市长在创建国家卫生城市总结表彰会上的讲话5篇

第一篇：市长在创建国家卫生城市总结表彰会上的讲话

今天大会的主要目的是，总结表彰国家卫生城市创建工作，部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，也是一次动员全市上下发扬成绩，再接再厉，积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议，全市上下能进一步增强自豪感，提高责任感，树立紧迫感，继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作，全面动员，全民动手，迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。

一、充分肯定创建国家卫生城市工作取得的成绩，进一步坚定争创省示范文明城市的信心和决心

这些年来，我们把创建国家卫生城市，作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓，咬定目标不动摇，加大投入夯根基，克难奋进求突破，终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌，取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。2003年至今，我们投入上亿元资金，全面硬化城区杂边地块和道路，大面积新铺和改造人行道，实施城区自来水管网改造工程，高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施，新建绿地近百公顷，有效改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境，使诸暨城市既有历史底蕴，又有现代气息，更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复，广大市民的良好生活习惯正在逐步形成，与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心，城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严，难度大，之所以能够成功，其中很重要的一个方面，就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动，实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情，增强了党和政府的凝聚力、向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

创卫的成功，标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前，我们务必保持清醒，理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市，已全面进入迎检迎测阶段，从这个意义上讲，创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，确保首批进入省示范文明城市行列。

二、以争创省示范文明城市为动力，站在更高的起点上巩固和提升创卫成果

前段时间，由宣传部牵头，各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起，要再造声势，再下大力，按照“巩固成果，突出重点，突破难点”的工作方针，切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。

（一）着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质，是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育，进一步坚定精神支柱；要切实加强社会主义荣辱观教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人；要切实加强职业道德教育，提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。

（二）着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革，加快实施“数字化城管”，健全市、街道、社区三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点；对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作引向深入，使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。

（三）着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标，保重点、攻难点、补弱点、显亮点，创新活动载体，推进创建工作。要积极实施达标活动，在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛，力争全部指标达到A级。要深入开展争光行动，开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。

（四）着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”，加强城市管理，使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题，集中进行专项整治。

三、广泛发动社会参与，努力开创我市创建工作新局面

巩固和提升创卫成果，加快文明城市创建步伐，不光是一个部门、一个系统的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与，协调配合，齐抓共管。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（一）要提高认识。省示范文明城市，是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体，进一步将创建工作向纵深推进，不断提高诸暨城市形象与市民素质，这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举，必须统一思想，顺势而为。与此同时，也要充分认识创建工作的艰巨性，全力以赴，一鼓足气，确保一举成功。

（二）要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门（街道）”的原则，有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果，加快文明城市建设的第一责任；各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解，落实到各部门、各街道，各责任单位要迅速制定相应的工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人，做到层层有人抓，环环有人管。

（三）要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，及时通报创建工作情况，加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。

（四）要营造氛围。创建文明城市，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，切实做好正面引导工作；同时要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题要公开曝光，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。

第二篇：市委副书记、市长在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定从现在起，力争用两年时间实现创建国家卫生城市的目标。这是市委、市政府从促进全市经济社会协调持续发展的战略出发、从构建和谐xx的高度出发作出的决策，是广大市民的共同愿望。刚才，市委x书记作了重要讲话，深刻分析了创建国家卫生城市的重大意义，对创建工作作了总动员、总部署，提出了很高的要求，大家一定要认真学习和领会，在工作中狠抓落实。下面，我就贯彻x书记的重要讲话精神，对创建中的具体工作强调几点意见。

一、高度重视，强力推进

二、统一指挥，整体联动

创建工作要坚持统一领导，统一指挥，避免“政出多门”。市委、市政府已经成立了创建国家卫生城市总指挥部，对整个创建工作负总责，对创建工作进行总体安排、指挥。市创卫办具体负责日常工作，要制订好周密细致的创建工作方案，按照以块为主、条块结合、部门负责、单位包干的原则，进一步明确各级各部门的职责任务，并切实加强协调、检查、监督和指导，定期向市创建指挥部报告工作进展情况。各级各部门要在市创建指挥部的统一领导下，服从市创卫办的统筹调度与协调，密切配合，整体联动，保持步调一致。凡是创建工作所涉及到的事，各级各部门都要做到急事急办、特事特办，尽职尽责，主动服务。驻广元的所有部门、任何单位，都有义务参与创建活动，其干部职工都要以普通市民的身份出现，自觉接受领导，服从大局，共同承担责任，绝不允许出现空档和死角。社会各界、方方面面要形成一条心，拧成一股绳，共同把创建工作落实好。

三、规范管理，标本兼治

国家卫生城市标准有10大项、61个小项、1000多个考核点，内容涵盖了城市建设与管理的诸多方面，涵盖了物质文明和精神文明两大范畴，标准高，要求严，内容细。市爱卫办已将国家卫生城市标准翻印下发，各级各部门要尽快熟悉掌握，对照标准高质量地抓好创建工作。当前，要集中力量、集中时间开展专项整治，主街大道要按照“街面清洁、坐商归店、停放有序、店招规范”的要求，要继续加大背街小巷的整治力度，尽快实现路平、灯亮、沟通和环境优美的目标。要加大食品卫生的监督和查处力度，确保人民群众使用放心食品。公共场所必须有更高的服务和卫生标准。以上工作务必于今年春节前取得明显实效。

