在创建全国文明城市暨巩固国家卫生城市

第一篇：在创建全国文明城市暨巩固国家卫生城市

在创建全国文明城市暨巩固国家卫生城市

动员大会上的讲话

卿渐伟

（2011年4月28日）

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一个重要会议，主要任务是进一步统一思想、明确任务，动员全市上下迅速行动起来，全力争创全国文明城市，全力实现国家卫生城市达标保牌。刚才，文浩市长作了一个很好的报告，分析了形势，部署了工作，提出了要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三个问题：

一、进一步统一思想，坚定创建的信心

全国文明城市和国家卫生城市，是一个城市总体文明程度的集中体现，是一个城市科学发展水平的集中体现，是一个城市核心竞争力的集中体现。今年，是争创全国文明城市的冲刺年，是巩固国家卫生城市的关键年，是实现“三年城市创建规划”的结账年。全市各级各部门要进一步提高认识，坚定信心，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，更加自觉地抓好城市创建工作。

1.城市创建是加快常德发展的一个重要抓手，这个抓手坚决不能松。常德正处于加速发展的黄金期、赶超发展的机遇期、科学发展的关键期。发展时不我待，机遇稍纵即逝。要实现建设现代常德、幸福家园的目标任务，需要有一个核心抓手和关键载体来凝心聚力、提神鼓劲。市委、市政府研究认为，这个抓手和载体，就是以文明城市为总揽、以卫生城市为基础的各类城市创建，以文明引领发展，以创建推动发展，让城市更美好，让生活更幸福。我们的创建，是为自己而创建，是为发展而创建，是为市民而创建。抓城市创建，就是抓科学发展，就是抓现代常德、幸福家园的建设。

2.城市创建是常德城市建设发展的一个靓丽品牌，这个品牌坚决不能丢。经过多年来坚持不懈地抓城市创建，我们得到了许多城市创建的荣誉称号，城市创建成为我市的一大品牌。要进一步打响和提升这个品牌，必须继续抓住城市创建不放松，瞄准新的目标，争取新的成果。当前的目标就是争创全国文明城市，巩固国家卫生城市。抓好城市创建，对内可以提高市民的满意度，激发热爱城市、建设城市的情感；对外有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市的吸引力和竞争力。常德地处中部内陆，与东部沿海发达地区相比，我们还很落后；与省内“长株潭”相比，我们也有差距。地方落后并不可怕，可怕的是人的观念落后，人的精神落后。我们要通过抓城市创建，提高常德的知名度，增强人民的自信心，激发全社会的发展热情，凝聚科学跨越、后发赶超的精气神。

3.城市创建是推进民生改善的一个奋斗目标，这个目标坚决不能变。把创建文明城市与建设现代常德、幸福家园统一起来，是市委、市政府的重大决策，也是人民群众的共同期盼。创建不是为了争一块奖牌、得一份荣誉，而是要以人民群众为主体、以人民幸福为追求、以人民满意为标准，通过创建这一载体，让城市更具实力、更富魅力、更有亲和力，为广大市民创造一个宜居、宜业、宜游的生产生活环境。无论是全国文明城市，还是国家卫生城市，最重要的指标是民生指标，最终的裁判是人民群众。特别是现在，城市创建的内容内涵在不断完善，人民群众的满意标准也在不断提高，我们必须着眼城市创建的新要求和人民群众的新期待，把创建工作作为一项民生工程来抓，真正让创建的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、人民持续受益的过程。

二、进一步强化措施，把握创建的关键

创建文明城市、巩固国家卫生城市是一个系统工程、综合工程，是对城市综合实力的总测评，是对各项工作的大考验。要在激烈的竞争中脱颖而出，要在严峻的形势下创造佳绩，就必须有过硬的工作手段，非常的工作措施。

1.要抓住重点。全国文明城市、国家卫生城市测评体系是一个科学体系。所有的体系都有层次、有环节、有具体要求。测评体系涉及的有关指标，就是我们要紧抓不放的重点工作。各级各部门要围绕测评体系分层次、抓环节、找差距，对需要重点推进、重点协调、重点改善的事项一一列出来，紧扣测评标准，把握工作要求，一项一项抓落实，一项一项抓达标。

2.要突破难点。创建工作是大事，也是难事。从某种意义上说，创建工作逐步深入的过程，就是不断攻坚克难的过程。当前，出店经营、交通秩序、黑的黑摩是久攻不克的难点，社区小区、集贸市场、渣土管理是难点较集中的领域，市民素质、市民“三率”、创建材料是要和别的城市硬碰硬的难点。对这些难点问题，要分清主次、分清责任，专题研究、专题部署，逐项“消号”、逐项达标。

3.要加强“弱点”。对照测评体系九大类369项指标，大部分指标我们都已达到A类评分标准，但仍有一些指标还存有变数、留有缺口，是创建工作的薄弱环节。这些“弱点”工作中，既有环境投资指数、城市污水处理等经济社会指标，也有科技馆、群艺馆等硬件设施建设，还有集中宣传推介、整体形象观测等加分项目。尤其是全国爱卫办对我市国家卫生城市暗访中通报的一些问题，更是我们要着力加强的薄弱环节。对这些“弱点”，要想尽一切办法、采取一切手段，赶在测评迎检之前补火补缺、抓好整改，确保硬件缺口少扣分、软件管理得高分、加分项目多加分。对国家卫生城市复查保牌中暴露的问题，市委、市政府高度重视，已作了专门研究部署。各地各部门必须对照检查要求、按照任务分工，坚决完成各项工作任务，决不能因为一块“短板”影响整体水平，决不能因为某个部门或地方的工作不力耽误全市创建，决不能因为个别部门的失职，让几届市委、市政府和全体市民共同奋斗的成果功亏一篑。

4.要提升“亮点”。经过多年创建，我们在一些工作项目、测评指标上打造了不少品牌，形成了不少亮点，增添了不少特色。比如市民满意度测评，我们在全国保持领先位置；比如学习型城市建设，我们在全国创造了经验；比如未成年人思想道德建设，我们在全国具有一定的影响。对这些“亮点”，要继续精益求精、好上加好，不仅项目本身要在测评达标中得满分，还要为整体形象观测争高分、多加分。

三、进一步加强领导，形成创建的合力

创建全国文明城市、巩固国家卫生城市是一次“大考”，既是对城市实力、城市形象的考试，也是对干部能力、干部作风的检验。

1.要强化组织领导，严格落实责任。要进一步完善“一把手”责任制。“四区”和各部门“一把手”要亲自抓调度、抓协调，对创建工作负总责，对测评结果负总责，对市委、市政府负总责，对本地区、本单位负总责，切实做到“一把手”抓“一把手”，一级对一级负责。要进一步完善目标责任制。按照市委、市政府出台的创建工作三年规划、考核办法、长效机制、问责办法等一系列文件要求，分解责任，落实任务，形成“统一领导、分级负责，以块为主、条块结合，社会监督、双向考核”的责任体系。要进一步加大问责追责力度。凡是已经作出的承诺，已经部署的工作，已经明确的责任，都要坚决落实，一抓到底。凡是履责不力，落实责任不及时、不到位的，都要追究责任，一追到底。党委换届工作即将开始，各级党政班子要有新思路、新面貌、新作为，切实负起创建工作责任，加大创建工作力度，以创建工作的新成效取信人民群众，树立良好形象。

2.要充分依靠群众，调动全社会的积极性。创建全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性。要大力倡导人民城市人民建、建好城市为人民的观念，善于把动员群众和服务群众融为一体，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要自觉接受群众监督，广泛征求群众意见，全面开展群众评议，使每一项创建工作都成为“阳光工程”，让群众乐于参与，便于监督。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把创建的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成全社会抓创建、全民抓创建的浓厚氛围。

