辉埠镇“园区搭台,项目唱戏”推进全民创业创新

第一篇：辉埠镇“园区搭台,项目唱戏”推进全民创业创新

常山县辉埠镇“园区搭台，项目唱戏”推进全民创业创新

辉埠镇是浙江省首批中心镇、省级教育强镇、省级体育强镇和衢州市重点培育的六个经济强镇之一；被省发改委列入全省三个年产千万吨水泥熟料基地之一，是市级钙类特色产品加工基地、全省十大特色产业集聚区之一。近年来，该镇围绕全力打造“绿色发展、宜居辉埠”的目标，把创新创业工作与当前平台建设、招商引资、项目推进等重点工作结合起来，以园区为平台，以项目为抓手，在全民创业上求得突破。

一、搭建宜业平台，挖掘创业商机。一是筑巢引凤，搭建园区平台。年初以来，辉埠镇立足区位优势，将平台建设作为促进创新创业的主抓手。累计开工基础设施项目11个，计划投资额在8150万元以上，在实现七通一平的基础上，不断提升园区品位。仅2011年，计划新开工企业就达到31家。二是触角延伸，搭建产业平台。一方面发展壮大轴承、碳酸钙、水泥、纺织等支柱产业。1-5月，辉埠新区完成固定资产投资额8.03亿元，同比增长32.77%。优势产业的规模效应得到增强，大大提升了产业的凝聚力和吸引力。另一方面通过延伸产业链条，拓宽上下游产业，形成产业集群，如四通轴承成立的附属企业新星滚子等，为各类创业者提供了广阔的创业空间。

二、创新招商机制，释放创业活力。以招商促创业，以创业促发展。研究出台了以商招商奖励办法、“招商能手”评选奖励办法等政策。建立健全“三个招商”机制，即产业招商、驻点招商和以商招商。明确了帮助招工、减免水电费用、提供厂址场地等优惠举措，充分调动企业、社会人员等各个层面的创业积极性和主动性。据统计，仅2010年，就有74个招商引资项目入驻辉埠新区，协议总投资额82亿元。

三、培育创业项目，引导全民创业。一是对捷姆轴承、华盛钙业、雪峰碳酸钙等13个技改企业进行挖潜增效，鼓励其在创新的基础上“二次创业”，对科技含量高、市场前景好、带动能力强的“二次创业”项目，落实“三个必须”原则，必须优先列入重点项目，必须优先给予财政扶持，必须优先解决项目用地，充分调动了企业“再创业”的积极性。二是鼓励在外务工群众“返乡就业，回归创业”。首创性开展了“农民创业园”的建设，并在东乡村进行试点。由村集体进行统一规划、统一实施、统一管理，村级集体出资建标准厂房。在“农民创业园”的带动下，今年以来，全镇新增来料加工经纪人7人，新增加工人数447人，新增加工数量802.4万件，实现农民增收183.5万元。

四、提高行政效率、落实创业服务。结合“实干高效年”活动的开展，辉埠镇党委政府提出了“转变政府职能，提高服务质量”的工作思路，为创业者营造良好的服务环境。一是继续把“服务企业，服务项目”贯穿工作始终，做好“保姆式”、“全程代理式”“一站式”等“三点式”服务，对于创新创业项目，实行项目报批全程“一条龙”跟踪服务，精简办事程序，提高办事效率，最大限度地降低创业者项目的生产经营成本。二是落实领导干部联系项目制度。每个项目实行“五个一”：一个项目、一个班子成员、一个干部职工、一套方案、一抓到底。切实为创业者提供快捷、方便、高质、高效的服务。

第二篇：毕业汇报搭台 就业创业唱戏

毕业汇报展搭台 就业创业会唱戏

——美术系举办毕业作品汇报展暨就业招聘月启动仪式

毕业汇报作品展是我系工作的重要组成部分，它不仅能有效地检验我系多年来的教学成果，尤其是检验学生面对市场，面对社会需求所具备的实际设计水平与能力，是五个学期学习总结的大展示，更是学生时代走向社会发展的人生转折点和里程碑，正是由于其独特性，长久以来我系毕业汇报作品展一直吸引着社会各界的关注，成为各类美术相关行业及产业挖掘人才最直观、最有效的方式。

面对金融危机给就业带来的考验，我系积极以毕业作品展带动学生就业工作，以实实在在的专业成果吸引用人单位的注意，利用一年一度的毕业设计作品展创新就业推荐方式，帮助学生更好地找工作，积极探索将毕业设计与就业推荐结合的新路子，取得了良好的效果。

11月23日上午10时，在学院美术馆前我系举办了2010届毕业作品展暨就业招聘月启动仪式。本次作品展分装潢艺术设计、雕塑、摄影、动漫四个部分，展览的内容从视觉形象设计、包装，材料工艺、摄影、雕塑、影视动画等许多方面，共展出300多套作品。其中有针对性的实例作品结合企业或客户要求按照国家标准进行设计和工艺制作，具有很强的实用性，成为此次展览的一大亮点。

我系邀请了学院党委委员、常务副院长顾文明教授、党委委员、副院长张胜教授、就业处李笠处长、教务处赵雪玲副处长等院领导出席了启动仪式，系领导班子全体成员及数家校企合作企业代表出席参加了此次活动。

系主任韩慧珺教授在开幕式上发表了热情洋溢的讲话，希望美术系的师生不懈努力，用文化和艺术健全人品；并希望不断的加强与行业、企业的交流，进一步提升毕业生在人才就业市场和专业设计领域的知名度和影响力，通过自身不断努力，开创属于自己的事业。系副主任王群星在启动仪式讲话中强调“以往的毕业作品展的观众主要是在校师生，今年我们主动邀请校企合作企业、用人单位代表前来参观展览，让学生与用人单位能更直接地接触，并用自己的学习成果吸引企业、推荐自我，从而找到实习性就业岗位。”最后，院党委委员、常务副院长顾文明教授宣布美术系10届毕业生作品汇报展开幕、美术系10届毕业生校园招聘月活动启动仪式开始。