要依法规范，从严管理，标本兼治，彻底解决头痛医头、脚痛医脚的弊端。创建工作的难点在管理，重点也在管理。高书记强调，要创新机制，提高城市管理水平。有关部门和单位一定要开拓思路，认真总结过去的经验教训，吸收借鉴外地先本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃进城市的成功做法，研究制定城市管理的长效机制，以充分调动各方面参与创卫活动的积极性。要把创建国家卫生城市与创建中国优秀旅游城市结合起来，与社会主义精神文明建设结合起来，与完善城市功能、提升城市品味结合起来，进一步建立健全各项管理制度，使其更具科学性、系统性。要加快探索城市综合执法试点工作，加大执法力度，规范执法行为。要改革创卫保洁和垃圾清运机制，积极推行政府购买公共服务的方式，增强竞争力，提高服务质量和效率。

四、强化教育，提高素质

提高广大市民素质是创建工作的关键环节，只有广大市民的素质得到普遍提高，创建工作才会取得事半功倍的效果。因此，要下大力气抓好宣传教育，着力提高市民群众的环境卫生意识和文明意识，营造良好的创建工作氛围。各级公务人员要起好模范带头作用，自觉纠正不良卫生习惯。教育、卫生、文化、宣传部门要切实履行好自身职能职责，既要抓好宣传发动工作，更要突出环境卫生教育、文明教育工作，采取形式多样的方法，积极引导，促进广大市民逐步提高文明卫生素质。

同志们，创建国家卫生城市是一场广泛的群众运动，我坚信，只要我们坚持和落实科学发展观，充分依靠广大群众，充分调动和发挥社会各方面的积极性，真抓实干，扎实推进，就一定能够实现创建目标，打造出一个更加美丽、更加文明、更加和谐的新广元!

第三篇：市委副书记、市长在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定从现在起，力争用两年时间实现创建国家卫生城市的目标。这是市委、市政府从促进全市经济社会协调持续发展的战略出发、从构建和谐xx的高度出发作出的决策，是广大市民的共同愿望。刚才，市委x书记作了重要讲话，深刻分析了创建国家卫生城市的重大意义，对创建工作作了总动员、总部署，提出了很高的要求，大家一定要认真学习和领会，在工作中狠抓落实。下面，我就贯彻x书记的重要讲话精神，对创建中的具体工作强调几点意见。

一、高度重视，强力推进

环境卫生是城市文明的重要标志，是一个地方经济社会发展的基础性工作。高书记曾多次指出：一个地方、一个单位的负责人，如果连本地区、本单位的环境卫生都抓不好，那么这个地方、这个单位领导发展的能力就值得怀疑。广元1995年就已建成为全国卫生城市，10年来，我们在加强环境卫生管理方面开展了大量卓有成效的工作，探索出了一系列行之有效的措施和办法，取得了有目共睹的成绩。但是，随着城市的快速发展，流动人口逐步增多，近年来，我们在城市环境卫生管理方面也暴露出了很多薄弱环节：乱丢乱吐现象较为突出，乱停乱放、占道经营屡禁不止，油烟、噪音扰民缺乏有效治理措施，背街小巷和城乡结合部垃圾成堆、污水横流，城市“牛皮癣”到处蔓延，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃食品卫生也存在不同程度的问题。这些问题的存在，严重影响了市民的正常生活，破坏了城市形象，广大市～见很大，各方面反响也很强烈。市委、市政府作出创建国家卫生城市的决定，是顺应民心之举，是又快又好地推进广元发展新跨越的需要。对此，各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，严密组织，精心实施。今天会议以后，要立即全面启动，按计划、按步骤强力推进创建工作的深入开展，确保～年实现创建达标。

二、统一指挥，整体联动

创建工作要坚持统一领导，统一指挥，避免“政出多门”。市委、市政府已经成立了创建国家卫生城市总指挥部，对整个创建工作负总责，对创建工作进行总体安排、指挥。市创卫办具体负责日常工作，要制订好周密细致的创建工作方案，按照以块为主、条块结合、部门负责、单位包干的原则，进一步明确各级各部门的职责任务，并切实加强协调、检查、监督和指导，定期向市创建指挥部报告工作进展情况。各级各部门要在市创建指挥部的统一领导下，服从市创卫办的统筹调度与协调，密切配合，整体联动，保持步调一致。凡是创建工作所涉及到的事，各级各部门都要做到急事急办、特事特办，尽职尽责，主动服务。驻广元的所有部门、任何单位，都有义务参与创建活动，其干部职工都要以普通市民的身份出现，自觉接受领导，服从大局，共同承担责任，绝不允许出现空档和死角。社会各界、方方面面要形成一条心，拧成一股绳，共同把创建工作落实好。

三、规范管理，标本兼治

国家卫生城市标准有10大项、61个小项、1000多个考核点，内容涵盖了城市建设与管理的诸多方面，涵盖了物质文明和精神文明两大范畴，标准高，要求严，内容细。市爱卫办已将国家卫生城市标准翻印下发，各级各部门要尽快熟悉掌握，对照标准高质量地抓好创建工作。当前，要集中力量、集中时间开展专项整治，主街大道要按照“街面清洁、坐商归店、停放有序、店招规范”的要求，要继续加大背街小巷的整治力度，尽快实现路平、灯亮、沟通和环境优美的目标。要加大食品卫生的监督和查处力度，确保人民群众使用放心食品。公共场所必须有更高的服务和卫生标准。以上工作务必于今年春节前取得明显实效。

