开展优秀县级局创建活动实施方案

第一篇：开展优秀县级局创建活动实施方案

XX县开展优秀县级局创建活动实施方案

为全面加强基层单位建设，依据《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见,以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的咸阳烟草的目标要求，深入贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以加强县局领导班子建设增强领导力，以加强队伍建设增强战斗力，以加强县局效能建设增强执行力，以加强县局文化建设增强凝聚力，以加强县局专卖建设增强监管力，以加强县局执法基础建设增强保障力，为确保旬邑烟草持续健康发展筑牢基础。

二、创建活动的对象、目标及内容

（一）县区局创建活动对象

分宜县局

（二）创建活动目标

至2011年12月，2011年6月，县局（分公司）达到优秀基层县级局创建标准。

（三）创建活动内容

主要有7项：班子建设，队伍建设，文化建设，廉政建设，专卖管理，卷烟营销，烟叶收购站建设。

三、评价标准

四、活动步骤

（一）创建阶段（2010年1月1日至2011年10月30日）。局（分公司）依据试点单位的经验和先行达标单位的做法全面开展创建活动，并顺利通过优秀基层单位创建达标工作。

（三）总结阶段（2011年11月1日至2011年12月31日）。对局（分公司）创建活动进行总结，肯定成绩，查找不足，不断提升创建水平。

五、组织机构

局（分公司）成立开展优秀县级局创建活动领导小组。

组长：余军

副组长：裴薷

成员：朱新建、张小艳、郭征、刘小春、易绍波

六、明确责任

创建活动在市局统一领导下，局（分公司）为创建主体，组织实施，综合办公室牵头，专卖科、中队等部门具体负责。领导小组成员科室具体分工如下：

优秀基层单位创建活动中的“班子建设、队伍建设、文化建设、廉政建设、财务管理、创建工作的综合考评”由综合办公室负责具体实施，“专卖管理”由专卖科负责具体实施，“卷烟营销”由市场部、送货服务站负责具体实施

七、活动要求

（一）加强领导，落实责任。建立创建工作包抓制度，局（分公司）各领导要负责抓好各自主抓工作的创建协调工作。各股室负责同志要将创建活动纳入重要议事日程，制定专人落实工作责任，细化工作措施，认真抓好创建工作。

（二）精心组织，抓好试点。按照“先行试点、以点带面、有效推进”的工作思路，全力抓好局先进县区局创建工作。创建按照基层优秀县区局,标准迅速制定实施细则和考核办法，全力推进创建工作。

（三）对照标准，抓好整改。局（分公司）要认真对照“创建评价标准”，结合ISO9000质量管理体系、职业健康安全体系和对标工作，寻找差距，找准问题，认真抓好整改落实工作，积极创建具有特色的优秀基层单位。

（四）创新载体，营造氛围。局（分公司）要创新思维，挖掘亮点，善于培育和发现典型，通过行业新闻媒体、网络平台和活动专刊等，及时宣传推广好经验、好做法，营造浓厚的活动氛围。

（五）统筹兼顾，促进工作。局（分公司）要把开展创建活动作为推动工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，做到“两不误、两促进”，确保创建活动深入开展，取得实效。

第二篇：优秀县级烟草局创建活动实施方案

为认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》及《xx省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见（讨论稿）》，切实加强我市烟草专卖基础管理工作，推进县级烟草专卖局建设工作步伐，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平，维护良好的烟草市场秩序，根据我市实际，特制定本实施方案。

一、创建任务

按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强县级烟草专卖局的基层建设和基础管理，进一步夯实县局烟草专卖局的工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级烟草专卖局建设的标准化、规范化、制度化。

