在市创建国家卫生城市总结表彰暨创文动员会讲话（最终定稿）

第一篇：在市创建国家卫生城市总结表彰暨创文动员会讲话

在河源市创建国家卫生城市总结表彰暨 创建全国文明城市动员大会上的讲话

（2012年6月27日•根据录音整理）

何 忠 友

我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”），经过七年的艰苦努力，终于成功创建了。那么，七年的创卫给我们带来的经验是什么，给我们创造的精神是什么？我们要认真总结。创卫成功以后我们该怎么办？所有的创建过程都是一个不断提升的过程，创卫成功后，我们还需要有下一步的提升目标，一方面我们要巩固创卫成果，另一方面我们还要继续攀登下一个目标。下一个目标是什么？就是今天我们要正式吹响动员号角的创建全国文明城市（以下简称“创文”）。那为什么要创文呢？创建为谁而提升？提升什么？这需要大家认真思考。首先，作为河源的市民来说，创文应该是我们的自觉行动，我们本身就是创建者，就是受益者，城市创建活动要靠我们自己创，城市创建提升以后，我们就是直接受益者。创文的目的就是让城市更加美丽，让生活更加美好。所以今天这个会，既是创卫的总结表彰大会，也是创文的正式动员部署大会，是我们市创建工作承前启后的一个重要会议。

刚才，佐林同志全面总结了我市创卫工作，对巩固创卫成果进行了全面部署，讲得很好，我完全赞同。古人云，“创业难，守业更难。”所以讲创卫难，巩固创卫成果更难！难就难在巩固是一个长期的过程。建文同志宣读了创卫表彰决定，大会还隆重表彰了创卫先进集体和先进个人；善平同志对创文有关要求作了说明。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志就我市创文工作作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对多年来倾情倾力支持我市创卫工作的全国爱卫办、省卫生厅和省爱卫办及社会各界，表示诚挚的谢意！对长期战斗在创卫一线、为之付出艰辛和汗水的全体同志，对积极参与创卫的广大干部群众特别是广大志愿者，表示崇高的敬意！对顾作义副部长亲临我市指导创文工作表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见。

一、创卫经验珍贵、精神宝贵，我们要大力传承弘扬

七年创卫充满艰辛，众志成城喜结硕果。经过几届党委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“国家卫生城市”的金牌，这是我市继成功创建“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等国字号招牌之后获得的又一殊荣。创卫让城市嬗变，更让文明提升。七年创卫之路，是一条发展环境不断优化之路。通过有针对性地开展各项整治行动，有效整治了城市脏、乱、差现象。七年创卫之路，是一条城市面貌不断提升之路。新建和改造了一大批市政基础设施，市容市貌发生了巨大变化，城市品位档次和形象声誉大大提升。七年创卫之路，是一条市民素质不断提高之路。通过开展广泛深入、形式多样的宣传活动，使创卫成为全民的自觉行动，使文明成为市民的自觉追求。七年创卫之路，是一条群众福祉不断增进之路。紧紧围绕广大群众反映的热点难点问题创卫，特别是新建和改造了一大批农贸市场，使广大群众实实在在享受到创卫成果。七年创卫之路，是一条干部作风不断转变之路。通过出台创卫问责制、实行网格化管理等等，切实改变了一些单位和干部“软、懒、散”状态，锻炼造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、乐于奉献、善打硬仗、心系群众的党员干部。

回顾创卫、感慨良多，总结创卫、亮点纷呈，特别是我们在创卫过程中，创造和积累了许多可资借鉴的有益经验，锤炼和形成了可贵的新时期河源人精神。对此，我们一定要认真总结，大力弘扬。

（一）创卫经验弥足珍贵，我们要积极传承

创卫不仅有力推动了当期各项工作，更为今后开展相关创建活动提供了十分有益的启示和经验。一是领导重视、责任落实是创卫取得成功的关键所在。各级各单位领导率先垂范，实行网络化管理，带头上街搞卫生，带头挂钩抓落实，以实际行动做出表率。强化责任追究，加强督促检查，特别是由离退休老同志组成的特别督查组发挥了很大作用，使创卫各项工作责任落实到单位、落实到个人。二是市区联动、部门配合是创卫取得成功的重要保证。各级各单位在创卫过程中，始终坚持协调有序、联动有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一处想、劲往一处使，形成了创卫的强大合力。三是严抓善管、重点突破是创卫取得成功的重要法宝。对重点领域、重点地段、重点问题进行重点整治和管理，对难点问题、薄弱环节组织专门力量重点突破，使创卫在不断攻坚克难中稳步扎实推进。四是打造亮点、健全机制是创卫取得成功的重要举措。紧密结合河源实际，积极创新创卫举措，着力打造网格化管理、漫画宣传、离退休老同志督查等创卫亮点，走出了具有河源特色的创卫之路。坚持创与建相结合，建立健全常态化监管制度，使创卫的过程成为城市管理水平不断提升的过程。五是深入宣传、广泛发动是创卫取得成功的重要手段。利用各类媒体、运用各种方式，组织开展广泛深入、形式多样的宣传活动，切实推动创卫成果惠及广大市民，充分调动了社会各界和广大市民的创卫热情，使创卫成为建市以来广大干部群众参与度、受惠度和满意度都最高的创建活动。

（二）创卫精神殊为宝贵，我们要大力弘扬

创卫既给城市面貌带来了巨大的变化，更让全市上下凝聚了强大的精神，激励着我们在新的发展征程中开拓奋进、砥砺前行。一是胸怀理想、敢干大事的精神。面对激烈的竞争态势，我们不怕强手如林的挑战，敢于和强手一试身手，敢于和高手一争高低，以志在必得的决心、勇往直前的劲头、争创一流的精神，高标准、严要求、高效率推进创卫各项工作，确保以高分通过创卫“国检”，战胜了众多强手成功摘牌。二是艰苦奋斗、攻坚克难的精神。面对薄弱的创建基础，我们不为困难所惧，敢于迎难而上，历经千辛万苦，经受重重考验，以艰苦奋斗、矢志不渝的精神，攻下一个个坚固堡垒，啃下一个个坚硬骨头，以辛勤的汗水浇开创卫梦想之花。

