础卫生的清理，引导院落门卫按规范标准实施清扫、适度清洗及杂物、小广告的清除工作，探索长效管理的办法。

2、区城管局合理安排好收运机具和作业时间，做好生活垃圾清运工作，确保垃圾收集点垃圾随产随清、日产日清。

3、区城管局负责对各街道办事处和清扫保洁公司清扫保洁质量进行全面考核检查，对不认真履约，清扫质量不合格的企业予以公开曝光、公开淘汰。对因垃圾收运不及时、群众反映大、媒体曝光多的问题，区城管局承担具体责任。

(二)市容秩序工作。

街道办事处是责任主体，各城管科和城管执法中队、社区管委会是实施主体。区城管局是监管主体。

1、动态秩序。对露天烧烤、出摊占道、越门经营(含大型商场越门促销)、牵绳挂物等违章行为，由区城管执法局印发《关于禁止违法违章占用城市道路摆摊设点的通告》，区、街两级城管执法部门组织联合整治，整治后交由街道办事处负责管理。

2、静态秩序。(1)“牛皮癣”：报亭、岗亭、电话亭、电线杆、信号灯杆、分车隔离杆(隔离桩、隔离墩)、人行斑马线、街沿石、路沿石上“牛皮癣”清除问题，按照属地化管理原则，由街道办事处与保洁公司协商，由保洁公司清除，对未纳入招标范围的区域由属地社区组织清除。(2)大型卖场，个体商家店铺的立式店招和促销广告：由各街道办事处牵头，按“门前五包”要求组织力量对一楼小广告和二楼以上条扁式店招进行清除覆盖。覆盖颜料的色泽要尽可能与立面主色调保持一致。(3)户外广告：已纳入全市总体规划的广告在确保安全前提下予以保留，其余应全部清除。(4)区城管局对生活垃圾运输车、保洁公司对人力三轮车进行全面检修，喷漆翻新，达到密闭运输，每天进行1次冲洗，不符合垃圾转运要求、非全市统一的垃圾收运车、转运车全部取缔。(5)对果屑箱、垃圾桶进行一次全面的修补和喷漆，保持功能完好，不能使用的由各街道办事处提前预定，按原标准全部更换。

(三)市政公用设施管理工作。

1、车行道路及配套设施：依据《关于研究城市管理工作有关问题的会议纪要》予以落实责任。区城管局负责对区管市政道路、桥梁、排水及设施的维护和管理，对破损的区管盲道进行修复，协调市级部门对市管道路进行日常管护;区交通局负责区管公路边沟(阴、阳沟)的清理和公路设施的完善工作;各街道办事处负责督促建设单位对尚未移交的道路、桥梁、排水及设施进行日常管护。

2、人行道的整治：由区城市管理局负责，⑴对人行道破损严重的进行改造，提高人行道承载力标准，避免机动车在人行道上停放而造成人行道砖松动、沉陷、碎裂。⑵对部分人行道因机动车停放损坏的，在交叉口、进出口的人行道上设置路障，禁止机动车上人行道。⑶对于部分人行盲道等无障碍设施残缺、设置不恰当的，进行整治和完善。⑷对于设置在人行道上的机动车和非机动车的栏杆、座椅等公用设施，按照“谁设置，谁管理”原则，由属地街道办事处督促落实日常的清洗保洁和维护工作，保证栏杆完好和整洁。

3、公厕：由街道办事处对辖区固定公厕的所有设施进行一次全面维修，确保功能设施完好，并对墙面进行粉刷，同时加强药物消杀和周边环境整治工作，对未设置无障碍设施公厕和设施达不到二类以上的公厕进行全面改造。对移动公厕由区城市管理局按标准实施维护与检修，由各街办按需求进行设置。

4、其它设施：设置单位是责任主体，属地街办是监管主体。窨井盖、水篦子、护栏、照明设施、指引(示)牌、各种铭牌、信号灯等，依据设置主体应承担的责任，由属地街办实施监管。

