建议启示

第一篇：建议启示

建议一：因地制宜

尽管大型超市，大多开在繁华地段或繁华商圈，但每个繁华地段或繁华商圈，所面对的消费者，并不尽相同！利群购物广场其目标消费群是以本地消费者和周围的大学生，且威海韩国人很多，其超市的目标消费群体，可能要兼顾外国消费者。

利群虽然存在大量的现实顾客，但还有一部分潜在顾客可以挖掘，建议其在挖掘新顾客同时要提高老顾客忠诚度。

因此，大型超市，开在不同城市、或开在不同地点，就必然会面对着不同的消费者！所以，大型超市更应该因地制宜，针对不同城市、或不同地点的消费者的不同喜好，适当调整商品的配置。以更好地满足目标消费群体的需求，做到因地制宜。

建议二：本土文化

利群应适当融入一些当地城市的本土文化！并形成真正的特色，加以保留、放大。这 样，才能吸引更多的当地消费者！

利群可充分发挥其离家近方便的特点，多开展提高自身知名度和信誉的促销活动，提高服务水平，并在价格上吸引顾客。

在商品方面应提高食品和百货的所占比重，并对其它商品做适当促销活动。

大多数顾客对商品的质量较满意，但对包装却不大认同，建议其在保证质量的同时要注意外形美观。

利群在清洁方面做得较好，但背景音乐还需改进，建议选取一些较流行的音乐。并应适当提高收银台和售后的服务。

建议三：体贴服务

利群超市，需要一种“以客为尊”的服务理念！利群超市，要让消费者无论从服务硬件，还是服务软件上，都能感受到这种服务的体贴感。如，超市员工的每个服务细节，都能打动每一位消费者。特别是收银台和售后的服务更应以顾客为主。

超市内，员工面带微笑，随处可以听到的“欢迎光临”！免费的牙签、免费品尝商品的密封式打包方式，展示了他们对食品卫生的自信等！利群超市，不仅需要在经营商品上动心思，也需要在服务上下功夫！

建议四：个性营销

普通大卖场随处可见的“特价牌”，该方式，利群超市，并不常见！超市营销，不是以“价格”取胜！而是以“个性”取胜！因此，利群超市，可适当举办一些个性化的营销活动！利用口碑营销，并多使用折扣类的促销活动，可从高品质的生活方式、体现高品质生活品味的商品等方面对消费者进行长时间引导，以及培育！利群超市的未来，发展潜力巨大！

第二篇：特区政府应急管理启示思考建议

香港政府应急管理的经验

香港政府应急管理的经验，是随着危机事件的频繁出现而逐渐丰富起来的。

强烈的危机意识

香港特区政府很重视平时对市民的危机教育，通过全民的危机教育、如何应对灾难的培训和实地演习等活动，大力提高全民危机意识，使应急管理成为全民的事业，使得市民在危机状态下能够做到主动配合政府的行动。

香

港的危机教育有五个特点：

一是树立常备不懈观念，教育市民绷紧危机这根弦，平时就做好应对危机的物资和心理准备。政府要求每个家庭平时应备有下列用品以备不时之需：微型收音机及后备电池，电筒及电池，哨子，小型急救药箱，数瓶蒸溜水或矿泉水，饼干。政府出版发放了 趋吉避凶简易守则，告诫市民在天灾或严重的意外威胁下，要避免惊惶失措的行为，有效保护生命和财产。

二是注重对一般紧急事故应变的宣传，做到家喻户晓。比如，出现暴雨天气怎么办?红色暴雨警告表示暴雨已经或将会导致道路严重水浸和交通挤塞，学生应留在家中，如已上学，则应留在校内，直到情况许可才回家，在空旷地方工作的人士应该暂停户外作业，直至天气情况许可为止。黑色暴雨警告发出后，应留在家中或到安全地方暂避，直至暴雨过去及交通情况改善为止。如果居住的地方受到危险斜坡或悬垂的大石威胁，便应暂时离开居所，到临时庇护中心暂时栖身，直至大雨减弱或停顿后再作打算。再如，遇到可疑物体怎么办?政府出版的小册子 香港安居乐土：反恐防患，早有准备》告诉了正确的做法：保持冷静；考虑疏散；打开门窗；拨“999”。不正确的做法：触碰物体；遮盖物件；置之不理。

三是从学校抓起。教育学生科学认识和应对危机。香港在中学开设了应急知识普及讲座，其中要学习居安思危：勿忘香港的天然灾害》一节，课后还要做包括了大量科学认知和危机应对的练习。例如有这样一道题：1997年8月飓风“维克托”袭港，九龙一处山坡因不堪雨水冲刷，大量山泥倾泻路面，造成交通大堵塞。题中给出了事件的详细资料、山泥倾泻平面图、山泥倾泻地点的典型剖面图，要求学生解答以下问题：降雨量与山泥倾泻的发生有何关系?山泥倾泻带来什么影响?政府已采取了一系列措施，以防治山泥倾泻灾害，试列出你所理解的一些方法?

