xx乡全民创业谈话稿

第一篇：xx乡全民创业谈话稿

xx乡全民创业谈话稿

近日记者就xx乡全民创业工作，走访了乡党委副书记、常务副乡长xx同志，下面是他的谈话要点。

记者：今年，你们乡全民创业的主要目标任务是什么？ xx：我乡全民创业财政贴息贷款力争完成800万元，其中，全民创业项目贴息贷款700万元，就业再就业小额担保贷款100万元；就业再就业培训45人次以上，农村实用技术培训210人次以上。大力扶持‚xx茶叶有限公司‛、‚xxx有限公司‛厂房建设，协调服务‚xx‘xx’茶叶有限公司xx分厂‛，进一步搞好以人才、项目、企情‚三库‛为主的规范化建设。

记者：今年，你们全民创业的具体要求是什么？ xx：具体要求主要体现在以下几个方面

一是扩大信贷融资规模。根据我乡特色产业发展实际，在种植、养殖、农副产品加工业上拓宽全民创业项目贷款贴息范围。坚持以落实森林资源资产抵押贷款政策为重点，扩大信贷规模。鼓励企业当年新增贷款，更好地发挥财政贴息资金的导向作用。

二是做大培强规模企业。按照我乡特色产业发展现状，重点对‚xx茶叶有限公司‛、‚xx有限公司‛、‚xx‘xx’茶叶有限公司xx分厂‛等规模企业加强指导，重点扶持，促其发展，上档升级。

三是推进能人回归创业。组织人力，对全乡外出务工经商人员进行调查、登记，摸清在外创业人员的基本情况，采取有

效方式，提供发展平台，激发在外创业人员回归创业，兴办企业、加快全乡脱贫奔小康进程。

四是提升全民培训实效。按照‚实用、实效‛的原则，创新培训理念，优化培训内容，有针对性地对创业者进行培训，促进创业者增强创业能力，提升创业水平。

记者：对全民创业工作，你们采取了哪些主要措施？ xx：为切实做好全民创业工作，我乡将采取以下措施： 一要加强组织领导，配备工作人员。

我乡及时调整全民创业领导小组成员，由我任组长，分管全民创业工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员，具体抓好全民创业工作。同时，组建全民创业工作专班，由乡党委委员、副乡长xxx任乡创业办主任，乡劳动与社会保障中心主任xxx任常务副主任，还配备了3名工作人员，从事创业办工作。

二要落实工作经费，规范‚三库‛建设。

乡政府已核定工作经费5000元，主要用于全民创业工作。认真规范全民创业项目库、人才库、企情库‚三库‛建设。做好在外创业人士信息搜集、整理工作，充实创业人才库。乡人民政府将开展创业人士沟通联谊活动，鼓励外出创业能人携带项目、资金、技术、管理经验回归家乡创业，推进回归创业工程顺利实施。

三要搞好创业培训，强化创业宣传。

我乡要坚持抓好全民创业培训工作，不断提高培训质量和资金使用效率。重点是要加强对企业管理者、返乡农民工、农村

富余劳力和复退军人的培训，将创业培训工作纳入年度全乡各项工作责任目标考核内容抓出成效。同时，要强化创业宣传，充分运用多种形式，多体裁、多渠道、多层次的组织向上级新闻媒体推介，大力宣传喜闻乐见的创业典型，扩大宣传面，提升影响力。

四要狠抓项目贷款，提高贴息效益。

我乡要坚持鼓励能人办企业，支持企业信贷贴息。以种植、养殖、加工为重点，促使规模企业和专业合作社自行贷款，推进银企对接，落实项目贷款，申报财政贴息。

五要明确责任目标，加强检查督办。

乡创业领导小组每半年召开一次督办汇报会，由乡党政主要领导对照年初全民创业工作责任目标，细化分解，检查落实，力争把全民创业工作抓出成效。（xxx供稿）

第二篇：xxx乡全民创业2010工作总结

xxx乡2010全民创业工作总结

今年以来，xxx乡党委、政府紧紧围绕富民、强乡、进位目标，以培育创业典型、深化创业培训、优化创业服务、改善创业环境为重点，把全民创业、发展经济作为工作的重中之重来抓，全民创业成果显著。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、全民创业总体完成情况

全乡完成全民创业1－100万元项目165个，占任务目标40个的412.5％。100万元以上项目完成2个，占任务目标1个的200％。累计完成投资3800万元，直接就业达450余人，实现利润300万元。

二、主要工作举措

（一）政策促动。今年乡党委、政府把全民创业活动作为工作重点来抓，明确了以项目建设为抓手，全民动员，全民创业的工作思路。研究制定了全民创业的配套措施，出台了《xxx乡2010年全民创业实施方案》、《xxx乡2010年全民创业考核办法与细则》，把全民创业工作纳入村级干部千分制考核，与村干部工资奖金挂钩；同时乡政府在经济非常紧张的情况下还拿出3万元奖金，对全民创业进行扶持。