三是务实创新、严谨实干的精神。面对严格的创卫验收标准，我们始终坚持真抓实干、严谨细致、一丝不苟，项目逐个推进，问题逐个解决，细节逐处打磨，无论是硬件建设，还是软件提升，都以高分获得评审通过。四是勇于担当、众志成城的精神。面对创卫工作点多、面广、线长，时间紧、任务重、压力大的现实要求，各级各单位敢于担当、善于团结、勇于拼搏，不讲条件、不辞辛劳、不怕困难，始终以想干事的热情、会干事的能力、干成事的效率，打胜了一场场攻坚战，打赢了最后的总决战。通过创卫，我们锤炼和形成了“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，我们要引以自豪，我们要发扬传承，以创卫荣誉为新的起点，以创卫巩固为新的使命，切实把城市建设管理提高到一个新的更高的水平，为建设美丽家园添砖加 瓦，为河源率先崛起再立新功。

（三）“保卫”任务更加艰难，我们要勇挑重担

成功创建国家卫生城市，我们可以自豪，但不能自满。我们要清醒地看到，对照卫生城市测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件”，无论是城区还是郊区，无论是大处还是小处，都还有一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为，决不能用一块奖牌来掩盖问题、否认差距、粉饰不足。全国爱卫办每三年还要组织一次复审，检查标准还要逐次提高，要保住国家卫生城市金牌，责任重大，任务艰巨。今后，我们要立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，推动创卫工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。一是“保卫”决心要更强。要将“创卫领导小组”调整为“巩固创卫成果协调领导小组”，组长由分管市领导担任，每季度开展一次专项检查，对检查中发现的问题及时督促整改；每年组织成员单位对照“国家卫生城市标准”开展一次全面检查考核，对影响复审结果的要实行问责；继续实行网格化管理和创卫问责制，坚持“周末卫生日”制度，使“创卫”长期化、“保卫”常态化。二是“保卫”力度要更大。针对薄弱环节，对照创卫标准，进一步加快完善各项市政基础设施特别是环卫、环保设施，加快推进农贸市场改造建设，不断打实“保卫”的硬件；进一步加强市容市貌特别是农贸市场卫生、秩序监管，严抓食品药品卫生监管和传染病防治监管，不断升级“保卫”的软件。三是“保卫”措施要更实。充分发挥市巩固创卫成果协调领导小组的组织协调、监督、检查、问责作用，进一步健全城市管理监督机制，切实加强环卫工作考核，全面落实“门前三包”责任制，加强除“四害”工作，确保国家卫生城市“金牌”不走样、不变形、不褪色。四是“保卫”氛围要更浓。要组织各类新闻媒体，运用各种媒介平台，广泛、深入、持久、有效地开展“保卫”宣传教育活动，让国家卫生城市这块“金牌”在我市发出更加璀璨的光芒。

二、创文意义重大、影响深远，我们要下定决心坚定信心

创建全国文明城市，是市委、市政府站在科学发展的全局高度，顺应时代发展要求与人民幸福呼声而作出的重要战略部署，是一项民心工程、惠民工程。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，像创卫一样，坚定信心，下定决心，咬定目标，扎实推进，以振奋的精神和铆足的干劲投入创文，以创文为载体和动力促进全市经济社会更好更快发展。

（一）要充分认识创文的重大意义。首先，创文是推动科学发展、加快率先崛起的重要举措。城市的文明程度、环境质量和城市形象，是实现可持续发展的重要“资本”。开展创文，有利于提升城市文明程度、改善投资营商环境，促进经济与社会、人与自然均衡协调发展；有利于提振全市干部群众干事创业的精神和干劲，调动广大干部群众建设幸福河源的热情和力量，凝聚起加快发展、科学发展的强大合力。其次，创文是提升综合竞争力、提高城市知名度的重要途径。现在国家、地区之间的竞争，是综合实力特别是城市文明程度等软环境的竞争。开展创文，有利于加强城市建设和管理，优化人居、创业环境，提高城市档次品位和市民文明素质，提升“客家古邑•万绿河源”城市形象，打响宜居宜业宜游现代山水园林城市的品牌。第三，创文是加强社会建设、建设幸福河源的迫切需要。全国文明城市测评体系包括社会治安、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等诸多内容，都是广大人民群众广泛关注的热点 问题，也是建设幸福河源需要解决的重点问题。开展创文，有利于加强社会建设和创新社会管理，推进基本公共服务均等化，更好地保障和改善民生，顺应全体市民建设美丽家园、共享美好生活的强烈愿望，不断提高市民幸福感。第四，创文是建设文化河源、打造精神家园的内在要求。开展创文，有利于加强公共文化设施和公共文化服务体系建设，不断满足群众日益增长的精神文化需求；有利于进一步擦亮河源客家文化、红色文化、生态文化等特色文化品牌，增强文化软实力；有利于加强社会主义核心价值体系建设和推进公民思想道德建设，形成文明和谐的良好社会风尚，提高我市城市文明程度和广大市民文明素质。

（二）要清醒看到创文的艰巨挑战。一是创文标准高、要求严。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。申报全国文明城市条件要求高，“一票否决”的项目多。考核非常严格，由中央文明办委托国家统计局等部门进行明查暗访，采用多种方式对申报城市进行测评检查，其中涉及实地考察的指标占指标总数的1/4。同时，实行动态管理，年年要考评。二是创文任务重、差距大。申报全国文明城市有36项测评内容、126个测评指标，368款具体指标，比其他任何一项“国字号”创建工作的指标都要多，难度都要大，任务都要重。而我们与全国文明城市的测评标准相比，各方面都还有较大差距。三是创文时间长、牵涉广。按照创文要求和我市部署，先要通过三年努力拿到“全国文明城市提名资格”，再通过三年努力才能争取拿到“全国文明城市”的牌子，因此，最少需要6年时间才能创建成功。创文涉及到市、区绝大部分单位和部门，涉及到全体市民，据统计，有具体创建指标任务的部门和机构达110多个。四是创文竞争大、难度高。当前，各地对创文的热情日益高涨，大家都使出浑身解数，全力拼抢这块“金牌”。而每届全国文明城市的名额只有10个左右，目前仅我省就有珠海、佛山、韶关、肇庆、清远、潮州等市正在开展创文活动，竞争异常激烈，创建的难度非常大。