(四)园林绿化工作。

依据《XX市园林绿化管理条例》，已建成游园、中小街道行道树、出入城通道两侧绿化带，区城管局是责任主体，区园林绿化所和管护公司是实施主体，街道办事处是监管主体。由区城管局负责，对全区区管道路绿化，街头绿地、小游园、小广场坐椅、雕塑进行修补完善，对绿化缺株断带进行补栽补植，完成区管绿化带树池浮土高于路沿石提档或绿化带浮土降土工作。对市管绿化存在的问题，及时做好与市级部门衔接，由市级管理单位按要求整治。对整理出的土地和已征待建工地，由各街道办事处协调区国土分局督促土地业主或项目业主，按规定进行植绿或覆盖，在规定时间未进行的，由各街道办事处实施，经费由业主单位支付。游园内破损健身器材由区体育局实施修复或更换，驻区单位和居民院落内的绿化管护，由街道办事处按属地进行监管，有物管小区的绿化由物业管理公司派人员进行日常管护，没有物业管理的小区由街道办事处督促社区委派人员进行日常管护。

(五)河渠日常管护工作。

按照区政府《关于印发XX市XX区实施河道日常维护长效管理方案的通知》要求，由区城管局负责，对沿河渠两岸定点收集的生活垃圾进行清运，组织力量开展城市管理行政执法工作，拆除沿河违章搭建和直排式厕所，组织对各街道办事处日常管理进行检查和考核;由区环保局负责，加大对沿河企业的监管力度，实现达标排放;由区建设局负责，对新建项目排污口按规定进行管理;由各街道办事处负责，对所辖区域内河道实施日常管理，组织专业环卫公司对河堤保护区两侧进行清扫保洁，对河渠漂浮物实施打捞。

(六)“扬尘污染”整治工作。

“扬尘”整治是大气环境整治工作的重点，按照XX市“扬尘”整治工作指挥部《关于进一步加强扬尘治理工作的实施意见》的要求，区级相关部门按照工作职能对监管对象负监管责任，街道办事处对辖区扬尘治理负具体责任。区“扬尘”办已将全区扬尘污染源整改治理进行了目标分解，街道办事处和相关部门要抓紧落实全区65个重点污染源整改治理。

七、严格奖惩逗硬。

开展效能督查，严格考核，对城市管理监督员在巡查过程中，对应发现而未发现的问题，被媒体曝光和上级机关发现的点位或部件事项，第一次扣奖金10元，第二次扣奖金20元，并作不良记录，累计三次有不良记录的，予以除名处理。对城市管理局工作人员在网格内有履职不到位，对应发现而未发现，限时整改而未整改或整改不到位的，被媒体曝光或市、区创建办通报批评，影响工作开展的，第一次扣奖金50元，第二次扣奖金100元，作告诫处理，第三次扣奖金200元，作不良记录，年终考核为不称职等次。

第四篇：创建全国文明城市工作情况汇报

***街创城工作情况汇报

（2011年6月22日）

***街面积4平方公里，人口1.8万户、4.7万人；下设10个社区居委会，***街办事处和**、**苑、**3个社区被列为创城迎检备选点。根据区委、政府关于创建全国文明城市工作的总体安排部署，***街把创城作为近期中心任务来抓，分解任务，落实责任，多策并举，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，创城工作取得了新的实质性进展。

一、再动员再部署，全力以赴开展创城工作

***街党工委、办事处高度重视全国文明城市创建工作，制定了《***街2011年创建文明城市工作安排》对创建工作进行了详细的安排，下发街道各业务口和社区贯彻执行。4月份，根据《**区迎接国家卫生城市复审工作实施方案》（**党办发[2011]40号），我们又制定了《***街创建文明城市及迎接国家卫生城市复审工作方案》，对组织领导、任务指标、软件资料等重新进行了安排。制定了《***街创建文明城市工作责任分工表》和《***街国家卫生城市复审责任分工表》，明确了街道班子成员、街道包委干部和社区责任，实行责任追究制。5月下旬以来，办事处每周召开一次创城例会，听取创城进展情况，研究解决创城问题；班子成员和包委干部下社区开展创城工作，街道、社区连续3个双休日放弃休息，整治环境卫生，规范资料整理，夯实了创城基础。