3.要切实转变作风，狠抓工作落实。全市各级各部门和各级干部要把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建工作的全过程，以务实的作风、高度的责任感、奋发有为的精神状态把创建工作抓紧抓实、抓出成效。要发扬拼搏精神，迎难而上，敢于碰硬，雷厉风行，全力以赴抓好城市创建工作。要坚持深入一线，把投入倾斜在一线，把措施落实在一线，把问题解决在一线，切实把城市创建的触角延伸到每一个社区、每一个单位、每一户居民。要心系人民群众，凡是涉及千家万户的事，凡是涉及到群众切身利益的事，都要慎之又慎，兼顾好群众的长远利益和当前利益，切实让人民群众在城市创建中得到实惠。

同志们，创建全国文明城市，巩固国家卫生城市，我们努力了多年，奋斗了多年。对今年的创建工作，我们要有一种志在必得、没有退路的勇气和决心。我们要从现在开始，全市动员，务实努力，团结奋斗，打一场城市创建的攻坚战，以优异成绩向建党90周年献礼。

第二篇：巩固国家卫生城市创建成果

巩固国家卫生城市创建成果

建设幸福宜居新新乡

——新乡市国家卫生城市年审汇报

尊敬的黄主任、尊敬的省爱卫办各位领导、各位专家：

大家好！

在这初冬时节，我们迎来了省爱卫办国家卫生城市年审考核组的各位领导、专家。首先对大家的到来表示热烈的欢迎！对您们多年来支持、关心新乡国家卫生城市建设工作表示衷心的感谢！

新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一。现辖两市、六县、四区及市高新技术开发区。总面积8249平方公里，总人口563万，市区建成区面积100平方公里，人口100万。新乡是国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市创建工作先进市、中国优秀旅游城市、国家知识产权试点市和中国中部最佳投资城市，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”，连续四届荣获“全国双拥模范城”。2009年，全市实现地区生产总值1054.6亿元，比上年增长13%，增速居全省第二位；地方财政一般预算收入55.9亿元，比上年增长14.6%；城镇居民人均可支配收入14170元、农民人均纯收入5431元，比上年分别增长10.3%和7.6%。中国社科院《2008中国城市竞争力蓝皮书》显示，新乡综合竞争力位居河南省第三位。

近年来，新乡市在科学发展观的指引下，坚持“四个重在”，以巩固创建成果，提高市民素质、提高城市品位、美化城市环境、提升城市形象为目的，突出规范、科学、高效、创新四大主题，不

断加快城市建设步伐，加大城市管理力度，城市环境面貌日新月异，实现了新的突破和发展。

2008年12月我市被全国爱卫会命名为国家卫生城市以来，全市上下备受鼓舞。天更蓝了，水更清了，道路清扫保洁到位，垃圾清运及时，饭店卫生达标，公厕干净卫生，四害密度降低，广大市民深切感受到了国家卫生城市创建为其生活环境改善带来的新变化，并自觉主动维护城市的卫生管理。广大群众的拥护和支持以及对荣誉的珍惜，使市委、政府下决心保持并巩固创卫成果，持续改善市容环境卫生状况和提升人民群众健康水平，让全市人民长期享有一个卫生、舒适、整洁、优美，秩序良好的生活环境。为此，新乡市按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，出台了多项卫生长效管理办法，加大力度，狠抓落实，确保创卫工作不走过场，以实际行动落实“以人为本，为民创建，常态创建”的工作理念，取得了良好的效果。现将新乡市两年来巩固国家卫生城市创建成果，落实长效管理机制的情况汇报如下：

一、领导重视、制度保障，开展长效管理

我市创卫成功之后，市领导高度重视长效管理工作，及时提出了创建工作要从行政强力推动到制度保障运行转变，从突击治理到日常的严格监督管理转变，从非常态创卫到常态的有效管理转变的“三个转变”，使城市管理尽快走向制度化、法制化、规范化、精细化，使新乡创卫的成果得到不断完善和巩固。市委书记吴天君，市

长李庆贵等主要领导两年内对城市卫生日常管理工作进行了40余次的巡视检查，现场办公解决问题60多件，协调各部门解决问题100多件，对城市卫生管理工作进行了多次批示，近期，市委书记吴天君在爱国卫生简报上的批示中要求：“要切实发挥‘一个委员会和两个中心’的作用，按照原确定的市爱卫会和市城管指挥中心的运作机制，加大督查、整改力度，严格兑现奖惩政策，确保我市创卫成果。”新乡市出台了《新乡市人民政府关于加强我市爱国卫生工作构建城市卫生长效管理机制的意见》，确立了“市领导周巡查，城管监督中心日督查，爱卫办月暗访”的工作机制。

按照长效管理机制的要求，市爱卫会、市城管指挥中心、市城管监督中心，分工协作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市级领导带队开展巡视活动；城管监督中心“数字城管”督查员每天进行检查；每月由市爱卫办组织相关专业人员按照国家卫生城市标准对市容秩序、环境卫生、五小治理、病媒生物防制等进行暗访督查；城管指挥中心汇总情况后，每月召开一次多部门共同参加的城市管理讲评会，对各区、各责任单位的工作进行点评和部署，严格落实奖惩政策。从制度上保障了城市卫生管理的长效保持，并不断推向深入。

一是加强和调整了市城管指挥中心组织机构，由一名副市长任指挥中心指挥长，各区、各责任单位为其成员单位，签订目标责任书，明确责任、义务，实行目标管理。二是按照“全覆盖、无缝隙”的原则，运用现代信息技术，率先在省内建立了市、区两级的“数

字城管”网络系统；新乡市作为我省警务体制改革的试点城市之一，警务体制机制改革后，城市管理任务迅速被纳入所有警种的工作范畴，形成了“大城管”的格局。三是严格监督检查，市城管监督中心实行早七晚十工作制度，开展网格化督查。选派230名督查人员，对市容环境卫生和所有城市部件进行全天候巡视，对发现的问题用数字化手机拍照编辑，及时派遣相关责任单位限时进行整改，对城市卫生管理主体、过程、结果实行数字化管理。

“数字城管”运行初期，结案率仅有60%，同时，市民投诉率较高。截至2010年10月份，通过“数字城管”网络共督查派遣各类问题16.9万件次，结案率达到了99.8%；受理解决市民群众来电来访、举报投诉近万件。对比发现，市民对环境卫生的投诉率逐年降低，各责任单位履行职责的意识明显增强。城市管理长效机制的建立，为我市城市管理整体水平的持续提升，奠定了良好的基础。

新乡市纪委监察局对全市各责任单位的长效管理情况实施全程效能监察。建立健全了“数字城管”与经济挂钩运行机制、城市管理单项工作“红”、“黑”旗评比制度及效能监察办法，规范了责任追究程序。由市纪检监察部门安排专人负责城管效能监察工作，每月根据市领导巡视、“数字城管”运行、市爱卫办月暗访和媒体曝光等情况，向市委、市政府提出城管效能监察意见，实施责任追究。截至2010年10月份，共对各相关责任单位进行经济处罚100余万元，分别对14个县级单位进行通报批评，27名县级干部进行责任追究或诫勉谈话。通过对各责任单位长效管理工作进行督促检查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成时限，并记录在案作为年终考核的依据，形成有安排部署、督查评议、整改落实和考核验收的督促检查机制。我市城市卫生管理的长效机制已经形成，并充分的发挥了其应有的作用，城市卫生管理水平大幅提高，市容市貌发生显著变化。

二、多策并举，巩固成果，确保各项指标符合国家卫生城市标准，并不断提升

（一）大力实施“3010”民生工程

“3010”民生工程行动计划是新乡市委、市政府站在新的历史起点上，从建设中原城市群强市的高度出发，作出的改善城乡人居环境、生态环境和发展环境的重大决策，是从人民群众最企盼、最迫切解决的热点难点问题入手改善群众生产生活环境的战略选择，是建设健康城市的重要举措。按照“产城共融、交通先行、产业协调、城乡一体、集约发展”的理念，即通过优化周边八条快速通道连接功能 , 绿化美化沿路景观 , 实现 30 分钟到达六座卫星城和大型产业聚集区 ,打造“30分钟经济圈”，促进城乡之间生产要素的自由流动和公共服务的均等化，形成城乡一体化发展新格局。完善城市功能，加强基础设施，提升市民生活质量。建设“10分钟生活服务圈” ,使市民出门步行 10 分钟 , 即可方便地到达游园广场、学校、医院以及购物、休闲、健身等场所；建设 “10分钟生态休闲圈”，从市区乘车 10 分钟 , 即可到达市区周边的生态园、植物园、水系景观等景点 , 游览和欣赏优美的田园风光。造就一个生态、和谐、舒适、方便的生产生活环境，有力地提升市民居住的舒适度、出行的便利度、环境的舒适度和服务的满意度。