（三）要全面把握创文的有利条件。一是经济发展迈上快车道。经过建市20多年的建设，我市经济实力大大增强，人民生活水平大大提升。当前，我们正在谋划和推进一批重大基础设施和生态产业项目建设，今后5—10年，仍是河源加快发展的黄金时期。二是市民文明素质不断提升。长期以来，我们高度重视公民思想道德教育，积极开展各项群众性精神文明创建活动，特别是通过开展创卫、创模等创建活动，市民文明素质明显提高。三是文化河源建设卓有成效。我们提前一年实现了“普高”目标，创建省教育强市进展顺利。高标准建成一大批文化设施，保护和修缮了一批物质和非物质文化遗存，河源“两地”文化定位得到广泛认同，“客家古邑•万绿河源”的魅力日益凸显。四是社会民生不断改善。近年来，我们实施“十项惠民工程”，每年办好“十件实事”，解决了一大批民生热点难点问题，群众幸福感和满意度不断提高。五是生态环境保持优良。我市连续7年在全省环保责任考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”。六是城市环境不断优化。近年来，我们建成和改造“六路一桥”、20多个农贸市场等一批城市基础设施，市容市貌焕然一新，城市品位和档次明显提升。七是“六城联创”的经验可资借鉴、成果可以共享。近几年来，我市成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、省文明城市、省园林城市，正在创建国家环保模范城市，这既为创文打下了较坚实的基础，又为创文提供了宝贵的经验。

三、创文涉及面广、系统性强，我们要抓住重点难点

按照《全国文明城市测评体系》（2011年版）的测评要求，我市创建工作要以提高市民素质为根本，以改善城市人居环境为重点，以提高城市规划、建设和管理水平为基础，以利民惠民为根本目的，扎实推进群众性精神文明创建活动，着力提升城市整体文明水平。重点要抓好以下五方面工作：

（一）抓根本，着力提高市民文明素质

提高市民文明素质是创文的根本和基石。一要抓教育培育文明。认真贯彻《公民道德实施纲要》，大力宣传和弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神和“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，努力提高全体市民的思想道德素质。二要抓活动传播文明。要深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，推荐和评选“河源美德之星”，在全社会营造见贤思齐的良好氛围；大力开展学雷锋志愿服务活动，使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变；积极开展丰富多彩的节庆文化活动，弘扬中华优秀传统文化特别是客家优良传统。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作，切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治，为未成年人营造一个积极健康的成长环境。四要抓管理引导文明。建立完善市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范等管理制度，建立文明督导机制，开展“我最反感的十大不文明陋习”媒体曝光和公众点评活动，使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。

创文根本的一条就是要提高市民文明素质，在考核中要求的内容很多，实施起来难度很大，我们要认真抓好教育引导。创建文明城市，首先要求市民是文明市民，有较高的文明素质，遵守公共文明行为。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的公共文明行为。我们要在培养市民文明习惯上下功夫，立足抓早、抓实、抓细，切实提高市民的文明素质，培养市民的文明自觉。这样，我们才能够把城市建成文明城市。

（二）抓基础，着力完善城市功能配套

完善城市功能配套是创文的基础工作。一要加强城市规划。大力实施宜居城乡战略，坚持时代和传统、自然与人文结合，努力使城市现代化建设与自然风貌、客家历史文化紧密结合，进一步明确城市发展理念和功能定位，形成良好的城市空间布局，凸显城市生态人文特色，进一步提升城市品位。二要加强城市建设。加强推进 “公园城市”、“万绿水城”建设，进一步完善各类配套服务设施，增强城市功能，凸显城市特色。加快建设图书馆、群艺馆、档案馆、博物馆、科技馆、青少年宫、文化公园等一批公共文化设施，加强学校、社区文化体育设施建设。深入挖掘城市历史文化，加强对城市非物质文化遗产、历史街区、建筑文物的保护、开发和利用，打造城市文化品牌。三要加强城市管理。建立健全城市管理的长效机制，着力抓好公共场所环境的整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题，积极营造城市最佳人居环境。加强行业管理，推动行业树立服务品牌意识，推进规范化服务，塑造良好的行业形象。

（三）抓难点，着力提高社会管理能力

提高社会管理能力是创文的重要前提。一要提高安全保障能力。积极实施善治河源战略，加强和完善社会管理体系，深入推进平安河源建设，加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，增强群众安全感。完善公共安全管理机制，健全和落实食品药品安全监管机制，确保人民群众的食品药品安全。加强安全生产工作，切实做好防灾减灾工作，建立健全应急管理机制和应急救援体系，防止和杜绝重特大安全事故发生。二要提高矛盾处理能力。加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，完善群众诉求表达机制，大力推进和创新网络问政，畅通社情民意表达渠道，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实维护好人民群众的根本权益和合法利益。三要提高社会治理能力。进一步加强基层社会管理和服务新体系建设，强化基层党政组织社会管理服务职能，积极发展社会工作服务机构，增强基层群众组织自治和服务功能，发挥群团组织在社会管理中的纽带作用，鼓励和支持社会组织和志愿者参与社会建设和管理。进一步加强城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制，加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。

（四）抓亮点，着力打造创建特色载体

打造创建特色载体是创文成功的重要保障。一要进一步深化传统创建活动。深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动，今年着重在政府机关开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动、在企业广泛开展抵制假货活动、在农村继续推进农村清洁工程、在服务窗口开展创“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”创建活动，并根据全国文明城市的目标要求不断提高原有创建活动的质量和水平。二要重点推进文明社区创建。切实把文明社区创建作为创建全国文明城市的重要载体，坚持硬件和软件建设并重，加快社区职能的转换，把健全社区组织、完善社区服务、发展社区文化、美化社区环境、加强社区治安等工作落到实处。深入开展“科教、文体、法律、卫生四进社区活动”，提升社区文明程度和居民文明素质。三要强力推进几城联创。积极推动创建国家环保模范城市、国家园林城市、省教育强市、省低碳示范城市等各项创建活动的联动衔接，以联创带动和促进全国文明城市的创建。

（五）抓惠民，着力提高市民的幸福感

为民创建、创建惠民是创文的根本出发点和落脚点。一要做到便民。进一步加强机关作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。进一步优化城乡教育资源配置，促进城乡、区域义务教育均衡发展；加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，健全弱势群体的社会保障和服务体系；增加保障性住房供给，努力实现住有所居；完善和落实各项就业创业政策，促进充分就业；完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置，切实解决农民看病难、看病贵和外来工医疗保障问题；深入开展扶贫开发“双到”工作，全面解决农村低收入农户住房困难问题。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。