（二）宣传发动。在全民创业活动中，为了确保活动能够家喻户晓，人人皆知，确保实效，在全乡范围内广泛开展“全民创业攻坚年”的大宣传、大讨论、大发动活动。充分利用广播、宣传单、板报等方式宣传开展全民创业活动的重大意义、优惠政策，宣传外来创业、自谋职业、自主创业的典型事迹，使全民创业的观念深入人心。今年乡政府共出动 宣传车20台次，张贴标语260多条，发宣传材料3000余张。现全乡已形成了人人讲创业、人人争创业、人人敢创业的浓厚氛围。

（三）参观带动。为了开拓农民的视野，学习外地先进经验，书记、乡长亲自带领部分乡村干部到秦皇岛正大集团考察正大养鸡，到娄杖子木兰菌业有限公司考察食用菌栽培技术和蟠龙油桃有限公司参观油桃栽培技术，到土门子丰实兔业考察肉兔养殖，今年10月份结合创先争优活动又组织全乡10个行政村村书记、主任和有养殖意向的群众代表在本乡参观了名扬牧业发展有限公司和玉权牧业发展有限公司，极大地激发了村民们的创业热情。

（四）会议推动。通过召开现场会进行动员，邀请县农工委领导和畜牧局技术人员进行授课，表彰养猪、养鸡和千亩果园等全民创业大户，激发全民创业热情；同时充分发挥乡人口学校的阵地作用、乡劳动保障所阳光培训窗口作用和致富能人的带动作用，对有志创业者进行创业培训，今年共组织各类技术培训10余次，受训人员500余人，大大提高全民创业成功率。

（五）典型启动。以柳树漫千亩果园为龙头，辐射带动全乡发展优质水果，今年在西石岭村新建2300亩优质果园1处，这是继柳树漫村优质果园全县又一大优质果园，全乡新建和改造百亩优质果园6处，全乡300亩以上规模果园达到40处，从而使全乡果园面积达到1.4万亩；以玉权牧业和名扬牧业为依托，充分发挥龙头企业的示范带动作用，以山南、xxx、红旗杆、岭西等村为重点，大力发展猪、牛、羊养殖。到目前全乡新建标准化肉牛场和养猪厂各1个，小养猪厂5个；同时，积极响应县政府号召，在全乡大力推广中红三融肉鸡养殖，通过政策宣传、技术指导、奖励扶助等多种举措不断激发农户的养殖热情。到目前，全乡已完成5000只规模鸡舍建设11栋，发放奖补资金2万元，填补了我乡肉鸡养殖的空白。

（六）群企联动。有了乡政府的大力支持和优惠鼓励政策，全乡上上下下各行各业掀起了全民创业新高潮，呈现出大潮涌动之势。一是红旗杆肉鸡厂今年投资105万元，新建厂房3栋,占地8亩,养殖上千只鸡，第一批已出栏获利4万元，第二批鸡获利5万元，计划明年扩建厂房2栋，扩大规模再养殖。二是涌现了xxx和xxx两个果树栽培示范村和xxx等创业能手。现xxx村西山台子果厂厂长xxx经营的果厂面积达650亩，拥有各类果树４0000多棵，其中挂果树7000多棵、2008年经济收入２０多万元，他成为了远近闻名的致富能手。到目前，在我乡已形成了人人谈创业、人人争创业、人人敢创业的浓厚氛围。

三、下步工作计划：

1、进一步加大宣传力度。乡政府要进一步鼓励广大干部群众，解放思想，更新观念，敢为人先，立志创业，合理利用现有土地资源，大力调整产业结构，积极推进农业产业化建设，进一步加强农业示范工程建设和农业服务体系建 设，逐步形成市场带龙头，龙头带基地，基地带农户的农业产业化运行机制。

2、强化创业培训。针对我乡的主导产业，乡政府出资，聘请各行业专业技术人员对有创业愿望的群众，组织各类创业培训。

3、加大创业扶持力度。对于农业发展项目，乡政府将尽全力对其给予扶持，积极向上争取扶持资金，并聘请农技专家对其进行指导帮助，在创业过程中，遇到的各种难题，乡政府将千方百计及时予以解决。

“好风凭借力，风劲正扬帆”，我乡的全民创业活动将以第三批学习实践科学发展观活动为契机，在初现成果的基础上，再更加努力，努力实现乡村合力谋发展、干群竞相争创业的更浓氛围。

第三篇：乡“全民创业”活动实施方案

**乡“全民创业”活动实施方案

为深入贯彻**市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全乡经济社会跨越式发展，结合本乡实际，制定此方案。

一、指导思想：

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《**市创建创业型城市工作实施方案》和**市第三产业创业大会精神，强力推进“北环建、南环兴、集镇强”发展战略，以增加农民收入、聚集集镇人气和增强全乡经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，为实施新战略、实现新跨越提供强有力的保证。