此次汇报展中装潢艺术设计专业的裴晓、张飞飞等四名同学的毕业设计作品《漯河职业技术学院VI设计》从办公文具、服装到车体标示、校园环境等对学校进行了一次全面包装，在展示成熟的设计理念的同时透出了美术学子对母校的一片深情，受到参观展览的院系领导的一致好评。《酷斯无气苏打水VI与包装》、《玛格红酒》、《巧克力》等一批作品是学生依托漯河中国食品名城背景为企业量身定做的包装推广方案，作品美观时尚，规格标准，具有很强的市场实战效果，受到与会企业热烈欢迎。

前来参观的企业代表金诺广告公司李经理他们充分肯定了我系学生的作品，并从艺术的角度对学生的作品进行了交流。同时，作为用人单位代表，这些专家又直接面对学生作品，了解了学生的动手能力和综合水平，从用人需求角度对学生的实践能力的培养与系部进行了沟通交流。漯河福娃娃母婴保健俱乐部的王经理急需儿童摄影师，通过观看摄影作品王经理很快确定了符合企业需要的摄影师。“这样选择员工比到人才市场直观多了，也更加有效，也避免了应聘人员达不到要求而反复招聘的麻烦，这种

做法值得推广”王经理满意的说。全体与会企业代表对此次毕业作品展走向市场、走向企业、直面客户的创意表示欣赏，并表示要加强校企合作，实现双赢。

毕业作品汇报展与同学们实习性就业紧密联系在一起，一方面展示了我系学生的设计水平和系部的教学成果，另一方面有利于用人单位、企业更好地了解系部专业建设理念，密切了行业、企业与学校的联系。展览期间先期近10家企业已于系部联系招聘毕业生，先后与数十名学生达成就业意向。

我系招聘月活动共分3个阶段，除了汇报展以外，系就业办还会提前把10届毕业生的简历、专业介绍等资料送给企业预览，在后期工作中还要将毕业设计作品通过网络和其它方式进行宣传以吸引更多用人单位关注，拓宽就业渠道。

学院相关领导对美术系此次毕业汇报展为毕业生开拓就业市场，拓宽毕业生的就业面的做法给予了充分肯定，认为在提高就业工作的同时也提升了职业教育品牌，希望今后美术系还要在这一模式上继续探索。

（美术系就业指导办公室 李晓伟）

第三篇：xx在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话

同志们：新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会，这充分表明了市委、市政府进一步加大项目推进招商引资力度和放手推动全民创业的坚定决心。现在，我讲五个方面的问题。

一、正确认识形势，深入解放思想，坚定主攻项目推进招商引资和全民创业的信心和决心刚刚过去的2003年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，项目推进和招商引资取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2亿元，同比增长52%。全市项目推进和招商引资工作呈现出以下几个方面的特点：

1、项目建设势头看好。一是新开工项目明显增多。全年新开工1000万元以上项目63个，5000万元以上项目14个，亿元以上项目7个。二是重大项目进展顺利。共实施1000万元以上项目85个，其中5000万元以上项目18个，超亿元项目8个。三是重组项目取得突破。共有46家企业实现对外重组。无锡庆丰集团收购重组新双丰公司，投资1.48亿元的纺织改造项目已竣工投产；福建祥鸿集团收购重组泰和公司，成立了江苏祥鸿泰和棉纺织有限公司，在开发区总投资1.8亿元的福建祥鸿工业园总体框架已全面铺开；市化纤厂重组后，企业日产浆粕达70吨，目前产销两旺。

2、招商引资成绩显著。一是领导招商蔚然成风。市四套班子领导亲自挂帅，各镇、各部门主要领导也都亲自带队外出招商，参与项目洽谈，抓好项目落实。二是驻点招商全面展开。全市在广东、浙江、苏南、上海等地设立了23个招商工作站及分站，各镇也成立了55个招商小分队，常年驻外招商。三是专业招商取得突破。在市经济技术开发区、海洋经济综合开发区成立了专业招商局，按区域强化对境外以及境内民资富集的重点地区的招商。四是活动招商有声有色。先后组织开展了香港、上海、宁波、绍兴等项目推介活动，签订项目合作协议200多份，总投资达77.8亿元。成功举办了中国大丰第四届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，签约项目109个。在项目推进和招商引资中，全市涌现出大中镇、西团镇等项目推进先进镇，纺工办、食品行办等项目推进先进单位，草庙镇、裕华镇等招商引资百日竞赛先进单位，银都集团、国土局等“五类五十项重点项目”先进单位和孙建权、王克源等“五类五十项重点项目”先进个人。

3、园区建设取得突破。一是经济技术开发区建设取得重大进展。全年完成基础设施投入1亿元，东区“两纵四横”和西区“四纵一横”道路全线贯通，“五通一平”全部到位；污水处理、热电工程、压缩天然气工程等配套项目全面开工。重点项目加速向开发区聚集，共引进项目43个，总投资16.8亿元，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个。二是海洋经济综合开发区建设步伐加快。完成临港工业园、海洋生态工业园和海产品加工园规划，港区陆域“五通一平”等设施相继建成；海洋工业园共引进项目19个，总投资5.8亿元。三是特色工业园建设初具规模。7个特色工业园累计完成基础设施投入4952万元，项目投入9.21亿元，实施500万元以上项目79个，白驹、西团等镇被盐城市命名为特色镇。

4、组织力度不断加大。一是切实强化领导。各级党政组织和领导干部切实把项目推进、招商引资工作摆在突出位置，主要力量抓项目，主要精力抓招商。出台了《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》、《大丰市重点项目建设管理办法》等一系列文件，有效推动了项目建设和招商引资工作的开展。二是严格督查考核。每月组织对列入盐城市和我市的重点项目进行督查，对招商引资情况实行定期交流；精心组织项目集中观摩活动；对招商引资、项目推进前期有功人员进行预奖，对招商引资成效不明显、没有实质性项目的部门主要负责人实行离岗招商，并开展招商引资百日竞赛保旗夺旗活动，等等。这一系列举措对全市项目建设和招商引资工作起到了有力的促进作用。三是大力优化环境。认真组织开展了“整顿机关作风和优化发展环境”以及机关“双评”等活动，设立了“一办三中心”，对项目审批实行全程代理服务制；对重点项目实行领导挂钩负责制；对在“两区一园”建设的项目试行“零收费”，促进了投资环境的进一步改善。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足：一是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。二是重大项目数量还不够多，特别是亿元以上的特大型项目数量偏少，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。三是骨干企业支撑作用还不够强，去年40家规模骨干企业和成长型企业完成投入3.44亿元，只占全市技改投入的24.2%。四是投资环境还不够优，办事效率、服务质量与客商的要求还有一定差距，等等。全市各级党政组织和广大干部群众，一定要进一步认清形势，解放思想，坚定不移地狠抓项目推进和招商引资不放松。

