第一篇:县商务局建章立制工作计划
XX县商务局建章立制工作计划
为推行商务局制度建设,形成践行党的群众路线的长效机制。制定建章立制工作计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以反对“四风”和坚持为民务实清廉为主题,以体现群众意愿,体现改进作风,体现提高效率,体现工作规律为主线,建立加强作风建设,改进管理工作的长效机制
二、目标任务
按照于法周延,于事简便的原则,围绕解决“四风”方面的突出问题。狠抓建章立制工作,确保商务局各项规章制度更加健全,工作制度更加优化,机关管理更加完善,使商务局制度建设不断步入经常化,制度化,规范化的轨道。
三、工作内容和工作安排
在对局机关各项制度进行认真梳理的基础上,明确了需要修改和制订的制度共计23项,具体工作内容和工作安排如下:
1、由局办公室制定的制度16项(机关工作制度,考核考评制度,请示汇报制度,招待费管理制度,考勤制度,通讯联络制度,值日值宿制度,防火制度,卫生制度,公车管理制度,物品管理制度,公文处理及印鉴管理制度,档案管理制度,安全保卫制度,信访接待制度,请销假制度),完成时限:2014年9月30日。
2、由局财会股制定的制度1项(财务管理制度),完成时限:2014年9月30日。
3、由局党支部办公室制定的制度有5项(党支部工作制度,会议制度,学习制度,调查研究制度,领导班子科学民主议事决策制度),完成时限:2014年9月30日。
4、由局执法大队制定的制度有1项(商务执法公开公示制度),完成时限:2014年9月30日。
四、工作要求
(一)高度重视建章立制工作,建立完善党的群众路线教育实践活动相关制度,是教育实践活动的主要内容,也是教育实践活动成效的主要体现。各相关股(室)及负责同志要充分重视,将制度制(修)订作为份内工作,切实履行工作责任,认真完成制度制(修)订任务。
(二)注意制度衔接和配套。各责任股(室)及有关同志,要按照职责分工,各负其责,密切配合,要按照中央八项规定总的 要求,根据制度执行中存在的问题和不足,有针对性地对现有制度进行补充完善;对制度空白,要在调研论证广泛听取意见的基础上抓紧建立新的制度。要注意新旧制度的相互衔接,以及不同制度之间的相互配套,形成科学完整的制度体系,避免制度相互矛盾和抵触,维护制度的严肃性和权威性。
XX商务局
2014年3月10日
第二篇:建章立制工作计划
徐州文化艺术学校建章立制工作计划
建章立制是教育实践活动第三环节的重要内容,是巩固教育实践活动成果、形成长效机制的重要保障。按照《徐州文化艺术学校党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案》和学校领导班子教育实践活动整改方案要求,制定以下工作计划:
一、工作目标
按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率的要求,根据党的群众路线教育实践活动要求,立足学校实际工作需要,结合中等职业学校教育教学体制机制要求,完善已有制度、制定新的制度、废止不适用的制度,做到“废、改、立”并举,进一步完善适应中职校办学需要的内部管理体系,推动制度建设的规范化、长效化。同时,把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为制度层面予以固化,推动形成以制度管人管事、以制度规范干部行为、以制度推动作风建设、以制度巩固教育实践活动成果的长效工作机制。
二、工作步骤
在学校开展教育实践活动前两个环节坚持边学边改、立学立改、即知即改的基础上,重点、全面、系统地开展“整改落实,建章立制”工作。具体工作步骤是:
(一)梳理、分析。对学校现有的制度体系结合适应中等职业学校管理体制机制要求进行全面梳理、分析。
四、时限要求
按照制度建设时效要求,分为9月底前、年底前、1——2年、长期坚持等时间节点。
(一)9月底前,学校组织对现行的制度体系进行全面梳理和分析,认真查找制度建设缺失和制度执行中存在的问题,提出“废、改、立”的具体意见。