二、任务目标：

总体目标：到2011年末，全乡社会生产总值达4.75亿元，比上年增加5800万元，增长14.1%；农村经济总收入达3.87亿元，比上年增加3300万元，增长9.3%；全乡农民人均纯收入达到8031元，比上年增加1023元，增长14.6%；固定资产投资额增长31.6%，达到2.5亿元。

三、总体思路：

面向五个方面，做好五项工作。一是面向各驻乡单位、各站所做好全民创业创造宽松环境；二是面向各级干部积极引导、带领广大群众创业，为创业者提供优质服务；三是面向大中专毕业生和下岗职工，鼓励扶持其从事商业经营，大力发展二、三产业；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

四、重点工作：

1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全乡营造浓厚的全民创业氛围。

（1）对街主路悬挂过街横幅标语6幅进行宣传。

（2）利用电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等进行宣传。

（3）召开全乡全民创业大会，部署全民创业活动内容。

（4）按照“政府政策支持、部门靠前服务、商家诚信经营”的思路，制定《**乡二三产业发展优惠政策》。

2、加大招商引资力度，推进乡域经济发展。

（1）发挥区域优势，抓住当前城乡一体化有利时机，通过招商引资，以最优惠的政策，最好的服务，吸引外来客商来乡投资办企业。

（2）对**绿蜂颗粒酒花公司、欣欣面粉场、中意面粉厂等民营企业加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启用原财税所、企业公司、供销社场地厂房，盘活存量资产，引导扶持二次创业。

（4）实施妇女素质提升和巾帼创业工程，推出妇女小额信贷兴业、女企业家带领创业、巾帼岗位助业三大行动，助推不同群体妇女想创业、敢创业，创成业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通能力。

（1）打造两条多功能商业步行街，即南环路商业步行街和原集镇商业步行街。

（2）建设四个市场，即一个农贸市场、一个牛羊交易市场、一个蔬菜批发市场、一个农副产品集散市场。

（3）对原集镇各类门店进行装修整顿，实行政府统一管理。包括店面装修、设施更新、牌匾更换、环卫保洁等统一规划设计。

（4）每年扶持餐饮服务业、“三农”服务店、美容美发店、超市

和连锁店等30个以上中小型创业项目入驻商业步行街。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，以“组组通”油路为重点，加大建设力度。积极协调争取，完成10公里的村组油路建设任务，建成纵横交错、功能完备，宽敞优质的道路交通体系，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

（1）积极鼓励种养殖业实施规模经营。以发展千亩、万亩优质蔬菜种植基地为重点，辐射带动35户以上规模种植大户；发展设施养殖业，以高标准养殖小区为重点，辐射带动40户以上养殖大户。

（2）积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与宏宇脱水蔬菜厂联系，引进蔬菜深加工项目，带动全乡蔬菜产业发展，打造成具有柳河特色的农副产品深加工龙头企业。

（3）巩固发展劳务经济。继续加大劳务输出业务，力争年输出人数突破2000人。同时引导农民就地务工经商，参与城乡基础设施建设，全年就地务工经商人数达到1000人次以上。

五、保证措施：

1、成立领导组织。成立以乡党委“一把手”为组长，领导班子成员为副组长，各站所负责人、驻乡单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经发办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。乡党委、政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关扶持政策。对来乡投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正做到让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包挂。实行乡领导包挂、各村、各占所、各单位具体负责落实。制定严格考核，奖惩制度，与年终按考核结果挂钩。

4、加强监查指导。由乡全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

六、时间安排：

这次全民创业活动分三个阶段进行：

1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（2月15日——3月15日）。由乡党政办牵头，组织全乡各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅。

2、制定实施办法阶段（3月15日——4月15日）。制定《**乡全民创业活动实施方案》，制定《**乡二三产业发展优惠政策》、完成《30个以上中小型创业项目》的策划包装工作。

3、深入实施阶段（4月15日——5月20日）。部署全民创业内容，组织全乡民营企业家、个体工商户、种养殖业大户、农村致富能人、农产品流通经纪人召开全民创业大会。届时表彰一批先进典型、签订劳务输转合同、现场发放贴息贷款等。

第四篇：2011年XX乡全民创业工作总结（定稿）

XX乡全民创业工作总结

今年以来，XX乡党委、政府十分重视全民创业工作，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、新农村建设等重点工作结合起来，以县委、县政府提出的“万千百十创业计划”、“万人创业帮扶活动”、“十大主体创业行动”为契机，提高群众创业意识，培育创业主体、完善创业政策、优化创业环境，千方百计激活民资民智，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业的发展局面，以创业推动发展，以创业加快致富，以创业促进和谐，实现了乡域经济的又好又快发展，现将我乡全民创业开展情况汇报如下：