四、创文责任重大、任务艰巨，我们要强化组织保障

创文是一项庞大的社会系统工程，涉及内容多、部门多、时间长、范围广、要求高，各级各部门要高度重视，齐抓共管，合力推进，确保创建工作有序推进。

（一）要加强组织领导。市里成立创文工作领导小组，下设办公室和7个专门工作组，具体负责创文各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构，把创文作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成齐抓共建的强大合力。

（二）要加强统筹协调。市创文办要建立和落实创建工作目标责任制，把创建任务逐项分解落实到各县区、各部门和具体人员，做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位也要认真对照市里的创建方案和责任分解表，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管、谁负责，对各自所承担的创文任务，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞、应付了事，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要保证拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。要加强创文人、财、物和项目的统筹，加大财政资金投入，鼓励社会资金投入，优化创建资源的配置，强化创建项目的衔接，确保创文工作顺利有序推进。

（三）要加强宣传发动。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创文的重大意义和进展情况，大力宣传创文的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创文；要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。

（四）要加强监督考核。市里将把创文列为年度目标管理责任制考核的重要内容，作为“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）的重要部分。市创文办和市委、市政府督查部门要加强日常监督检查，及时掌握工作动态，督查创文工作落实情况。人大、政协要通过视察等方式加强对创文工作的监督。纪委监察部门要把创文工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为机关作风建设年活动的重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和使用干部的重要依据。

同志们，创卫只有起点没有终点，创文只能胜利不能失利。我们要继续大力弘扬创卫精神，坚定信心，乘势而上，凝心聚力，真抓实干，共同为永葆国家卫生城市“金牌”、成功创建全国文明城市、加快建设幸福河源做出新的更大的贡献！

第二篇：市长在创建国家卫生城市总结表彰会上的讲话

今天大会的主要目的是，总结表彰国家卫生城市创建工作，部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，也是一次动员全市上下发扬成绩，再接再厉，积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议，全市上下能进一步增强自豪感，提高责任感，树立紧迫感，继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作，全面动员，全民动手，迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。

一、充分肯定创建国家卫生城市工作取得的成绩，进一步坚定争创省示范文明城市的信心和决心

这些年来，我们把创建国家卫生城市，作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓，咬定目标不动摇，加大投入夯根基，克难奋进求突破，终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌，取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。2003年至今，我们投入上亿元资金，全面硬化城区杂边地块和道路，大面积新铺和改造人行道，实施城区自来水管网改造工程，高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施，新建绿地近百公顷，有效改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境，使诸暨城市既有历史底蕴，又有现代气息，更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复，广大市民的良好生活习惯正在逐步形成，与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心，城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严，难度大，之所以能够成功，其中很重要的一个方面，就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动，实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情，增强了党和政府的凝聚力、向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

创卫的成功，标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前，我们务必保持清醒，理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市，已全面进入迎检迎测阶段，从这个意义上讲，创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，确保首批进入省示范文明城市行列。

二、以争创省示范文明城市为动力，站在更高的起点上巩固和提升创卫成果

前段时间，由宣传部牵头，各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起，要再造声势，再下大力，按照“巩固成果，突出重点，突破难点”的工作方针，切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。

（一）着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质，是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育，进一步坚定精神支柱；要切实加强社会主义荣辱观教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人；要切实加强职业道德教育，提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。

（二）着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革，加快实施“数字化城管”，健全市、街道、社区三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点；对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作引向深入，使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。

（三）着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标，保重点、攻难点、补弱点、显亮点，创新活动载体，推进创建工作。要积极实施达标活动，在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛，力争全部指标达到A级。要深入开展争光行动，开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。

（四）着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”，加强城市管理，使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题，集中进行专项整治。

三、广泛发动社会参与，努力开创我市创建工作新局面

巩固和提升创卫成果，加快文明城市创建步伐，不光是一个部门、一个系统的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与，协调配合，齐抓共管。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（一）要提高认识。省示范文明城市，是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体，进一步将创建工作向纵深推进，不断提高诸暨城市形象与市民素质，这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举，必须统一思想，顺势而为。与此同时，也要充分认识创建工作的艰巨性，全力以赴，一鼓足气，确保一举成功。

（二）要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门（街道）”的原则，有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果，加快文明城市建设的第一责任；各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解，落实到各部门、各街道，各责任单位要迅速制定相应的工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人，做到层层有人抓，环环有人管。

（三）要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，及时通报创建工作情况，加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。

（四）要营造氛围。创建文明城市，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，切实做好正面引导工作；同时要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题要公开曝光，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。

第三篇：市创优总结表彰暨创建国家园林城市国家卫生城市动员大会召开

市创优总结表彰暨创建国家园林城市国家卫生城市动

员大会召开

2007-04-21 08:56:59 本报讯(记者刘玉珊 魏广军)昨日上午,我市召开市创建中国优秀旅游城市总结表彰暨创建国家园林城市、国家卫生城市动员大会,总结创建中国优秀旅游城市工作经验,表彰在创优中涌现出来的先进集体和个人,部署创建国家园林城市和国家卫生城市任务。

市领导邓永

俭、赵顷霖、乔新国、侯玉德、裴建中、薛新生、段玉良、邢文杰、阎红心、李永胜、张朝显、巩国顺、王改枝、王金山、张坤子、黄林森、李振、张遂兴、张柳松、贾汉、潘民中、阎河川出席会议。

市委书记邓永俭、市长赵顷霖作重要讲话。市委副书记乔新国主持会议。

邓永俭在讲话中指出,我市创优工作启动以来,通过全市上下3年多的不懈努力,一举创建成功,顺利拿下了中国优秀旅游城市这块闪亮的城市名片,这是全市人民的一件大事、喜事。通过创优,推动了旅游产业的发展,为老百姓带来了更多的便利和实惠,提升了城市品位,塑造了平顶山良好的对外形象,为我市经济社会的快速健康发展搭建了一个更加宽阔的平台。通过创优,进一步凝聚了民心,鼓舞了干劲,营造了奋发向上的干事创业氛围;通过创优,锻炼了干部队伍,积累了工作经验,形成了“团结协作、扎实精细、克难攻坚、无私奉献”的创优精神,这种精神将为我们不断夺取各项工作的新胜利提供强大的精神动力。在创优过程中,全市各级各部门投入了极大的人力、物力和财力,做了大量艰苦细致的工作,付出了艰辛的劳动和汗水。他代表市四大班子向在创优工作中作出突出贡献并受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的问候,向所有为创优成功付出艰辛劳动、作出积极贡献的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