二、注重宣传效果，营造良好的创城氛围

加大宣传力度，丰富宣传形式，创新宣传载体，千方百计调动

1社区居民、辖区单位参与全国文明城创建的积极性、主动性，促进创城工作的顺利开展。一是提高社区居民的创城意识。街道新制作宣传横幅30条，分发10个社区悬挂；组织街道社区工作人员上门入户，下发提升市民素质倡议书、“做文明市民，创文明城市”百条文明行为守则6000余份，以提高居民的知晓率；在社区创办宣传栏、黑板报，大力宣传创城意义，教育引导居民提升文明素质，参与、支持创城工作。二是提高辖区单位的创城意识。向辖区80余家单位下发了《关于积极参与“创建全国文明城市和迎接国家卫生城市复审”工作的函》（**党发【2011】23 号），督促辖区各单位在开展宣传、志愿服务、整治卫生等方面配合做好创城工作；动员辖区单位悬挂“双创”横幅及电子屏幕滚动播放宣传口号43条；向辖区单位整改通知47份，责成整治环境卫生死角。三是提高沿街店铺的创城意识。印制并向沿街店铺下发《致辖区单位、个体工商户一封信》5000份，要求他们在“双创”工作中认真落实“门前五包”，为创建全国文明城市贡献自己的一份力量。通过以上措施，营造了良好的创城氛围，形成全民参与创建的良好局面。

三、加大整治力度，解决环境卫生难点问题

突出整治环境卫生焦点、难点问题，坚决防止卫生滑坡反弹，对辖区环境卫生进行了3次拉网式排查，做到底数清、情况明。在此基础上，集中人力、财力，克坚攻难，开展了11次环境卫生大型整治活动。截止目前，10个社区共整治栋楼486栋、1944个单元，共清理垃圾165车，乱堆乱放307处，乱贴乱画1500余处10000余张，参加人员5800人（次），清理绿地13800平方米；下发限期

整改函47份，解决了**街19号、众一料场、恒诺公司后院、中房物业后院、**化工研究院、卫生厅后院等卫生难点问题12处；协调宜佳物业给**小区、**二村配备垃圾箱160个，更新垃圾箱91个；制作健康教育宣传栏86块；解决居民投诉下水堵塞等问题12件，办结率达100%；购买清理乱贴工具60把，调色漆30瓶；撰写并上报各类信息31篇，在各类报纸刊登27篇；对辖区内25个小区进行大规模的药物消杀，投放高效氯氢菊脂4箱15公斤、鼠药27公斤、飚威杀蟑胶饵35支、风云杀蟑饵剂120袋，通过消杀，确保“四害”密度控制在标准以内。

四、整合志愿者力量，积极开展文明督导活动

为了进一步发挥兴庆区志愿者协会作用，整合志愿者队伍，动员和发动辖区内的各种力量，以“文明兴庆，我在行动”为主题，围绕“文明交通”、“清洁环境”、“扶贫帮困”、“文明服务”等内容广泛开展志愿服务活动。制作志愿者袖标300个，帽子200顶，配发志愿者开展创城督导活动。在各社区成立了以文明劝导、网吧义务监督、交通督导，校园安全巡逻、居家养老服务等35个志愿服务队。到目前为止，共开展各类志愿活动162次，其中辖区参与卫生整治的志愿者单位27个。街道开展“文明交通”志愿服务活动，街道、社区共83名党员参与了文明督导活动。充分了发挥党员、团员和公职人员带头示范、引领作用，动员社会各界人士加入志愿者行列，带头讲文明，数新风，争做文明市民，制止不良陋习，形成全社会参与文明创建的良好局面。