(二)12月20日前,按照“废、改、立”的具体意见,各职能部门负责形成建章立制修订稿。
(三)12月30日前,在一定范围内征求对制度修订稿的意见、建议,在此基础上提交校党总支审核。
(四)2015年寒假日前,召开学校党政联席会议,专门研究审定相关制度修订稿、进行公示后,予以执行。
五、有关要求
(一)建章立制是解决学校现行制度缺失和执行不力,促进学校内部管理进一步制度化、规范、科学化的需要,也是确保教育实践活动取得实效的迫切需要。各科室和职能部门负责人要高度重视建章立制工作,切实增强责任感和紧迫感,采取有力措施切实抓紧抓好,抓出成效。
(二)建章立制工作要与贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、严守党的政治纪律、解决“四风”突出问题、改进作风相结合,与学习贯彻党的十八届三中全会精神,贯彻执行《党政机关厉行节约反对
第三篇:建章立制工作计划
群众路线教育实践活动建章立制工作计划
按照国家测绘地理信息局党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》(国测群组发〔2013〕6号)文件精神,为扎实推动我局有关制度建设,形成践行党的群众路线的长效机制,制定建章立制工作计划如下:
一、指导思想和目标任务
指导思想:坚持以科学发展观为指导,以反对“四风”和坚持为民务实清廉为主题,以体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律为主线,建立加强作风建设、改进管理工作的长效机制。
目标任务:按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面的突出问题,把握制度建设重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
二、工作内容和工作安排
结合局党的群众路线教育实践活动查摆出的问题和整改措施,聚焦“四风”问题,在对局机关各项制度进行认真梳理的基础上,明确了需要修订的制度11件、需要建立的制度11件。具体工作内容和工作安排如下:
(一)在反对形式主义方面
1.需要修订的制度(5件)
(1)《中共四川测绘局党组工作规则》(川测党组〔2004〕11号)(责任部门:办公室;完成时限:2014年1月30日前);
(2)《四川测绘局工作规则》(川测发〔2004〕32号)(责任部门:办公室;完成时限:2014年1月30日前);
(3)《处以上领导干部深入基层调查研究制度》(川测发〔2005〕82号)(责任部门:办公室;完成时限:2014年1月30日前);
(4)《督促检查工作管理办法》(川测办〔2005〕43号)(责任部门:办公室;完成时限:2014年1月30日前);
(5)《四川测绘局会议管理办法》(川测办〔2006〕37号)(责任部门:办公室;完成时限:2014年1月30日前)。
2.需要建立的制度(4件)
(1)《四川测绘地理信息局精简机关公文管理规定》(责任部门:办公室,完成时限:2014年1月30日前);
(2)《中共四川测绘地理信息局党组关于进一步转变作风加强党的群众工作的实施意见》(责任部门:党办,完成时限:2014年1月30日前);
(二)在反对官僚主义方面
1.需要修订的制度(5件)
(1)《四川省测绘局关于贯彻〈测绘资质管理规定〉和〈测绘资质分级标准〉的实施意见》(川测发〔2009〕86号)(责任部门:法规与行业管理处;完成时限:2014年6月30日前);
(2)《四川省测绘地理信息科技项目管理办法》(川测发〔2005〕112号)(责任部门:科技与国际合作处;完成时限:2014年1月30日前);
(3)《四川省测绘质量检验专家认定及管理办法(暂行)》(川测发〔2010〕3号)(责任部门:质量技术监督处;完成时限:2014年1月30日前);
(4)《四川测绘局设备管理规定(试行)》(川测发〔2002〕53号);(责任部门:基建装备处;完成时限:2014年6月30日前);
(5)《四川测绘局青年技术带头人管理实施办法》(川测发〔2001〕39号)(责任部门:人事处;完成时限:2014年6月30日前)。