邓永俭指出,国家园林城市和国家卫生城市称号是反映一个城市建设与管理水平的重要荣誉,在全市开展“双创”工作,是市委、市政府从推动平顶山经济社会又好又快发展的现实需要出发作出的一项重大战略决策,各级党委、政府和全市广大党员干部一定要站在政治和全局的高度充分认识开展“双创”工作的重大意义,切实增强搞好“双创”工作的自觉性和坚定性。要充分认识到开展“双创”工作是发展所需、民心所向;要充分认识到我市开展“双创”工作条件俱备、机遇难得;要充分认识到我市开展“双创”工作面临的形势严峻、任务艰巨。我们要进一步增强责任感、紧迫感,进一步坚定创建工作的信心和决心,众志成城,加倍努力,顺利实现“双创”目标。邓永俭强调,我们在创建中国优秀旅游城市的过程中,积累了许多行之有效的工作方法和工作经验,我们要把这些好的做法和经验科学地运用到创建国家园林城市和国家卫生城市的各项工作当中去,不断把“双创”工作引向深入。一要坚持以人为本,依靠群众的支持和参与推进创建工作。“双创”工作开始后,各责任单位要迅速对各自所承担的创建任务进行一次摸排,要把与人民群众切身利益密切相关,群众反映最强烈的问题作为创建工作的第一着力点,采取得力措施首先予以解决,让人民群众切切实实地享受到“双创”带来的便利和实惠,使我们的创建工作一开始就能够赢得群众的理解、欢迎和支持。要充分发挥好报纸、电视等新闻媒体的作用,大张旗鼓地宣传“双创”工作的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,努力营造浓厚的舆论氛围,真正形成人人参与“双创”工作的可喜局面。(下转第3版)(上接第1版)二要坚持重点突破,集中精力解决城市建设中的突出问题。在创建工作中,必须把城市基础设施建设摆在重中之重的位置。今年,要把生态园建设作为创建国家园林城市的一号工程,强力推进,确保上半年湖面工程全面完成,汛期到来之前具备蓄水条件。要继续推进湛河治理,完善三期工程绿化工作,实施四期工程河道整治,进一步凸显治理的生态效应,使湛河成为展现我市山水园林城市特色的形象工程。要突出抓好南北山体、沙河两岸的植树造林,争取经过一到两年的努力,实现森林围城的目标,达到国家园林城市的标准。三要坚持建管并重,努力构建城市管理的长效机制。要坚持“精细管理、严格执法、务求长效”,大力提高城市管理水平。要坚持把创建与管理、突击性整治与经常性管理紧密结合起来,把“双创”工作融入到经常化的管理之中,变突击式、运动式管理为经常性、制度化管理。要大力推进城市管理体制改革,强化属地管理,增强街道、社区、居委会的职能和责任,形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。四要坚持“软硬”结合,更加重视培养市民的文明意识和卫生习惯。要借开展“双创”工作的有利时机,在企业、机关、学校和全社会广泛深入地开展“讲文明、革陋习、树新风”活动,切实加强对市民的思想道德教育、法律规范教育和文明卫生教育,不断提高市民的整体素质。广大党员干部要以身作则,当好表率,坚持从我做起,从小事做起,从现在做起,以实际行动影响和推动创建工作。

邓永俭强调,“双创”工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程,事关群众切身利益,事关全市发展大局。各级各部门、各单位一定要高度重视、加强领导、狠抓落实,确保创建工作取得实效。要齐抓共管,形成创建合力,真正形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要严格标准,扎实有效推进,真正使“双创”工作成为促进城市发展、惠及广大市民的民心工程和德政工程。要加强督察,确保工作落实。要建立健全监督检查机制,及时发现和解决工作中存在的问题。要加大舆论监督力度,适时组织新闻媒体开展明察暗访,推进工作落实。要把创建工作纳入目标管理和领导干部的工作绩效考核。对创建工作成效突出的单位和个人进行大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人,要跟踪问效,严督严查,限期整改;对影响全市“双创”工作进度和成效、给“双创”工作造成损失的,要严肃处理,并追究有关人员的责任。

赵顷霖在会上对创优工作进行了总结。他指出,为巩固和扩大创优成果,进一步改善城市面貌,增强城市竞争力,市委、市政府决定全面开展国家园林城市、国家卫生城市创建工作,通过今明两年的努力,实现创建目标。各级、各部门、各单位要进一步提高认识,切实增强责任感和紧迫感,发扬创优精神,借鉴创优经验,扎实推进“双创”工作。一要加快规划编制。按照国家园林城市标准,结合我市城市总体规划修编工作,高标准修改完善相关规划,在市区形成以公园、游园、街头绿地为景点,山体、道路、河渠绿化为网络,单位居住区绿化为基础,防护林带为屏障的城市生态园林系统。尽快完成各类专项规划,不断完善全市的规划体系,为城市建设提供科学依据。二要加强硬件建设。加快园林绿化建设,大力实施围城植树、沿河布绿、拆墙透绿、沿路建园、美化庭院、点片补充等绿化措施,增加城市绿量。加快环卫设施建设,抓紧建成一批垃圾中转站、公厕等环卫设施,新的生活垃圾处理厂要尽快办理相关手续,确保年内开工建设。加快城市道路建设,进一步完善城区道路网络,完成背街小巷的整治任务,消除死角,提升档次。加快“城中村”和城乡接合部改造,2008年底前完成棚户区改造任务,“十一五”期间完成“城中村”改造任务;搞好城乡接合部及周边地区环境治理。三要提升城市管理水平。深入推进城市管理体制改革,整合优化城市管理资源,明确界定部门职责,量化作业标准,加强督促检查,严格兑现奖罚,用制度规范城市管理。彻底整治市容环境,强化城市道路保洁工作,提高保洁标准,提升主次街道卫生水平,加强市容秩序整治,集中整治户外广告,加强建筑工地监督管理,加快城市河道治理。切实做好公共卫生监管,加大对餐饮店、美容美发店、旅店等“五小”行业的卫生监督力度,加强饮用水和食品卫生监督管理,做到饮用水质符合《城市供水水质标准》,确保食品卫生安全。认真开展除“四害”工作,铲除“四害”滋生环境,有效控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的滋生繁衍,防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生和流行。集中整治城市交通秩序,宣传教育并强力引导行人、非机动车过路口按信号灯通行,过马路走人行横道。进一步加强环境保护,确保中心城区空气质量指数、饮用水质达标率、烟尘控制区覆盖率、区域环境噪声等指标达到国家标准,坚决遏制重特大环境污染与生态破坏事故的发生。四要提高市民文明素质。通过组织各种行之有效的宣传教育活动,切实增强市民的环境意识、卫生意识、城市意识和文明意识,使广大居民更新观念、体会责任、革除陋习,养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯,成为创建工作的支持者、参与者和受益者。