第四篇：大力推进全民创业加快产业兴镇步伐(2011年9月)

大力推进全民创业加快产业兴镇步伐

天长市秦栏镇党委、政府

（2011年9月）

秦栏镇是“全国发展改革试点镇”、“全国经济发达镇行政体制改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏皖两省、三市（天长、仪征、高邮）交界处。全镇国土面积108平方公里，耕地6.5万亩；辖13个村和社区，307个村民小组，总人口4.1万人。

近年来，我们认真贯彻省委、省政府、滁州市委、市政府关于《进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》，按照“以产业兴城镇，以城镇促发展”的思路，依托小城镇大力推进全民创业，强力开展招商引资，培育特色主导产业，优化生产力和人口布局，逐步探索出一条“民营化推动工业化、工业化带动城镇化、城镇化提升工业化、工业化城镇化促进农业产业化”的发展路子。2010年，全镇实现工业总产值81亿元，财政收入1.04亿元，农民人均纯收入8350元，出口创汇近1亿美元。今年上半年，实现工业产值56.1亿元，财政收入6100万元。初步形成了以电子、玩具、光伏、光电为主导的四大产业，其中，电子产业被省政府命名为“安徽省电子产业集群专业镇”；光伏产业被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。我们的做法是：

第一，营造氛围，激发创业热情。我们把营造创业氛围，１

扶持引导全民创业作为产业兴镇的重点，致力于扶持能人当老板，引导企业上规模，培育产业成气候。一方面利用各种宣传手段，深入宣传国家鼓励个体私营经济发展的各项政策，不断激活民间投资，引导全民创业；另一方面正面引导，大张旗鼓地表彰成功创业典型，激发群众创业的光荣感和积极性，把群众的注意力和创造力集中到创业致富上来。着力在全社会树立“自主创业光荣、服务创业为荣”的良好风气，营造“只要想创业就能做老板，只要是能人就能成老板”的浓厚创业氛围。到2010年底，全镇个体工商户和私营企业已突破1800户，平均每6户就有一个小老板；个体私营经济从业人员近4万人，不仅解决了本镇85%的劳动力就业、提供了农民收入约80%的来源，还吸纳了外地农民工2万人，每年从秦栏带走打工收入4亿元以上，全镇形成了“人人有事做，家家无闲人，天天能进钱”的喜人景象。

第二，降低门槛，优化创业环境。开展全民创业需要一个廉价的资源共享平台，因此，我们把降低门槛作为推进全民创业的中心环节。

一是降低能人创事业的门槛。首先是市场进入门槛，凡是法律、法规没有明确禁止进入的行业和领域，民间资本都可以平等进入；凡是国家、集体资本退出的领域，都努力促进民间资本大胆进入；鼓励民间资本通过参股、联合、购并等方式进入城镇供水、供气、交通、物管、环保、幼儿教育等社会事业领域。其次是投资门槛。多年来，我们采取“政府零收费，工业用地零收益，三产用地收益补贴二产基础设施”等措施，降低企业投资成本，并在土地规划和审批、企业选址、小区落户、产品鉴定、开业办照等方面千方百计争取部门支持，降低企业费用。再次是公共服务门槛。我们根据企业、产业发展不同阶段对公共服务的需求，积极争取和协调相关部门，先后成立了产品设计与贸易促进、技术研发和技术创新、产品检验检测、公共展示、公共物流、产品论证、人才中介与培训、企业融资与法律维权、国际市场信息等方面的服务机构。此外，我们政府及相关部门还一直坚持“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”、“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府买单”的服务理念，努力为投资创业者营造优质、高效的服务环境。

二是降低百姓落户城镇创家业的门槛。能人创业需要百姓就业作支撑，企业发展需要引进人才来提升，无论是吸引“人手”还是招揽“人才”，让这些外来人员能在秦栏买得起住房是关键。因此，我们坚持将商业门面公开挂牌出让，由开发商开发；住宅用地一律由政府控制，按成本价划拨给本镇农民自建或由政府统建，并坚持用商业门面的土地收益补贴住宅用地的基础设施建设，始终将城镇房价控制在本镇农民和外来务工人员能承受的水平。

近几年来，全镇每年新增民营企业超过40户，新增个体工商户超过100户，新增城镇居民超过500户，实现了能人创事业与百姓创家业、工业化与城镇化的良性互动发展。

第三，破除瓶颈，化解创业难题。与其他地方一样，秦栏在全民创业中，也遇到了融资难、用电难、招工难、人才缺乏等

发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，我们在融资方面已连续十年争取到省农行对秦栏企业直接授信，平均每年授信额度超过3亿元，另外通过担保公司等平台，每年为出口企业融资1.5亿元以上。在电力保障方面，通过争取，电力部门在秦栏建设两座35千伏变电所，其中庆祝变今年已升级为110千伏变电所。在人才培养和引进方面，我们每年都出资请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，近两年，我们还组织企业老板参加南京大学的“高级工商管理EMBA”培训班和台湾健峰培训班，进一步提升企业家队伍素质；采取政府补贴的方式，帮助成长型以上企业招聘素质相对较高的办公室主任，鼓励和支持有条件的企业聘请企业管理咨询公司对企业管理平台进行提升改造，提高企业管理水平，推动中小企业由自我发展模式向学习型、规范型模式转变，建立与企业发展阶段相适应的管理制度。在招工方面，我们通过规范用工行为，吸引外来人口；通过扶持和发展社会中介组织，引进外来人口；通过加快发展社会事业，留住外来人口；每年春节前后，还专门派人与外地劳动部门接洽，并在媒体上做宣传，介绍秦栏产业发展、工资报酬等方面情况，为企业招工做好服务，最大限度地缓解企业用工紧张的矛盾。