2.需要建立的制度(6件)
(1)《四川测绘地理信息局国有资产管理办法》(责任部门:基建装备处;完成时限:待国家局办法出台后印发);
(2)《四川测绘地理信息局政府采购管理实施办法》(责任部门:基建装备处;完成时限:2013年12月30日前);
(3)《四川测绘地理信息局突发事件应急测绘服务装备调用暂行办法》(责任部门:基建装备处;完成时限:2014年1月30日前);
(4)《四川测绘地理信息局机关借用人员及临时用工管理规定》(责任部门:人事处;完成时限:2014年6月30日前);
(5)《局机关离退休干部阅读文件办法》(责任部门:离退休干部处;完成时限:2014年4月30日前);
(6)《局机关老干部兴趣活动小组管理办法》(责任部门:离退休干部处;完成时限:2014年4月30日前)。
(三)在反对享乐主义方面
1.需要修订的制度(1件)
(1)《四川测绘局机关用车和机关自驾车管理规定(试行)》(川测办〔2005〕50号)(责任部门:后勤服务中心;完成时限:2014年3月30日前)。
抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,中央有关部门、国家局已经和即将制定出台的有关规章制度的贯彻落实工作。
2.需要建立的制度(1件)
(1)《四川测绘地理信息局机关食堂公务接待用餐规定》(责任部门:后勤服务中心;完成时限:2014年1月30日前)。
(四)在反对奢靡之风方面
抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,中央有关部门、国家局已经和即将制定出台的有关规章制度的贯彻落实工作。
(五)在监督保障各项制度落实方面
1.需要修订的制度(4件)
(1)《四川测绘局财务审计工作暂行规定》(川测办〔2006〕49号)(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年3月30日前)。
(2)《局党组关于建立和实行谈话提醒制度的实施办法》(川测党组〔2000〕17号)(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年12月30日前);
(3)《四川测绘局行政主管领导离任经济责任审计工作规定》(川测发〔2002〕40号)(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年12月30日前);
(4)《局党组关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》(川测党组〔1999〕14号)(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年12月30日前)。
2.需要建立的制度(3件)
(1)《四川测绘地理信息局局属单位年报审计管理办法》(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年6月30日前);
(2)《项目专项资金审计管理办法》(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年6月30日前);
(3)《四川测绘地理信息局政府采购工作监督办法》(责任部门:纪检监察审计处;完成时限:2014年6月30日前)。
三、工作要求
(一)围绕重点,抓紧推进。要注重把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。凡是能够在教育实践活动期间修改或建立的制度,要立行立改、不等不拖,抓紧制定出台。对于暂时修改、制定条件不成熟的制度,要按照本工作计划明确的时间表、责任部门,加快调研起草,细化具体安排。
(二)稳妥有序,务实高效。建章立制工作涉及面广、政策性强,各处室要按照职责分工,各负其责,密切配合,既要积极推进,又要稳妥有序,按照法定程序,科学调研论证,广泛听取群众意见,确保制度建设合法有效、衔接配套、务实管用,维护制度的严肃性和权威性。