通过“3010”行动计划的实施，全方位、多层次推进卫生城市创建，全面促进居民生活环境的改善，使群众生活水平迈上一个新台阶。

（二）城市卫生管理水平稳步提升，市容市貌保持良好 在道路清扫保洁方面，今年我市重点推进专业化一体化道路清扫保洁作业模式和建立清扫保洁应急机制，提升机械化清扫水平和道路洁净度。2010年投资600多万元购置道路机械设备，主要道路机械清扫率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路机械清扫率和道路清扫洁净度；规范建筑工地管理，在全市范围内对新开工和在建的340个建筑工地，硬化建筑工地出入口，增设围挡护栏，改造宿舍，完善车辆冲洗设备，开工工地必须建水冲式公厕；加强对运输车辆带泥上路、沿路抛洒问题的源头管理，道路洁净度明显提高。在公厕、垃圾中转站管理方面，强化专业维护、专人看管保洁，确保生活垃圾、公厕粪便日产日清。在建筑垃圾清运处置管理方面，坚持日查制度，严格落实清运处置审核制度，切实遏制私拉乱运行为。2010年，我市投资2000余万元新建100座公厕，目前已建成51座。在“三场”（生活垃圾处理场、粪便处理场、医疗废物处理中心）运转方面，严格按照技术规程处理生活垃圾、粪便和医疗废物。截至目前我市日产生活垃圾700余吨，日处理垃圾700余吨，垃圾无害化处理率100%；投资1420万元建成新乡市

医疗废物处置中心，日处理医疗废物能力8吨。全市89家医院、300余家诊所产生的医疗废物统一运至该中心集中进行处理，年处理量达1000余吨，有效控制了我市医疗废物对生态环境造成的污染，杜绝了医疗废物的外流；我市粪便无害化处理场总投资470万元，日处理粪便300吨。年产粪渣1.44万吨，运送到粪便无害化处理场进行无害化处理1.2万余吨，处理率达83%以上。对市区各出入市口及过境铁路沿线开展以清理积存垃圾、清理户外广告、清理绿化带为重点内容的环境综合整治，取得了良好的效果。

在规范市容秩序方面，大力开展占道经营、店外经营、非法摩的运营、机动车乱停乱放、清理户外广告、露天烧烤等专项整治活动。按照疏堵结合原则，在市区建立了24个便民服务点和18个临时露天烧烤大院，合理布设早餐工程经营摊点，满足市民需求，方便群众生活。特别是今年6月份以来，全市12个派出所组织各警种综合执法，交通巡防大队民警在每天的重点时段，对重点区域紧盯死守，随时发现，随地处置，不给违规流动摊贩以可乘之机。治安管理大队、案件侦查大队民警24小时巡逻执勤，随时随地清理清除占道经营、乱停乱放等不文明现象，通过综合治理，以前城市管理的难点区域面貌实现了大变样。

（三）强力推进市政基础设施建设

截至2010年上半年，全市八条快速路的拆迁进展顺利，拆迁总任务188万平方米，目前已完成拆迁185万平方米，占总任务的98%；7条干线公路建设项目总投资5.1亿元，6个项目正在开工建

设，1个项目正在招标； 2010年计划改造棚户区项目20个，拆迁8643户，需拆除旧房面积116.2万平方米。截至2010年上半年，已完成拆迁面积53.85万平方米，占46%。在建面积60.17万平方米，竣工面积27.76万平方米，实际完成投资1.728亿元；卫河沿线11座泵站全面升级改造，目前4座已完成改造任务。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆迁改造力度，全市城中村改造项目共28个（其中，续建16个，新建12个）。截至2010年上半年，已完成编制修建性详细规划16个，正在编制修建性详细规划9个，已启动拆除改造12个村，累计拆除各类房屋42.85万平方米；开工建设村民安置楼的10个村，累计建设村民安置楼65.34万平方米。

（四）水源地整治工作出现新起色

2009年以来，我市组织中源水务公司大规模整治西大池，对铁路西梦西路东西两侧便道以外进行彻底清理，敦促搬迁周边养殖场，砌筑蓄水池防浪墙和护坡，维修输水暗渠及补漏，完成中心岛环境及周边环境整治工作。贾太湖占地36.06万平方米，库容200万立方米，设计输水能力为每天13.2万立方米，其供应量占全市需水量的80%以上。该区域附近监狱的排水系统，直接影响供水质量。为加大环保治理力度根，市政府协调司法部门投入资金70万元，整修排水系统，整治周边环境，使贾太湖水质明显好转，现在贾太湖水质完全达到生活饮用水水源水质标准。截至2010年10月份，集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。

（五）环境保护扎实有效

2009年以来，新乡市政府加大了产业结构调整力度，大力推进城市污水处理厂建设，对卫河流域进行了环境综合整治，强化环境执法，严格环境监管，主要污染物排放量明显下降，环境质量得到了很大改善。2009年API指数≤100的天数为335天，优良天数占总天数365天的比例为91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指数≤100的天数为 276 天，优良天数占监测天数298天的比例为 92.6％；两年来，烟尘控制区覆盖率均达到100%； 2010年区域环境噪声监测工作已完成，区域环境噪声平均值为51.9分贝.为进一步提高我市污水处理率，我市组织相关部门的技术骨干，普查62个城中村的村修雨水管线，对已标注道路红线、管线位置，已列入城中村、旧城改造计划。更新改造了原有水厂和城区供水管网，新建了五水厂，城市用水普及率达100%，水质综合合格率达100%。对新修的11条道路，污雨水管网直接与收水管线连接，使污水处理率进一步提高，城市生活污水集中处理率为86.71%。各项指标均符合国家卫生城市标准。

两年来未发生特大环境污染和破坏事件。

（六）食品及公共场所卫生得到保障

全市两年来共发放食品卫生许可证75个，公共场所卫生许可证38个，正确发放率达100%。同时，加强督导，有专职部门对各区“五小”卫生状况进行督导检查。两年来共检查督导单位4400余户次，提出整改意见1700余户次，及时掌控反弹现象，对反弹严重、问题突出的单位，采取集中治理的方式进行整顿，不符合要求又拒

不整改的坚决予以取缔。

（七）传染病防治效果明显

2009年以来，我市加大了重大传染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列强有力的措施遏制疫情传播，成立了防控工作领导小组、制定了防控方案、确定定点收治医院、实行首诊负责制、强化预检分诊、信息收集、加强疫情监测、病情筛查，开展健康教育和加强督导指导等，通过不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控达到了“无蔓延、无恐慌、无死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共报告1221例，较去年同期减少2296例，下降65%，平均发病率为每万人2.36人（全省平均每万人8.15人），处全省发病人数的第17位（高于济源市）。甲型H1N1流感防控情况较好，2009年以来，先后培训卫生系统医护人员2600余人，确定了市传染病医院为市级甲型H1N1流感定点收治医院，新建成5间负压病房，负压急救车，药物、仪器设备等应急物资准备到位。信息收集准确，疫情动态掌握及时。对甲型H1N1流感接触人员进行跟踪管理，实现了群防群控，有效遏制疫情传播。

同时，使用9种疫苗预防12种疾病，全面做好扩大免疫规划工作，采取切实有力措施，提高二类疫苗接种率。全面落实艾滋病救治救助政策和结核病现代防治策略，进一步强化重大传染病综合防制措施。