二、组织领导

市局成立创建工作领导小组，负责此项工作的领导协调。

组 长：xxx

副组长：xxx xxx

成 员：xxx xxx xxx

领导小组办公室设在专卖科，具体负责创建工作的组织及相关业务指导，xxx任办公室主任。xxx同志具体分管负责此项工作。

三、创建标准

（一）班子建设方面：

1.深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局各项工作部署；

2.坚持“三会一课”制度，党组织学习规范化、制度化；

3.坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制度；

4.严格党内组织生活，坚持民主生活会制度；

5.坚持局务公开、民主监督等制度。

（二）队伍建设方面：

1.严格落实国家局要求，完成用工分配制度改革阶段性目标；

2.专卖管理组织机构健全，职责明确，岗位清晰，人员充实；

3.专卖管理员职业技能鉴定工作有计划、有措施。技能鉴定培训不少于规定的学时，初级参培人员合格率达到80%以上，中级参培人员合格率达到70%以上，高级参培人员合格率达到60%以上；

4.建立健全培训考核制度，专卖管理人员参加各类培训率达到100%，每年累计培训时间不少于40课时；

5.专卖执法主体依据和职责有明确的分解并形成职权目录。专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度健全；

6.专卖数据上报及时、准确，无迟到、误报情况。

（三）文化建设方面：

1.企业文化建设有工作计划，文化富有特色，与行业文化相融共进；

2.企业文化宣贯有力，主要领导自觉践行，广大员工内化于心、外化于形；

3.文化建设资金列入预算，规范应用《中国烟草视觉识别系统》。

（四）内部监管方面：

1.内管机构健全、专职内管人员达到全部专卖人员总数的25%；

2.内管长效机制建立，内管人员熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，依法依规开展监管工作，程序规范、痕迹完备；

3.日常监管职责明确，监管任务具体，检查记录完整，发现异常及时，处理问题得当；

4.对上级局下发的检查意见书或提供的案件线索进行调查核实，并作出处理；

5.卷烟落地销售监控到位，无被其他机关查处的卷烟外流案件。

（五）市场监管方面：

1.卷烟市场净化率达到95%；

2.按要求设立12313举报电话，有相应人员及办公场所和设施。建立稳定情报网络，拓宽情报信息来源；

3.对上级指挥协调的案件执行得力，反馈及时，开展、参与联动协查有制度、有数据、有记录；

4.建立与相关行政执法部门的联合执法工作机制，严格执行案件移送制度，无以罚代刑的情况；

5.定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动。

（六）证件管理方面：

1.制定并公布卷烟零售布局方案，许可证管理公开、透明；

2.依法进行许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等，许可证管理公正、公平；

3.利用证件信息管理系统完成行政许可，许可证高效便民；

4.配合工商部门及时查处无证经营行为；

5.建立规范、完整、统一的许可证管理档案。

（七）否定情形

再评选当年和上一有下列情形之一的单位，不能参加“先进县级烟草专卖局”的申报和评选：

1.有严重违纪违规情形者；

2.出现重大质量事故、重大安全事故者均一票否决；

3.重点抽查发现的不规范经营问题在日常监管中未发现的；

4.参加专卖管理员职业技能鉴定通过率未

第三篇：优秀县级烟草局创建活动实施方案

优秀县级烟草局创建活动实施方案

为认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》及《xx省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见（讨论稿）》，切实加强我市烟草专卖基础管理工作，推进县级烟草专卖局建设工作步伐，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平，维护良好的烟草市场秩序，根据我市实际，特制定本实施方案。

一、创建任务

按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强县级烟草专卖局的基层建设和基础管理，进一步夯实县局烟草专卖局的工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级烟草专卖局建设的标准化、规范化、制度化。

二、组织领导

市局成立创建工作领导小组，负责此项工作的领导协调。组 长：xxx

副组长：xxx xxx

成 员：xxx xxx xxx

领导小组办公室设在专卖科，具体负责创建工作的组织及相关业务指导，xxx任办公室主任。xxx同志具体分管负责此项工作。

三、创建标准

（一）班子建设方面：

1.深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局各项工作部署；

2.坚持“三会一课”制度，党组织学习规范化、制度化；

3.坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制度；

4.严格党内组织生活，坚持民主生活会制度；

5.坚持局务公开、民主监督等制度。

（二）队伍建设方面：

1.严格落实国家局要求，完成用工分配制度改革阶段性目标；

2.专卖管理组织机构健全，职责明确，岗位清晰，人员充实；

3.专卖管理员职业技能鉴定工作有计划、有措施。技能鉴定培训不少于规定的学时，初级参培人员合格率达到80%以上，中级参培人员合格率达到70%以上，高级参培人员合格率达到60%以上；