四是结合最新案例进行教育。1997年香港因火灾死亡47人，受伤605人，消防处在1998年成立了社区关系科，主要负责向社会各阶层举办防火安全讲座及研讨会，制作各类宣传资料供电视台及电台播放，为学校安排火灾演习，制作防火安全的录音带等。在2004年印度洋海啸之后的第10天，香港教育统筹局就及时推出了世纪海啸灾难 系列教材。

五是有关公营部门和企业也承担危机教育的责任。2004年1月5日，香港地铁尖沙咀至金钟车站之间发生了一起列车纵火事件。香港地铁公司之所以能够在短短的4分钟内对1 200名乘客进行安全疏散，主要是因为香港地铁公司定期举行各种公众教育活动，定期与各紧急服务部门进行演习，使广大乘客有了应急响应、处置意识和技能，使员工掌握了紧急事故来临时的应变及疏散程序等。

规范的应急程序

香港的紧急应变系统为三级制，根据不同的危机类别，启动不同的应急管理程序。

第一级应变措施，又称“紧急服务”。提供服务的主要是保安局下的警务处和消防处。两个处均设有自己的指挥控制中心，昼夜有人值班，随时接听市民拨打的“999”紧急求助电话，并根据情况采取适当行动。当事态威胁到市民的生命财产以及公众安全，需要报告政府总部以调动更多资源投入救援行动的时候，便是第二级应变措施实施的开始。警务处或消防处按规定需要把事故知会政府总部，便须通知保安局值班主任，隶属保安局的政府总部紧急事故支持组(急援组)会密切监察事态发展，负责协调保安局值班主任的工作。当突发意外明显向着对市民生命财产及公众安全构成重大威胁的方向发展，并超越救援部门在一般运作情况下所能应付的水平时，便会采取第三级应变措施。政府总部的紧急事故监察及支持中心(简称紧急监援中心)接到保安局长或指定的保安局高级人员的指示后，便会采取行动。

高效的应急处理机构

为了高效统领整个香港应急资源的协同运作，香港设置了几个核心部门负责应急管理工作。这是一套全面与专业相结合的较为协调、高效处理危机的机构。

最高决策机构：行政长官保安事 务委员会(保安事务委员会)。其成员 除行政长官外，还包括政府总部和警 务处的高级顾问。如果事情非常严 重，且持续一段时间，波及的范围较 广，会严重影响或有可能影响香港的 安全，该委员会便召开会议进行决 策。政府各部门及有关公营机构将根 据它的号令在全港展开处置行动。

执行机构：在实行第一级应变措 施时，主要的执行机构是警察总部指 挥及控制中心和消防通讯中心。前者 简称“警总中心”，是警务处的主要指 挥部门

。它会根据行政长官保安事务 委员会的决策，指挥全港保安部门的 行动，并负责随时将事态发展报告保。安局及政府高层。消防通讯中心防处的中央指挥及控制中心，负责接 听紧急求助电话，并根据情况迅速调 动消防处的资源展开救援。在实行第 二级应变措施时，主要的执行机构是 紧急事故支持组。在实行第三级应变 措施时，主要的执行机构是政府总部 的紧急事故监察及支持中心。

咨询机构：保安控制委员会。保安局和警方代表组成，长官保安事务委员会提供意见，是智囊团。

协调机构：有关民众安全的政府救援工作委员会。这类机构主要有资讯政策委员会、食物管制委员会、石油供应分配委员会等，它们负责协调政府内策划推行保安事务委员会所定的保安政策，同时在各部门、公用事业和保安事务委员会之间发挥桥梁作用。

信息机构：联合新闻中心。由新闻处管理，在发生紧急事故，以致府统筹人身份24小时发布消息和应对媒体。该利用计算机与传媒及主要政府部门保持联系，成为通讯中枢，负责收发重要消息。

完善的应急计划

凡事预则立，不预则废，应急管理最重要的是未雨绸缪，不打无准备之战。香港的应变系统是要据应急计划来管理的。香港政府从立法的角度对应急管理形成了制度性的设计，制定了两套纲举目张的应对突发意久的计划，详列了处理紧急情况的政策、原则和行动安排。它作为香港基本的战略指导，并不断在训练中加以修改、完善。

一套是普通类计划，包括空难应变计划、挽救失事飞机应变计划、天变应变计划、海空搜索及救政策训令、大亚湾应变计划、境外紧急行动等六个分计划。2005年制订的香港境外紧急应变行动计划规定处置的流程是：在香港以外地区有事故发生→保安局紧急事故支援组及入境处协助在外香港居民→小组监察情况和事后发展→启动应变计划→向市民交待政府正领导及指挥各方面的应变行动→成立并派遣评估小组一成立应变小组→派遣应变小组→展开应变行动一应变行动逐步缩小规模，直至结束→应变小组撤离。明确规定不同的政府部门和机构在各种不同的灾难情况下所承担的责任。

另一套是机密类计划，由为核动战舰访港期间公众安全而制定的应变计划、针对恐怖主义的应对措施、内部保安事故应变计划，还有生物、化学、辐射及核子剂袭击事件应变计划等五个分计划构成。