要依法规范，从严管理，标本兼治，彻底解决头痛医头、脚痛医脚的弊端。创建工作的难点在管理，重点也在管理。高书记强调，要创新机制，提高城市管理水平。有关部门和单位一定要开拓思路，认真总结过去的经验教训，吸收借鉴外地先本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃进城市的成功做法，研究制定城市管理的长效机制，以充分调动各方面参与创卫活动的积极性。要把创建国家卫生城市与创建中国优秀旅游城市结合起来，与社会主义精神文明建设结合起来，与完善城市功能、提升城市品味结合起来，进一步建立健全各项管理制度，使其更具科学性、系统性。要加快探索城市综合执法试点工作，加大执法力度，规范执法行为。要改革创卫保洁和垃圾清运机制，积极推行政府购买公共服务的方式，增强竞争力，提高服务质量和效率。

四、强化教育，提高素质

提高广大市民素质是创建工作的关键环节，只有广大市民的素质得到普遍提高，创建工作才会取得事半功倍的效果。因此，要下大力气抓好宣传教育，着力提高市民群众的环境卫生意识和文明意识，营造良好的创建工作氛围。各级公务人员要起好模范带头作用，自觉纠正不良卫生习惯。教育、卫生、文化、宣传部门要切实履行好自身职能职责，既要抓好宣传发动工作，更要突出环境卫生教育、文明教育工作，采取形式多样的方法，积极引导，促进广大市民逐步提高文明卫生素质。

同志们，创建国家卫生城市是一场广泛的群众运动，我坚信，只要我们坚持和落实科学发展观，充分依靠广大群众，充分调动和发挥社会各方面的积极性，真抓实干，扎实推进，就一定能够实现创建目标，打造出一个更加美丽、更加文明、更加和谐的新广元!

第四篇：市长在信阳市创建国家卫生城市工作促进会上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市创建国家卫生城市工作促进会，主要是对创建国家卫生城市工作进行深入动员和全面部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，迅速行动，全力以赴推进各项创建工作，确保顺利通过国家暗访，实现创卫目标。刚才，冯鸣市长宣读了我市关于调整创建国家卫生城市指挥部的通知，相关辖区和单位作了表态发言，相关责任单位递交了责任书。我们一定要按照责任分工抓好落实。下面，我重点强调几点意见：

一、要坚定信心和决心

我市的创卫工作，从2004年创建省级卫生城市算起，到现在已经历经了10年历程，特别是在2007年开始的“六城联创”强力推进下，我市城市建设管理取得了前所未有的成效，城市环境面貌发生了日新月异的变化，相继实现5项创建目标，取得了重大阶段性成果。但是，由于多种原因，创建国家卫生城市这个难度最大、任务最重、要求最高的创建目标还没有实现。这几年，市委、市政府在创卫工作上始终没有停步，环境卫生的综合整治一直在抓，市政设施的配套完善一直在做，城市建设管理水平在不断提升，创卫的各项基础性工作也在持续推进，为早日实现创建国家卫生城市目标奠定了坚实基础。经过多年的实践，全市上下已形成共识：创卫是民生，创卫是发展，创卫是管理，创卫是形象，创建国家卫生城市不是创不创的问题，而是必须创、什么时候创成的问题。具体说：

（一）要发扬成绩创。近年来，我市以“六城联创”为载体，通过大力实施亮化、绿化、美化、净化工程，城市基础设施进一步配套，主次干道、背街小巷、城中村和城乡结合部等得到有效治理，内河环境、农贸市场等难点问题得到有效缓解，城市承载能力大大增强，市民文明素质大大提高，城市形象得到全面提升，为我们创建国家卫生城市奠定了良好基础。尤其是在去年底，我们针对群众关心、社会关注和创卫关联的一些突出问题，在中心城区集中开展环境卫生突出问题综合整治工作，结合实际把环卫保洁、占道经营、交通秩序、农贸市场和旱厕改造等5个方面作为重点整治内容，确定目标，规定时限，明确责任，强力推进，有效巩固和提升了创建成果。在这次集中整治活动中，各级各单位行动迅速，工作扎实，措施有力，在工作落实上严格要求，在工作方法上灵活创新，在督导检查上严肃认真，取得了明显成效。这些成绩的取得是各级各单位尤其是辖区和职能部门、办事处共同努力、齐抓共管的结果，凝聚着各级党员干部尤其是基层干部职工和群众的辛劳和汗水。实践证明，只要我们真正下力气抓，下决心管，无论是突出问题还是难点部位，都能够得到有效解决。所以，我们只要发扬成绩，再接再厉，持续创建，就一定能够实现创建目标。

（二）要发挥优势创。通过多年来的共同努力，我市相继成功创建全国双拥模范城、国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，进一步完善了城市功能，改善了城市环境，提升了城市的知名度和美誉度，赢得了广泛的赞誉和好评，去年又荣获中国最美丽城市、中国最平安城市，连续五届蝉联中国十佳宜居城市、连续三届荣获中国最具幸福感城市称号，为我们创建国家卫生城市赢得了有利条件。通过持续开展创建活动，我们也形成了一系列行之有效的工作机制和方式方法，中心城区环卫体制改革得到了深入落实，卫生保洁等长效机制初步建立，为我们创建国家卫生城市积累了工作经验。同时通过创建，我们对创卫的要求掌握得更为清楚，努力方向更为明确，工作措施更有针对性，工作方法也更加有效。特别是，创建国家卫生城市的每一条标准、每一项要求，都与市民生活息息相关、都与群众健康紧密相连，都得到了人民群众的拥护、支持和参与，为我们创建国家卫生城市营造了浓厚氛围。总之，无论是基础设施、工作机制还是创建环境，我们创卫攻坚的基础已经具备、条件更加成熟，具有夺取胜利的优势和条件。