一、加强领导、成立组织。

为深入推进全民创业活动，加强对全民创业活动的组织领导，经乡党委、政府研究决定，成立了有党委书记任组长，乡长任副组长，相关人员参与的全民创业领导小组，具体负责对全民创业活动的服务、指导与帮助，对上级有关政策的贯彻落实。结合上级有关全民创业要求，研究制定了《XX乡全民创业实施方案》《XX乡全民创业计划》《XX乡万人帮扶实施方案》等多项文件，指导全乡做好全民创业工作。乡党委把全民创业工作摆上重要工作日程，对全民创业工作涉及的经费、开销等全部由创业办公室掌握，在乡财政比较困难的情况下，实报实销。

二、广泛宣传、营造氛围。

乡党委、政府多次召开班子会和村两委干部会议，动员部署全民创业工作，采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车辆和召开广播会等形式，广泛宣传，炒热群众思想，激发群众创业热情，形成了全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围，广大干群都在积极想点子、找路子，寻找致富途径。乡党委出资5000多元，在全乡书写固定标语14条，悬挂横幅27幅，全民创业办公室设在乡政府，各行政村、乡直各部门抽调专职人员负责全民创业工作。每月各部门、各单位根据自身 1

实际，上报乡创业办公室一条创业小故事，乡创业办进行整理汇总形成创业故事汇。同时乡党委结合村级组织场所建设，在各行政村筹建了农村书屋，设置了专门的全民创业信息书柜。结合远程教育工作的开展，指定专人负责组织群众收听收看种植、养殖等方面节目，为群众创业提供平台。结合驻村工作开展，由驻村干部经常性的为群众提供市场供求信息，帮助群众择业创业。

三、全民创业、万人帮扶。

一是强化培训、技术帮扶。一方面通过政府牵头，邀请市县专家到我乡为广大种植、养殖户传授技术，激发群众种植、养殖热情；组织部分种植、养殖大户走出去，参观考察，开阔视野，提高创大业的意识和本领；另一方面充分发挥种植业、养殖业协会作用，开展技能培训和指导，使本乡的土专家都能有用武之地。目前，我乡已发展食用菌、烟叶、蔬菜、种子等种植大户800多户，发展生猪、牛羊、鸡、兔等规模养殖户600多户，其中生猪养殖小区1家，万头养猪厂3家，年出栏生猪20万头以上，涌现出XXX、XXX、XXX、XXX等优秀创业人员20余人，乡域经济明显增强。

二是多策并举，信息帮扶。

（一）是坚持二分之一工作法，由党政主要领导深入发达地区，通过召开老乡会、联谊会等形式，在宣传XX，推介XX的同时，及时了解当地市场，结合本乡产业发展，有目的掌握行情，分门别类，回乡后召开本乡创业人员座谈会，交流、探讨、分析，为创业者提供可靠信息

（二）是利用春节、清明节、中秋等节日，召开企业家座谈会、在外有成人员为家乡献计献策会，诚邀他们为XX发展出谋划策，对本乡创业形势进行分析、讨论，确定较为适合的发展方向。

（三）是利用帮扶单位行业内信息通畅，市场寻求把握准确等有利条件，组织召开交流会，根据帮扶单位形成较完善的指导意见，分类传达到创业者手中，帮助掌握行情，确定发展思路。截止目前，我乡的XXX食品厂、XXX食品厂、XXX建筑材料有限公司、XXX食品厂等都或扩大规模，或积极抓住时机转行。同时招引2000万元以上的规模企业3家，带动周边小型作坊、个体20多个同南方有关单位签订订单合同，把创业风险减到最小。

三是联合办公，资金支持。乡党委政府在借助外力促进发展的基础上，立足乡情、培育主体、挖掘内潜，不断增强全民创业的活力。

（一）是协调帮扶单位牵头，对扩大规模的企业争取贷款支持。XXXX食品厂、XXXX食品厂等企业在帮扶单位的支持下，成功获得100多万元的贷款支持；

（二）是利用本乡协会、基地的作用，协调县有关部门，帮助行内创业者争取贷款支持。通过努力先后从妇联、劳动保障、邮政等单位争取150多万元的贷款，用于创业。

（三）成立由政府牵头，邮政、信用社等部门参与的联合办公室，对于用于创业的群众，实现一站式办公，从申请到审批，一天内解决，帮助创业者缓解短缺资金的压力。XX村支部书记投资300万元创办的鑫业食品厂依托资金帮扶，目前正在积极筹备企业转行，XXX村支部书记，在创建200亩烟叶种植基地的基础上，通过贷款资金创建了天祥服装厂，他们已经尝到了资金帮扶的甜头。

四、确立项目、拓展成果

乡党委在全民创业工作上坚持确立中小项目支持发展，拓展成型企业扩大规模，二次创业。一方面激活主体，在挖掘内潜上增强活力。乡党委政府在借助外力促进发展的基础上，立足乡情、培育主体、挖掘内潜，不断增强全民创业的活力。