根据这些计划，各个公共部门和企业也分别制订自己的预案。如地铁公司制定了香港地铁车站突发事件的应急预案，对紧急疏散、非紧急疏散、设备故障和事故与人群管理四种情况作了详细说明。

专业化的应急队伍

香港的应急队伍由公务员组成的主力队伍和志愿人员组成的辅助队伍构成。

由公务员组成的正规队伍分为三个部门。一是直接处置紧急事务的部门，主要有警务处、消防处、海事处、政府飞行服务队等组成。二是负责现场支持的部门，主要有房屋署、环境保护署、政府新闻处、民政事务总署、运输署、社会福利署、食物环境卫生署、康乐及文化事务署、工务部门。三是负责后勤支持的部门，主要有渔农自然护理署、民航处、卫生署、教育统筹局、环境保护署、政府物流服务署。

志愿人员组成的辅助队伍。当出现危机事件时，志愿人员组成的辅助队伍能提供大量受过训练的专门人员处理事件，使正规队员能专注处理本身的职务，不致对日常的工作造成太大的影响。属于辅助队的主要有民众安全服务队、医疗辅助队、香港圣约翰救护机构、政府飞行服务队辅助队员组和香港红十字会等，他们平时都作好应急准备，如香港红十字会输血服务中心通过全港医院血库提供全天24小时紧急供应服务。

香港应急队伍的主要特点是：第一，专业化程度较高。无论是正规队伍还是辅助队伍都受过应急管理的专业培训。比如医疗辅助队，由约4400名志愿人员组成。所有队员均接受过急救、辅助医疗、灾难医疗及救护执勤的训练。第二，装备先进。消防处于1999年开始着手研究更换日渐老化的第二代调派系统。2001年3月，消防处将总值4．45亿元的合约批给新加坡工程软件有限公司更换整套系统。第三代调派系统由21个分支系统组成，配合图像化接口、无线网络及全球卫星系统，可快捷地把消防和救护资源调派到紧急事故现场。第三代调派系统最大的特色是，消防局和救护站采用计算机自动召唤出动系统。各消防及救护车辆装设流动数据终端机，通讯中心的人员无须再利用遥距广播系统每次读出调派指示及与救援人员确定事故现场的地址。同时系统采用开放式设计，使日后更容易提升功能，能应付截至2013年为止紧急召唤数目的预期增长。这套新系统于2005年3月在新界区使用，同年6月正式全面使用。几点启示 香港和内地城市的情况虽然有很大不同，但是，他山之石，可以攻玉，适当借鉴其经验，对内地城市应急管理工作有较大帮助。

加大危机教育力度，提高社会预防、处理危机的意识和能力

就应急管理活动来说，可以分为事前管理和事后管理。处在潜伏期的危机，主要是依靠预防管理。将危机教育体系建设纳入城市政府应急管理工作中，通过全方位的危机教育，让公众了解危机、懂得预防手段，指导公众在不同危机情境下的行动，是香港应急管理提供的重要启示。

借鉴香港经验，危机教育可以从以下层面展开。第一个层面是家庭日常生活中的危机教育。用各种形式对家庭成员进行危机管理知识和技能的传播和教育，使其了解各种危机发生的过程，掌握一定的自我保护方法，协助设计家庭应变计划，训练避险自救互救技能，增强危机应对能力。第二个层面是学校的危机教育。在中小学把应对各种突发事件的基本知识和技能的教育和培训作为素质教育的一个组成部分，开设简单的基础课，用生动活泼的形式为中小学生提供基本应变常识；在高等院校进行危机管理知识和技能的教育和培训，请有关专家学者开专题讲座等。第三个层面是政府官员和公共管理人员的危机教育。第四个层面是社会的危机教育。内地城市的地震、消防、环保、卫生防疫等部门应该把宣传普及工作当作一项重要任务，以社区或者企业、事业单位为主体，针对当地的具体情况定期开展针对某种危机的训练和演习等等，在全社会形成应急管理的“预防文化”。

建立权威性、强势性的危机管理机构

危机管理需要动员和统一调配各方面的力量和各种资源，这就要求突破和超越政府各部门之间的不一致，组建统一的指挥系统。与其他国际先锋城市一样，香港的危机管理体制完成了从临时性、部门型、非权威性危机管理体制到常设性、综合型、权威性体制的转变，构建了适应这一关键需求的有效的指挥系统。这种有效性，来源于危机管理机构的权威性和强势性。

内地城市的危机管理体制正在实现从临时性、部门型、非权威性危机管理体制到常设性、综合型、权威性体制的转变。有些城市已经开始设置专门的危机管理机构，但是，这些机构仍存在两个问题：

一是决策机构缺乏权威性。内地很多城市设立了处置紧急事件委员会，将其作为全市最高的危机管理机构，但这个机构的权威性与香港的行政长官保安事务委员会不可同et而语。而香港的行政长官保安事务委员会是一个常设的实体机构，行政长官作为香港危机最高领导人的作用就是通过这个机构发挥出来，因此，它在危机管理中具有最高的权威性：在各级政府中有权威，在被指挥对象心目中有权威，在广大市民中有权威，从而成为政府对危机进行全面管理的中枢和心脏。