(三)密切沟通,做好衔接。对于需要与上级部门或者业务主管部门的规定相衔接的制度,要密切做好沟通,了解相关部门建章立制工作情况。相关部门有明确时间表的,我局制度建设要与之做好衔接;对于相关部门有安排但没有具体时间表的,可按照本工作计划先行制定试行规范,待相关部门制度出台后再修订完善。
第四篇:商务局工作计划
商务局工作计划
今年全市商务工作根据市委、市政府深入贯彻落实党的**精神的统一部署要求,突出以世界眼光谋划建设现代化国际城市,以国际标准提升打造体制机制创新优势,以本土优势推进城市发展转型升级,坚持“寻标、对标、达标、夺标、创标”,行政服务“加速、提升、创新、增效、落实”,把全面提高商务发展增长质量和效益作为中心任务,主要预期目标是:全年社会消费品零售额增长15%,到账外资增长10%,进出口增长8%。重点实施“走出去”引领战略和建设国际贸易中心城市“两项工作”,深化商务发展“三大行动计划”,推进实施“四个创新”。
一、实施“传统对外贸易向现代国际贸易转变”创新,创建国际贸易中心试点城市
(一)提升发展国际货物贸易。对标纽约、东京、迪拜、汉堡等国际知名湾区城市,加大对企业的扶持力度,强化关贸、检贸、税贸、银贸、险贸合作机制,推进“大通关”工程。新建30个外贸公共服务平台,鼓励企业自主创新、培育品牌、建立营销渠道,提高出口基地建设水平。组织参加80个境内外展会开拓国际市场,积极应对贸易摩擦。扩大重要资源、先进技术设备和消费品进口,推进汽车整车进口口岸商务运作机制建设。全年力争国际货物贸易增长8%左右。
(二)突破发展国际转口贸易。发挥保税港区政策优势打造航运中心,提高青岛口岸国际中转箱量,积极开展出口集拼、进口分拆、集拼中转等高附加值的国际物流业务,吸引跨国企业设立商品的跨国采购中心、出口集运中心、进口分拨中心、转运配送中心,发展保税仓储转口贸易,加快向自由贸易园区转型。全年力争国际转口贸易增长10%左右。
(三)跨越发展国际服务贸易。开展“服务贸易提升年”活动,形成全方位、多层次的服务贸易发展格局。实施国际服务外包“双十计划”和“两大工程”,重点培育和扶持十大重点运营企业和十大重点在建项目,加快人才培育和园区建设工程。推进海尔崂山工业园区改造升级为青岛电子商务港,规划建设橡胶、矿石等大宗商品进口国家级口岸交易平台。全年力争国际服务贸易增长15%左右,服务外包增长30%左右。
(四)培育发展国际投资贸易。引导支持企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化经营战略计划,建立境外加工贸易、资源开发、农业合作、科技研发等“四大基地”,并购欧美、日韩等发达国家和地区的知名品牌、营销网络,承揽电力、石化、海洋工程等高附加值项目和国家援外成套项目。全年力争境外投资增长15%左右,对外承包工程增长10%左右。
二、实施“现代招商投资促进机制优化提升”创新,建立双向投资贸易合作新的机制模式
(一)创新招商方式。在德、韩、日、美、俄、港、台、新加坡等设立**工商中心,建立“引进来”与“走出去”相结合的“双向投资贸易合作”促进模式。引进银行客户服务体系模式,探索设立现代产业招商股权投资基金,建立高端产业定向招商工作机制。抓好外资并购,积极引进投资性公司、研发中心、利润中心、营销中心等功能性机构。
(二)推进专业化招商。加强专业招商队伍建设,市招商层面引进国际投资咨询顾问服务机制,建立产业龙头项目引进责任分工机制,以蓝色、高端和新兴为导向,研究建立吸引外资推进十条“千亿级”产业链和十个“千万平”高端服务业工程建设的定向招商平台,推动市政公用、城建规划、交通、民政、文教卫生等行业扩大开放。落实《关于加快建设山东半岛中日韩地方经济合作示范城市的实施意见》,加强CEpA示范城市建设,争取商务部批准设立港澳CEpA促进中心和海贸会两岸海洋经贸专业委员会,办好中德生态园推进与欧美合作突破。围绕高层出访和重点工作精心组织境外经贸推介活动。
(三)推进园区化发展。结合全市重点经济功能区和产业集聚区布局,吸引外资项目向经济园区集聚发展,培育建设具有产业特色的主导产业集聚园区。省级开发区推进科技孵化器、专业园一体化建设,设立日韩工业园。优化园区发展环境,省级开发区全面实现工业项目落地审批“零收费”,提高公共服务水平。