（一）是围绕“二次创业”引导汇丰面粉厂、隆盛达食品厂、全森木业等企业技改上项，致力做大做强，提升经济效益；

（二）是利用能人效应，大力发展招商引资，闫刘村关晓辉成功招引投资9000多万元的汇优牧业有限公司

（三）是引导具有敏税市场意识，较强经营本领的人争先创业，XXX村支部书记郭守业

靠跑小拖拉砖起家，现投资300万元创办了XX食品厂，XXX村村民XXX靠卖自行车起步，现投资200万元创办了冠军羊毛衫厂，他们已成为我乡的创业典型，成为小有名气的企业家。另一方面优化创业环境，打造创业平台。乡党委政府通过优化政策环境，服务环境、市场环境及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，努力营造有利于企业发展，有利于企业家成长的良好环境，同时加大创业帮扶力度，从技术、信息、资金等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。

在全民创业成果展示暨项目推介会上，代表我乡参展的XXX食品厂、XXX食品厂、XXXX食用菌种植园收到了一致好评，目前企业正迈进生产销售的黄金时期，产销两旺。

七、树立典型，示范带动。

乡党委、政府注重对全民创业工作的总结、分析。今年以来树立了自主创业典型XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等创业之星15人。根据树立的创业之星，成立全民创业服务志愿队，帮助群众创业，对创业碰到困难的群众，明确志愿队成员和分包单位帮扶解决难题，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。目前，全乡初步显现出了“全民来创业，遍地结硕果”的局面。全乡投资千万以上龙头企业10家，投资300万元以上企业14家，百万元以上企业12家，规模养殖场52座，种植大场、大户26个。直接、间接带动XX乡1万多名群众有业可就，有经济可以收入，不但推动了XX乡经济社会的快速发展，也极大的提高了群众物质生活水平

下一步，我们XX乡党委政府将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实市、县全民创业的文件精神，积极倡树全民创业理念，坚持以人为本、以民为本的思想，高扬项目立乡、工业强乡、产业富民的主旋律，认真总结我乡全民创业的经验和不足，发挥优势、扬长避短、更新观念、务实重干，始终把全民创业，招商

引资，创优环境，强化服务作为强乡富民，富商、安商、亲商的出发点和落脚点，健全机制，完善措施，再掀全民创业新新高潮，为乡域经济的快速发展注入新的动力和活力。

第五篇：全民创业

“全民创业 富民强市――地方政府如何有效推动全民创业” 在我国,民营经济已成为提供有效供给,促进经济增长的主力军;发展民营经济推动全民创业有利于推进国有经济的改革和重组;有利于促进二元经济结构向一元经济转化。一个地方的经济要发展，招商引资与发展民营经济两条路必须同样重视，从某种意义上来讲大力推动全民创业对大多数地方政府提升经济总量创造更多就业机会比招商引资更加具有可操性及实效性。发展民营经济推动全民创业可实现政府强，百姓富，从而提升百姓的幸福指数。全民创业可激发民智民力,提高百姓收入，带动更多就业岗位，是一项具有长远战略意义的惠民工程，富民工程。下面就谈一谈关于地方政府如何有效推动全民创业我们的实践经验。

我在璜泾镇当党委书记，这是太仓市的一个小镇，人口有4.8万人。这个镇的最大特点就是发展民营经济，全民创业，进入这个世纪后，在农村党员干部中深入开展带头创业致富、带领群众致富活动。我们把它具体化，提出党政领导干部三年内要办企业或入股份，没有企业、没有股份的，三年以后要退出领导干部岗位，自己不会富不能当干部；提出五十岁以下的共产党员三年之内要有自己的企业或股份，不会创业一般不能提拔为领导干部，一般不能加入中国共产党。现在要求更高，就是你如要当党支部书记你的财富必须达到一千万，达不到一千万，你是不能被提名的；提出镇党委管理的党政领导干部包括公务员三年之内自己必须要有小汽车，老百姓都有自己的小汽车，党员干部不能没有。鼓励我们的党政领导干部、共产党员始终比群众跑的快、始终走在老百姓前面，现在几年下来，基本上实现这个要求。现在90%的党政领导干部有自己的企业或者股份、80%的共产党员有企业或股份、70%的老百姓是股东。所以，你到我这里来看，见到一个领导干部就看到了一个董事长、见到了一个共产党员就看到了一个企业，见到了一个老百姓就看到了一个股东。每一个共产党员、每一个领导干部，每一天都在带领老百姓创业、每一天都在为自己拼命挣钱、每一天都在向国家交税，每一天都在向政府缴费。这就把过去全党办农业转到了全党办工业上来，把过去靠土地种粮活命转到了搞工业发财上来，从过去计划经济转到了市场经济上来。

今天，向大家汇报这个专题主要讲两个方面。第一，为什么要开展“双带”活动；第二，怎样开展“双带”活动。问题很简单，现在讲第一个大问题，为什么要开展共产党员带头创业致富、带领群众致富这个活动？主要以下三条：