第四，打造平台，推进产业集聚。我们围绕做强做大秦栏电子、光伏两大产业，全力打造产业发展平台，推进产业集聚。先后建设了两个工业园区，第一工业园面积500亩，安置了34家电子生产企业；第二工业园控制面积30.68平方公里，已规划8平方公里，现已启动5平方公里，累计投入基础设施建设资金

2亿元，目前，申请入园企业已达191家，建成投产企业146家，其中，光伏科技园引进了16家太阳能光伏企业入驻，已投入资金近20亿元，初步形成了硅棒、硅片、电池、光伏组件等产业链条；电子产业园集聚了120多家企业，围绕生产回扫变压器、遥控器、电瓶车充电器、控制器等产品，形成了比较完整的产业链，在国内外市场均有较高的市场占有率。2009年8月，第二工业园被省政府批准筹建“安徽天长秦栏经济开发区”。

第五，培植引导，提升工业发展质态。工业化不仅需要星罗棋布的中小企业产业集群，更需要有大企业、大集团的强大依托。近几年来，我们紧密联系秦栏的产业基础和其它方面的优势，认真抓好产业规划的制定工作，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升新型工业化水平，实现经济又好又快的发展。先后请国家发改委小城镇中心做了“秦栏镇经济社会发展战略”，请机械工业第六设计研究院做了“秦栏镇电子产业集群发展规划”和“安徽光伏产业（天长）基地发展规划”。同时，针对秦栏企业规模偏小、市场竞争力不强的实际，我们组织实施了扶优扶强的“2310”工程，一方面选择一批优势企业，从项目用地、电力保障、企业融资、信息服务等方面支持其快速做强做大；另一方面鼓励中小企业通过强强联合抱团取暖的方式进行产业的转型和升级，实现每年增加2家亿元企业、3家5000万元以上的企业、10家1000万元以上的企业。到2010年底，全镇已有超1000万元企业近百家，超5000万元企业22家，超亿元企业13家，超5亿元企业3家，拥有7家省级企业

集团，3家企业进入全省私企百强，3家企业进入全省私企出口创汇50强。

近年来，虽然我们在发展个体私营经济、推进全民创业方面做了一些工作，但与先进地区相比，与人民群众的致富欲望相比，还有很大差距。今后，我们将“认真落实滁州市委、市政府的要求和本次会议的部署，始终坚持围绕统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化这一主线；突出把推进全民创业、实现工业突破作为加快发展的核心动力，把城镇建设作为加快发展的重要平台这两大重点；构建以工促农、以镇带村、城乡和谐发展这三大机制；加快推进企业向园区、人口向城镇、居住向社区、土地向大户这四个集中，努力把秦栏建设成为安徽知名的电子名镇、经济强镇、文明示范镇。

第五篇：丁宇在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话

同志们：新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会，这充分表明了市委、市政府进一步加大项目推进招商引资力度和放手推动全民创业的坚定决心。现在，我讲五个方面的问题。

一、正确认识形势，深入解放思想，坚定主攻项目推进招商引资和全民创业的信心和决心刚刚过去的～年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，项目推进和招商引资取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2亿元，同比增长52%。全市项目推进和招商引资工作呈现出以下几个方面的特点：

1、项目建设势头看好。一是新开工项目明显增多。全年新开工1000万元以上项目63个，5000万元以上项目14个，亿元以上项目7个。二是重大项目进展顺利。共实施1000万元以上项目85个，其中5000万元以上项目18个，超亿元项目8个。三是重组项目取得突破。共有46家企业实现对外重组。无锡庆丰集团收购重组新双丰公司，投资1.48亿元的纺织改造项目已竣工投产；福建祥鸿集团收购重组泰和公司，成立了江苏祥鸿泰和棉纺织有限公司，在开发区总投资1.8亿元的福建祥鸿工业园总体框架已全面铺开；市化纤厂重组后，企业日产浆粕达70吨，目前产销两旺。

2、招商引资成绩显著。一是领导招商蔚然成风。市四套班子领导亲自挂帅，各镇、各部门主要领导也都亲自带队外出招商，参与项目洽谈，抓好项目落实。二是驻点招商全面展开。全市在广东、浙江、苏南、上海等地设立了23个招商工作站及分站，各镇也成立了55个招商小分队，常年驻外招商。三是专业招商取得突破。在市经济技术开发区、海洋经济综合开发区成立了专业招商局，按区域强化对境外以及境内民资富集的重点地区的招商。四是活动招商有声有色。先后组织开展了香港、上海、宁波、绍兴等项目推介活动，签订项目合作协议200多份，总投资达77.8亿元。成功举办了中国大丰第四届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，签约项目109个。在项目推进和招商引资中，全市涌现出大中镇、西团镇等项目推进先进镇，纺工办、食品行办等项目推进先进单位，草庙镇、裕华镇等招商引资百日竞赛先进单位，银都集团、国土局等“五类五十项重点项目”先进单位和孙建权、王克源等“五类五十项重点项目”先进个人。

3、园区建设取得突破。一是经济技术开发区建设取得重大进展。全年完成基础设施投入1亿元，东区“两纵四横”和西区“四纵一横”道路全线贯通，“五通一平”全部到位；污水处理、热电工程、压缩天然气工程等配套项目全面开工。重点项目加速向开发区聚集，共引进项目43个，总投资16.8亿元，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个。二是海洋经济综合开发区建设步伐加快。完成临港工业园、海洋生态工业园和海产品加工园规划，港区陆域“五通一平”等设施相继建成；海洋工业园共引进项目19个，总投资5.8亿元。三是特色工业园建设初具规模。7个特色工业园累计完成基础设施投入4952万元，项目投入9.21亿元，实施500万元以上项目79个，白驹、西团等镇被盐城市命名为特色镇。