（三）要坚定信心创。这几年，市委、市政府一直在积极创建国家卫生城市，目标没有改、决心没有变。按照规定，国家卫生城市评审每3年一个周期，周期内每年第一季度为申报期，其他时间为评审期，第3年最后一个季度集中公示命名。今年是本次评审周期的最后一年，如果我们能够及时申报，积极努力，顺利通过暗访检查和评估、评审，年底就能够被命名。否则，就需要再等上3年，就需要进入下一个周期。根据当前形势，市委、市政府决定，抓住这次机遇，按照既定要求和部署，确定今年申报国家暗访，确保一次性通过检查验收，顺利实现创卫目标。各级各单位要坚定不移的贯彻执行市委、市政府的决策部署，认清形势，发挥优势，下定决心，坚定信心，咬定目标不放松，切实把创卫作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，全力以赴、扎扎实实抓创卫。全市从上到下、从领导到群众，都要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成强大的创卫合力，持续求进地创，扎实有力地创，积极作为地创，一鼓作气地创，确保一举创建成功。

二、要认清差距和问题

只有摸清底数，认清差距，找准问题，才能有的放矢，抓住关键，事半功倍。对照国家卫生城市标准，我们还存在不少问题，还有不小差距，加之时间紧、任务重，总体形势不能过于乐观，一定要认清形势，增强紧迫感、责任感。当前，我们在创卫过程中还存在一些突出问题，主要表现在：

一是工作标准还不够高。中心城区的创卫工作经过多年努力，我们与自身相比，整体水平有了较大提升。但是对照国家卫生城市标准，我市创卫工作特别是市容环境卫生、食品安全监管、病媒生物防制、城中村及城乡结合部卫生等方面，整体水平和工作标准还不够高，还存在着不小差距。虽然前段时间集中开展了中心城区环境卫生突出问题综合整治活动，确实解决了一些热点、难点问题，但不论是环卫保洁、秩序管理，还是市场整治、旱厕改造，仅仅局限于垃圾基本清走、秩序有所规范、硬件初步改造，用国家卫生城市的标准来衡量，都还处在比较低层次上。

二是问题整改还不够实。上次国家暗访时反馈了5个方面的问题和3项建议，共有20多条；

去年10月份，省创卫专家调研组给信阳指出了9条问题，每一条都点得很具体。各位专家提出的问题，主要集中在内河、农贸市场、背街小巷、市政设施、流动摊贩、食品监管、公厕管理、居民区卫生、宣传教育、群众满意度等方面，重点在农贸市场、城市内河、背街小巷等关键部位和“五小”单位，特别是食品摊贩无证经营、乱摆乱卖、前灶后厅等问题比较突出。这些问题也是再次暗访的重中之重，必须举一反三，重点治理，逐一整改，逐项解决。特别是专家建议中指出的具体地点、具体问题，每一处、每一点都必须高标准限期整改到位。但是从目前的情况看，国家暗访和专家调研时反馈的问题，很多方面还没有得到有效解决，一些具体问题还没有切实整改到位。

三是重点治理还不到位。中心城区的农贸市场综合整治还不够理想，多数市场管理跟不上、卫生不达标、设施不完善，特别是活禽经营没有按要求进行独立分区,水产区设置不规范等现象普遍存在。“五小一大”的卫生问题较为严重，“五小”单位特别是小餐饮店、小食品店及早餐摊点、夜市排档的“前灶后厅”问题仍很突出，有的证照不齐、卫生不达标，存在食品安全隐患。胜利南路和建设西路的小南门区域、车站周边的张李湾及新建街区域、浉河大市场及东关市场、新华市场区域等重点场所、重点部位，整治标准本来就不高，虽然取得一些效果，但没有得到很好巩固，问题时有反弹。病媒生物防制工作落实不够到位，尤其是重点单位、重点部位的“四害”防制工作落实不力。对于这些薄弱环节，我们必须下大气力，彻底扭转被动局面。

四是宣传氛围还不浓厚。中心城区创卫公益广告和宣传专栏比较少，健康教育专栏缺失较多，有些板面内容陈旧，长期没有更新,群众对创建国家卫生城市的知晓率和健康知识知晓率、健康行为形成率还不够高，市民的卫生意识、文明程度亟待进一步提升，全民支持、广泛参与的氛围虽然已形成，但还不够浓厚。以上这些问题已经影响了创卫工作，损害了城市形象，必须下定决心，坚决予以整改。

三、要狠抓重点和难点

国家卫生城市的检查要求十分严格，是按照“木桶效应”的标准来评判，即:不管长处有多长，而是看短板有多短；

不依亮点有多好，而是看问题少不少。特别是暗访检查是最为关键的环节，检查的重点在老城区，关键是看扣分因素，有些近乎苛刻，没有任何回旋余地。因此，大家一定要真抓真改，做好做实，特别要突出抓好暗访的重点内容，切实解决暗访的扣分因素，全力以赴打好创卫攻坚战。