第一条，为了发展速度。发展速度问题是我们党、我们政府十分关注的。我们国家为什么要有发展速度呢？因为，我们这个国家落后，我们老百姓没有财富，太穷了。所以，小平同志讲：速度问题不是经济问题，是个政治问题。慢不是社会主义，贫穷更不是社会主义。所以，他提出抓住机遇，加快发展，发展是硬道理。这五年我们太仓一个县级市这几年经济每年增长速度都在50%，跟丰都县去年一样增长50%。速度就是生命，去年我们的财政收入80个亿，今年达到150个亿。

璜泾镇有三个特点，第一特点是在太仓市东北角；第二特点是交通闭塞，只有一条县级道路，没有国道、省道、高速路。改革开放的实践启示我们，没有道路就没有出路，要有出路就要筑路。小路小发、大路大发，没有道路哪来速度。为什么昆山发展这么快呢？高速公路匝口在这个市有10个，几乎每一个镇都有一个高速路匝口。有路就发。太仓全市是搞招商引资，请外国人投资。世界上发达的国家基本上我都走了，又到山东的青岛、福建的厦门、深圳、王文其联系方式：010－51095068联系人：张助理

1东莞、浙江的温州、上海去招商引资。请外地人来投资，外地人来了以后吃了饭、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，结果是考察来了项目没有来。第三特点就是财政收入弱。工资发不起，就打白条。欠了债怎么办？要还，靠什么来还？速度，你要发展。在一个落后的地方、在一个偏僻的地方、在一个困难的地方，发展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你为什么没有速度呢？同样是党委书记、镇长，他们都可以向国家交税收，你为什么不能呢？同样是一个市委、市政府领导他可以让老百姓富，你自己口袋里为什么没有钱。落后了开会不敢坐在第一排、落后了开会不敢第一个发言、落后了开大会上你没有发言机会，总之，落后就没有地位。所以，镇党委带领我们的党员领导干部走出去，审视自己，组织150个人到温州学习。招商引资这条路走不通，只有靠创业，发展民营经济。温州是没有外资企业，全是民营经济，苏州几乎没有民营企业，都是外资企业。两条道路速度一样，共性一样，老百姓富裕不一样。所以，我们改变了自己发展思路。过去是招商引资，现在主要是开放民资，全党动员、全民创业，一个老百姓就是一个老板。于是，我们制定了一个发展方针和一个发展规划，一个发展方针就是“三个不靠、三个靠”：第一是发展不靠老外、靠老乡；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠国家投资，靠党员干部创业。这“三个不靠、三个靠”集中为一句话就是自己走自己的道路。走人家走过的路没有道理、没有意义，只有走自己的道路。世界上有特色的东西，都是有生命力的。没有特色，就没有道路。一个发展计划就是“四个三”:

第一党政领导干部三年之内要办自己的企业或者入股份,有钱办企业，没钱入股份，从一把手开始。三年之内没有企业或没有股份的，三年后请你退出领导干部岗位。自己不会富就是不能当干部，因为老百姓的致富就是我们最重要和唯一的宗旨。

第二50岁以下的共产党员三年之内要有自己的股份或企业，党员也要创业，起点一万元人民币，把你的生产要素拿出来，为这个社会做贡献。

第三是镇党委管理的党政领导干部三年之内自己必须要有小汽车，党员干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽车，你不能没有。什么叫领导呢？领导、领导就是领先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。领先一步、先干一步叫领导干部。

第四农民的人均收入三年内要达到3千美金。党员干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意义，老百姓富更有意义。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我们把这“四个三”做为党委政府的奋斗目标，也把它做为各个党支部，全体共产党员，老百姓的一个奋斗方向。大家一起来努力为实现这个目标而奋斗。经过几年的努力基本上实现了现代化，去年工业销售200个亿，上缴国税

2.5亿、地税1.2亿，工业用电200多亿度，农民人均收入2万余元。要速度靠创业，要创业靠项目，要项目就要钱，资金从哪里来？起步的时候，把眼睛紧紧盯住党员干部、群众在银行中的存款。动员党员干部带头把自己存款拿出来，把资金变成资本，把现金变成股金，我们老百姓在银行中的存款三个字：

第一字是降。让农民存款降下来，农民存款降的越快，发展速度就越快。农民储蓄越少，工业资产总量就越大。第二个字零。把农民存款变成零，花三年时间，要建成零储蓄镇、零储蓄村、零储蓄户，思想保守的人都是定期存款，思想开放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聪明的人都是活期储蓄；穷的人都是定期存款，富的人都

是活期储蓄。第三个字是负。把农民存款变成负。老百姓在银行中不但没有存款只有借款，不但没有储蓄只有贷款，他懂得一个道理，要发展就一定要花别人的钱来做自己的事，一定要借国家的钱来发自己财，一定要花明天的钱才能加快今天财富的增长，银行中的存款绝大部分是老百姓、农民、穷人的钱，穷人的钱绝大部分是富人在贷款使用。富人为什么富呢？花穷人的钱发自己的财。那我们穷人呢？要想办法用自己的钱发自己的财，用别人的钱发自己的财，贷款、借款，花别人的钱做自己的事，花国家的钱来发自己的财。