4、组织力度不断加大。一是切实强化领导。各级党政组织和领导干部切实把项目推进、招商引资工作摆在突出位置，主要力量抓项目，主要精力抓招商。出台了《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》、《大丰市重点项目建设管理办法》等一系列文件，有效推动了项目建设和招商引资工作的开展。二是严格督查考核。每月组织对列入盐城市和我市的重点项目进行督查，对招商引资情况实行定期交流；精心组织项目集中观摩活动；对招商引资、项目推进前期有功人员进行预奖，对招商引资成效不明显、没有实质性项目的部门主要负责人实行离岗招商，并开展招商引资百日竞赛保旗夺旗活动，等等。这一系列举措对全市项目建设和招商引资工作起到了有力的促进作用。三是大力优化环境。认真组织开展了“整顿机关作风和优化发展环境”以及机关“双评”等活动，设立了“一办三中心”，对项目审批实行全程代理服务制；对重点项目实行领导挂钩负责制；对在“两区一园”建设的项目试行“零收费”，促进了投资环境的进一步改善。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足：一是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。二是重大项目数量还不够多，特别是亿元以上的特大型项目数量偏少，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。三是骨干企业支撑作用还不够强，去年40家规模骨干企业和成长型企业完成投入3.44亿元，只占全市技改投入的24.2%。四是投资环境还不够优，办事效率、服务质量与客商的要求还有一定差距，等等。全市各级党政组织和广大干部群众，一定要进一步认清形势，解放思想，坚定不移地狠抓项目推进和招商引资不放松。

1、实现“三先”目标，必须坚持项目推进不动摇。从全面建设小康社会的要求看，我市要首家全面建成小康社会，关键是看GDp、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入四项主要指标。就我市而言，目前经济增长主要靠投资拉动，培植财源主要靠发展工业，增加就业岗位主要靠兴办企业，增加农民收入主要靠加快农业产业化进程。因此，坚持不懈地实施项目推进，是我市全面建设小康社会的第一动力和第一保证。从争先进位的要求看，我市要在激烈的区域竞争中走在前列，首先必须在项目推进上走在前列。当前，周边县市在项目推进上的力度越来越大，势头越来越猛。第一板块的东台今年计划技改投入突破30亿元，新上1000万元以上项目150个；第二板块的建湖今年计划技改投入26亿元，新上1000万元以上项目150个；第三板块的滨海今年计划技改投入

20亿元，新上1000万元以上项目100个。面对这样的发展态势，如果我们不能在项目推进上走在前列，就不仅谈不上“盐城率先”，更谈不上“苏北领先”、“苏中争先”。从我市项目推进的现状看，虽然我市已经引进和实施了一大批项目，但是项目建设、投产达效还需要一个过程，现有的项目不少还停留在协议上，还有大量具体、艰苦的工作要做。因此，我们一定要站在实现“三先”目标的高度，充分认识坚持主攻项目推进的极端重要性，把主攻项目推进的口号喊得更响、目标定得更高、措施抓得更实，不断为实现“三先”目标注入强大动力。

2、实施以工兴市第一方略，必须坚持招商引资不动摇。当前，我市要不断加大工业投入、加快以工兴市步伐，一靠放手推动全民创业，充分激活市内资本；二靠扩大招商引资，充分集聚市外资本。我们必须看到，单靠我市民间资本是有限的，远不能满足工业发展的需要。全面扩大招商引资，大量吸引市外资本，仍然是我们实施以工兴市第一方略的第一要务。因此，各级干部和广大群众必须切实增强长期招商、持续引资的意识，克服松口气、歇歇劲的思想，充分认识到我市招商引资工作虽然取得了显著成绩，但与以工兴市的要求相比，还仅仅是开了个头；克服前一阶段招商引资开局良好、势头看好，今后招商引资主要是领导和经济部门、专业招商局、企业的事，其他干部和部门可以歇一歇的想法，充分认识到我市招商引资的良好形势来之不易，稍有松懈就会出现逆转，部门招商、全员招商仍然是现阶段招商引资的主要形式，必须踩紧油门、加速推进。从而进一步把思想统一到招商引资上来，把干劲集中到招商引资上来，以更加饱满的热情、更加积极的姿态，全身心地投入到招商引资中来。

3、坚持富民优先，必须坚持全民创业不动摇。当前，我市广大群众的收入来源仍然是以劳务性收入为主，增长的空间有限。切实采取有效措施，实现广大群众由劳务性收入向经营性和投资性收入转变，是不断提高人民群众富裕程度和收入水平的必由之路。全市上下一定要充分认识到，民营经济是民本经济、富民经济，是缓解就业矛盾的“减压阀”、致富百姓的“摇钱树”，民营经济越发达，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定；我们坚持执政为民、富民优先，就是要坚持以民为本、创业富民，放手推进全体百姓自主创业、艰苦创业、创新创业、勇创大业，建设一个高含金量的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康社会。

4、构筑发展平台，抢抓发展机遇，必须坚持两区超前建设不动摇。～年是我市开发区建设大会战、大发展之年。事实证明，市委、市政府举全市之力、集全民之智加快开发区建设的决策是正确的。面对新形势、新情况，各级领导干部一定要正确看待形势，抢抓国家适时调整政策、整顿治理开发区、规范工业用地的机遇，充分发挥我市两块省级开发区的牌子的优势，统一思想、坚定信心，乘势而上、加大力度，全面掀起新一轮开发区建设热潮，在抢抓机遇、开拓创新中放大优势，在立足长远、超前发展中赢得主动，在连续作战、顽强拼搏中提高水平。

5、加快发展步伐，提高项目推进水平和效益，必须坚持优化发展环境不动摇。各部门特别是与项目推进、招商引资、全民创业息息相关的部门，要进一步增强“纳税人至上”的意识，摆正部门利益与纳税人利益的关系，充分认识到只有首先维护好纳税人的利益才能保证部门的长远利益，只有多为纳税人着想才能增强他们主动为大丰发展作贡献的积极性；要进一步增强“我是大丰人”的意识，处理好对上负责与对下负责的关系，充分认识到作为大丰人，是大丰一方水土把我们养大，为家乡发展作贡献是义不容辞的责任；要进一步增强“人人都是大丰形象，个个都是投资环境”的意识，摆正个人与全局的关系，充分认识到自己的一言一行不仅代表自己的形象，而且代表部门的形象、代表大丰的形象，真正在思想上贴近大丰的发展大业，在行动上支持大丰的发展大业，从而在服务大丰发展与推动自身发展的最佳结合点上实现“双赢”。