(四)推进职能化服务。落实《关于进一步优化外商投资企业服务环境的实施意见》,明确职能部门责任分工,下放审批权限,畅通大项目绿色通道,强化公共服务,确保重点项目及时落地,打造以规则为基础的投资环境,营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。
三、实施“以外贸标准办内贸”创新,推进宜居幸福城市现代流通体系建设
(一)实施流通网络体系国际标准提升计划。加快推进“千万平”商务区建设和招商,以香港中路和山东路为核心创建国家级示范中央商务区,推进国际水产品交易中心和冷链物流基地规划建设。针对群众反映的浮山后、西海岸、新客站、团岛等商业设施配套布局问题加快完善。针对农贸市场脏乱差现象,开展“农贸市场整治年”活动加快整改。出台《农贸市场公建配套实施办法》,扩大公益性市场试点范围,规划1处市区现代化农副产品物流中心、1处县域产销一体化大型农产品交易中心。推进“8分钟居民消费圈”建设,争创国家示范社区商业。
(二)实施消费服务体系国际标准提升计划。深入开展“满意消费惠万家”活动,大力发展品牌消费,扩大大众消费。继续“以节兴市”,对标香港购物节办好**城市购物节,举办香港时尚购物周、进口商品展等活动。支持“互联网+物联网”新型流通业态,完善电子信用和支付系统,培育一批运营规范的电子商务、网络销售平台和企业,支持连锁企业应用信息管理等先进技术加强物流配送中心建设。推进商务综合行政执法体制建设,实施12312举报投诉与酒类流通、生猪屠宰执法联动,开展商务信用建设。
(三)实施鲜活农产品流通体系国际标准提升计划。把市民天天能吃上“放心肉菜”作为建设宜居幸福城市的重要标准,借鉴内地输港农产品和出口欧盟水产品、日本肉鸡等质量标准、供应模式和管理方式,全面提升城市“菜篮子”产销现代化、质量标准化和监管数字化水平。完善“菜篮子”三级检测网络,健全“农超对接”长效机制,推动车载蔬菜市场建设常态化,全年对接直供规模增长10%。深化“内增外调”货源保障措施,发展订单生产,落实2.25万吨“菜篮子”储备制度。扩大肉菜流通追溯体系覆盖范围,健全运行维护长效机制,探索牛羊肉入市备案登记管理办法。
四、实施“经济园区转型升级”创新,发挥园区开放先导作用
(一)推动重点区域国际经济合作创新发展。西海岸经济新区重点推动中德生态园打造世界高端生态企业国际聚集区、技术研发区和宜居生态示范区;建设中日韩创新产业园承接日韩高端产业;筹建中美、中澳、中俄、中新等合作产业园。红岛经济区引进外资加快软件科技城、胶州湾北岸新区总部商务区建设。蓝色硅谷核心区推进滨海旅游带、研发创新科技谷、CBD中心谷、休闲度假谷、科技旅游谷和海洋产业建设等方面的国际合作。
(二)推进体制创新增强县域园区经济发展活力。积极探索科学设计开发区与所在行政区的体制机制模式,试行“两延伸、两剥离、两互动”管理机制,实现省级开发区带动行政区发展、行政区服务省级开发区发展。落实《关于打造国家级园区平台推动我市县域经济工业化发展的意见》,推动省级开发区进位、转型、升级、创新。
(三)推动海关特殊监管区“多区港联动”整合发展。加快推动前湾保税港区向“自由贸易园区”转型,西海岸出口加工区争取试办面向日韩的“进出口加工区”,**出口加工区向“综合保税区”转型,加快形成全市海关特殊监管区功能优势互补、产业互动发展的新格局。
新的一年里,我们将进一步深化“学习创新型、服务效能型”机关建设,强化“惠民安商”的服务理念,巩固创先争优活动成果,打造“商务先锋”党建品牌,加强商务干部队伍建设和作风建设,通过“三民”活动和“网络在线问政”等形式密切与企民沟通联系互动,始终关注群众和企业最希望办好的事情,努力提升企民对商务工作的满意度,增强商务工作对全市经济社会发展的贡献度和给市民带来的城市幸福感,使建设宜居幸福的现代化国际城市更多为民造福谋利。
第五篇:XX年关于建章立制工作计划
XX年关于建章立制工作计划
XX年关于建章立制工作计划