（八）进一步完善公共医疗卫生基础设施

目前，全市建成社区卫生服务中心22个，社区卫生服务站84个，构建了方便、快捷、经济、有效的社区卫生服务网络；投资3000余万元建成了市传染病医院应急救治病房楼、市疾控中心、市120急救指挥中心、市卫监所，城市医疗卫生环境得到改善。

三、大力开展爱国卫生工作

（一）开展城乡环境卫生整治

两年来，以整治城乡环境卫生为重点，全力开展三清、三改、四灭活动。一是领导重视，责任明确。市委、市政府从2010年开始，将每年四月份的爱国卫生月确定为春季环境综合整治月，在全市城乡开展环境卫生集中整治活动，全面清理城乡环境卫生。每旬进行讲评及排序，强力推动全市城乡爱国卫生运动的开展。二是充分的宣传发动、提高认识。利用爱国卫生月宣传活动，到基层进行广泛的宣传发动，结合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高广大群众对整治环境卫生重要性的认识，做到部门联动、全民参与，综合整治。三是加强督查指导。市爱卫办以孳生地治理为主要内容，督促爱卫会各成员单位迅速展开以清除暴露垃圾、露天粪坑和污水坑为治理重点的城乡环境卫生整治；以城中村、城乡结合部、背街小巷、市场、占道经营、店外经营等城市卫生管理薄弱环节为检查重点，对市区大力开展暗访督查工作；按照国家卫生城市标准对全市的封闭垃圾道、改造厕所、宣传栏、鼠饵盒、垃圾箱的设置进行复查，我市建成区范围内没有出现旱厕反弹，所有居民小区垃圾道封闭后没有重启现象。广场游园设置的宣传栏、垃圾箱、禁烟牌都

保证了使用功能。到目前为至，全市共清除城乡结合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水沟13条，增设垃圾箱2400余个。截至2010年10月份，共下达各类督办通知261件，建议整改通知书7份，接受各责任单位回复253件，协调解决问题300多个。

（二）卫生创建稳步推进

以巩固国家卫生城市成果、建设健康城市为载体，推进卫生创建的细胞建设。近两年来，我市先后有300多个单位积极提出申请，要求创建省级或市级卫生先进单位。到目前为止，全市创建省级卫生先进单位608个，国家卫生县城1个，省级卫生城市1个，省级卫生乡（镇）3个，省级卫生村10个，市级卫生先进单位117个，市级卫生村10个。

（三）病媒生物防制成效显著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理为主，药物杀灭为辅的方针，组织群众清理积水、杂草,堵洞抹缝760余处，投放鼠药814箱；根据季节特点，适时开展灭蚊蝇压高峰行动，对蚊蝇高峰期进行集中消杀，使蝇、蚊、鼠等病媒生物密度控制在国家标准范围之内。连续三年组织全市各县(市)区及办事处病媒生物防制骨干力量进行了培训，使病媒生物防制一线工作人员更加充实了理论知识，掌握了更多实用技巧，有力的提升了技术骨干的水平和能力，为今后我市的病媒生物防制工作更好的开展奠定了良好的基础。

（四）健康教育全面开展

认真组织开展“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免

疫宣传日、世界无烟日等各类宣传周（日）专项宣传活动，全年集中开展一次健康教育月活动，市区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上。同时，以重点人群的传染病基本预防知识宣传为主，通过报纸、电视、电台等多种渠道，利用散发宣传单、宣传画、小册子和举办讲座、开展咨询等多种形式，加强人感染高致病性禽流感、结核病、甲型H1N1流感等重点传染病健康教育。举办健康教育知识讲座50余期，制作宣传版面100余块，发放宣传单20余万份。

四、自加压力、持续提升，建设健康城市

在巩固国家卫生城市成果的基础上，新乡市委、市政府站在实践科学发展观的高度，以超前的战略眼光，于2009年提出了建设健康城市的目标，将卫生城市创建引向更高层次。健康城市是世界卫生组织为应对城市化给人类健康带来的挑战所倡导的一项全球化行动。

我市参加了2010年9月在大连举行的第二届中国国际健康城市市长论坛。我市健康城市试点项目工作启动后，积极探索“政府主导、多元合作、项目推进、健康促进”的做法。重点开展健康社区、健康医院、健康学校、健康酒店、健康商场等11类健康单位试点工作。以“3010”民生工程为抓手，大力优化健康环境，提升健康服务；实施市民健康素质提升工程，每周发送2.5万条健康教育短信，大力开展健康教育，宣传健康城市理念，营造良好的健康氛围；积极倡导健康生活，实施市民健康行为干预工程，投资85万元为市区每户

家庭配置控盐勺、控油壶等健康干预产品，目前此项工作已经进入招标程序，将于今年年底前实施到位。我市建设健康城市的过程是一个持续提升的过程，将不断展示一个魅力新乡、宜居新乡、健康新乡的美好城市形象。

两年来，新乡市委市政府高度重视城市卫生长效管理工作，通过坚持不懈的努力，实现了城市卫生管理从制度、运行、监督等长效机制的有效开展，保障了创卫成果的巩固提升。目前，新乡市委市政府正在组织实施建设健康城市工作，努力将创卫工作推向新的更高的层次。我们坚信，在省爱卫会的支持指导下，在市委市政府的正确领导下，通过全市广大干部群众的辛勤努力和社会各界的积极参与，在不久的将来，新乡市一定能够建设成为环境优美、和谐文明、经济发达的幸福宜居之城。

谢谢大家！

第三篇：创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审会议主持讲话

创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审会议主持讲话

同志们：

今天这次会议，一方面是通报前期暗访考核情况，激励先进、鞭策后进，进一步激发各级各部门打好文明城创建、卫生城复审攻坚战的积极性、主动性。另一方面是坚持问题导向，深入分析当前我区工作中存在的薄弱环节和突出问题，动员全区上下进一步认清形势、找准不足，加压奋进、背水一战，确保圆满完成各项工作任务。

参加今天会议的有：区几大班子有关领导同志，各镇街党（工）委书记，区直有关部门主要负责人，各市场监管所所长、城管执法大队大队长，区迎复审办工作人员。

今天会议，我们还邀请到了**市环境卫生研究所所长、国家卫生城市复审暗访知名专家**同志到会指导，大家欢迎！

今天的会议共有三项议程，一是观看暗访专题片；二是请**所长作点评讲话；三是请区委书记**同志公布暗访考核成绩并讲话，下面依次进行：

首先，进行第一项，观看暗访专题片。

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下面，进行第二项，请国家卫生城市复审暗访专家**同志进行点评讲话，大家欢迎！

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下面，进行第三项，请区委书记**同志公布暗访考核成绩并讲话，大家欢迎！

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刚才，我们观看了暗访专题片，**同志对我区迎复审工作进行了系统点评。**书记立足我区实际，对下一步工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。通过前期现场督导和今天观看暗访专题片、专家点评，我区的各项工作，问题依然不少，任务非常艰巨。特别是其中有很多问题是多次发现、多次指出的老问题，这说明部分镇街和部门还没有把问题整改摆在重要位置，个别镇街甚至对问题视而不见、置若罔闻，问题整改也敷衍塞责、应付了事，作风不严不实问题十分突出。会前，我与各镇街、各责任部门签订了《迎复审承诺书》。《承诺书》就是责任状。下一步，各镇街各责任部门要坚持目标导向、问题导向，不等不靠、抓紧行动，确保在全市第二次暗访考核中高分保持第一。

前期，经市委常委会研究，决定对创城几项重点工作进行立项督查，并对每项工作，均明确了牵头领导、责任单位和完成时限，为结合我区实际抓好贯彻落实，我再简单强调几项重点工作：