（一）抓住工作重点。创卫攻坚的首要任务是要通过国家暗访。创卫暗访的样本量大、类型多，但重点范围是以建成区和老城区为主，重点对象是农贸市场、背街小巷、城中村及城乡结合部、“五小”单位、棚户区（老旧社区楼院）、河渠及铁路沿线等。暗访检查时重点从多形式宣传、教育及询问群众等方面看氛围，从公厕、农贸市场、环卫设施、道路建设等方面查硬件，从清扫保洁、秩序管理、五小单位卫生、门前三包落实、禁烟标志、医院管理等方面看管理，从孳生地消除、防制设施配备、实地查看等方面查“四害”防制。同时，暗访的主要扣分因素集中在市容市貌、农贸市场、城中村和城乡结合部、居民楼院、五小行业、河渠及铁路沿线等6个方面25条。因此，我们要抓住两项重点，一个是紧扣暗访检查的重点内容，对照标准抓紧抓好氛围营造、硬件配套、日常管理和“四害”防制等重点工作。另一个是紧紧围绕暗访的主要扣分因素，突出解决好所列的25条重点问题，本着缺什么补什么、有什么问题改什么问题、怎么要求怎么做的原则，下大力气，下真功夫抓好重点区域、重点任务和重点工作。

（二）主攻薄弱环节。目前，我市创卫工作条件基本具备，亮点能够满足需要，关键就是要切实解决好弱项和短板问题，真正克服通过国家暗访的扣分因素。因此，我们要结合信阳实际，扎实有序地开展更有针对性的专项治理活动，重点加强薄弱环节，解决好突出问题。一要加大农贸市场专项治理。要以干净、整洁为基础，配置充足的垃圾容器，加强垃圾清扫，做到垃圾入桶，维持环境卫生。要以《标准化菜市场设置与服务管理规范》为依据，完善相关设施，实行划行归市，尤其要按照行业标准要求对活禽和水产品售卖区进行改造升级。二要加大食品安全专项治理。重点对中心城区小餐饮等“五小”行业全面开展集中整治，落实各项卫生制度和卫生措施，切实解决“前灶后厅”等问题。要因地制宜，合理布局，积极引导早、夜市摊点适当集中、规范经营，并加强卫生监管，确保卫生达标。三要加大占道经营专项治理。要督促指导沿街单位、门店认真落实“门前三包”责任制，严禁乱堆乱摆、乱泼乱倒、乱停乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画，严禁店外经营、占道经营，自觉维护门前的环境、卫生和秩序。规范流动摊贩经营秩序，合理设置流动摊点集中经营区域，在有条件的地方合理设置一批便民临时市场，加强卫生监管，解决好占道经营和马路市场问题。四要加大内河环境专项治理。要严格按照责任分工和区段划分，加强内河周边环境综合治理，加大内河垃圾、漂浮物的清理打捞工作，加强对沿河居民的教育和引导，确保河道及两岸环境卫生清洁。五要加大对反馈问题的专项治理。对上次国家暗访和去年省专家组调研反馈的具体问题，都要建立台账，明确责任，逐一整改，解决一个，巩固一个，确保效果。

（三）消除盲点盲区。一是卫生清扫不留死角。主次干道要完善相关市政设施，进一步提升卫生保洁水平。要规范门头招牌，清理墙体小广告，梳理归整空中各类管线，达到干净整洁、规范有序。背街小巷要继续按照“路平、灯明、墙净、有绿”的标准，持续推进综合治理，完善垃圾清扫清运制度，提高保洁水平。老旧居民区要按照“谁主管谁负责、无管理主体辖区负责”的原则，切实搞好环境卫生。各级各单位要各负其责，全民动员、全社会动手，广泛开展卫生大扫除活动，全面清除责任区内的垃圾杂物，不留任何卫生死角。二是公厕改造不留遗漏。要进一步提高中心城区公厕的卫生保洁和管理水平，及时修复损毁设施，有条件的要免费开放。要加快推进旱厕治理，做到应改尽改、应拆尽拆，在建成区范围内不能有任何遗漏。三是病媒生物防制不留空挡。要加大对餐饮、食品加工等重点行业“四害”防制的监督管理，督促“五小”门店认真落实“四害”防制措施。要在单位社区、机关家属区、居民楼院等场所实施“四害”消杀活动，并结合卫生大清扫等活动，全面清理、消除“四害”孳生地。四是城中村和城乡结合部治理不留盲区。已经整治的示范亮点，要切实巩固好、保持好。尚没有治理的，不论范围大小、是不是偏远，都要按照创卫要求进行综合治理，搞好环境卫生，配套环卫设施，完善卫生制度，实施规范管理。

（四）营造浓厚氛围。创建氛围浓厚不浓厚是体现群众知晓和理解、支持和参与程度的重要依据，也是暗访的重点内容之一。一要强化宣传，形成声势。在媒体宣传上，电视、报纸、广播、网络等媒体，要积极主动、深入报道创卫工作，并在创卫宣传、公益广告、版面时段、数量时间上给予保证。在社会宣传上，要在主要街道、重要地段和车站、商场、广场、公园、窗口单位等公共场所，设置创卫宣传专栏和大型户外广告，并充分利用出租车、公交车等交通工具和公交站棚等公益设施宣传创卫工作。二要加强教育，积极引导。每条主次干道、背街小巷和每个单位、每个居民庭院，都要合理设置适当的健康教育专栏。特别是要注重实际内容和宣传效果，注重实用性和针对性，严禁“大呼隆”、搞形式。要广泛开展健康教育培训，组织开展相关行业健康教育，严格落实禁烟、控烟规定，切实提高市民群众的健康知识知晓率和行为形成率。三要人人参与，形成合力。要通过灵活多样、丰富多彩、通俗易懂的主题教育，引导大家养成讲卫生、讲文明的良好习惯，形成自觉遵守、从我做起的思想意识，使人人支持创卫，人人参与创卫，形成全社会合力创卫的良好氛围。