根据中央和省委党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作安排,结合省旅游发展委员会工作实际,特制定如下制度建设方案。
一、思路、目标和原则
制度建设的思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省第九次党代会精神,深入学习领会总书记一系列讲话精神,深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、《厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,坚持把“为民务实清廉”要求作为制度建设的出发点和落脚点,聚焦“四风”问题做好制度的“废、改、立”工作,切实加强制度机制的改革创新和贯彻落实,以制度的形式固化教育实践活动的成果。
制度建设的目标。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,根据群众路线教育的新形势、新任务、新要求,立足全省旅游产业发展和委机关自身建设的实际,结合旅游综合服务管理职能转变,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度,完善省旅游发展委制度体系,推动制度建设的规范化、长效化。同时,把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度,把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,努力解决制度缺失和管理失范等问题,推动形成以制度管人、以制度管事、以制度规范干部行为、以制度推动作风建设、以制度促进旅游产业发展、以制度巩固活动成果的长效工作机制。
制度建设的原则。一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则,紧扣“为民务实清廉”要求,不搞面面俱到。二是坚持于法周延、于事简便的原则,注重制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、简便易行。三是坚持明确具体、管用长效的原则,防止内容繁杂,空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。四是坚持统筹谋划、协调推进的原则,不重复建立相同或类似的制度。
二、制度建设工作流程
在委机关开展党的群众路线教育实践活动前两个环节边查边改,不断推进委机关制度建设的基础上,在第三环节重点、全面、系统地开展“整改落实、建章立制”工作。具体流程如下:
1.梳理、分析→2.提出继续适用、修订完善、宣布废止的具体意见→3.制定、修改制度→4.征求群众意见→6.报省委督导组审查→6.进行公示→7.形成、实施一批新的规章制度并汇编成册→8.对制度的贯彻执行情况进行督促检查。
三、制度建设计划和任务分工
按照制度建设的总体思路,梳理涉及“四风”方面需要“废、改、立”的制度共32项,其中:废止的2项,修订完善的21项,需要新建的9项。
需要废止的制度办法
由于文件规定所调整的对象和设定的情况已发生重大变化,经有关处室提出,现予以废止。清单如下:
1.《云南省旅游局关于建立云南省旅游企业重点统计监测制度的通知》。
2.《云南省旅游局所属事业单位聘用制暂行办法》。
需要修订完善的制度规定
因单位更名;与现行政策法规不完全一致,个别条文修改后仍可执行;对照新的制度政策,部分内容需要调整充实完善,增强制度的可操作性。
1.反对形式主义方面
《云南省旅游发展委员会党组议事规则》。
《云南省旅游发展委员会工作规则》。
《云南省旅游发展委员会党建工作制度》。
《云南省旅游发展委员会党务公开工作制度》。
《云南省旅游发展委员会党建工作责任制》。
《云南省旅游发展委员会学习型党组织建设实施方案》。
《云南省旅游发展委员会“爱读书读好书善读书”活动方案》。
《云南省旅游发展委员会机关公文处理工作制度》。
四、有关要求