一是市容环境方面。

目前，我区市容环境卫生还存在不少问题，特别是城中村、城乡结合部等重点部位，基础设施差、历史欠账多，垃圾成片、杂草丛生、柴草堆积等问题突出，重点路段执法人员力量不足、监管不力，店外经营、流动摊贩等顽疾反弹严重。下一步，要以“集中攻坚、扮靓**”专项行动为抓手，尽快推动市容环境实现大的提升。要重点向城中村、城乡结合部集中发力。目前，个别镇街依然存在“我不上报就不会被检查”的侥幸心理，对辖区内部分城中村点位遮遮掩掩、拒不上报，环境整治也不管不顾、应付了事，问题非常突出。在这里要重点强调一点，市迎审办对城中村的定义是，南连接线以北、北连接线以南范围内的所有村居。各镇街一定要坚决摒弃侥幸心理，对各自辖区内的城中村、城乡结合部进行全面梳理、全面排查、全面整改，彻底清除村内陈旧垃圾、卫生死角，改善村容村貌。要建立健全常态化监管机制。充分发挥街长制、联合执法等机制作用，属地镇街及城管、市场监管、卫健等部门要按照“严管重罚为主、教育引导为辅”的要求，定期开展联合执法行动，进一步加强对店外经营、流动摊贩、乱泼乱倒等城市顽疾的打击治理，以强有力的执法倒逼业户规范经营。

二是拆违拆临方面。

当前，我区拆违拆临工作虽取得一定成效，但还存在一些问题亟待解决。一是重视不够。个别镇街、部门还没有把拆违拆临工作列入重要议事日程，还没有真研究、真部署、真安排、真推动。有的决心和力度还不够大，对长期存在的违建、临建存有畏难情绪，个别镇街进度较为缓慢。二是底数不清。前期，经相关部门摸排，我区违建临建共有***处。但从实际情况看，部分居民小区、背街小巷、城乡结合部、道路沿线等一大批违建临建没有统计在内，真实数据仍未全面摸清。下一步，由**、**同志牵头，一要摸清底数。各镇街要按照“实事求是、全面彻底”的原则，对辖区违建临建再开展一次摸底排查，6月20日前摸清真实底数，务必做到全覆盖、零死角、底数清、情况明。二要强力攻坚。由各镇街负责，自然资源、城管、公安等部门配合，对辖区违建临建逐一明确拆除时限，按照“属地管理、先易后难、先公后私、疏堵结合”的原则，下狠心、出重拳，分期分批依法强制拆除，确保9月底前取得明显成效。三要严控新增。各镇街要建立防违控违长效机制，进一步完善巡查制度，加大巡查频次，对违建临建坚持“零容忍”，发现一处、拆除一处，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。

三是“门前五包”方面。

当前，我区“门前五包”工作仍存在以下问题：一是管理不到位。商铺门前乱推乱放、乱贴乱画、环境脏乱等问题依然大量存在，个别背街小巷、城乡结合部“脏乱差堵”问题没有真正改观。二是责任未落实。“门前五包”工作仅停留在说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上，商户责任没有真正压紧压实，各街长和相关执法人员作用发挥不够，面对违规行为只是提醒、督促，没有研究务实管用的解决措施，治标不治本问题比较突出。下一步，由**同志牵头，各镇街和区创城办负责，全力推进“门前五包”工作，确保7月底前全面落实到位。一要继续强化宣传。进一步加大教育引导力度，各街长、城管队员、社区工作者要逐户上门宣传讲解，营造浓厚氛围。二要压实工作责任。“门前五包”实行属地管理、分级负责。6月20日前，各镇街要逐户签订包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明“门前五包”责任书。同时，要逐户安装“门前五包”责任牌，属地镇街、城管、市场监管、公安等单位都要确定专人“上牌”、明确责任，确保6月底前完成。三要加强监管执法。各镇街及相关部门要加大联合执法力度，及时发现、严厉整治乱推乱放、乱贴乱画、环境脏乱等问题，对久拖不改、责任不落实的商户，要坚决依法处罚、停业、取缔，倒逼“门前五包”责任真正落到实处。

四是养犬管理方面。

问题主要有：一是宣传力度不够。“六进”宣传（机关、社区、企业、校园、家庭、网络）不深入，教育引导力度不够，部分群众对《**市养犬管理条例》一知半解，文明养犬理念还没有真正入脑入心。二是工作进展缓慢。我区犬只数量、种类和免疫情况底数依然不清，尚未建立有效的举报奖励机制，养犬登记、疫苗接种、流浪犬捕捉工作有待进一步加强。三是整治力度不够。大型犬、流浪犬时有发现，公共场所犬只进入、遛狗不拴绳不带牌、犬粪不清理等不文明养犬行为依然较为普遍，严重影响了市容环境。下一步，由**同志牵头，公安、城管、农业农村等相关部门负责，全力抓好养犬整治工作。要摸清底数。各镇街要通过拉网式调查、入户登记等方式，详细记录犬只的数量、种类和免疫情况，做到摸底清、情况明。要加强宣传。宣传、教体、司法等部门加强宣传力度，开设“养犬管理工作”专栏，将《条例》列入普法规划及普法计划。要严格执法。公安、城管等部门组成的联合执法队伍，要做到全天候巡查执法，确保不文明养犬行为有人劝阻、有人管理、有人处置。农业农村部门要做好犬只免疫、检疫、犬尸无害化处理等工作，及时监测、预防和控制狂犬病等疫情，确保7月底前基本解决违规养犬、不文明养犬行为。

五是农贸市场升级改造方面。

今年，我区把农贸市场升级改造作为12件民生实事之一，下大气力对北园、迎宾等*个农贸市场进行升级改造。从目前进度看，北园、南小市等*个市场改造工作正有序推进，新华农贸市场受土地规划等因素制约，目前仍未启动实质性改造。此外，未列入改造计划的新园、利民、黑马等市场，管理水平依然较为落后，在卫生环境、车辆停放、亮照亮证等方面短板明显。下一步，由国亮同志牵头，市场监管局、重点投和各镇街负责，坚持提升改造和规范整治两手抓，力争在全市打造一批市场标杆。一要加快改造进度。市场监管局、重点投要严格按照时间节点，加快迎宾、三八路等农贸市场招投标进度，及时解决推进过程中存在的困难问题，确保7月份开工建设、12月底前全部完工。对新华农贸市场，由**同志牵头，自然资源分局负责，加大与市级部门协调力度，尽快破解土地规划制约，力争尽早启动改造。二要强化规范整治。由市场监管局牵头，属地镇街配合，按照分片包干原则，将人员力量全部下沉一线，对所有农贸市场内部经营秩序、周边环境卫生开展联合整治，特别是对日常督导、模拟暗访反馈的问题，出重拳、下死手，确保及时整改到位。三要健全长效机制。市场监管局、复审办要紧盯市场公厕、活禽宰杀、垃圾清运、环境整治等重点环节，常态化开展交叉检查、专项检查、暗访督查，督促农贸市场严格落实主体责任，健全“整改—提升—保持”长效机制，坚决杜绝问题反弹。

六是清理规范空中电缆方面。

当前，我区部分住宅小区，特别是老旧小区“空中飞线”“空中蜘蛛网”问题十分突出，各种电线、网线、电话线纵横交错，部分废弃线路、僵尸线路与正常线路混杂交织，小区居民私拉乱接、飞线充电等问题也十分普遍，不仅影响小区环境，同时也存在严重的安全隐患。7月份，我市将开展清理规范空中线缆行动，由市工信局牵头，移动、联通、电信、广电等网络公司联合，对中心城区空中电缆问题进行集中整治。以前，我们受制于职能限制，这一问题一直无法有效解决，这次必须要抓住全市集中清理规范的有利时机，彻底整治空中电缆问题。这项工作由**、**同志牵头，工信、建设等部门负责，加大上级协调对接力度，学习借鉴菏泽等地的经验做法，按照“拆除废旧、归并散线、合理入地、多箱合一”的要求，结合我区老旧小区整治改造工作，对空中线缆问题进行全面整治。同时，深入开展执法进小区活动，由城管、建设、消防等部门负责，增设电动车公共充电设施，严查私拉乱接、飞线充电等问题，消除安全隐患。