四、要强化保障措施

国家卫生城市创建工作已进入冲刺阶段，各级各职能部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把创卫作为当前重点工作来抓，进一步强化领导，强化责任，强化保障，强化督查，全力做好创建工作，确保目标顺利实现。

（一）强化组织领导。创建国家卫生城市的目标明确、责任重大。市委、市政府已经把创卫工作列为当前的一项大事、要事来抓。市级领导特别是各位副市长要充分发扬分工协作的良好作风，在继续落实环境卫生突出问题综合整治任务的同时，切实承担起分管工作所涉及的创卫任务的组织协调和督促指导工作，带头帮助解决重点难点问题，发挥示范带动作用。各级各部门的主要负责同志一定要切实把创卫工作摆在更加突出的位置，亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。分管领导要深入一线，了解情况，把握工作动态，及时协调解决具体问题。各级各单位尤其是各辖区和相关职能部门都要有一支能打硬仗的创卫队伍，切实增强人员力量，为抓好创卫工作提供坚强有力的组织保障。

（二）强化责任落实。刚才，各责任单位递交了责任书，就是签订了军令状。我们要严格按照责任分工要求，切实把工作任务、工作责任明确到单位、到辖区，细化到每一个岗位、每一个人，一级抓一级、层层抓落实，确保创卫工作项项有人抓、件件有人管、事事能落实。各职能部门要按照“谁的问题谁解决、谁的任务谁落实、谁的责任谁承担”这个原则，切实履行自己应尽的职责，把应该做的做好、应该管的管好、应该服务的服务好，决不允许推诿扯皮。辖区政府和办事处要按照“属地管理”原则，必须承担主要责任和主要任务。中心城区的各个单位，不管是市直、区直还是省直、中直驻地单位，都要增强主动性，认真负责地搞好本单位、本系统内部的创建工作。要动员全体市民积极参与到创建工作中来，进而形成全党动员、全民动手、条块结合、广泛参与的强大合力。

（三）强化资金保障。环境卫生虽然重在管理，但创卫工作必须要有一定的投入，尤其在一些必要的硬件建设、必备的设施配套、必须的改造升级方面，要有相应的资金支持。各级财政要结合实际，对必须投入的创卫资金给予有力保障，对“五小”门店整治、农贸市场改造、环卫设施配备、“四害”防制及宣传教育等急需经费要立即给予落实。要通过以奖代补等方式，把有限的资金花在创卫工作的刀刃上。辖区、办事处，职能部门和市直、区直单位都要结合工作实际，在创卫攻坚工作上加大经费投入力度，创新投资融资方式，多渠道筹措资金，保障工作落实。

（四）强化督导奖惩。落实创卫工作必须要有强力的督查作保障，依靠严格的奖惩来推动，扎实开展分级督查，认真进行全面督导。市卫生局和市爱卫办要切实承担起创卫工作总协调责任，尤其要切实搞好专家指导及沟通对接等项工作，争取更多更大的支持。市联创办要切实抓好责任分解、组织协调和督导检查工作，对照创卫任务逐项开展督促、检查和指导。督导检查要敢于动真碰硬，对不符合标准、达不到要求的，要坚决予以纠正，确保工作效果。各级各单位要按照责任分工和工作任务，逐级开展内部督导，确保承担的任务落实到位。辖区政府要按照属地管理原则，加强辖区内各项创卫工作的监督管理；

办事处、居委会要大胆管理，严格督促辖区单位认真落实创卫任务。要畅通市民投诉渠道，鼓励群众举报，并及时进行处理解决，发挥群众和社会的监督作用。要严格落实奖惩兑现，每十天召开一次工作推进会，依据工作成效发放红旗、黄旗、黑旗，通过以奖代补、奖优罚劣的方式在经济上兑现奖惩。对工作行动快、完成质量高、检查效果好的单位，要给予通报表彰和一定的经费奖励；

对行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮的，要通报批评、媒体曝光；

对阶段性工作完成不力、严重影响创卫工作的，将按照相关规定进行严格问责、严肃处理。

同志们，创建国家卫生城市已经到了事关成败的关键阶段，全市上下一定要迅速行动起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精细的工作，全力以赴打好打胜这场攻坚战，为信阳创建国家卫生城市作出新的更大的贡献！

第五篇：创建国家卫生城市讲话[定稿]

在创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（2014年3月14日）

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实区委、区政府创建国家卫生城市和环保推进大会精神，安排部署我街道的创卫任务，动员街道上下迅速行动起来，全民动手、全民参与，全力以赴做好创建工作，确保如期实现创建目标。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，明确不足，增强创卫工作的责任感和紧迫感

国家卫生城市是我国城市环境卫生和环境保护领域的最高荣誉，是展示城市实力和形象的靓丽名片。二者创建指标体系相互依托、互为基础。我街道作为**区经济发展的重要承载地和桥头堡，认真做好创卫工作，对于提高我街道建设管理水平，改善生态和投资环境，促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。街道上下一定要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，确保圆满完成创建目标任务。