4.建立健全培训考核制度，专卖管理人员参加各类培训率达到100%，每年累计培训时间不少于40课时；

5.专卖执法主体依据和职责有明确的分解并形成职权目录。专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度健全；

6.专卖数据上报及时、准确，无迟到、误报情况。

（三）文化建设方面：

1.企业文化建设有工作计划，文化富有特色，与行业文化相融共进；

2.企业文化宣贯有力，主要领导自觉践行，广大员工内化于心、外化于形；

3.文化建设资金列入预算，规范应用《中国烟草视觉识别系统》。

（四）内部监管方面：

1.内管机构健全、专职内管人员达到全部专卖人员总数的25%；

2.内管长效机制建立，内管人员熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，依法依规开展监管工作，程序规范、痕迹完备；

3.日常监管职责明确，监管任务具体，检查记录完整，发现异常及时，处理问题得当；

4.对上级局下发的检查意见书或提供的案件线索进行调查核实，并作出处理；

5.卷烟落地销售监控到位，无被其他机关查处的卷烟外流案件。

（五）市场监管方面：

1.卷烟市场净化率达到95%；

2.按要求设立12313举报电话，有相应人员及办公场所和设施。建立稳定情报网络，拓宽情报信息来源；

3.对上级指挥协调的案件执行得力，反馈及时，开展、参与联动协查有制度、有数据、有记录；

4.建立与相关行政执法部门的联合执法工作机制，严格执行案件移送制度，无以罚代刑的情况；

5.定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动。

（六）证件管理方面：

1.制定并公布卷烟零售布局方案，许可证管理公开、透明；

2.依法进行许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等，许可证管理公正、公平；

3.利用证件信息管理系统完成行政许可，许可证高效便民；

4.配合工商部门及时查处无证经营行为；

5.建立规范、完整、统一的许可证管理档案。

（七）否定情形

再评选当年和上一有下列情形之一的单位，不能参加“先进县级烟草专卖局”的申报和评选：

1.有严重违纪违规情形者；

2.出现重大质量事故、重大安全事故者均一票否决；

3.重点抽查发现的不规范经营问题在日常监管中未发现的；

4.参加专卖管理员职业技能鉴定通过率未 达到30%的；

5.出现错案并造成不良社会后果的。

四、组织实施

创建活动由市局专卖（内部监督）管理科（稽查支队）牵头，办公室、人劳科、资金结算中心、企管科、审计监察科等相关科室共同参与、组织，各县级局具体实施。创建活动采取以点带面、分步推进、全面推广的模式开展，分二个阶段实施，并纳入全年目标考核。

（一）试点推广阶段（2009年7月1日至2010月3月31日）。国家局已指定xx县局为我市全国首批10家创建试点单位之一，因此，在xx县局创建优秀县级局建设的同时，其他区县局也要启动相应的工作，要制定具体实施方案，进一步落实工作责任，细化工作措施，在基层建设、基础管理上下功夫、上水平。11月初，市局将组织xx县局交流先进经验和做法，各县级局严格按照创建标准查找自身问题并及时改进，积极开展创建活动。市区直属分局、xx县局、xx局、xx县局、xx县局必须要在2010年3月全省优秀县级局创建评比中达标，完成全市优秀县级局达标率30% 以上目标任务。创建工作领导小组办公室要加强对各单位的检查考核，把创建活动作为考核基层单位的一项重要内容，使创建活动与贯标工作、绩效管理等挂钩，保证创建活动的各项措施落到实处。

（二）提高完善阶段（2010年4月1日至10月）。全市各区县局要根据省局的评比结果对创建活动开展情况进行认真总结，寻找不足，不断改进、完善。xx、xx、xx、xx、xx县局要在10月份全省优秀县级局评比验收中达标，完成全市优秀县级局达标率85% 以上目标任务。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。各县级局要将创建活动纳入重要议事日程，成立创建活动领导小组，负责创建活动的组织实施。各单位要研究制订切实可行的实施方案，搞好动员部署。