七是整治交通秩序方面。

今年以来，通过开展文明交通行动，我区交通出行秩序有了很大改观，但机动车违章停车、占用盲道、不礼让行人，非机动车逆行、闯红灯、占用机动车道，行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等问题依然时有发生，公共交通安全存在较大隐患。下一步，由纪勇同志牵头，交警直属一大队、三大队全员上阵，大力开展“扫街”行动，严查严罚乱停乱放、乱闯红灯、乱穿马路等违法行为，警示教育更多市民自觉遵守交通规则。要严格落实“一盔”要求，确保9月底前头盔佩戴率达70%以上。要按照市里统一安排，持续加大限行区域、限行时段低速电动车整治力度，进一步规范出行秩序。对学校、商超、医院周边等人流车流密集区域，文明办、公安、交警、教体等部门要协同联动，紧盯上下学、上下班等关键时段，及时疏导人流车流，打造安全、畅通、有序的交通环境。

今天的会议到此结束，散会！

第四篇：全市教育系统全国文明城市创建暨迎接国家卫生城市复审工作动员大会讲话稿材料

全市教育系统全国文明城市创建暨迎接国家卫生城市复审工作动员大会讲话稿

同志们：

今天这次会议,主要是对全市教育系统迎接全国文明城市复牌、国家卫生城市复审工作进行安排部署，动员全市教育系统上下统一思想,明确任务,以“决战决胜、志在必得”的精神，扎实做好各项迎查准备工作，确保以优异成绩助力我市顺利通过复牌、复审。

刚才，庄健同志传达了创建全国文明城市、巩固国家卫生城市方案，对两项工作作了具体部署和安排。今年以来，全市教育系统立足教育实际，充分发挥系统优势，五区联动，全员参与，推进教育系统各项创建工作扎实开展，学校管理水平显著提升。市教育局党委多次研究部署全市教育系统文明城市创建工作及迎接国家卫生城市复审工作，要求全市教育系统上下齐心，坚决完成市委、市政府交办的任务，确保教育系统不失分，为我市全国文明城市创建及及迎接国家卫生城市复审工作增光添彩。各区、各学校要按照两个方案要求，一定要抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高认识站位，切实增强责任感使命感

4月21日，市委市政府召开了xx市全国文明城市创建暨迎接国家卫生城市复审工作动员大会，王书记、孟市长出席会议并讲话。王书记在会上指出：全国文明城市是一座城市综合实力、内在魅力和发展水平的集中体现，国家卫生城市是衡量一座城市基础设施和卫生管理水平的“金字招牌”，二者都是反映城市现代化水平的“国字号”荣誉，是许多城市梦寐以求的荣誉之冠。从

2011

年成功创建至今，xx一直保持着这两块招牌，但由于去年我市发生重大安全事故，全国文明城市资格被暂停一年，今年进行复牌；国家卫生城市是每隔三年进行一次复审，今年是复审之年。无论是全国文明城市复牌，还是国家卫生城市复审，二者目标是一致的，都必须顺利通过验收，两块牌子哪个也不能丢！如果丢了，按现在的竞争态势，未来几年内很难再创上!如果丢了，我们就对不起诞生伟大沂蒙精神的革命老区！如果丢了，我们在座的各位就是xx发展的历史罪人！当然，我们冲击复牌、复审，不是为了创建而创建、不是为了牌子而创建，而是通过创建这个载体，自我加压、自抬标杆，着力提升城市基础设施建设水平，着力提升城市管理水平，着力提升群众生活质量。2018年是新一轮文明城市创建评选周期的第一年，根据惯例，测评体系将会进行较大调整，内容会再增加、范围会再扩大、标准会再提升。今年的复牌测评是由中央文明办直接率队检查，测评的针对性、专业性更强。同时，为体现常态长效要求，在原有材料审核、实地考察、问卷调查基础上，测评难度升级加码。国家卫生城市复审工作也是由国家爱卫办直接到各地市暗访，发现问题，随时记录扣分。教育系统是全市文明城市创建和迎接国家卫生城市复审的重要组成，我们要清醒认识教育系统在创城中的重要摆位，作为创城工作的重要责任部门，我们义不容辞、责无旁贷。市教育局成立了由党委书记、局长尹传斌同志任组长，局其他班子成员任副组长，局各科室负责人任成员的创城工作领导小组。尹局长多次调度部署创城工作。尹局长提出，要发挥教育系统行业优势，将创城工作与日常工作相结合，逐一落实创城各项测评指标，提出“创城工作教育系统不失一分”的底线要求，实现全员参与、多点发力。各区、各学校一定要用好创城这个载体，用好《测评体系》这个评价标准，不断完善学校管理体系、提升管理水平，努力把学校建得更好、管得更好。

二、明确工作任务，坚决打赢创城工作硬仗

全国文明城市复牌、国家卫生城市复审涉及面广、任务量大，我们的学校虽然有一定的基础，但与测评标准相比，还有不少差距，必须任务再明确、重点再突出、措施再抓实，迅速进入战时状态，扎扎实实做好各项迎查准备工作。

（一）要迅速行动，立即投入到国家卫生城市复审迎查中去。

从时间上看，国家卫生城市复审先于全国文明城市复牌。现在已经是5月，根据掌握的情况，近期省里要进行复审，省爱卫办已经开始行动了，随时会来xx暗访，7至9月国家就要进行复审。可以说，大考临近、大战在即，留给我们的时间非常紧张，必须迅速行动、全力以赴。一要对照指标“查”。这次复审主要有11个方面、40类项目、164项指标，其中涉及教育系统4个方面、4类项目、18项指标，涵盖健康教育、重点场所卫生、食品安全、病媒生物防制等，各项指标均须达到规定标准，需要做的工作非常多。同时，复审的要求越来越高，暗访的针对性越来越强，抽查的面越来越宽，而且专门找最差的地方看，没有任何捷径可走。各区、各学校要以《国家卫生城市标准》和《暗访考评细则》为标尺，进行一次全面梳理，一条一条列出清单，明确责任时限，提升质量水平，确保全部达标。二要突出重点“整”。要把环境卫生、健康教育、食品卫生安全、传染病防控、病媒生物防制这5项作为重中之重，标准更高一些、要求更严一分，集中力量、全力攻坚，任何单位和个人都不得私自降低标准，确保万无一失。三要聚焦问题“改”。从掌握的情况看，除了校园环境、校园建筑工地监管等常规问题外，我市还有一个新的问题，就是今年复审的范围将达到300平方公里，较2015年新增50平方公里，这些新增区域都是由过去的农村变成了现在的城乡结合部，范围内的中小学校、幼儿园均属于复审暗访的对象，要重点加大整改力度。一定要坚持问题导向，分类施策、倒排工期，整改一项、销号一项，确保问题全部整改到位。

（二）要夺回荣誉，让全国文明城市的牌子更响更亮。

这次全国文明城市复牌，与以往复审相比，任务更重、要求更高、压力更大。据了解，我市将于今年10月份接受中央测评，之前省文明办还要先行检查，这次测评不仅看你干了没有，还看你干到什么程度、效果如何，测评难度升级加码。比如测评交通秩序，除了现场察看，还要随机调取测评前若干月份的监控视频，进行考察赋分。面对这样近乎苛刻的要求，即使条件较好的区和学校，也很难保证不出问题，必须细之又细、严之又严，全力打好复牌之战。一要围绕测评体系抓提升。《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》是测评的根