（一）创卫工作是优化投资环境、加快经济发展的客观需要。当前，经济发展环境好坏，不仅体现在区位、交通、资源、设施等“硬件”建设上，还体现在城市环境卫生、生态环境、管理水平等“软件”建设上。干净整洁的卫生环境、优美舒适的宜居环境、生态良好的自然环境，能够显著增强对外吸引力，提高竞争力，充分吸引各类生产要素和人才的集中聚集。目前，我街道正处在率先融入省会中心城区、推动经济跨越发展的关键时期，通过深入开展创卫工作，进一步完善基础设施建设，加强环境综合整治，将会营造更加有利于招商、落商、安商的良好环境，为经济发展奠定更加坚实的基础。

（二）创卫工作是把握最佳时机、确保创卫成功的迫切需要。目前，全国已有150多个城市创建了国家卫生城市，山东17个地市中只有济南、济宁、枣庄、菏泽4个城市没有获得国家卫生城市称号。这与济南作为省会城市的地位极不相称，也与全市人民的期望极不相符。鉴于此，市委、市政府在统筹创建生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市、环保模范城市的基础上，增加了创建国家卫生城市这一新的任务，按照市委、市政府要求，区委、区政府明确提出了“六城联创”的目标任务，就是为了进一步推动省会城市的生态文明建设，打造可持续发展的新优势，为广大人民群众营造更加卫生、舒适、优美、靓丽的省会环境。所以，我们一定要按照区委、区政府的部署要求，全力以赴完成我们承担的创建任务，不拖后腿、不掉链子、不出纰漏，迎接好各项测评考验。

（三）创卫工作是解决突出问题、维护群众利益的现实需要。随着经济发展和人民生活水平的提高，拥有良好的卫生环境已成为广大人民群众的强烈愿望。近年来，区委、区政府高度重视环境卫生创建工作，街道党工委、办事处也高度重视这项工作，街道通过深入开展多种形式的爱国卫生运动和城乡环境综合整治活动，取得了明显成效。城市的净化、美化、绿化、亮化水平显著提升，基础设施不断完善，人居环境更加优美。但与创卫要求相比，我们在市容环境卫生、市政设施建设、食品卫生监管等方面仍存在一些薄弱环节，在扬尘污染防治、城乡结合部环境整治、农贸市场和“五小”行业管理方面还有一定差距，在农村环境整治方面还有大量的工作要做。我们一定要以此为契机，求真务实，真抓实干，切实解决当前存在的突出问题，最大限度满足人民群众需求，使创建的成果普惠于民。

总之，创建国家卫生城市是发展所需、形势所迫、民心所向，是民心工程、民意工程、惠民工程。我们一定要把思想统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，进一步坚定信心决心，克服畏难、麻痹、松懈等消极思想，继续发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，积极行动，扎实推进，确保高效高质量完成创建任务。

二、突出重点，明确任务，全力以赴开展创建工作 创建国家卫生城市涉及面广，工作量大。4月份－6月份国家爱卫会组织暗访，因此，我们思想上要紧绷弦，行动上要快提速。关于各部门的创卫任务和职责分工，下发的《实施方案》都已做了明确安排。各管理区、村，各部门要对号入座，按照文件要求，对已达标和基本达标的工作，要继续巩固提高；对未达标的工作，要强化措施，重点突破。具体工作中：

一是突出抓好市容环境卫生整治。一要重点加强城乡结合部、背街小巷、城区主次干道、城市出入口、城中村等重点地段和关键部位的环境卫生管理，提高道路施工、管护、保洁水

平。要严格监督检查，保证垃圾日产日清、装运无洒漏，垃圾无死角，公共厕所建设加快进度。要进一步做好街边绿地的美化绿化，补植缺株缺苗，形成完整清新的景观效果。二要切实加强污水沟渠、建筑工地的卫生管理，严禁乱倾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建，坚决清除交通干道两侧和公共场所附近有碍观瞻的违章建筑。同时，做好夏秋秸秆禁烧工作，坚决杜绝焚烧秸秆行为，实现“不着一把火，不冒一股烟”和“卫星监测零记录”的目标。

二是继续加大食品卫生综合整治力度。食品卫生、市场卫生一直是群众关心的热点问题，也是创建工作中的难点。一要完善食品生产、经营单位和公共场所的卫生设施，规范卫生制度，确保卫生许可证持有率、从业人员体检率、培训率、健康证办证率、传染病调离率达到100%。二要开展好食品安全专项整治，强化传染病和病媒体防治工作，确保不出现食品安全事件和重大疫情。要加强健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治，实现食品卫生、公共场所卫生达标。三要规范农副产品市场管理，妥善解决好马路市场和违法占道经营问题，营造整洁有序的市场环境。四要研究制定严格的市场卫生管理细则，强化对小餐饮店、小美容美发店、小旅店、小浴室等行业以及集贸市场的卫生监督管理力度。

三是做好空气污染防治。一要加大扬尘污染治理。交通部门要进一步健全完善各项扬尘管理制度，完善部门联合执法机制，强化施工全过程扬尘监管，确保各个环节监管到位。二要

积极做好秸秆综合利用与禁烧工作，确保保持“不着一把火，不冒一股烟”和国家卫星零监测的禁烧目标。

四是加强水环境综合整治。针对我街道目前存在的污水收集管网不配套，污水处理站生活污水集中处理能力不足等问题，一要加强截污治污、水景观建设、水资源保护等重点工作，实现水环境质量明显改善。二要加大畜禽规模养殖污染防治力度，保护好农村水域环境。