（二）拓宽思路，超前思维。各单位要紧密结合各自实际，寻找制约优秀县级局创建工作的短板及瓶颈，找准目标，发挥主观能动性，超前思维，在软件建设方面形成突破口，积极创新，挖掘亮点，创建

有各自特色的优秀县级局。

（三）以点带面，分步推进。要以xx县局创建试点工作为依托，其他区县局同步推进。创建工作不能一枝独秀，条件成熟的区县局一定要抓紧时机实施，不等不靠，要严格按照国家局、省局的要求提前超额完成创建工作任务。

（四）创建工作要与iso9000质量管理体系及职业健康安全体系紧密结合。优秀县级烟草专卖局创建工作要严格依照iso9000质量管理体系以及职业健康安全体系的相关要求，将“两个体系”贯穿于创建工作的始终。

（五）搞好督查，推动落实。各单位要加强对创建工作的指导和督促检查，通过情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动创建活动深入扎实开展。

第四篇：开展优质服务创建活动实施方案

XXX医院

关于在全院开展创建优质服务活动的实施方案

各科室：

为转变工作作风，提高全院各科室服务质量和服务效率，在全院形成“行政围绕临床转，临床围绕病人转”的工作氛围，进一步改善和规范行政服务、医疗服务、窗口服务，提高运行效率，为群众提供安全、有效、方便、价廉的优质医疗卫生服务，树立良好的行业形象。现决定在全院范围内开展优质服务创建工作。

一、指导思想

贯彻落实十八大精神，以创建“优质服务”工作为抓手，紧密结合“二甲复审”活动的开展，加强教育、完善制度、强化监督，以群众满意为标准，加强医德医风建设，改善服务态度，规范服务行为，转变工作作风，优化服务环境，构建和谐医患关系，为患者提供方便、快捷、高效、优质的医疗服务。

二、活动主题

创建群众满意科室、满意窗口、服务当地居民

三、活动目标

通过创建优质服务工作，达到服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，切实做到服务好、质量好、医德好，群众满意，提升卫生行业

形象。

四、组织领导(一)领导小组

组 长： 副组长： 成 员：

职 责：负责活动的组织领导、方案制定，审定各实施小组活动方案，组织和督导活动实施。

领导小组下设办公室，办公地点设在，任办公室主任，负责创建活动日常工作。

五、创建优质服务活动的内容

（一）严格依法行医。贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规以及部门规章，严格合理检查、合理治疗、合理收费，规范医疗服务行为，降低医疗服务费用，不发生医疗事故和重大医疗纠纷。

（二）提高服务质量，改进服务态度。

1、推行文明用语和礼貌服务。以开展“优质服务窗口”活动为载体。每一个服务窗口，每一个工作人员对待患者都要热情、耐心、周到，做到挂牌上岗、衣冠整洁、文明讲话、态度和蔼、微笑服务，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，不准以任何理由怠慢病人，不准在任何时间、任何场合与病人或病人家属发生争吵，不准以任何借

口推诿病人，对患者提出的诊疗上的疑问解答不得轻率马虎。

2、严格落实首问和首诊责任制。患者来院就医、咨询、投诉，首位接待人要负责到底，属于本科室职责范围内，能够马上解决的，要立即给予答复；不能及时解决的，要讲明原委，并限时答复；非本科室职责范围的事宜，要将病人引导至责任科室。路遇患者咨询，要耐心解答，并将其正确引领到相关科室，为患者提供温馨的全程服务。

加强医患沟通，保护患者合法权益。患者来院就医，医务人员有责任使患者了解自身病情、用药选择、诊疗程序、检查项目和收费标准，同时告知科室分布、服务流程等事项。尊重患者隐私。门诊检查和治疗时，要实行医患一对一服务。各项辅助检查前要告知患者注意事项。病人入院后，医护人员要及时向病人沟通情况，交待病情，进行健康教育；手术、麻醉、特殊检查、贵重药品的使用和大额收费要履行告知义务，坚持门诊各项检查项目和收费标准，张榜公开。病区住院费用实行“一日清单”制度，增加收费透明度。各科室设立医疗服务回访热线，主动关心出院后的康复情况，以及征求患者在住院期间对医院服务工作的意见和建议，及时改进工作。