赵顷霖强调,各级、各部门要切实加强领导,精心组织,周密安排,确保各项创建任务都能落到实处。一要落实工作责任。各级、各部门要结合实际,制定本地、本单位的具体方案,把任务分解到月度,把责任明确到个人,强力推进,务求实效。通过工作方法的创新,解决问题,同时坚决避免脱离群众、脱离实际的做法二要强化督促检查。市“双创”指挥部要抓好面上的督察和考核,对任务不落实、进度拖后腿的单位,要通报批评、在媒体上公开曝光。各单位、各部门的党政主要负责人要不断地对各自所承担的任务进行自查,及时总结经验,查找差距,完善措施,狠抓落实。三要开展全民创建。加大舆论宣传力度,让全市人民了解“双创”、理解“双创”,在全社会形成浓厚的舆论氛围和全民参与的强大动力。四要建立长效机制。通过“双创”建立和完善有关城市管理、公共卫生、环境保护、交通秩序等综合治理办法,严格管理,强化约束。建立职能部门经常性的工作联系制度,使各有关方面各司其职,各负其责,协调配合,形成合力。通过机制创新和管理创新,形成一套管长远、治根本的长效机制,把创建活动不断引向深入。会上,市委常委、组织部长薛新生宣读了《关于表彰平顶山市创建中国优秀旅游城市集体二等功、优秀单位、先进单位和先进个人的决定》。市委常委、秘书长邢文杰宣读了《创建国家园林城市、国家卫生城市工作方案》。市委常委、宣传部长阎红心宣读了市委、市政府《关于成立创建国家园林城市、国家卫生城市指挥部的决定》。

会上,创建指挥部与创建责任单位签订了创建国家园林城市、国家卫生城市目标责任书。新华区、卫东区、湛河区、市建委、市卫生局等部分创建责任单位主要负责人作了表态发言。会上还对创优工作先进单位和先进个人进行了表彰。

第四篇：创建国家卫生城市讲话[定稿]

在创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（2014年3月14日）

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实区委、区政府创建国家卫生城市和环保推进大会精神，安排部署我街道的创卫任务，动员街道上下迅速行动起来，全民动手、全民参与，全力以赴做好创建工作，确保如期实现创建目标。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，明确不足，增强创卫工作的责任感和紧迫感

国家卫生城市是我国城市环境卫生和环境保护领域的最高荣誉，是展示城市实力和形象的靓丽名片。二者创建指标体系相互依托、互为基础。我街道作为**区经济发展的重要承载地和桥头堡，认真做好创卫工作，对于提高我街道建设管理水平，改善生态和投资环境，促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。街道上下一定要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，确保圆满完成创建目标任务。

（一）创卫工作是优化投资环境、加快经济发展的客观需要。当前，经济发展环境好坏，不仅体现在区位、交通、资源、设施等“硬件”建设上，还体现在城市环境卫生、生态环境、管理水平等“软件”建设上。干净整洁的卫生环境、优美舒适的宜居环境、生态良好的自然环境，能够显著增强对外吸引力，提高竞争力，充分吸引各类生产要素和人才的集中聚集。目前，我街道正处在率先融入省会中心城区、推动经济跨越发展的关键时期，通过深入开展创卫工作，进一步完善基础设施建设，加强环境综合整治，将会营造更加有利于招商、落商、安商的良好环境，为经济发展奠定更加坚实的基础。

（二）创卫工作是把握最佳时机、确保创卫成功的迫切需要。目前，全国已有150多个城市创建了国家卫生城市，山东17个地市中只有济南、济宁、枣庄、菏泽4个城市没有获得国家卫生城市称号。这与济南作为省会城市的地位极不相称，也与全市人民的期望极不相符。鉴于此，市委、市政府在统筹创建生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市、环保模范城市的基础上，增加了创建国家卫生城市这一新的任务，按照市委、市政府要求，区委、区政府明确提出了“六城联创”的目标任务，就是为了进一步推动省会城市的生态文明建设，打造可持续发展的新优势，为广大人民群众营造更加卫生、舒适、优美、靓丽的省会环境。所以，我们一定要按照区委、区政府的部署要求，全力以赴完成我们承担的创建任务，不拖后腿、不掉链子、不出纰漏，迎接好各项测评考验。

（三）创卫工作是解决突出问题、维护群众利益的现实需要。随着经济发展和人民生活水平的提高，拥有良好的卫生环境已成为广大人民群众的强烈愿望。近年来，区委、区政府高度重视环境卫生创建工作，街道党工委、办事处也高度重视这项工作，街道通过深入开展多种形式的爱国卫生运动和城乡环境综合整治活动，取得了明显成效。城市的净化、美化、绿化、亮化水平显著提升，基础设施不断完善，人居环境更加优美。但与创卫要求相比，我们在市容环境卫生、市政设施建设、食品卫生监管等方面仍存在一些薄弱环节，在扬尘污染防治、城乡结合部环境整治、农贸市场和“五小”行业管理方面还有一定差距，在农村环境整治方面还有大量的工作要做。我们一定要以此为契机，求真务实，真抓实干，切实解决当前存在的突出问题，最大限度满足人民群众需求，使创建的成果普惠于民。

总之，创建国家卫生城市是发展所需、形势所迫、民心所向，是民心工程、民意工程、惠民工程。我们一定要把思想统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，进一步坚定信心决心，克服畏难、麻痹、松懈等消极思想，继续发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，积极行动，扎实推进，确保高效高质量完成创建任务。

二、突出重点，明确任务，全力以赴开展创建工作 创建国家卫生城市涉及面广，工作量大。4月份－6月份国家爱卫会组织暗访，因此，我们思想上要紧绷弦，行动上要快提速。关于各部门的创卫任务和职责分工，下发的《实施方案》都已做了明确安排。各管理区、村，各部门要对号入座，按照文件要求，对已达标和基本达标的工作，要继续巩固提高；对未达标的工作，要强化措施，重点突破。具体工作中：