二是执行机构缺乏强制性。在危机处置实践中，内地城市的危机管理机构还不能像香港紧急监援中心那样，较好地履行统一指挥的职责。温家宝总理在政府工作报告中指出，政府职能有四个：一是宏观调控，二是市场监管，三是社会安全，四是公共服务。各地的危机管理机构是履行社会安全职能的机构，同时也承担了部分市场监管和公共服务职能，这恐怕是政府部门中独一无二的。按照建设公共服务型政府的要求，把政府资源向危机管理机构倾斜。

建立起运作规范、分工不分家的城市应急系统

香港的应对计划从宏观到微观，多角度地对政府应急危机管理做出了规范。一旦危机发生，政府可以马上找到相应的法定解决途径，从而保证应急管理有条不紊、及时有效。除此以外，对公共部门也作了具体的规范，确保在统一的政府指挥体系下，进行人力、物力和财力的有效协调，使损失和危害降至最低。

香港的经验，至少有以下几点值得学习：

一是管理层次力求精简。通过以下三个措施，来达到限制涉及的部门和机构数目，从而达到限制应对系统内管理层次的目的：首先，明确应急管理的主要部门。应急管理几乎与所有的政府部门都有关，但是，应该有主要的管理部门，香港就把警务处和消防处列为主要部门。其次，授予紧急事故现场的有关人员必要的权力和责任，救援工作尽可能由最接近现场的救援部门指挥。再次，明确各个阶段应急管理的重点任务。比如善后阶段，香港规定民政事务总署通过辖下18个民政事务处，统筹有关部门展开的善后工作，包括安排灾民入住临时庇护中心、登记灾民、分发膳食、救济品和现金援助。

二是各职能机关对于彼此的职责、计划、工作流程要熟知，特别是彼此的抢险救灾计划、可供利用的各种资源要十分了解，这样才能提高应急管理的效率。香港规定，现场救援工作主要由消防处负责，海事处统筹调派现场各救援单位的工作，警方则负责支持。

三是加强政府部门间的协作。香港的应急系统存在着一个协作机制，即部门联络主任制度，该机制以资源共享、信息情报共享为基础。当紧急监援中心开始运作时，各主要决策局和部门的联络主任会按需要到紧急监援中心集中，他们均详细了解本身职责，因此能够在涉及其知识范围内的特别事件上向紧急监援中心提供专业意见，也可以判断所属部门哪些资料有助该中心的工作，以及该中心哪些资料对所属部门有帮助。

加强专业应急管理人才建设在跨行业的综合性应急管理机构中，专业的应急管理人才稀缺。由于缺乏专业的预案制订人才，政府部门的突发事件预案制定大多相互克隆，缺乏针对性。我们要着力培养三类人才：一是信息型人才，担负着应急管理的预警工作，其任务是及时、准确、全面搜集信息而且要不停地更新和反馈信息；二是决策型人才，敢于和善于拍板；三是执行型人才，既能领悟决策层的精神又能将其很好地贯彻下去，还可以根据事态发展迅速而果断地制定出可操作的行动计划；四是研究型人才，对应急管理的特点、规律和发展趋势有独到的看法，是决策型人才的智囊。

加强专业精神培养。2006年2月，香港西铁一个车箱的车顶在隧道内起火。当时列车长指示乘客如何逃生后，立即返回车厢，由车头走到车尾，查看乘客是不是已经全部离开，还把车厢内的灭火筒搜集起来去救火。他为何要这样做?因为他觉得这是车长的责任；他觉得要做好车长这份工作，就应当这样做。事件中又有乘坐列车的一位警员逆人流而上，协助乘客疏散，他没有考虑自身安全，只想做好警察救急扶危的工作。这种专业精神和职业操守，正是应急管理实现安国利民最高价值的精神内核！

第三篇：关于人地和谐建议的启示与思考（定稿）

十三五规划关于人地和谐建议的启示与思考

十三五规划建议“坚持绿色发展，着力改善生态环境”。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须树立保护自然的生态理念，把生态文明建设放在突出地位。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

①促进人与自然和谐共生

自然界是人类社会存在的现实基础,人与自然密不可分,人的生存依赖于自然并通过实践活动与自然相互作用,人能够利用自然发展自身,人与自然的和谐相处关系着人与人之间能否和谐相处,并最终决定着整个社会的和谐发展。正确认识人与自然的关系,正视已经出现的各种问题,才能够以正确的态度寻求解决问题的科学方法,才能促进人与自然、人与人的协调发展,促进和谐社会的构建。

《建议》从实际情况出发，依据环境承受能力，对城市建设，工农业进行绿色规划，大力发展绿色经济，支持绿色生产，倡导公民绿色消费，从各方面促进绿色发展，促进人与自然和谐共生。

②加快建设主体功能区。

改革开放以来，中国在经济社会快速发展，由于缺少国土空间整体规划，区域发展不协调、资源浪费、环境污染严重等问题。完善主体功能区制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是促进绿色发展与协调发展的有力推手。