接下来讲第二点，为了做大做强。为什么要全民创业呢，为了做大做强。璜泾镇在我们太仓市五年以前是个大镇，三年以前是个中镇，现在是个小镇。小不怕，只要有速度，一样有地位。建设新农村，我们苏州市委提出，财政收入达不到一个亿的，并掉。再要求就是创业，我们要求党员干部要带头。我们有一个村民委员会主任是收购棉花的，2001年，国家宣布不再统一收购棉花，这个村民委员会主任知道后，前后8次到省委省政府，领取了江苏省第一张农民收购棉花的证书。我给他解决了200万元的贷款，组建了一个棉花加工公司，他给老百姓讲，不要怕，有我，国家不收，我来收，别人不收我来收。他的棉花从收购、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一条龙。据我们统计，两年前，他的净资产达到了一个亿，成为我们镇上第一个共产党人的亿万富翁，如今我们镇上已经有4个亿万富翁。加快把党员干部培养成百万富翁，千万富翁，乃至亿万富翁。富翁是越多越好，这叫财富关系网。

全党创业，全民创业，它的结构是什么呢？每个人都参与，向国家交税，国家强。向政府交税，政府强。带老百姓创业老百姓强，自己挣钱自己强。它的结构就是国家强、政府强、群众强、企业强，自己强。达到了这五强我想就会很好，强了你就有地位。所以最近几年，我们江苏省全省的乡镇企业系列开会在我们这里召开，我们苏州市委市政府3次在这里召开民营企业会。干部办企业，老板当干部在全市推广。过去是穷人的党，今天是富人的党，过去是穷人当领导，现在是老板能人当领导。我们现在的省委书记强调，乡镇干部人人给我干企业，不是企业就是股东，能变强就变强，我们太仓市就有地位。第三点，为什么要全党创业呢？为了老百姓致富，老百姓富是我们的综旨，老百姓富不起来我们共产党执政就没有意义，干部更没有意义。怎样让老百姓富呢？我们的体会就是全党全民创业，加快发展民营经济。我们国家90%以上都是农业，所以得出一个结论，无工不富。有下面三条启示：

第一条，农民靠种地是不能富不会富的，要富就得靠工业。世界上没有一个国家是靠农业富起来，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。世界上能富裕的就两条道路，一条道路是工业化，一条道路是城镇化。农民靠打工是不能富裕的，要富就要创业。打工一年大多挣12000元，是个什么概念呢？就是解决温饱，是富不起来的。第二点启示是要富就要创业。有这么一句话，中国发展最快的地方是苏州，中国发展最富的地方是温州。苏州为什么发展全国最快呢？因为靠外商投资，所以发展就快。为什么温州最富呢？靠创业，老百姓创业。温州是四个人中间一个老板，你看到四个温州人，中间一定有一个老板，家家都创业，户户是老板。温州有1000万人口，800万本地人，200万外来人口，在国内外有将近3万老板。温州人的经济影响我们中央决策，他的资金到哪里，就要影响哪里的发展。温州有个文化就是：不争论，只挣钱。一件事情能不能做，他不管，只要能挣钱他就做。所以我们从农民到打工，从找工到创业，这样就会把农民变成市民，把打工者变成创业者。

第三点启示是农民靠自己是富不起来的。中国农民解放到现在几十年，你富了吗？你富不了，也富不起来，因

为中国的农民太多，我们中国10个人中有9个都是农民，所以我们要城市化，9个人做出来的农副产品一个人是消化不了的，是卖不掉的，也是上不了市场的。世界上农民多的国家就是落后国家，所以要想办法把农民变成市民，围绕这一点，这几年我们采取了三个取消：

第一取消宅基地。每个农民都有宅基地，我们规定，所有宅基地通通取消，加快城镇化率，把90%的农民转化为市民。第二就是取消农业税。现在全国都是这样的。第三就是取消农业户口。我们制定了一系列政策鼓励农民加快创业，只要放弃土地，我们给你30年每亩500元的鼓励，让农民放弃土地、放弃农业、放弃农村走出去。让绝大部分农民放弃土地，让老百姓致富发财。接下来，讲第二个大问题，怎样来开展双带活动。