二、围绕投资效益，狠抓项目建设，迅速形成新的经济增长点

1、要倒排工期，抓建设进度。一是要突出重点。切实抓好中鑫生物饲料、祥鸿泰和纺织等重大项目，宝丰轧钢、虹宇服装等重点利用外资项目，高级别输送带、铝合金汽车水泵等高科技含量项目，确保每个季度都有一批重点项目竣工。有关方面要加大项目建设的督查力度，了解形象进度，发现存在问题，及时提请各级领导会办解决。市经贸委还要选取有代表性、说服力的项目典型，为迎接5月份的盐城市项目集中观摩活动做好准备。二是要强化管理。认真落实重点项目建设管理办法，根据不同投资规模，限定项目建设周期。超前或按时竣工并投产达效的，对项目责任人和项目实施单位给予奖励；建设超过规定期限或投入不足的，相应抵减优惠政策的享受标准和时限；对开工不建设、长期占用土地的，依法收回土地。三是要保证质量。坚持把质量放在项目建设的重要位置，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，努力达到质量与进度的和谐统一。

2、要加快运作，抓项目开工。一是切实提高开工速度。各镇和两区每个季度都要举行一次项目集中开工活动。一季度，每个镇都要确保有1-2个千万元以上项目开工建设；市经济技术开发区要确保有10个千万元以上项目开工建设，其中，5000万元以上项目不少于3个，亿元以上项目不少于2个；海洋经济综合开发区要确保有5个千万元以上项目开工建设，其中亿元以上项目不少于1个。二是切实加强跟踪服务。对已签约项目，特别是去年接轨上海、香港推介会、麋鹿节和盐城、温州经贸洽谈会等活动签约的项目要限期开工建设。要认真排查制约项目开工的因素，及时研究落实对策措施，尤其是要加强对一批在谈项目的跟踪服务，力争一

季度开工建设。三是切实加快审批进度。市“一办三中心”要充分发挥主观能动性，各责任单位要明确专人积极帮助企业办理项目报批、土地征用、工商执照、税务登记等相关手续，力争项目尽快审批，进入开工程序，绝不能因各种手续问题而影响项目开工时间。

3、要精心组织，抓要素协调。要切实明确责任。继续实行重点项目领导挂钩制，帮助项目建设单位协调要素、化解难题，努力提高项目建设的服务水平。要着力化解难题。积极帮助融通资金，金融部门要主动加强与项目建设单位的沟通与合作，帮助和引导项目建设单位搞好资产经营和资本运作，增强主体投资能力；计委、经贸委等部门要深入研究国家的产业政策和投资方向，用足用好用活政策，千方百计帮助项目争取政策资金和银行支持；要引导和帮助项目建设单位转变观念，加大招商引资力度，综合运用项目融资、股权投资等方式，吸引各方资金参股入股，千方百计为项目建设提供充足的资金保证。积极帮助协调电力，经贸委、能源办、供电部门等要切实加快重点基础设施工程实施进度，尤其是要认真落实好开发区电力设施建设工作，从而为项目建设的顺利实施创造良好的条件。

4、要挂图作战，抓投产达效。要认真搞好服务。市计委、经贸委、供电局、交通局、职教中心等单位以及各镇，要认真算好投入与产出帐，以投产达效为最终目标，主动为新企业协调解决生产运转过程碰到的各类矛盾和问题，尤其是要积极帮助项目建设单位超前做好原材料及设备订购和员工招聘培训等工作，保证企业打足生产能力，达到满负荷生产，尽快产生效益、增加税收。企业自身更要千方百计搞好原材料筹备、市场开拓等各项工作，确保项目竣工就能投入生产、一炮打响。二要认真督查考核。切实加大对项目投产达效情况的考核力度，既要考核项目开工情况，更要考核项目竣工和投产达效情况。今后，凡是竣工不投产、投产不达效的项目原则上不计为考核实绩。从而确保全年新增销售超亿元、利税超千万元企业10家，入库税金超千万元企业确保6家、力争8家，新增定报企业60家以上。

三、继续升温加压，大力招商引资，不断积蓄跨越发展的后劲全市上下要突出工业项目、农业产业化项目和三产项目，突出外资项目、大项目、高科技含量和高附加值项目，进一步加大招商引资力度，不断增添发展后劲。

1、要坚持领导带头招商。各级领导干部要带头走上招商引资第一线。统筹安排工作，所有能外出的都要外出招商引资，亲自带队，亲自参与洽谈，亲自协调问题，发挥示范带头作用。领导招商要主攻大项目，市领导今年重点抓亿元以上项目，部门领导重点抓5000万元以上项目，镇领导重点抓1000万元以上项目。要带头完成招商引资任务。今年，市委市政府继续对科级以上干部明确招商引资任务。所有科级干部都要放好样子，以完成任务的硬实绩增强领导工作的说服力。要认真抓好分管一条线的招商引资工作。在带头完成好自身招商引资任务的同时，还要领导和督促分管一条线开展招商引资，确保完成任务。

2、要强化企业主体招商。引导企业解放思想，增强招商引资的内在动力。通过组织开展学习浙江经验等活动，引导企业经营者克服小富即安、小打小闹、守摊子吃老本的思想，树立二次创业、敢与同行比高低、争当全市排头兵的竞争观念；克服怕担风险、怕负债的保守思想，树立抢抓机遇、适度负债、快投入快发展的进取观念；克服宁做“鸡头”、不当“凤尾”的封闭思想，树立对外开放、加快重组的开放观念，不断增强招商引资、迅速做大做强的内在动力，主动找客商、引资金，嫁接改造，协作配套。要强化政策激励，激发企业招商引资的积极性。坚持行政推动和利益驱动相结合，对企业新引进项目、新上技改项目，分别在税费、服务等方面给予优惠政策，退城进区实行一企一策，大力鼓励和支持企业发挥优势，对外招商，开发项目，二次创业。今年每个规模骨干企业至少要引进一个千万元以上项目。

3、要推动部门共同招商。各招商局要充分发挥招商引资主力军的作用，瞄准国内外500强企业、上市公司和重点客商，开展招商引资比学赶超竞赛，力争在辐射面广、牵动力强的产业链项目上取得突破。各改发办招商局要根据新的职能定位，充分发挥本行业企业客户群多、项目信息源广等优势，大力开展招商引资。不论是经济部门，还是一般部门和党群部门都要切实把招商引资作为份内之职，坚持一手抓本职工作，一手抓招商引资，进一步精选招商人员，真正把有门路、有能力的人派出去招商引资；加强培训指导，提高招商本领；落实招商责任，实行招商人员与本职工作脱钩，与绩效挂钩，不断提高招商实效，确保完成市委、市政府下达的招商引资任务。与此同时，各部门要加大跑部、跑省的力度，抓住省委、省政府支持苏北发展的机遇，积极争取政策，争取资金。