主体功能区是国土空间开发保护的基础，加强建立主体功能区规划，以功能区进行统筹，有利于使得中国国土开发格局更趋科学合理，形成多个中心城市支撑全国经济发展的格局，减少水土流失面积，加强农村综合环境治理。

③推动低碳循环发展，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

随着我国工业化、城镇化进程的加快推进和经济社会的快速发展，能源需求不断增长，我国的资源环境承载能力已经达到或接近上限，特别是京津冀地区，高耗能高污染行业相对集聚，环保减排压力倍增。《建议》强调要坚持资源节约和环境保护的基本国策，坚持绿色发展，推动建立绿色循环低碳的产业发展体系。

《建议》提出了绿色循环低碳发展标准化思路，构建形成了节能、碳排放管理、循环经济以及绿色设计与绿色管理等标准体系，重点覆盖了建筑、交通、园区等领域，包含了设计与生产、技术与产品、检测与核查、管理与评价等节能低碳工作的主要要素，是全新而有益的发展目标和方向。

④全面节约和高效利用资源。

改革开放以来，片面追求经济的高速度，忽视经济发展质量，以牺牲资源和环境来换取经济的增长，我们面临着严重的资源与环境问题，水资源短缺，土地荒漠化，森林锐减，生物多样性减少，许多矿产资源濒临枯竭，因此，转变经济发展方式，节约和保护资源，实现资源的永续利用便成了我们目前亟待解决的问题。

《建议》从保护水资源，土地资源，生物资源各方面着手，建立健全管理机制，倡导绿色消费，推动形成勤俭节约的社会风尚。

⑤加大环境治理力度。随着经济和生产力的发展，个体追求经济利益与环境保护的矛盾日益突出，由于人们环境意识的欠缺，我们的环境现状不容乐观，大气污染，水污染，土壤污染等等，我国是一个人均物质资源相对缺乏的发展中国家，随着与全球化的经济体系“接轨”的步伐加快，生态环境与经济增长的矛盾日益激烈化和外显化，尤其是环境污染十分突出。在经过政府的大力改善下，我国目前的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，变得刻不容缓。

⑥筑牢生态安全屏障。

生态环境是由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体。它直接或间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响，其破坏会导致人类生活环境的恶化。筑牢生态安全屏障，从根本上解决问题，保护生态，实现人与自然的和谐相处。

而作为当代大学生的我们能做的远不只是努力学习提高自身的素质，我们要做的最首要的便是更新我们的观念，真正的把促进人地和谐深深地烙在我们的记忆里，切实领会18大精神，将其体现在我们生活中的一言一行。

第四篇：世界500强企业的启示及建议

一、硬件要素

1）企业战略建设。是企业根据内外环境及可取得资源的情况，为求得企业生存和长期稳定地发展，对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划，它是企业经营思想的集中体现，是一系列战略决策的结果，同时又是制定企业规划和计划的基础。在美国进行的一项调查，有90％以上的企业家认为企业经营过程中最占时间、最为重要、最为困难的就是制订战略规划。可见，战略已经成为企业取得成功的重要因素，企业的经营已经进入了“战略制胜”的时代。

建议：战略是企业生存发展之根本，企业应该明确3~5年的战略规划，并将这些规划同公司的所有人员进行共享，通过战略规划、战略培训及战略实施这个过程，纳入到企业文化之中，乃为重中之重。

2）组织结构建设。战略需要健全的组织结构来保证实施。组织结构是企业的组织意义和组织机制赖以生存的基础，它是企业组织的构成形式，即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、信息等组织要素的有效排列组合方式。就是将企业的目标任务分解到职位，再把职位综合到部门，由众多的部门组成垂直的权利系统和水平分工协作系统的一个有机的整体。组织结构是为战略实施服务的，不同的战略需要不同的组织结构与之对应，组织结构必须与战略相协调。由此看出，企业组织结构一定要适应实施企业战略的需要，它是企业战略贯彻实施的组织保证。

建议：组织结构包括两个方面，一个是行政方面的，另一个是业务方面的，要达到这两个方面的统一，必须具有统一的流程规划，组织结构背后的逻辑是流程再造，卓越的世界前500强企业，都把流程的效率和效果看成法宝。

3）规章制度建设。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证，而实际上各项制度又是企业精神和战略思想的具体体现。所以，在战略实施过程中，应制定与战略思想相一致的制度体系，要防止制度的不配套、不协调，更要避免背离战略的制度出现。建议：只有流程是企业团队拥有效率的保证，但是任何企业都不仅仅要效率，更重要的是要效果，规章制度时效果的重要保障，规章制度不可能一蹴而就，而是不断发展和完善的过程，所以在规章制度建设过程中，必须要先抓住重点，建议利用ptp方法进行实施。

二、软件要素分析

4）共享的企业管理风格。杰出企业都呈现出既中央集权又地方分权的宽严并济的管理风格，他们让生产部门和产品开发部门极端自主，另一方面又固执地遵守着几项流传久远的价值观。