3、认真学习和执行医疗核心制度，有效规范医务人员 的医疗行为，使之合法合理、科学规范，保障医疗质量和医疗安全。强化“三基”、“三严”训练，即临床医学基本理论、基础知识、基本技能，规范考试考核方法，强化考核应用，使全院医务人员丰富基本理论，掌握基本技能，规范操作程序，提高技术水平。

4、合理检查，合理诊疗，合理用药。制定各科室和医院用药比例，实行月考核制度。制定药品用量动态监控，用药合理性评价制度，促使临床用药逐步趋向合理，进一步规范病历和处方管理，组成专职人员负责病历处方的检查，对病历和处方质量检查结果进行反馈、公示、通报。

5、实行24小时急诊服务。开设急诊病人绿色通道，确保急诊病人抢救快捷有效。医技科室力求做到检查报告随做随出，缩短病人等候时间。合理调整挂号、收费、取药窗口工作时间，充实门诊窗口工作人员，对工作人员实行弹性排班。

6、完善门诊导医工作，帮助行动不便患者挂号、取药、交费、检查等服务措施，门诊实行提供轮椅、单架、水杯、饮水等免费服务设施。在病区设置装有针、线、纸、笔等物品的便民服务箱。

（三）优化服务环境

1、对院容进行净化、美化、绿化，消除脏、乱、差现象，特别是加强诊室、病房、走廊、厕所的清洁卫生，改善

就医条件，为患者创造安静、明亮、整洁、温馨的就医环境。

2、各种标识醒目、准确，夜间道路灯光明亮，安全防护应急措施配备得当。

3、门诊提供足够的候诊椅，病房设施齐全，安全措施到位，医务人员衣帽整洁、举止端庄、语言文明、态度和蔼可亲，工作时间精神饱满，思想集中。

4、对患者一视同仁、称呼得当，不得以病床号代替称呼。

5、院内设施布局合理，医疗秩序井然，充分体现医院文化，在社会公众中树立良好的医院形象。

6、健全长效机制。在门诊大厅醒目位置向社会公布医院服务承诺和热线电话，设置意见箱，制定管理制度，指定专人负责，定期收集意见。通过意见箱、意见薄、定期向患者发放满意度问卷调查、对出院患者进行电话回访、召开民主评议政风行风督察员座谈会等形式，广泛听取社会各界对医院工作的意见和建议，及时改进。完善患者投诉和处理机制，及时解决医患纠纷，医院纪检部门及各科室要及时受理、处理患方投诉，做到患者投诉有地点，处理有程序，结果又反馈，责任有落实。

7、行政后勤各职能科室深入开展“提升服务做表率，优质服务我先行”活动，各职能部门从岗位职责出发，围绕推动医药中心工作和重点任务，深入临床一线征求意见和建

议，改进工作方法，转变工作作风，将优质服务细化为服务举措、服务行为。

六、创建标准

（一）医疗执业守法。严格执行医疗卫生法律、法规、规章制度及诊疗护理规范，依法执业，行为规范，无违法违规行为。

（二）医疗服务优良。医务人员服务行为规范；医院环境洁净、布局合理，病房整洁、设施配套，严格落实规章制度，健康宣教针对性强，窗口服务方便快捷。挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口等候时间≤10分钟；大型设备检查项目自开具检查报告申请单到出具检查结果时间≤24小时；检验、心电、超声、胸腹X光、透视等常规检查项目的开具检查申请单到出具结果≤30分钟。

（三）医疗质量安全。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行医疗质量和医疗安全核心制度，无重大医疗安全事故。医疗事故报告率达100%；平均住院日≤10天；门诊处方合格率≥98%；甲级病案率≥85%，无丙级病历；全院药品比例控制在30%以内。

（四）医疗收费规范。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，无在国家规定之外擅自设立新的收费项目行为，无分解项目、比照项目收费和重复收费的行为。医疗收费投诉结案率达100%。

（五）检查、用药、治疗合理。严格遵守医疗操作规程和相关规范，合理检查、合理用药、合理治疗，有控制医药费用不合理增长的制度及措施且成效显著，药品、自费药品费用控制在规定范围内，基本无违规现象发生。