本依据、考试大纲。其中，《全国文明城市测评体系》共有90项测评内容，涉及教育系统13项；《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》共有27项测评内容，涉及教育系统21项。围绕这些要求，市教育局梳理了教育系统的任务，细化了责任清单和标准清单，各区、各学校要制定方案，深入查找不足，抓紧时间整改，务必在短时间内实现全面提升。需要指出的是，校园内外各类公益广告、社会主义核心价值观宣传、校园周边环境等指标，是历年测评的重点，也是失分较多的地方，要坚持“解决一个问题、建立一个机制、跟上一个制度”，坚决避免陷入“整治、反弹、再整治”的怪圈。二要围绕师生素质抓提升。教育系统文明城市创建的根本是师生素质，有文明的师生才有文明的学校。要把培育和践行社会主义核心价值观作为重点，贯穿于校园教育全过程和各方面，在中小学校、幼儿园内外营造浓厚的社会主义核心价值观宣传氛围，切实提升中小学校、幼儿园的“精气神”；要坚持典型引路，组织开展美德少年选树活动，发挥美德少年的榜样作用，实现评选、学习活动常态化，凝聚正能量、弘扬新风尚；要加强未成年人教育，以“文明校园”建设为载体，在清明、六一、七一和十一等重要时间节点组织开展“我的中国梦”主题教育实践活动，通过未成年人带动，影响家庭、文明社会；要结合读书系列活动组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，加强未成年人中华优秀传统文化教育；要严格落实中小学校体育课、德育课、少先队活动，确保落实好、效果好；要大力普及志愿服务，围绕文明创建，设计与创建有关的项目，进一步营造崇德向善的良好风尚。三要围绕学校管理抓提升。学校基础差一点、硬件弱一点，可以通过精细化管理来弥补，但是管理跟不上，就只能是金玉其外、徒有其表。角落里的一堆垃圾就可能影响整个校园的整洁。学校管理要从大处着眼、小处着手，把更多精力放在小事小节上，一件一件抓，一个一个管，在细微之处见功力。所以，我们要把精细管理贯穿始终，坚持源头治理，把问题解决在根本，把工作做得更好。同时要注意方式方法，把功夫下在平时，不能寄希望于测评前的临时突击，真正把创建这项日常工作做好做实。

（三）要以创促建，保证全体师生舌尖上的安全。

食品安全是文明城、卫生城创建的重要内容，前期，市教育局印发了《关于开展学校安全六个专项治理行动的通知》（临教办字〔2018〕19

号），其中将食堂食品安全专项治理作为其中一项重要内容。各区、各学校、幼儿园要按照通知要求，构建长效机制，确保食品卫生安全不出问题。具体要突出“三个抓”：一要抓进货入口。严格执行食堂食品

原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票及进货查验制度；

严禁采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油

或地沟油、不合格调味品、工业用盐、过期变质食品等。二要抓主体责任。明确学校校长、幼儿园园长是校园“食品安全第一责任人”责任，严格落实学校食堂《餐饮服务许可证》、《健康证》上墙制度，建立完善学校食堂突发安全事故和卫

生事故应急反应机制，要深入推进量化分级管理、“文明餐桌”等活动，完善软硬件设施，保证全体师生“舌尖上的安全”。三要抓过程监管。要严格落实食品留样制度；加强库房管理，定期检查有无储存和使用过期、霉变、腐败变质的食品及原料；定期对电器、燃气设施进行安全检测；定期对水质进行监测。

三、强化责任担当，凝聚形成工作合力

顺利实现创建目标，是市委、市政府向全市人民作出的承诺，只许成功，不许失败！全市教育系统上下要有打大仗、打硬仗的思想准备，不怕苦、不怕累，团结协作、狠抓落实，确保以优异

成绩通过复牌、复审。

（一）要加强领导。

复牌、复审测评考核，不是一般的走一走、看一看、听听汇报的考核方式，而是聘请专门调查机构，组织专

业队伍随机暗访，考核覆盖面广、难度大。要严格落实各区、各学校、幼儿园工作责任，确保一级抓一级、层层抓落实。市教育局将按照督导分工，分片督导，解决突出问题；各区、各学校、幼儿园负责同志要进一步落实工作责任，及时掌握迎查工作情况，抓住薄弱环节，现场办公，切实解决。

（二）要夯实责任。

各区要履行好属地管理责任，刚性管理、敢于碰硬，做好各项工作；各学校、幼儿园要履行第一责任人职责，做到守土有责、守土负责。各区、各学校、幼儿园要把创建各项任务融入常态工作，将创建工作与学校常规教育教学管理相结合，细化到处室、到岗、到人、到天，确保每一件事都有人抓、每一项任务都有人管，一级做给一级看、一级带着一级干。

（三）要用好奖惩。

各区要加大督导检查力度，对重点工作和薄弱环节，坚持“一天一督查、一天一调度、一天一反馈”，及时通报进展情况，加快工作推进，确保各项创建指标全部达标。市教育局也将成立督导小组，不定期到各区进行督导检查，发现问题进行通报。对措施不力、行动迟缓、工作失职、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和进度的，要严肃追究责任。

（四）要敢于担当。

担当是一种境界、一种素质、一种能力。担当不是口头上的担当，而是行动上的担当，具体要做到“五到”。一是“心到”，就是要用心、用脑，境界要高、标准要高、要求

要高，决不能自降标准、自我放松；二是“眼到”，每一个参与创城的同志，一定要眼中有物、目中有活，敢于、善于发现创城中存在的问题，不能走马观花；三是“口到”，不能光讲成绩，更重要的是善于讲问题、讲任务、讲责任，同时向广大师生、家长讲清道理，做好宣传；四是“脚到”，就是沉下身子、迈开步子，走出办公室，到一线站点，到各学校、幼儿园去，现场发现问题、解决问题；五是“手到”，就是亲自动手，亲自到现场督促环境卫生、纠正不文明现象，言必行、行必果。

同志们，创城工作责任重大，使命光荣。全市教育系统要重整行装、从头再来，以昂扬的斗志、顽强的作风、扎实的工作，全力打赢创城攻坚战，在决战决胜中彰显xx教育队伍风采，为开创新时代大美新xx建设新局面作出应有的贡献。

第五篇：创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审动员大会上讲话

在创建全国文明城市暨迎接国家卫生城市复审动员大会上的讲话

刚才，春阳同志从四个方面作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全同意； ?临渭区、市卫计委作了很好的表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。2005 年以来，我们顺应群众期盼，全市动员、全民参与，持之以恒推动创建工作，先后取得了省级卫生城市、国家卫生城市、省级文明城市三块金字招牌，极大地提升了人居环境和城市品位，有力地保障了全市经济社会持续健康发展。10 年的创建之路，我们迎难而上、顽强拼搏，历经艰辛、收获喜悦。实践证明，只要我们团结一心、全民参与，就没有克服不了的困难，也没有干不成的事业。我们要继续弘扬矢志不渝、众志成城的创建精神，不懈怠、不自满、不停步，自我加压、奋力拼搏，力争用 3 年时间建成全国文明城市。下面，我讲四个问题。一、为什么要创建全国文明城市文明是人类进步的重要标志。渭南是中华民族和人类文明的发祥地之一，素有华夏之根、文化之源的美誉，这里是字之源、诗之源、酒之源、史之源，厚重的文化资源，培育了一个个推动中华民族历史进程的杰出人才，孕育了“华山风骨、渭水襟怀”的渭南精神，悠久的历史、灿烂的文化，让我们每一个渭南人都引以为豪。站在新的历史起点，如何更好地弘扬传统文化，传承先辈文明，是我们肩负的神圣使命。习近平总书记强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全面建成小康社会既是物质文明的小康，更离不开精神文明的“全面小康”。创建文明城市是精神文明建设的重要抓手和具体体现。我们一定要把创建文明城市放在落实“四个全面”战略布局中来认识，放在全面建成小康社会的大局中来把握，放在弘扬渭南历史文化的现实需要中来谋划。文明是全市人民的共同愿望，每一个渭南人都从内心追求文明、向往文明，都想做一个文明的人、一个受人尊敬的人。随着经济发展和社会进步，老百姓不仅关注衣食住行，而且关注城市文明程度、法治环境； ?不仅关注高楼绿地，而且关注文化、教育、医疗等公共服务水平； ?不仅关注自身居住的城市环境，而且关注所居城市对外的知名度和美誉度。特别是对渭南这样一个欠发达地区来讲，我们创建文明城市，不仅仅是为了一个招