建议：企业如同航船，战略如同灯塔，老板如同舵手，而员工如同船员。任何企业的前期文化都属于老板文化，老板文化的背后逻辑就是员工的向心力，所以企业需要共享这种所谓的老板文化。这种老板文化是通过日常的工作来体现的。

5）共同的企业价值观。由于战略是企业发展的指导思想，只有企业的所有员工都领会了这种思想并用其指导实际行动，战略才能得到成功的实施。因此，战略研究不能只停留在企业高层管理者和战略研究人员这一个层次上，而应该让执行战略的所有人员都能够了解企业的整个战略意图。企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用，可以激发全体员工的热情，统一企业成员的意志和欲望，齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。这就需要企业在准备战略实施时，要通过各种手段进行宣传，使企业的所有成员都能够理解它、掌握它，并用它来指导自己的行动。

建议：共同的价值观是长期培养和发展的结果，不可能在短时间内可以实现，而是在共同的事业拓展中相互合作和沟通的结果，价值观是要共享的，只有拥有了共同的价值观，才为航船的拉力方向提供动力。

6）谋求共同发展的内部员工。战略实施还需要充分的人力准备，有时战略实施的成败确系于有无适合的人员去实施，实践证明，人力准备是战略实施的关键。人力配备和培训是一项庞大、复杂和艰巨的组织工作。

建议：完备的人力资源开发是必备的，500强企业告诉我们：企业必须建立人才库和企业人才梯队，做好人才储备，同时要注重人才的培养和个人职业规划。

7）熟练流程化的技能体系。在执行公司战略时，需要员工掌握一定的技能，这有赖于严格、系统的培训。松下幸之助认为，每个人都要经过严格的训练，才能成为优秀的人才，譬如在运动场上驰骋的健将们大显身手，但他们惊人的体质和技术，不是凭空而来的，是长期在生理和精神上严格训练的结果。如果不接受训练，一个人即使有非常好的天赋资质，也可能无从发挥。

建议：技能是企业的核心力，企业的运作需要人，人的运作支撑企业的命脉，企业必须通过建立规划的流程化体系实现对核心力的把握。

因此，在企业发展过程中，要全面考虑企业的整体情况，只有在软硬两方面能够很好地沟通和协调的情况下，企业才能获得成功。

建议：企业要在短时间内完成文化建设是不可能的，我个人的建议就是在逐步完善硬件要素，然后再慢慢拓展软件要素，当然这个过程是漫长的，也是最有生命力的。

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第五篇：对马道林场林业发展的启示与建议

对马道林场林业发展的启示与建议

陕西马道林场龚慧军

一、围绕三大制度建设，加大林场管理体制改革

将岗位责任制、民主集中制、招投标制作为林场的三项基本制度，始终贯穿于林场的发展建设工作中，才能彻底改变林场机关化、机关工作人员老板化、人在家中休，树在山上长，靠天吃饭的粗放管理模式。林场是事业单位企业化管理，但现在我们是“六不象”，企业不像企业、事业不象事业、职工是工人不象工人、农民不象农民、政府规划中是城市不象城市、农村不象农村，造成这种局面主要原因是管理体制不顺，责权不清，职工“等、靠、要”思想严重，‘要解决这些问题首先要改革现有体制，扭转职工干多干少一个样，干与不干都一个样，月月工资靠上级，干与不干都在自己的人浮于事里吃“大锅饭”现象。要打破干部、工人界限，打破工人“铁饭碗”，实行岗位责任制。根据工作需要，岗位设置应向管护岗位倾斜，压缩机关岗位，以岗定员，公平竞争，公开招聘，择优上岗，以岗定薪，易岗易薪，无岗分流，岗位创新，鼓励加薪，玩忽职守，立即下岗的岗位目标责任制管理，在林场营造一种职工上班有压力，工作有动力，干好有奖励，干砸要处理，团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。其次要实行在林场职工代表大会领导下的场长负责制，增强了职工参与林场管理的权力，场长、场领导集体不但要向上级组织负责，更要向全体林场职工负责，增加了领导集体决策时的责任感，增加了决策的科学性，合理性和可操作性，既保证了大事决策上的民主，又保障了具体事务上集中。在林场形成一个团结、和谐、坚强的领导班子和一个监督有力，沟通和谐的监督体制。最后林场要在场务公开的基础上，对林场工作中的各项基础建设，生产项目，投资经营都要实行招投标制度，来降低生产成本，提高作业质量，同时增强管理透明度，防止腐败，增加领导集体在职工队伍中的凝聚力。

二、围绕“三个文明”建设，创建林场企业文化打造百年老场

在抓好物质文明建设的同时，重视抓好政治文明和精神文明建设，切实抓好职工思想政治教育和品德修养教育，林业形势教育，科学知识教育，职工技术教育，结合双创工作和机关作风整顿工作以正确舆论引导人，以先进文化影响人，以先进典型激励人，以规章制度管理人，为林场创建企业文化提供文明环境。企业文化是企业员工共同的价值体系，良好的企业文化具有强烈的导向作