（六）医患关系和谐。增强服务意识，增进医患沟通，充分尊重患者“五知道五明白”权利。“五知道”即知道应遵守的诊疗秩序和规章制度，知道尊重医护人员诊治权，知道进行特殊检查和手术应该履行的手续，知道治疗疾病的诊治项目和药品费用价格，知道发生医疗纠纷应当依法解决的程序。“五明白”即明白医疗费和药费，明白确诊的病，明白应做的检查，明白治疗疾病方法，明白病情转化注意事项。

（七）社会形象良好。坚持诚信服务，全面履行便民惠民服务承诺，构建和谐的医患关系；尊重同行，公平竞争；规范发布医疗服务广告，实事求是宣传医院业绩，无欺诈行为；服务对象的社会综合满意度≥85%。

（八）投诉处理机制健全。对患者投诉的一般问题当日答复或解决，需调查取证的不超过3个工作日，特殊问题不超过7个工作日。投诉电话0911---3622559。

（九）廉洁行医工作扎实有效。坚持长期的廉政、廉医教育，落实各项管理考核措施，坚决杜绝下列情况：

1、发生医疗事故的；

2、索要红包，接受吃请、礼品的；

3、自立项目、分解项目、重复收费的；

4、超范围执业的；

5、有“开单提成”行为的或科室、个人收入与单位经济创收直接挂钩的；

6、发生贪污、套取、挪用科室资金的，被各级卫生行政部门通报批评的；

7、社会评价满意度≤80%，群众向主管部门投诉经查属实的。

五、考核措施

（一）聘请社会监督员，定期召开会议听取意见和建议。

（二）每周开展住院病人、门诊病人满意度调查。

（三）每月召开住院病人家属工休会。

（四）进行出院病人电话回访，征求病人的意见。

（五）设立意见箱、意见簿，长期收集群众意见和建议。

（六）完善投诉接待、处理程序，热情接待，认真处理，严格考核。

六、活动要求

（一）加强领导，提高认识。各科室要充分认识创建活动的重要意义，要把这项工作列入重要议事日程。各科室主要负责人为创建活动第一责任人，保证创建活动顺利进行。

（二）突出重点，严密组织。各科室要将创建活动与开展岗位大练兵、“三基”培训、岗位效能考核和“三好一满

意”活动结合起来，要着眼于解决好群众反映的突出问题，着眼于解决思想作风、服务质量、内部管理等方面存在的薄弱环节，尽可能制定切实可行的量化管理标准和考核指标。

（三）严格考核，持续改进。各职能科室根据业务分管范围，落实各项考核措施，奖罚分明，保证创建活动取得实效，促进各项工作持续改进。

第五篇：开展文明单位创建活动实施方案

某某县总工会关于开展创建文明单位创建活动的实施方案

按照《关于开展创建文明机关活动的实施方案》的通知精神，和在全县开展 的“营造优美环境、建立优良秩序、提供优质服务”为主要内容的文明机关创建活动要求，结合我会实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以第七次党代会精神为指导，以“服务优质、秩序优良、环境优美”为目标，以加强我会建设为重点，不断提高我会的工作水平和服务水平，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的单位形象，努力打造学习型、创新型、规范型、服务型、廉洁型文明单位。

二、文明单位创建的内容和标准

创建文明单位既是一项长期性的工作，又是解决我会当前存在问题的重要抓手。某某县总工会领导高度重视，结合我会的实际情况，并按照“三大内容”、“五大标准”扎实创建。

(一)“三大内容”：

1、强化优质服务。坚持依法行政，深入推行党务公开、政务公开，努力做到办事程序科学、公开、透明、高效，推行“首问负责制”、“限时办结制”等制度，不断完善为民服务措施，做到工作人员佩戴胸牌上岗，使用文明用语，树立热情为基层服务、为群众服务的思想。