高度重视,加强领导。建章立制是解决现行制度缺失和执行不力,促进管理进一步制度化、规范化、科学化的需要,也是确保教育实践活动取得实效的迫切需要。各牵头领导,各党支部、各处室负责人要高度重视、加强领导,切实增强责任感和紧迫感,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓出成效。各牵头领导是主要责任人,要牵头抓总,带头研究,推动落实。各责任处室要切实负起责任,组织力量,抓好落实。
统筹协调,确保质量。建章立制要与贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、严守政治纪律、解决“四风”问题、改进作风相结合,与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》相结合,与教育实践活动中查摆出来的问题和当前新形势新要求结合,与云南旅游发展实际、加快旅游强省建设相结合,做到统筹兼顾,协调推进。要加快进度,更要保证质量,确保制定科学合理、方便操作、高质高效的制度。
全面梳理,严格程序。建章立制要在全面梳理、分析现有规章制度的基础上,对经实践检验行之有效、群众认可的制度规定,要给予保留重申,继续坚持,抓好落实;对现行制度实施的环境改变,或由于出现了新情况、新问题,需要填补制度空白的,要及时修改完善。凡是能够在教育实践活动期间出台的制度,要不等不拖,尽快定稿。对于暂时不适宜修改和建立的规章制度,要抓紧调研,适时推进。各党支部、各处室要制定建章立制的工作计划,形成的规章制度修订稿,要在一定范围内征求意见,提交分管委领导审核,交委办公室汇总,委党组将召开专门会议研究审定,上报省委14督导组审核,审核通过后在一定范围内进行公示,最后再进行修改完善,编制成册,印发执行。
深入调研,集思广益。建章立制既要积极,又要稳妥。要深入调研、反复论证,一些重要制度的形成和出台,要经过科学论证、充分协调、民主决策等必要的程序。要集思广益,采取召开座谈会、咨询会、书面征求意见、网上征求意见等形式,广泛听取有关职能部门和党员干部群众的意见,确保内容的合法性和程序的规范性。注意避免出现闭门造车,想当然地制定不科学、操作性不强的制度;要特别注意避免出现制度内容超越部门权限,与国家现行的有关制度、法律、政策、规定等相抵触的现象。
强化督查,严格执行。要强化制度执行,效能督查办公室要定期对制度执行情况进行评估,对制度执行情况进行督查,对执行不力的处室和个人要进行问责,对违反制度的要严肃处理,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,切实维护制度的严肃性和权威性。
XX年关于建章立制工作计划
按照中央和国资委党的群众路线教育实践活动的部署安排,中机联党的群众路线教育经过学习教育、听取意见、查摆问题和召开领导班子专题民主生活会,现已进入整改落实、建章立制环节。为落实中机联领导班子制定的整改方案,针对“四风”方面存在的主要问题,本着完善已有制度、制定新的制度、废止不适用制度,以制度巩固教育实践活动成效的原则,现对中机联党的群众路线教育实践活动建章立制工作提出如下计划:
一、对制度进行一次清理
根据教育实践活动第三环节关于整改落实、建章立制的工作要求,结合管理提升活动,突出贯彻落实中央八项规定这个重点,按照管理制度、工作制度、监督制度、考核制度相互配套、相互衔接的原则,20xx年12月10日前,对中机联现有制度进行一次认真清理,详细列出需要充实完善、重新制定和宣布废止的制度清单。
二、修改补充4项制度
修订《中机联公文处理办法》。进一步规范公文格式和会签程序,严格发文审核审批权限,压缩公文数量,提高公文质量,增强中机联文件的权威性。
负责部门:办公室
承办人:张京旭
责任人:赵驰
完成时间:20xx年12月
修订《中机联干部选拔任用工作暂行规定》。进一步明确干部的选拔条件和标准,增加在职干部培养锻炼方面的内容,加强对年轻干部的传帮带,尽快改善人才断档和业务干部后继乏人状况。
负责部门:人力资源部
承办人:刘增报
责任人:薛一平
完成时间:20xx年3月