五、引导服务并举，加强未成年人思想道德教育

认真对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，严格落实《**市未成年人思想道德建设工作任务分工责任书》，全面加强未成年人思想道德建设工作。一是进一步完善以学校为核心、以家庭为基础、以社区为平台“三位一体”、各负其责、密切配合的未成年人思想道德建设机制。二是充分调动社会资源力量，尤其注意发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的优势，经常组织青少年开展形式多样、内容鲜明的思想道德教育。利用重大节日、寒暑假和双休日，开展唱红歌、演讲等主题教育，开展未成年人思想道德工作，增强青少年爱国情感，树立正确的理想信念。三是加强对未成年人的服务工作，在水产等4个社区建立了学生课外活动场地，社区安排老党员、志愿者加强对活动秩序和公共器材设备的维护；在**社区、**社区开展了四点半驿站服务，解决了学生放学后家长的后顾之忧。四是开展校园安全保障活动。街道综治办会同社区民警、教育专干对辖区学校进行了逐一排查，在校园周边尤其是上、下学期间负责在校园门前秩序维护；安排5名城管人员进行责任及区域分工，定期在学校周边清理流动摊贩。五是是给10个社区制作了有关未成年人思想道德的宣传横幅，并给三个社区制作了四块宣传展板。通过这些活动的开展陶冶了青少年情操，进一步促进了青少年儿童健康成长。

六、规范软件资料，确保创城工作有据可查

为了使创城软件资料更加规范，办事处出资3000元统一给社区统一配发了整理创建文明城市和未成年人思想道德建设工作软件资料盒及相关用品。街道和社区严格按照创城细则，查漏补缺，完

善资料，整理归档。街道分管领导和专干多次也到社区指导软件资料的整理归档工作。

七、集中财力物力，保障创城工作顺利推进

1、为10个社区一次性拨付创城经费10000元。

2、统一配发创城软件资料盒230个及相关用品共计3000元。

3、制作创城宣传横幅30条、展板4块共计3000元。

4、支付**等社区垃圾清运费6500元。

5、印制创城一封信及行为守则15000粉共计2000元。

6、制作志愿者袖标300个帽子200顶共计4500元。

7、购买扫帚、清理乱贴工具、调色漆共计1000元。

8、补助**、**、**、**社区垃圾清运费5000元。

以上为6月份以来的创城支出，共计35000元。

创城迎检战线长，时间紧，任务重，责任大，***街将按照区委、政府的安排部署，克服困难，连续作战，认认真真、扎扎实实做好创城迎检工作，确保创城迎检顺利过关。

第五篇：桂林市创建全国文明城市工作

桂林市创建全国文明城市工作

领导小组文件

市创城〔2016〕1 号

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关于做好我市2016年创建 全国文明城市宣传工作的通知

市直各单位、各城区和灵川县,中央和自治区驻桂各单位、(含部队、科研院所)，市区各街道、社区及各基层单位、窗口单位：

今年是第五轮全国文明城市创建的关键之年，为推动我市的创建工作，按照市委、市政府的要求，对照《全国城市文明程度指标测评体系》（2015年版）和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2015年版），市创建全国文明城市工作领导小组决定，从10月上旬至12月底，在六城区和灵川范围内，开展“齐抓共管、克难攻坚，争创全国文明城市”系列宣传教育活动，现就有关事项通知如下：

一、宣传重点

1、围绕《全国城市文明程度指标测评体系》（2015年版）和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2015年版），普及文明知识，报道创建动态，曝光存在问题，宣传先进典型，展示创建成效，1

营造浓厚氛围。

2、多渠道、全覆盖宣传践行社会主义核心价值观。

二、宣传形式

（一）抓好新闻媒体宣传

1、开辟栏目

市属各媒体（包括报纸、广播电视、互联网）要从10月15日起统一开辟“万众一心，争创全国文明城市”专栏，并结合自身工作实际，对照宣传重点，开辟分栏目，从不同角度，多层次、全方位地开展宣传教育活动。同时，结合创城标语，设计发布一定的创文明城公益广告。