4、要继续发动全民招商。进一步加大组织力度。广泛宣传发动，强化～引导，把各行各业各个方面的力量聚集到招商引资上来；广泛开展形式多样的全民招商活动，多渠道、全方位收集信息、开展招商，真正做到人人都是招商员，天天都是招商日。进一步强化政策激励力度。对～年招商引资的有功之臣，市委市政府按照《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》坚决予以兑现。今年，继续坚持奖励办法不变，对招商引资贡献突出的，按照引资额的大小，分别进行奖编制、奖票子、奖职级，最大限度地调动广大干部群众招商引资的积极性。

5、要加快构筑载体招商。坚持适度超前，加快园区建设步伐，努力构筑一流的招商引资平台。市经济技术开发区要按照“上半年一片工地，年底一片厂区”的要求，进一步完善一期工程，加快热电、污水处理、液化气供应中心等配套设施项目建设；精心组织实施西扩二期工程，加快基础设施建设步伐，确保9月底前基础设施建设全部到位，努力以一流的基础设施、热气腾腾的项目建设现场迎接盐城市项目“家家到”观摩现场活动。海洋经济综合开发区要打好“港口牌”、“土地牌”，以招商引资促进基础设施建设，以基础设施拉动招商引资，着力加快污水处理、热电等配套项目建设，全力加快码头建设，吸引钢铁化工、电力能源、林浆纸板等重特大项目落户。特色工业园要坚持走多元化投资、市场化运作、集约化经营、特色化发展的路子，吸纳各类资本参与基础设施建设，集聚特色项目，形成块状经济特色。与此同时，全市还要继续加强各类重大活动招商，下半年要举办中国大丰第五届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，有关部门要及早准备，精心组织，确保取得更大成效。

四、学习浙江经验，兴起创业热潮，全面激发跨越发展的活力前不久，省委、省政府召开了学习浙江经验报告会，号召全省上下迅速掀起学习浙江经验的热潮，全面唱响加快创业的主旋律，为实现“两个率先”提供强大的原动力。我们要积极响应省委、省政府的号召，迅速掀起学习浙江经验、放手推动全民创业的热潮，为推进我市经济社会发展新跨越增添强大活力。

1、要领会精神实质，全面掀起学习热潮。仔细研究浙江的发展经验，有四个方面值得我们认真学习。一是市场意识强。生产围绕市场转，是浙江发展理念的集中体现。凭着对市场经济的先觉先醒，浙江人早人一步、快人一拍地融入市场经济的大潮，政府按照市场主体的需要创新管理，产业在专业市场的带动下块状集聚，企业靠开拓市场做大做强，民众凭闯荡市场创业致富。二是发展机制活。浙江民营机制的活力源于永不停步的适时创新。浙江各级党委政府实事求是、放手富民、尊重群众、顺势而为，敢于创造发展先例，适时进行政策调整，大力营造宽松的创业环境。三是创业氛围浓。艰苦创业是浙江精神的内核，经商致富是浙江人文的特质，勇走天下是浙江民众的大胆追求，“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱”，是浙江人艰苦创业的生动写照。四是创新魄力大。改革开放以来，浙江人坚持解放思想、与时俱进、创新创业，他们第一个兴建城乡小商品专业市场，第一个建立股份合作制企业，第一个制定私营企业条例，坚持不争论、不张扬、不压制、不动摇，最终创造出了一条改革之路、创新之路、富裕之路。归纳起来，市场机制是浙江的活力之源，民营经济是浙江的富民之道，全民创业、自主创业、艰苦创业，是浙江快速崛起最根本的原动力。吃透了这四个方面的精神实质，就抓住了学习浙江经验的关键。全市上下要紧密结合自身实际，全面掀起学习浙江经验的热潮。各级领导要率先学，广大机关干部和共产党员要深入学，全体市民和企业经营者要共同学，学习浙江人劳动为本、创业立身的优良品质，学习浙江人敢闯敢试、敢为人先的改革勇气，学习浙江人以人为本、富民优先的发展理念，学习浙江人奋发向上、积极进取的精神状态，真正把浙江精神学实、学精、学好、学出成效。

2、要更新思想观念，不断激发创业冲动。当前，制约大丰全民创业的主要障碍仍然是思想观念上的障碍。全市上下一定要以学习浙江经验为契机，推动新一轮思想大解放、观念大转变，切实做到“五破除五增强”。一是破除传统的计划经济观念，切实增强市场经济意识。不能一谈到发展就抱怨项目难找、资金难筹、市场难开拓，善于用市场化的思路、办法和手段，集聚生产要素，配置发展资源，向市场要出路、要财富、要发展。二是破除等靠要观念，切实增强自主创业意识。不能指望下岗等政府安置、困难靠政府扶持，要充分认识到等是等不来发家致富，靠是靠不来长久之计的，自主创业、艰苦创业才是发家致富的唯一途径。三是破除官本位观念，切实增强重商意识。不能认为在机关坐着“铁交椅”威风、端着“铁钣碗”稳当，下海经商失权失位失面子，要充分认识到当干部光荣、有本事，干实业更光荣、更有本事，敢于下海经商、敢于创办实业，才是实现人生价值的优先选择。四是破除因循守旧观念，切实增强改革创新意识。不能死抱过去的条条框框，怕这怕那，要充分认识到改革创新是时代主题，是发展大势，我们必须像浙江人那样，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励探索者，善待挫折者，宽容失败者，努力变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践。五是破除狭隘嫉妒观念，切实增强团结协作意识。不能对通过诚实劳动和守法经营先富起来的人这也看不惯那也看不顺，害“红眼病”，搞“内讧”，干扰和影响人家的正常生产经营，要心悦诚服地学习，以正常的心态开展正当的竞争，在团结协作中相互促进，共同提高，进而全面激发创业冲动，竞相投入到全民创业的大潮中来。