修订《中机联总部经济核算及考核奖励办法》。增加干部执行中央八项规定和改进工作作风方面的考核内容,将干部廉洁从业和作风建设情况列为考核项目,适当提高“德”在干部考核中的权重,将干部作风与年终总结和奖金分配挂钩。
负责部门:人力资源部、资产财务部
承办人:段英才
刘增报
责任人:薛一平
完成时间:20xx年12月
修订《中机联总部招待费管理办法》。按照中央八项规定要求,制定符合中机联实际的接待方式和接待标准,明确增加违反规定和超标准接待费用自理规定,杜绝超标准接待和公款吃喝现象。
负责部门:资产财务部
承办人:段英才
责任人:张克林
完成时间:20xx年1月
三、制定新制度4项
按照中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,对照中机联领导班子“四风”方面存在的主要问题,本着体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律原则,拟建立四项规章制度。
建立领导班子密切联系群众制度。近期,党群工作部将起草《中机联领导干部联系群众工作制度》,规定每月第一周星期二上午为会长接待日,每次由一名会领导出面,代表领导班子接待群众,与群众沟通交流,受理职工提出的有关问题;班子成员按照工作分工,每年要与分管部门的职工谈心,年底前后听取代管单位工作汇报;公布领导班子成员办公室电话、手机、电子邮箱,方便职工群众反映问题和表达诉求。
负责部门:党群工作部
承办人:苗建丰
责任人:王瑞祥
相关责任人:薛一平
赵文成
完成时间:20xx年1月底前
建立中机联会议工作制度。党群工作部负责协调办公室、组织联络部、资产财务部和国际合作部,召开会议制度起草工作会,以加强会议计划性、减少会议数量、提高会议质量、控制参会人员、节省会议经费、规范会议审批程序为目标,制定和出台《中机联会议工作制度》。
负责部门:办公室
承办人:张京旭
责任人:赵驰
相关责任人:赵文成 李海燕
段英才
杨俊棉
完成时间:20xx年1季度
建立与专业协会合作工作制度。认真总结中机联与代管协会学会为行业服务的经验,研究探讨中机联与专业协会协调一致、有分有合,共同为行业服务的方式方法和途径,侧重在涉及行业全局性共性问题、跨专业跨行业重点领域、服务平台和行业组织建设等方面,尽快形成合作合力的工作机制,制定出台《中机联与专业协会合作工作制度》,妥善解决中机联与专业协会办展、提供有偿服务方面的利益矛盾,加强工作协调合作和配合,努力形成工作合力。
负责部门:研究室
承办人:赵嘉琨
责任人:赵驰
相关责任人:王金弟
李冬茹
李建林
冯宝珊
周思刚
完成时间:20xx年6月
建立领导班子成员出席行业会议活动制度。按照中央和国资委党委关于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动的有关要求,结合中机联工作实际,研究制定《中机联领导班子成员出席行业会议活动制度》,对领导班子成员出席和参加各类行业活动作出规定,明确归口协调管理部门,规范参加活动的报告和审批程序,对参加人提出廉洁自律相关要求,解决领导干部参加行业活动多和滥的现象。
负责部门:办公室
承办人:张京旭
责任人:赵驰
相关责任人:李海燕
刘增报
苗建丰
完成时间:20xx年3月底前
四、要求:
高度重视建章立制工作。建立完善党的群众路线教育实践活动相关制度,是教育实践活动第三环节工作的重要内容,也是教育实践活动成效的重要体现。各相关部门及负责同志要充分重视,将制度制订作为份内工作,切实履行工作责任,认真完成制度制订任务。
注意制度衔接和配套。各责任部门及有关同志,要按照中央八项规定总的要求,根据制度执行中存在的问题和不足,有针对性地对现有制度进行补充完善;对制度空白,要在调研分析基础上抓紧建立新的制度。要注意新旧制度的相互衔接,以及不同制度之间的相互配套,形成科学完整的制度体系,避免制度相互矛盾和抵触。
按时间高质量完成任务。按照国资委教育实践活动部署要求,中机联教育实践活动第三环节及总结工作,将于明年初完成,制度制订工作时间紧、任务重、难度大,各相关部门要抓紧工作,积极推进,按要求完成任务。