2、落实人员

每个媒体要确定一名领导负责，确定有一定经验的采编人员专（兼）职抓这项工作。

3、抓好策划，有序推进

（二）抓好各单位内部宣传

1、市内各社区要充分利用宣传栏、永久性标语等形式宣传社会主义核心价值观的基本内容。根据社区大小，每个社区宣传标语不少于8-10条。

2、市内各单位（含机关、事业、企业、学校、服务窗口、车站、码头、街道办事处、社区、小区等）要充分利用板报、电子显示屏幕、宣传栏、宣传资料、文体活动、竞赛竞技、各种会议等形式开展宣传社会主义核心价值内容和创建文明城市知识。要在10月25日前制作、悬挂或滚动播放标语，并出版一期有关创文明城内容的板报或墙报。

3、各城区、各单位要在10月25日前，设计制作宣传创建全国 2

文明城市的温馨提示牌，张挂到所管辖的办公场所、公共场所和宿舍区的每一个单元楼道口；充分利用街道、社区、小区、庭院内的空白围墙，设计张挂精美的创建全国文明城市的公益宣传漫画和标语。

4、各广告公司要按免费征用要求，调整出部分点位支持创文明城市工作，同时充分利用点位招租空档，设计张挂创建全国文明城市和社会主义核心价值内容的公益宣传标语。

（三）抓好重点窗口单位的宣传

1、市交通局、市城管委、国资委、市运管处要在10月30日前组织各汽车客运站、公交公司、出租车公司、客运班车要在车身和车内张贴社会主义核心价值内容和“创全国文明城市”工作有关宣传标语和温馨提示。市区公交车、公交站点公益广告要占总广告宣传的30%以上。

2、机场、车站、码头、旅游景区、商厦（场）、市场、医院、学校等要在10月25日前开辟宣传栏，制作悬挂固定宣传标语，张贴“创全国文明城市”有关的温馨提示和社会主义核心价值观宣传。

3、市公安交警部门要在10月25日前在重要路口的红绿灯处做好文明交通的标语宣传。

4、各建筑工地要文明施工，在10月25日前利用围墙围栏张挂创建全国文明城市的公益宣传标语，达到总广告宣传的30%以上。

（四）要充分发挥好现代通信网络的作用

电信、移动、联通桂林分公司和气象服务部门，要充分利用手机短信和公共话亭的平台，从10月25日起开始发布创城宣传信息。

（五）灵川县要抓好县城干部职工、居民和与市区交界处（城 3

乡结合部）的宣传教育

灵川县要抓好灵川县城和桂黄路的宣传，特别是八里街城乡结合部沿线，征用一定数量、大型固定公益广告牌，广泛开展“创全国文明城市”标语宣传。

（六）抓好宣传品的制作和发放

市、城区创城办要设计制作一批宣传品，发送到街道、社区、厂矿、学校、医院、宾馆、商场和公交车、出租车，进行广泛宣传。

（七）要突出抓好实地测评重点地段和单位的宣传工作。（详情见附件）

三、几点要求

开展“齐抓共管、克难攻坚，争创全国文明城市”系列宣传教育活动，是创建全国文明城市工作的重要内容，也是践行“两学一做”，提升桂林城市综合实力的重要措施。市区内各级各单位务必高度重视，切实按照要求认真抓落实。

1、要加强领导，精心组织。各级各单位特别是各城区、各行业主管单位、各有关牵头主办单位，要切实加强对这次系列宣传教育活动的领导，精心谋划，一级管一级，一级抓一级。认真制定详细的活动方案，做好部署和安排，并将活动方案在10月25日下班前报市创建全国文明城市工作领导小组办公室（设在文昌桥头原企业局4楼，联系电话：2885733、2869271）备案。

2、要讲究实效，着眼长远。在宣传活动中，活动要主题明确，宣传品要实用有效。制作悬挂宣传标语要美观、大方，顺序要正确，排版用字要规范，在用材上要以长效和固定为主，严禁张挂过街横幅标语，不能拉在绿化树和电线杆上。