一是突出抓好市容环境卫生整治。一要重点加强城乡结合部、背街小巷、城区主次干道、城市出入口、城中村等重点地段和关键部位的环境卫生管理，提高道路施工、管护、保洁水

平。要严格监督检查，保证垃圾日产日清、装运无洒漏，垃圾无死角，公共厕所建设加快进度。要进一步做好街边绿地的美化绿化，补植缺株缺苗，形成完整清新的景观效果。二要切实加强污水沟渠、建筑工地的卫生管理，严禁乱倾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建，坚决清除交通干道两侧和公共场所附近有碍观瞻的违章建筑。同时，做好夏秋秸秆禁烧工作，坚决杜绝焚烧秸秆行为，实现“不着一把火，不冒一股烟”和“卫星监测零记录”的目标。

二是继续加大食品卫生综合整治力度。食品卫生、市场卫生一直是群众关心的热点问题，也是创建工作中的难点。一要完善食品生产、经营单位和公共场所的卫生设施，规范卫生制度，确保卫生许可证持有率、从业人员体检率、培训率、健康证办证率、传染病调离率达到100%。二要开展好食品安全专项整治，强化传染病和病媒体防治工作，确保不出现食品安全事件和重大疫情。要加强健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治，实现食品卫生、公共场所卫生达标。三要规范农副产品市场管理，妥善解决好马路市场和违法占道经营问题，营造整洁有序的市场环境。四要研究制定严格的市场卫生管理细则，强化对小餐饮店、小美容美发店、小旅店、小浴室等行业以及集贸市场的卫生监督管理力度。

三是做好空气污染防治。一要加大扬尘污染治理。交通部门要进一步健全完善各项扬尘管理制度，完善部门联合执法机制，强化施工全过程扬尘监管，确保各个环节监管到位。二要

积极做好秸秆综合利用与禁烧工作，确保保持“不着一把火，不冒一股烟”和国家卫星零监测的禁烧目标。

四是加强水环境综合整治。针对我街道目前存在的污水收集管网不配套，污水处理站生活污水集中处理能力不足等问题，一要加强截污治污、水景观建设、水资源保护等重点工作，实现水环境质量明显改善。二要加大畜禽规模养殖污染防治力度，保护好农村水域环境。

五是加强社会精神文明建设。开展创建卫生城市活动，不仅要从硬环境上为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，更要培育社会文明卫生新风，提高市民素质，不断提升社会主义精神文明建设水平。因此要以培育和践行社会主义核心价值观为主线，继续深入推进“四德”工程建设，特别是各管理区、各村要把建设“善行义举四德榜”作为全面提升公民道德素质的重要举措之一，高度重视，立即行动，严格落实，务必在规定的时间节点完成“善行义举四德榜”的内容上报和安装维护工作；深入进行相关法规和政策宣传，开展“养成教育”，对违法行为进行严管重罚，提高群众遵章守法意识；同时要组织实施好思想道德提升、文明城市推进、乡村文明建设、学雷锋志愿服务深化、未成年人关爱、文明单位引领“六大工程”，为创卫工作及平安率先发展、和谐发展提供强大的精神动力和道德支撑。

六是结合美丽乡村建设，大力开展“三包五整治”活动。一要围绕“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”美丽乡村建设标

准，建委按照街道制定的实施意见抓好落实的同时，街道将以以奖代补的形式，对各村新增垃圾桶进行奖励，达到每10户一个垃圾桶。对新修“村村通”道路，除上级补贴外，街道也将给予一定补贴，同时，街道将对2014年第一批18个美丽乡村建设示范村，按平方、按米数、按棵数，按投资数量给予重点补贴。各村也要广泛动员群众积极参与，吸收社会资金投入创卫和美丽乡村建设，形成创卫和美丽乡村建设多元投入机制。二要大力开展“三包五整治”活动。“三包”是：各村、各单位和个人要按照“谁的孩子谁抱走”的要求，包门前环境卫生、包公共设施维护、包公共秩序。“五整治”是：

1、整治违章建筑。依法拆除未经批准的建筑物、构建物；严禁私搭乱建、违章改扩建等行为。

2、整治市场秩序。所有广告匾牌一律统一规定制作、悬挂；取缔移动广告和跨街商业广告横幅；清理整治占道经营行为，实现坐商归店，游商归市，做到无店外经营、店外加工现象。

3、整治交通秩序。规范沙石和建筑渣土运输行为，运输车辆必须加盖篷布，防治沙尘洒落。规范车辆的停放，做到行车有序，停车规范。

4、整治村容村貌。重点整治卫生死角，确保主要街道可视范围内无“八大堆”，即：柴堆、土堆、石堆、砖堆、沙堆、粪堆、灰堆、垃圾堆。

5、整治“三小行”业。重点整治小餐饮、小旅店、小商店等经营场所是否有证经营、是否持证上岗、消毒措施是否到位、有无“三防”设施。

三、加强领导，明确责任，确保创建工作落到实处 创卫工作是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高。各

管理区、各村，各部门一定要高度重视，精心组织，切实加强领导，把这件事关全局的大事抓紧抓好抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。为加强对创卫工作的领导，街道成立了创卫工作领导小组。各管理区、各村及责任部门一把手要负总责、亲自抓，也要安排能力强的工作人员靠上抓。各管理区、各村及责任部门要对各自承担的创卫任务再梳理、再分解，责任到岗、任务到人，集中精力、件件落实，抓一项成一项，切实抓出成效。

（二）统筹安排，形成合力。创卫工作涉及到各行各业、方方面面，需要街道各部门统一步调、密切配合。街道卫生院、环卫、城管、交通、工商、食品安全等部门，要充分发挥主力军作用，强化协调，大胆负责。各管理区、村要立即行动，按照要求加快工作推进。各有关部门要积极配合，完成各项分工任务。同时，要将创卫工作和当前美丽乡村建设等重点工作相结合，加快村庄整合，完善公共服务体系建设，力争今年做出整体规划方案；整合项目资金，结合村一事一议、美丽乡村建设、环卫一体化、道路建设、文化设施建设等项目，将建设资金统一起来，集中搞好创卫工作和美丽乡村建设，确保多方资金投入；做好典型示范，力争今年建设18个美丽乡村建设示范村。