五是加强社会精神文明建设。开展创建卫生城市活动，不仅要从硬环境上为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，更要培育社会文明卫生新风，提高市民素质，不断提升社会主义精神文明建设水平。因此要以培育和践行社会主义核心价值观为主线，继续深入推进“四德”工程建设，特别是各管理区、各村要把建设“善行义举四德榜”作为全面提升公民道德素质的重要举措之一，高度重视，立即行动，严格落实，务必在规定的时间节点完成“善行义举四德榜”的内容上报和安装维护工作；深入进行相关法规和政策宣传，开展“养成教育”，对违法行为进行严管重罚，提高群众遵章守法意识；同时要组织实施好思想道德提升、文明城市推进、乡村文明建设、学雷锋志愿服务深化、未成年人关爱、文明单位引领“六大工程”，为创卫工作及平安率先发展、和谐发展提供强大的精神动力和道德支撑。

六是结合美丽乡村建设，大力开展“三包五整治”活动。一要围绕“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”美丽乡村建设标

准，建委按照街道制定的实施意见抓好落实的同时，街道将以以奖代补的形式，对各村新增垃圾桶进行奖励，达到每10户一个垃圾桶。对新修“村村通”道路，除上级补贴外，街道也将给予一定补贴，同时，街道将对2014年第一批18个美丽乡村建设示范村，按平方、按米数、按棵数，按投资数量给予重点补贴。各村也要广泛动员群众积极参与，吸收社会资金投入创卫和美丽乡村建设，形成创卫和美丽乡村建设多元投入机制。二要大力开展“三包五整治”活动。“三包”是：各村、各单位和个人要按照“谁的孩子谁抱走”的要求，包门前环境卫生、包公共设施维护、包公共秩序。“五整治”是：

1、整治违章建筑。依法拆除未经批准的建筑物、构建物；严禁私搭乱建、违章改扩建等行为。

2、整治市场秩序。所有广告匾牌一律统一规定制作、悬挂；取缔移动广告和跨街商业广告横幅；清理整治占道经营行为，实现坐商归店，游商归市，做到无店外经营、店外加工现象。

3、整治交通秩序。规范沙石和建筑渣土运输行为，运输车辆必须加盖篷布，防治沙尘洒落。规范车辆的停放，做到行车有序，停车规范。

4、整治村容村貌。重点整治卫生死角，确保主要街道可视范围内无“八大堆”，即：柴堆、土堆、石堆、砖堆、沙堆、粪堆、灰堆、垃圾堆。

5、整治“三小行”业。重点整治小餐饮、小旅店、小商店等经营场所是否有证经营、是否持证上岗、消毒措施是否到位、有无“三防”设施。

三、加强领导，明确责任，确保创建工作落到实处 创卫工作是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高。各

管理区、各村，各部门一定要高度重视，精心组织，切实加强领导，把这件事关全局的大事抓紧抓好抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。为加强对创卫工作的领导，街道成立了创卫工作领导小组。各管理区、各村及责任部门一把手要负总责、亲自抓，也要安排能力强的工作人员靠上抓。各管理区、各村及责任部门要对各自承担的创卫任务再梳理、再分解，责任到岗、任务到人，集中精力、件件落实，抓一项成一项，切实抓出成效。

（二）统筹安排，形成合力。创卫工作涉及到各行各业、方方面面，需要街道各部门统一步调、密切配合。街道卫生院、环卫、城管、交通、工商、食品安全等部门，要充分发挥主力军作用，强化协调，大胆负责。各管理区、村要立即行动，按照要求加快工作推进。各有关部门要积极配合，完成各项分工任务。同时，要将创卫工作和当前美丽乡村建设等重点工作相结合，加快村庄整合，完善公共服务体系建设，力争今年做出整体规划方案；整合项目资金，结合村一事一议、美丽乡村建设、环卫一体化、道路建设、文化设施建设等项目，将建设资金统一起来，集中搞好创卫工作和美丽乡村建设，确保多方资金投入；做好典型示范，力争今年建设18个美丽乡村建设示范村。

（三）强化宣传，全民参与。创建国家卫生城市，广大群众既是参与者，也是受益者，要充分调动和发挥群众的主体作用，动员全社会积极参与到创卫工作中来，不断提升广大群众 的文明程度，养成良好的卫生习惯。宣传办要发挥舆论引导作用，充分发挥好“善行义举四德榜”作用，及时宣传典型，推广经验，鞭策后进，推动创卫工作向纵深开展。

（四）严格督查，狠抓落实。创卫工作就是要靠检查，要查问题、查薄弱环节，查脏乱差。创卫指挥部办公室要对工作进展、落实情况、完成情况，组织开展监督检查、考核评比工作，对检查中发现的问题，要重点督办，督促各责任单位限期治理，抓好整改。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要进行表彰和奖励；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创卫工作的责任单位和相关责任人，要通报曝光并严格问责。

同志们，创建国家卫生城市是提升街道形象的一场攻坚战，任务艰巨，使命光荣。各级各部门一定要按照党工委、办事处的统一部署，以高度负责的精神，求真务实的作风，以这次会议为契机进行全民再动员，任务再落实，全面打好创卫工作“攻坚战”。