3、市内各新闻媒体要认真策划，制订具体方案，落实专人，加 4

大宣传力度。

4、各级文明行业、文明单位、文明窗口、文明社区、文明小区、文明风景旅游区示范点等单位要充分发挥模范带头作用。

5、市创城领导小组将在11月上旬分别对各城区、各单位宣传进行督查。

（创城相关文件资料可点击“桂林文明网”中的“资料中心”查阅）

附件：1.实地测评重点地段和单位宣传工作具体要求 2.宣传标语口号

桂林市创建全国文明城市工作领导小组

2016年10月10日

附件1

实地测评重点地段和单位宣传工作具体要求

为进一歩做好创建全国文明城市和社会主义核心价值观宣传,就参照去年已上报作为实地测评点重点地段和单位，就2016年的具体要求通知如下：

1、社区：从大门往内100米内四周必须能看到以下内容：创城板报2块，社会主义核心价值观公益宣传牌4块(永久性)，创建全国文明城市宣传牌和温馨提示牌8块，“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”，在显著位置展示市民公约。(由城区创城办负责抓落实)

2、市区各银行(包括各网点)，保险公司各网点:从业人员使用文明用语，每个楼层要有社会主义核心价值观公益广告牌2-3块、创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市金融办)

3、市区各医院:每个楼层要有社会主义核心价值观公益广告牌2-4块、创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市卫计委)

4、市区各商场(大型超市、烟草专卖店、地下商场):每层楼有“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”宣传，楼道口、电梯口、收银台要有社会主义核心价值观宣传牌，创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市商务局、烟草局、人防办)

5、市区各市场:每层楼要有社会主义核心价值观公益广告牌2-4块，创城标语、文明用语和诚信经营标语4-6条。(主管单位： 6

市场开发服务中心)

6、市区各药房药店:要有社会主义核心价值观公益广告牌1-2块、创城标语和文明用语2-4条。(主管单位：市食品药品督管理局)

7、市区各三星级（含）以上宾馆、饭店:大院内要有社会主义核心价值观公益广告牌1-2块，大堂内有社会主义核心价值观和创城标语3条以上，文明用语各2条。有餐厅的要有文明用餐标语，多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示。(主管单位：市旅管委)

8、市区各中小学校:学校门口有社会主义核心价值观宣传，在校内中心区域显著位置展示学生守则，有社会主义核心价值观和创城文明标语各3处以上，每间教室内有核心价值观内容宣传。(主管单位：市教育局)

9、市区各公安分局，各支队，派出所:要有社会主义核心价值观公益广告牌1块，创城标语和文明用语2-4条。(主管单位：市公安局)

10、市内各旅游景区、景点、公园:从大门往内100米内四周必须设置公益广告，并运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，有“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”宣传；每个景区景点有社会主义核心价值观公益广告牌3-5块，创城标语和文明用语6-8条，文明旅游宣传牌3-5块，从大门往内200米范围内能看到“两个公约”内容的宣传，大门售票处有文明旅游温馨提示。(主管单位：市旅管委、市园林局)

11、市内各汽车站:有“讲文明树新风”公益广告和“图说我们 7 的价值观”宣传，运用多种形式宣传展示文明旅游，每条街道每个站要有社会主义核心价值观公益广告牌3-5块、创城标语和文明用语6-8条。(主管单位：市交通局)

12、市内公交车、公交站台:每个站点有3幅以上“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”；车内每层要有社会主义核心价值观公益广告牌和温馨提示2-4块，电子显示屏滚动播放创城标语，每个车身有图说社会主义核心价值观1-2幅。(主管单位：市交通局、市国资委)

13、漓江游船、两江四湖游船内:运用多种形式宣传展示文明旅游，刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”宣传，码头、售票厅、候船厅要有社会主义核心价值观公益广告牌2块，创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市交通局、市旅管委)

14、市区各建设工地围挡:电子显示屏要刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”，工地围挡用于公益广告宣传版面达30%以上。(主管单位：市住建局、各城区)

15、市内各图书馆、影剧院、美术馆、群艺馆、新华书店、博物馆、艺术馆、城市规划馆、纪念馆、少年宫、体育中心、游戏厅、歌舞厅、网吧:每层楼要有社会主义核心价值观公益广告牌1-2块，创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市文新广局、市体育局)

16、社区文化站（室）、爱国主义教育基地：从门口入内200米范围内，有社会主义核心价值观和未成年人思想道德宣传各3处，同时电子显示屏滚动播放创城标语和社会主义核心价值观宣传口号。