（三）强化宣传，全民参与。创建国家卫生城市，广大群众既是参与者，也是受益者，要充分调动和发挥群众的主体作用，动员全社会积极参与到创卫工作中来，不断提升广大群众 的文明程度，养成良好的卫生习惯。宣传办要发挥舆论引导作用，充分发挥好“善行义举四德榜”作用，及时宣传典型，推广经验，鞭策后进，推动创卫工作向纵深开展。

（四）严格督查，狠抓落实。创卫工作就是要靠检查，要查问题、查薄弱环节，查脏乱差。创卫指挥部办公室要对工作进展、落实情况、完成情况，组织开展监督检查、考核评比工作，对检查中发现的问题，要重点督办，督促各责任单位限期治理，抓好整改。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要进行表彰和奖励；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创卫工作的责任单位和相关责任人，要通报曝光并严格问责。

同志们，创建国家卫生城市是提升街道形象的一场攻坚战，任务艰巨，使命光荣。各级各部门一定要按照党工委、办事处的统一部署，以高度负责的精神，求真务实的作风，以这次会议为契机进行全民再动员，任务再落实，全面打好创卫工作“攻坚战”。

第五篇：##市创建国家卫生城市经验材料

##市创建国家卫生城市经验材料

##市位于##省东南部，面积##平方公里，人口##万，城市建成区##平方公里，人口##万。近年来，我市以构建和谐社会为目标，大力开展创建国家卫生城市活动，城市面貌全面改观，市民文明素质大为提高，创造了优良的发展环境和人居环境，推进了经济与社会的协调发展，于##年底获得“国家卫生城市”殊

荣。

一、创建的源起和力量源泉

2003年春天，“非典”疫情突如其来。##市委、市政府全力组织抗击，坚决御“非典”于市门、国门之外。在这个过程中，我们发现人民群众整治环境卫生、预防疾病的积极性空前高涨，民心可用，民力可借。因此，我们在搞好抗击“非典”各项日常工作的同时，趁势发动了声势浩大的综合整治卫生环境大规模会战，在短短的两个月内使城区面貌焕然一新。活动的开展得到了百姓的高度赞扬，这极大地增强了我们抓好环境卫生工作的信心和决心。

“非典”疫情结束后，前来考察的外地投资者都惊讶于##环境的优美、市容的整洁，原本不愿来的来了，可投可不投的投了，而且还把##介绍给亲戚、朋友，前来投资的人越来越多，有人甚至将在别处的投资挪到了##，原因是##提供了较别处更卫生、文明的环境。##等100多家国内外企业先后落户我市，有力地促进了经济的发展。2003年##市域经济挤进了全省十强，2003—2004年，招商引资到位金额##亿元。这使我们深刻地认识到，抓好环境卫生建设，不仅仅是一项改善人居环境、预防疾病的工作，更重要的是在建设经济环境、招商环境。与此同时，省卫生厅和爱卫办的领导到我市检查工作，对我市环境卫生建设成果给予高度的评价，并鼓励我们创建国家卫生城市。实践的成果、上级的要求，使我们提高了对爱国卫生工作的认识，良好的卫生环境是招商引资先决条件，创建国家卫生城市就是发展生产力。

在上级领导的亲切关怀和全市人民的大力支持下，市委、市政府将创建国家卫生城市工作列为重点工作，制定了《##市开展创建国家卫生城市活动实施方案》，成立了由市长任组长的领导小组，全面开展创建活动。一方面加强体制机制建设，通过出台《城市卫生管理办法》、设立城市协管员、落实“门前五包”等一系列长效措施，对乱贴乱画、占道经营、流动商贩、随地吐痰、乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑等不文明行为进行严管严罚。一方面加大资金投入，投入1420万元实施了城区自来水管网改造工程，投入1938万元实施了城区硬化路面建设工程，投入2350万元实施了城区绿化工程。一系列的整治活动取得了显著成效，使我市街路整洁，环境优美，绿树成荫，花草繁茂，并于2004年底顺利通过了国家爱卫办组织的考核验收。

二、创建的具体做法

1、坚持舆论先行，大力营造创建氛围。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和社区宣传阵地，营造强大的宣传声势，电视台开办创卫专栏，及时表扬先进，曝光不文明行为，在广大群众中产生强烈反响。又及时开展了“改陋习、树新风、塑形象”活动，引导广大市民自觉遵守社会公德，增强公共卫生观念，革除生活陋习，实行健康文明的生活方式。通过大力宣传教育，使创建工作家喻户晓，入脑入心，居民卫生知识知晓率、卫生行为形成率分别达到90和85以上，形成了全民参与，共同建设国家卫生城市的良好氛围。

2、坚持加大投入，大力改善城市基础设施。改变财政投入的单一模式，通过经营城市、向上争取、金融支持、义务共建等多种方式，几年来共筹集市政建设资金7.1亿元，以“五化”为重点加快基础设施建设，全面改善城市面貌。一是净化。将城区科学分成12个片区，垃圾日产日清，清运率100；设专职道路管理员，推行“分钟考核制”，道路卫生达到“五无”标准。二是绿化。采取拆墙见绿、退房建绿、见缝插绿等办法，使城区绿化覆盖率达到30，人居绿地面积达到8.1平方米，并拥有了总占地12万平方米的##等大型休闲场所。三是硬化。采取向上争一块、政府投一块、单位筹一块、企业捐一块的方式，完成外环路建设并改造城区巷道45条，城市道路硬化率达到95，人行便道全部完成彩砖铺装。四是亮化。近两年通过财政投入和企业自筹相结合的方式，投资近200万元完成城市临街30余个单位的灯饰亮化工程，使城市夜景绚丽迷人。五是美化。采取“谁的孩子谁抱走”的方式使城区主次干道两侧建筑全部退出红线，街道整齐划一。突出“中欧合壁”特色并对临街建筑物进行“穿衣戴帽”，塑造出富有鲜明个性的城市风格。

3、坚持综合治理，大力推进市容市貌改善。以集中整治与长效管理相结合，大力加强城市管理。一是整治“三乱”。出台《市容环境卫生管理处罚暂行办法》，通过专项整治清除“三乱”1200多处，处罚制造“三乱”人员121人次，“城市牛皮癣”顽症得到治理。二是整治农贸市场。通过招商引资建成2座总面积3.8万平方米的大型商厦，组织320多家露天经营业户入室经营，