用教育作用、激励作用和凝聚作用。世界500强胜出其它企业的根本原因就在于这些企业善于给他们的企业文化注入活力，凭着企业文化，他们保持了百年不衰，专家预言，企业文化在未来十年内很可能成为决定企业兴衰的关键因素。林朵林场长期利用简报、理论学习、业务考试、使职工树立了正确的社会价格观，形成了“林朵是我家，林场发展靠大家”的团队精神，通过举行场庆、编纂场志，创作场歌，发行林场纪念邮票，建立荣誉室，将林场几代人形成的优良作用，创业精神打造成了“艰苦奋斗，勇于开拓，与时俱进，勇创辉煌”的企业文化。我们应向林朵学习，更新观念，开拓视野，洞察林业发展方向，培养一支高素质的现代林业建设队伍，形成“开放、拼搏、创新”的企业思想，以五十年发展壮大的森林资源，职工队伍，固定资产形成的企业经济底蕴，通过为了林业建设默默工作，勇于奉献，面对企业发展能跟的上，用的着，干得好的优秀员工队伍，在“奉献、拼搏、创新”的企业文化指导下，将林场建设成为和谐、富裕、文明的现代化林场和百年老字号林场。

三、健全制度创新管理模式

完善制度，动态管理，量化考核，使管理成为促进林场发展的最有效手段。长期以来，我们也在不断的完善我们的管理制度，制定了许多量化考核的具体办法也细化了领导的分工，明确了责、权、利，从表面上看也取得了一定的效果，上、下班正规了，该干的工作也干了，职工队伍的素质也提高了。但很多深层的问题同时也暴露出来，比如：职工上班在干什么，创造的价值是多人，完成工作的效率怎么样，职工素质能跟的上飞速发展的社会潮流吗?领导分工负责的责、权、利，其责究竟能承担多少，这些问题都有待解决，因此我们要完善制度，加强对整个工作流程的管理而不是仅仅是结果，完善奖罚制度改变以前罚重奖轻，造成的不求有功，但求无过的局面，形成奖罚分明，不进则退的局面，因此要立足用“三勤、三严、三实、三高、三和、三管”12个字来规范林场的工作和学习，所谓“三勤”就是立足于勤学习，勤思考、勤工作，通过“三勤”来增强林场上下的政治意识，大局意识，责任意识和奉献意识。所谓“三严”就是要严教育、严管理、严要求，通过“三严”来改善林场上下的工作作风，自身素质。所谓“三实”就是要讲实话、办实事、求实效，通过“三实”指导林场上下的作人原则，处事态度。所谓“三高”就是要高效率、高质量、高水平的抓好各项工作，通过“三高”规范了林场上下工作应达到的目标，考核的标准。所谓“三和”就是要创建一个良好的和谐班子、和谐队伍、和谐

工作环境，通过“三和”形成林场上下争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的“五好”职工。所谓“三管”就是要做到无论是在工作中还是在学习生活中；“坚持靠制度管人、靠制度管事、靠制度管创收，通过“三管”为林场创出好成绩，培养出好人才，将以上的管理内容落到实处就必将推动林场的工作，开创一个团结、和谐、积极、进取、场强、民富的新局面。

四、利用和创造机会大力发展自营经济及股份制经济

林场实施了天保工程，不允许采伐了，但不表示就不允许林场发展林业产业了，林场要克服“等、靠、要”的思想，从自身的实际出发，不断深化改革，调整产业结构，发展符合市场需要的多种经营项目，引导职工发展好自营经济，搞好股份制经营，力争在短时间让林场活起来，职工富起来。我们应该在管死山上森林的前提下，充分利用公益林建设项目，积极扶持职工开展自营经济。改变以往公益林建设人工造林，只单一营造用材林的传统作法，根据市场发展形势，结合实际情况，集中连片的营造经济林如板栗、银杏、核桃等管理相对粗放，市场前景相对稳定的树种，采取林场扶持、职工管理、收益归职工的经营模式，并将造林地按20—30亩左右分给每个职工自主经营为此我们必须做好以下的工作：