17、市内各国税、地税分局与办税大厅:要有社会主义核心价值 8

观公益广告牌1-2块，创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市国税局、地税局)

18、市内邮政、电信、移动营业厅:要有社会主义核心价值观公益广告牌2-3块，创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：市邮政局、电信桂林分公司、中国移动通讯)

19、桂林火车站、始发站:运用多种形式宣传展示文明旅游，每个候车室要有社会主义核心价值观公益广告牌2块，创城标语和文明用语2-5条。(主管单位、南宁铁路局桂林火车站)20、桂林两江国际机场:售票厅、候机厅要有社会主义核心价值观公益广告牌2块、创城标语和文明用语2-5条。(主管单位：桂林两江国际机场)

21、市委、市政务大厅、市政府直属办公大院、宿舍区:要有社会主义核心价值观公益广告牌2块、创城标语和文明用语2-5条。(由市机关事务管理局落实)

22、市区主要街道，广场:每步行300米范围内都能看到核心价值观宣传展示不少于5处；必须在醒目位置刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”，500米范围内有1处未成年人公益广告牌；主干道交通路口有“礼让斑马线”的宣传(由城区负责)

23、商业街：每300米范围内不少于5幅社会主义核心价值观宣传，4-6条诚信宣传，2-4条文明创城标语。（由所在城区负责）

24、市直单位、自治区和中央驻桂单位(含二层机构):都要在门口、大堂、楼道、会议室等显著位置悬挂有社会主义核心价值观公益广告牌、创城标语和文明用语、市民公约。

25、旅行社、出入境办证大厅：运用多种形式进行文明出境游宣传，要有“两个公约”和社会主义核心价值观公益广告牌各1-2块，创城标语和文明用语2-5条。（由市公安局、市旅管委负责）

26、其余各办亊窗口、办证窗口和营业窗口:都要在显著位置展示行业规范，运用多种形式开展诚信宣传教育，有社会主义核心价值观公益广告牌不少于2块、创城标语和文明用语不少于2条。(由各主管局抓落实)

27、省级文明镇（村）：在镇、村办公楼前后左右200米范围内，有社会主义核心价值观宣传5处以上，创文明城或文明镇、文明村、文明户标语4-6条。（各城区创城办负责）

以上请各单位务必于2016年10月25日前完成。

附件2

桂林市2016年创建全国文明城市

宣传参考标语口号

1、社会主义核心价值观——富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、诚信、敬业、友善

2、共创全国文明城市

3、创全国文明城，做文明桂林人

4、说文明话，办文明事

做文明人，创文明城

5、讲文明树新风，争当文明使者

6、学习雷锋、奉献他人、提升自已

7、志愿服务精神：奉献、友爱、互助、进步

8、做志愿者，积极行善

9、守交通规则，礼让斑马线

10、呵护未成年人，少年强则国强

11、全社会都要关心未成年人健康成长

12、全城动员、全民参与、共创全国文明城市

13、有时间做志愿者，有困难找志愿者

14、遵德守礼，举止文明

15、建文明单位，做文明职工

16、建文明窗口，树行业新风

17、建文明社区，做文明市民

18、建文明校园，做文明表率

19、建文明市场，做诚信使者

20、诚实守信光荣，假冒伪劣可耻

21、诚实守信，礼貌待人

22、共筑诚信，同创文明

23、诚信是美德，信用是生命

24、温馨提示：

①桂林创全国文明城，需要您的支持！请文明乘车 ②桂林创全国文明城，需要您的支持！请讲究公共卫生 ③桂林创全国文明城，需要您的支持！请遵守公共秩序 ④桂林创全国文明城，需要您的支持！请诚信经营、文明购物 ⑤桂林创全国文明城，需要您的支持！请不讲粗鄙话、不乱扔垃圾、不乱吐痰

⑥桂林创全国文明城，需要您的支持！请不要向车外扔东西、乱吐痰

⑦桂林创全国文明城市，需要您的支持！请不要闯红灯