牌，更重要的是通过创建工作，提升市民文明素质、提升城市文明水平、提高城市核心竞争力，不断顺应人民群众对美好生活的新期待，努力让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。总之，全市上下一定要深刻认识创建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，以志在必得的信心和决心，一鼓作气、一战告捷，确保创建一举成功。二、创建文明城市重点要抓什么创建工作标准高、要求严，必须突出重点、扭住关键，以“钉钉子”精神，锲而不舍、久久为功，把各项工作都抓实、抓细、抓具体。要大力弘扬社会主义核心价值观。核心价值观是最持久最深层次的精神力量，建设社会主义核心价值观，就是要坚持不懈地加强理想信念教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。要把弘扬社会主义核心价值观与推动全市经济社会发展贯通起来，与行业管理、社会治理结合起来，着力在构建公平诚信的社会环境、健康向上的人文环境、民主公正的法制环境、廉洁高效的政务环境上下功夫。要大力弘扬渭南精神，持续开展“渭南标杆”评选活动，立足老百姓日常生活，引导广大市民增强热爱家园的责任意识、奉献意识、文明意识，把根植于渭南人血脉中的精神力量立起来，把渭南人的自豪感、荣誉感激发出来，不断增强全市人民的归属感和认同感。要突出法治文化建设。文明城市首先是法治城市。只有让法治成为一种信仰、一种文化、一种习惯，文明城市才会真正有影响、有力量、可持续。领导干部要带头尊法学法守法用法，以法治思维和法治方式开展工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，真正让老百姓办事不再找熟人、不再找关系、不再找门路，让每个投资者不再受干扰，安心经营、舒心发展，从根本上杜绝信访不信法、信权不信法的现象。法治文化只有普及到群众中，才能落地生根。要广泛开展普法宣传和群众性法治文化活动，弘扬宪法法律至上理念，弘扬公平正义理念，让法治教育走进课堂，贴近老百姓日常生活，推动人们把法治精神内化于心、外化于行。要坚持问题导向。创建文明城市的过程就是解决问题的过程，也是改变陋习、纠正不文明行为的过程。当前，在渭南发展过程中还存在一些不文明行为和现象，比如，过马路闯红灯，办事不自觉排队，乱扔垃圾、随地吐痰，公共场所大声喧哗、说脏话、抽烟，在网上散播谣言等等，这些都不同程度地损害了渭南的形象和声誉。渭南的形象是我们所有渭南人的脸面，一个不文明行为

造成的伤害，九十九个文明行为也挽不回来。总书记来陕视察时说“家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每一次灾害事故也让我牵肠挂肚”。怎样才能让总书记不再牵肠挂肚？关键就是我们每一个人都要把渭南的事当自己的事一样对待，都要像爱护自己的眼睛一样爱惜渭南的声誉、珍惜渭南的形象，决不做有损渭南形象的事，对渭南发展过程中存在的不文明行为和现象，要以主人翁的态度，及时举报，主动帮助纠正。要从不文明的行为、不文明的人抓起，从不闯红灯、行人不乱穿马路、不随地吐痰、自觉排队、公共场所不大声喧哗、不吸烟等最基本的日常文明行为抓起，从一点一滴、一言一行抓起，积小善为大善，积小成为大成。网络不是法外之地，要依法依规加强网络监管，教育引导市民文明上网、绿色上网，把网络语言汇聚成渭南好声音，把网络平台打造成展示和宣传渭南正能量的最大窗口，真正让网络空间清朗起来，让 560 万渭南人民的形象立起来。要抓好基础性工作。今年的国家卫生城市复检是我们创建文明城市过程中最基础的工作。当前，第一位、最紧迫的任务就是要确保卫生城市复检顺利通过，以此提振士气、再鼓干劲。要加快市博物馆等重点项目建设，加大城市无障碍设施、路网结构、公共交通等投入力度，着力打造“智慧城市”； ?所有学校、机关、企事业单位的文化体育设施都要免费向公众开放，最大限度地满足市民群众对公共文化体育活动的需求，真正实现资源共享； ?要进一步完善城市宜居功能，强化环境卫生专项治理，提高城市精细化管理水平，努力营造富有活力的城市生态系统。要牢固树立打持久战的思想，紧盯各项目标任务，步步为营、打牢基础，绝不搞“花架子”，绝不弄虚作假，确保市委决策落地生根，真正让文明城市创建经得起实践、人民和历史的检验。三、创建文明城市我们应该怎么办市民是城市的主人，是文明城市创建的主力军。只有全市动员、人人参与，各尽其责、各显其能，创建工作才能顺利推进、取得实效。要抓住党员干部这个“关键少数”。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。各级党员领导干部、全体公职人员都要对自己要求更高更严，凡是要求普通群众不做的自己坚决不做，要求别人遵守的自己带头遵守，做给群众看、领着群众干，带头遵守公序良俗，带头保持良好道德情操，带头弘扬良好家风社风，用自己的一言一行、一举一动，为干部群众当好标杆、作好表率，为文明城市创建集聚正能量。要抓住各行各业的重点人群。公众人物是社会各行各业的引领者，知名度

高、社会影响大，要充分发挥示范引领作用。我们的企业家要讲诚信、守法度，像关心自身健康一样关注产品质量和企业信誉； ?我们的文艺工作者要重内涵、重德艺，打造更多有血肉、有力量、有温度的文艺作品； ?我们的医生、教师要讲医德、重师道，无愧于“白衣天使”和“人类灵魂工程师”的称号； ?我们的窗口服务单位，要文明执法、高效服务，不推诿、不扯皮、不怠慢，以实际行动让每一个办事群众都能感受到文明城市的温馨和舒适。需要强调的是，出租车是流动的“城市名片”，出租车司机的一言一行都事关一个城市的形象。要教育引导出租车从业人员遵守交通规则，不抢道占道、不欺客宰客，宣传渭南的发展成就，讲好渭南的好故事，以热情文明的服务、干净整洁的乘车环境展示渭南人民的良好风貌和文明素质。要抓住全体市民这个主体。创建文明城市每个市民都是主角，每个人都是参与者、受益者。全体市民都要以文明为荣、以不文明为耻，从自身做起，从不文明的行为习惯改起，争当文明市民。要倡导全民阅读、家庭阅读、人人阅读，共同建设“书香渭南”。要特别重视青少年文明行为、文明习惯的培养，营造温馨友善的家庭环境和积极向上的社会风气，让文明的基因在广大青少年心中生根发芽。总之，只有每个人都是文明人，每个家庭都是文明家庭，每个单位都是文明单位，渭南才是实实在在、名副其实的文明城市。四、怎样才能有力有效推进创建工作创建是一个系统工程，需要全市上下齐抓共管。靠的是敢于担当的精神、有效的体制机制和广大群众的支持。要靠敢于担当、敢于碰硬的精神。全市上下一定要提振精气神，克服畏难情绪，拿出打硬仗、啃硬骨头的劲头，以过硬的作风去推动、去落实。市级领导要率先垂范，主动到包联点指导工作、推动落实。各级党政“一把手”要亲力亲为、靠前指挥，亲自抓、负总责，把创建工作作为“一把手”工程，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责等现象。要靠有效的机制、管用的办法。要健全党委统一领导机制，充分发挥党委统揽全局作用，整合各种资源，动员各方力量，形成强大合力。完善市县联创工

作机制，上下联动、城乡联动，不断赋予市县联创工作新内容，争取市县同步、整体推进。建立目标管理机制。把创文三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立健全督查机制。市创建办，市委、市政府督查室要加大督促检查力度，对工作中不作为、慢作为的单位和个人，要公开曝光、严肃问责，坚决遏制形式主义、做表面文章等现象。要靠良好的氛围、群众的支持。各级各部门要深入宣传、广泛动员，扎实开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭等系列创建活动，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和主动性。各级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，全方位、多层次开展宣传活动，大力宣传先进典型和好人好事，公开曝光反面典型，努力营造你追我赶、争先创优的良好氛围。同志们，创建工作任务艰巨、使命光荣。大家要以时不我待的精神迅速行动起来，举全市之力，集全民之智，从我做起，从现在做起，从点滴做起，扎实工作，奋力攻坚，确保如期实现创建目标任务，真正把渭南打造成富裕和谐美丽的全国文明城市！

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