1、科学制定出林场发展林业产业的总体方案，明确发展目标，合理规划实施步骤。

2、制定具体产业扶持政策，从制度上，技术上，资金上扶持的具体办法，以及职工享有林地经营权的年限和其它权利等；

3、制定最佳的经营经济林，用材林的营林技术规程，为职工发展自营经济地提供科学的指导标准。

4、与职工鉴订权、责、利明确的具有法律效力的合同文书最大限度调动职工积极性，二确保自营经济地健康发展；

5、制定促进自营经济发展的检查验收奖惩办法，通过多种形式鼓励职工发展自营经济及严厉处罚消极和抵制对待自营经济的行为。

林业产业要发展就不能在无法发展林业产业的地方搞产业，要在能产生最大效益的地方，发展效益最好的产业，要向搞投资一样搞林业，达到保护自身资源，利用他人资源壮大自身实力。因此我们就要用最具活力的经营体制(利用林场的技术社会资源，职工的资金、干劲、创造力组成职工占大股，林场占小股的股份制经营)，来发展林业产业中最有潜力和收益最稳定的产业。第一发展速生用材林，在汉江河滩地上营造万亩速生杨用材林，壮苗好地加科学管理，缩短杨树的成材周期，提高单位出材量，将其培育成长江中上游地区股份制造林的典范。第二开展优质绿化苗的培育，随着我国经济的发展和人们环保意识的加强，长江以北地区的绿化也会迎头赶上南方发达地区的水准。因此，根据市场需要，利用有限的土地资源，选择最适宜的树种，科学培育、缩短时间，降低成本，快速占领市场，获得最大的利润。园艺市场是无价的市场，只要能领导潮流占领市场就可获得几倍、十几倍的回报，所以这两个产业应马上设计论证筹划实施，一定不能等，不能拖，以职工占大头，林场做帮衬的方式迅速搞起来。只有通过自营经济和股份制经营才能真正解决林场在实施天保工程后，林场经费紧张，职工收入增长缓慢，一步一步走向贫困的不利局面。通过发展职工自营经济，股份制林业产业，在三到五年时间内，在保证国有森林资源保值、增值的常规工作外，在场外营造速生丰产林、经济林、绿化林二万亩(比例为6：3：1)也就是说在林场外再造一个林场，真正实现跳出扣场办林业的目标。

五、积极实施科技兴林战略

引进人才，加大林业科技投入。林场长期以来对林业科技的投入很少，以粗放经营为主。优良品种的选育、先进营林技术的应用，野生物种的驯化，珍稀品种生物学特性的研究，基本上都没有开展或仅仅停留在初期，造成了有木无林，有林无量，有量无质，珍稀、名贵、优良的树种得不到利用，只能处于被保护的状态。林业也成了投入大，产出小，周期长，见效慢，生态效益、社会效益、经济效益不能协调发展。为了扭转这种局面，我们就要加大林业科技的投入，改变传统的林业经营模式，用科学的方法为林场制定合理的营林方案，做到地尽其用，物尽其能，相得宜彰，达到少投多产的目的。加大对珍稀野生物种的研究、驯化、最好的保护就是研究利用，将珍稀物种进行推广、利用，可以让更多人认识它们，保护它们，享受它们，这样林业才能真正造福社会，激发全社会建设林业的热情。林场现阶段要投入科研力量加大对巴山木竹的引种试验，高山杜鹃的低海拔驯化，五味子的人工栽培等项目的研究，同有关部门合作开展对林场及周边林区的土壤状况及林区物种的详查工作。目前，林场编制结构不合理，年龄偏大，文化素质偏低，不适应发展现代林业的要求，因此引进高学历人才来改变林场的传统管理模式是十分必要的，如引进计算机专业人才来建立信息网络化平台，实现林业网络化管理，拓展对外交流渠道，提高工作效率和工作质量。引进旅游专业人才，改变林场森林公园有资源无市场的现状，将森林旅游这个无烟工业，朝阳产业，真正变成富民工程。同时也要加强对现有人才的培养，选派技术人员到高等院校进修加强业务学习，骨干工人到速丰林建设和园艺发展较好的兄弟单位学习实践，掌握先进的管理技术，使林场形成一支有理论懂实践的科研队伍，实现以自主创新为主体，大力加强林业原始创新，充分发挥林业科技对生态建设的支撑作用，促进传统林业向现代林业转变的人才强林战略，林业标准化战略和科技兴林战略。

六、加强交流沟通创造良好发展环境

加强与各级领导部门的交通与沟通，首先要加强与县政府部门的沟通，让政府了解林场的生存状况，明白林场的困难，在人事安排上给林场减轻人员负担，同时得到政府政策上的支持，将林区道路的养护、改造纳入村村通工程，林场职工在发展产业时能够享受农村小额扶贫贷款，林区职工与农民一样享受政府惠农补贴等。

国民经济已翻了两翻，物价也上涨了一倍，但天保经费的拨付标准还是参考十年前的经济指标，造成了林场经济年年负债，林场的正常工作、林区的安定已受到严重的影响，希望国家能够根据社会经济发提高退休人员的工资待遇，缩小林场与其它财政供养单位退休职工的工资待遇差距。其次加强同上级林业主管部门的沟通，得到上级业务部门对林场在项目上的支持，只有通过项目的实施，才能真正培育好现有的天然林资源，提高林分质量，扩大森林面积，增加森林蓄积量，改善林场办公条件。同时争取上级林业主管部门对林场发展股份制造林、自营经济、园艺等产业给予政策上的支持，只有政策有保障了，大家才敢真干、实干，将产业做大、做强。林场应实事求是的向上级反映林场难点问题，本着以人为本，建设和谐社会的原则，对林场天保经费给予调整。以保护森林，进行生态建设为中心工作的国有林场的体制关系应进行行业垂直管辖，从而避免受地方发展经济，追求GDP的影响，才能真正做到严管林、慎用钱、质为先的发展要求，希望林场体制问题早日得到理顺，象福建等南方发达林区的林场一样健康快速的发展。