第一，双带活动的启动。双带活动的全称就是党员干部带头致富，带领群众致富。这12个字引起了党中央的关注，大家都在关注它。在启动的时候就是党员干部要创业，办企业，或参加股份，我们把它作为能否当干部的一个条件。我们那里有一句话，自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部，带领大家共同富才能称得上干部。第一句话是关键，第三句话是核心，要让老百姓富。一个党员就是一面旗帜，干部就是一个榜样，你要让这面旗帜高高飘扬，你要让这个榜样闪闪发光，出路在哪里呢，就要在市场上创业。因此我们规定，三年时间，党员干部全党全民要创业，从一把手开始。把它作为当领导干部的一个关键。这几年我们村民委员会党支部换届选举，我们有规定，要当村民委员会委员的，自己的工业资产必须在全村前20位，要当党支部委员干部的，自己的工业资产必须在全村前20位，达不到前20位，你不再担任村民委员会委员、支部委员会委员职务，主动退出干部队伍，我们鼓励你。让留在干部队伍中的人都是能人，说话有人听、走路有人跟，领导干部最怕背后没有人跟着，那就不行了。有相当多的领导干部辞去了干部职务，回家了。从官场走到商场，要让他一路走好，因为市场不是官场。公共企业管理站的全体干部走的时候，镇党委谁都不留，鼓励他们要好好创业，要官场市场一个样，都有成名，都有地位。什么叫全党办工业？共产党办工业，就叫全党办工业。共产党全体在土地上劳动就叫全党办农业。全党办农业，解决温饱，全党办工业，让我们富裕。我们的职责就要加快对全党办农业转到全党办工业上来，把广大党员、老百姓从土地上转到工业上来。

现在璜泾镇财政收入第一位、经济总量最大、用电量最大、农民收入最高。这第一位那里来的呢？都是共产党员带出来的，才开始做这个事的时候，反对声音很大，有篇文章是《看这个党委书记要把这里的党员干部迎向何方？》建议上级党委把他从领导岗位上撤换下来，另外也还有几篇文章都这样讲。但市委书记讲你不要怕继续干，他写他的，你干你的，他讲他的理论，你做你的实践。这就启示一条。有的时候理论一定要联系实际的，有的时候理论就是不要联系实际的，有的时候理论联系实际就成功，有的时候理论不联系实际就成功。一个政党善于学习、不断学习，这个国家就不断进步。一个政党跟一个人一样，读多少书走多少远，你不读书永远走不远。你看农民子女绝大多数在家种地，因为没有读多少书。一个科级干部每天要学习2千字不能少，学习2千个字以上你就有进步，处级干部每天最好学习5千个字、厅级干部每天最好学习8千个字、高级干部每天最好学习1万个字。当你学习了不是领导就是专家，你学习就在研究。

第三点双带活动成效。第一个成效是推动经济发展，现在璜泾镇是中国化纤第一镇，集中了20%的涤纶丝。因

此，下决心把党员干部推向创业第一线，用制度来管理我们党员干部，用教育来启发我们党员干部，用榜样来引导我们党员干部。第二个成效推动了社会事业的全面发展，上级要求高，创建活动很多。比如创建文明镇、创建生态镇、创建双拥镇、创建科技镇、创建文化镇、创建环保镇，不管创建是什么镇说到底是要有财政，只要你有财政什么事都可以做。这说明经济建设是中心，一刻不能松。第三个成效推进了党员干部先进性的全面发挥。党员干部的先进性在那里呢？就在市场上创业，所以老百姓讲党员像党员，干部像干部，党员干部跟老百姓就是不一样。党员干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟着党员和干部。我们制定了一系列规章制度，严格我们党员干部防止腐败，要公正公平。规定公务员到企业入股份不能当法人代表，所以我们规定党员干部你的股份不能放在国有企业、集体企业，规定党员干部办企业用地、用电、用路、用水要公示，能上市场的要市场、能拍卖的要拍卖、能招标的要招标，所以我们规定党员干部你不能贪污、规定党员干部交的税收要公示、交的费要公示，我们在国税大厅把全部党员干部的名单统统公布出来，看你一年向国家交了多少税收，党委书记第一个，在财政大厅把党员干部的名单公布出来，看你一年向政府交了多少费。什么叫先进性呢？就在这两个表格上体现，那个是优秀共产党员、那个优秀干部、那个是优秀公务员，你就要看这个东西，你不交税、不交费，能说有贡献吗？很难讲。不创业，有贡献吗？很难讲。这样让我们党员干部在阳光下创业、在阳光下挣钱，挣得钱干干净净，清清白白。

报告人：王文其，原太仓市璜泾镇党委书记，最早在全镇实行以基层党员干部“带头创业致富，带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，提出要充分利用本地资本，大力推动全民创业，使该镇经济几年内爆炸式发展，2006年取得产值140亿，税收4亿的惊人成绩。目前担任中国乡镇企业学院研究员，江苏省中小企业产业辅导大师。为全国几百家地方政府做过报告，被誉为“从水乡原野走上大学讲坛的教授”。王文其教授是从基层第一线干起，所讲授的经验皆是自己多年实践所得，对于地方政府极具借鉴意义。王文其教授联系方式:010-51095068 联系人:张助理。以上讲稿只是部分内容，如需要全部内容请来电索要。010－51095068

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