2、营造优良秩序。加强干部职工遵纪守法教育，完善干部职工的政治理论和业务知识学习制度，不断提高干部职工的综合素质；继续开展“文明办公室”评比活动，进一步完善制度建设；使干部职工爱岗敬业，乐于奉献，业务熟练，上下级之间工作协调，形成配合默契、纪律严明、政令畅通的良好风气。

3、建设优美环境。明确我会办公区卫生包干责任制，落实专人负责，定期或不定期对我会卫生进行检查，保证办公环境整洁优美，做到净化、美化、亮化。

“五大标准”：

1、创建学习型单位。强化干部职工政治理论学习，提高思想政治水平。继续开展党员干部创先争优活动，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，努力树立党员干部良好形象。抓好干部职工业务知识学习，提高履行岗位职责能力和服务群众水平。

2、创建创新型单位。重视和发掘干部职工的首创精神，建设具有创新精神的文明单位。围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变我会工作作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。

3、创建规范型单位。建立健全各项规章制度，使我会运转有章可循；认真执行《中华人民共和国工会法》，规范服务行为，要求每个工作人员挂牌上岗，热情服务。

4、创建服务型单位。我会实行首问负责制和跟踪服务制，力争每一位办事的群众想办的事都能办好，保证每一件事都在承诺期内办结；继续开展扶贫帮困活动，为群众办好事办实事。

5、创建廉洁型单位。深入开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》廉政教育活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，牢固树立拒腐防变意识。

三、考评办法

1、创建文明单位活动在会创建领导小组的领导下，具体组织实施创建活动，负责考评具体事

宜。

2、考评对象包括工会各股室及工作人员，考核得分作为各股室及工作人员年终考核主要依据之一。

四、活动安排

创建文明单位活动，从今年10月上旬开始到12月底结束，共分四个阶段：

1、深入学习，广泛动员。（10月26日前）制定活动方案，及时召开动员大会，传达贯彻好上级精神，在进行思想发动基础上，对活动作出具体安排，在全局营造创建氛围。

2、查找问题，建章立制。（10月26日——11月10日）对照文件精神，认真查找我们工作中存在的问题，认清结症，抓住原因，找出突破点，提出改进我会工作作风、提高行政效能的办法和措施。不断建立和完善符合实际的岗位责任制、违法责任追究制度等规章制度，并建立长效工作机制，使机关作风不断改进，服务水平不断提高，政务环境不断优化，促进机关作风建设水平和执政水平的全面提高。

3、认真整改，巩固提高。（11月11日——11月30日）各股室按照围绕改善行政管理，提高行政效能，开展监督检查。着力纠查工作中存在的懒、散、松、惰、骄、慢、差、粗等工作作风不实的问题。针对查找出的问题，对照规章制度，制定出切实有效的整改措施，完善内部工作的流程和制度。在此基础上，解决业务流转不畅、办事推诿拖拉、敷衍塞责等运转效率不高的问题，切实加强行政效能建设，提高机关工作人员服务质量和水平。

4、迎接检查，活动总结。（12月1日——12月31日）根据检查有关要求，针对存在的问题，制定切实有效的整改措施，坚持实事求是、标本兼治的原则，突出重点，认真解决。及时准备考核材料，做好迎检工作，根据考核检查结果和区检查组反馈意见，认真进行总结提高，推动我会文明创建工作向更高目标迈进。

五、活动要求

1、切实加强领导。为确保创建工作取得实效，根据我会实际，成立如下“文明单位”创建活动领导小组：

组 长：某某

副组长：某某

成 员：某某某某某某

领导小组下设办公室，某某同志任办公室主任，具体负责“文明单位”创建活动的开展。

2、严格落实责任。按照区创建文明单位活动要求，创建活动领导小组要深入发动，在制定创建方案的基础上，召开全体人员参加的创建文明单位活动动员会，对整个活动做出部署，使

工会干部深刻理解创建文明单位活动的意义，掌握创建活动的内容、方法、步骤和要求，形成创建现代文明单位活动的浓厚氛围。

3、加强检查督导。文明单位创建活动领导小组将对创建情况及时进行跟踪检查，不定期地召开会议，研究解决创建过程中出现的各种问题，加强指导督导，经常抓、抓经常，确保活动整体推进，取得实效。

某某县总工会

2012年月日