3、要落实关键措施，放手推进全民创业。全市上下要按照市委九届七次全体（扩大）会议和全市全民创业发展民营经济会议的部署，狠抓各项关键措施落实，加快掀起全民创业热潮。在这里，我想特别强调两点。一是要进一步造浓创业氛围，把培育大丰人的创业精神作为推动全民创业的首要工作来抓。宣传部门要切实采取各种行之有效的方式，全面加大～宣传的力度，宣传浙江人创业致富的生动典型，宣传我们身边创业致富活生生的事例，宣传鼓励和支持全民创业的各项政策，尤其是要认真组织开展好全民创业先进事迹巡回宣讲活动和“全民创业宣传月”活动，扎实开展好“十强民营企业”、“十大创业企业”、“十佳创业能手”和“光彩之星”等评选活动，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的文化理念，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围，让一切有利于全民创业的思想观念在大丰充分活跃起来。二是要进一步落实创业政策，把政策激励作为推动全民创业的重中之重来抓。要切实降低准入门槛，坚持“先发展后规范”，进一步放宽注册资本、企业登记设立条件、企业使用名称、投资人出资方式的限制，让创业者低门槛进入、低成本启动。要全面拓宽准入领域，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营经济经营；

凡是允许外资经营的，都向民营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都支持和鼓励民营经济进入；凡是能够对外开放的水利、交通和城市建设等基础设施建设项目以及教育、卫生、文化、体育等公益事业项目，都允许民营经济投资发展。要鼓励干部带头创业，坚持“四不变”、“三自由”，即保留在原单位的人事关系不变，享受的干部职级和担任的职务不变，工资关系不变，工资福利不变；什么时候回单位工作自由，回不回单位工作自由，回不回本地工作自由。工作年限达30年的，或者男年满55周岁、女年满50周岁且工作年限达20年的可办理提前退休手续。要放手推动全民创业，鼓励市内外科技管理人员以技术成果、知识产权作为无形资产入股，个人所得税地方分成部分可由同级财政部门给予奖励；鼓励下岗失业人员、大中专毕业生从事个体私营，免收属于登记类、证照类的各项行政事业性收费，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；鼓励军转干部自主创业，3年内免征营业税和个人所得税。有关方面要认真对照市委、市政府的要求，真正把放手鼓励全民创业、加快发展民营经济的激励措施落到实处，使促进全民创业有功劳、束缚全民创业是过失成为大丰的一个鲜明导向。

五、加大组织力度，切实加强领导，努力为项目推进招商引资和全民创业提供保证

1、要明确任务。今年，全市要确保完成技改投入25亿元，力争30亿元，新上1000千万元以上项目100个，5000万元以上项目30个，亿元以上项目10个；竣工投产1000万元以上项目不少于100个。经济部门要确保完成4000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个；一般部门要确保完成2000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于1个；党群部门要确保完成1000万元的引资任务；各驻外招商工作站及分站确保完成3000万的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个。市经济技术开发区要确保完成技改投入10亿元，新上1000万元以上项目20个，其中，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个，竣工投产1000万元以上项目15个；海洋经济综合开发区要确保完成技改投入6亿元，新上1000万元以上项目10个，其中5000万元以上项目6个，亿元以上项目4个，竣工投产1000万元以上项目8个。一档镇要确保完成技改投入2亿元，新上1000万元以上项目8个，竣工投产500万元以上项目20个；二档镇要确保完成技改投入1亿元，新上1000万元以上项目5个，竣工投产500万元以上项目10个；三档镇要确保完成技改投入6000万元，新上1000万元以上项目3个，竣工投产500万元以上项目6个。今年，全市要新发展私营企业600户、个体工商户4500户，新增从业人员2.5万人、注册资本10亿元；除外出招商引资的人员以外，每个科级干部要培植一户私营企业，每个财政供给人员要培植一户个体工商户。各镇、各部门、各单位要进一步细化分解目标，做到人人有指标，个个有压力。

2、要落实责任。市四套班子坚持二分之一的人员、三分之二的时间和精力主抓项目推进招商引资和全民创业；四套班子每个领导都要分线负责，分工挂钩有关镇、重点企业、重点项目，落实项目推进和招商引资任务。各镇、各部门一把手是本单位项目推进招商引资和全民创业的第一责任人，必须保证三分之二的时间和精力抓项目推进招商引资和全民创业；分管负责人是直接负责任人，要全力以赴抓项目推进招商引资和全民创业；班子的其他成员是相关责任人，要扎实抓好分工一条线的项目推进和招商引资工作。在这里我还要特别强调的是，各级领导和广大干部在项目推进招商引资和全民创业中一定要求真务实、真抓实干。在最近召开的中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡锦涛总书记突出强调全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，把求真务实的精神和作风贯彻到各项工作中去。体现在项目推进招商引资和全民创业上，就是要抓实实在在的项目，绝不能为了完成任务而弄虚作假，蒙混过关；就是要报实实在在的数据，绝不能为了追求政绩而虚报浮夸，欺上瞒下；就是要做实实在在的事情，绝不能为了应付领导而做表面文章，搞形式主义。从而以实实在在的作风，推动大丰经济社会实实在在的发展。

3、要提高水平。针对项目推进招商引资和全民创业面临的新形势和新任务，各镇、各部门、各级干部一定要深入分析研究，探索对策措施，不断提高项目推进招商引资和全民创业的组织水平。要深入研究如何进一步调动机关干部和广大群众投身招商引资的积极性，加快掀起全员招商的热潮；深入研究如何出台激励政策，激发企业招商，以商引商的热情；深入研究如何适应新形势，抢抓机遇，调整策略，不断提高招商引资的成功率；深入研究如何有效协调要素，破解难题，加快项目建设进度，提高项目建设的产出效应；深入研究如何加强市场化运作，切实解决资金瓶颈制约，不断加快园区建设步伐；深入研究如何进一步加大力度，克服体制性障碍，努力在优化发展环境上取得新突破；深入研究如何进一步造浓氛围、优化环境，推动全民创业高潮的兴起等等，从而切实把我市的项目推进招商引资和全民创业工作提高到一个新的水平。

4、要优化环境。要着力建设亲商大丰。机关和部门都要牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣”的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需求，我们就提供什么服务；其他地方能做到的，我们也要做到，努力为客商营造创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”投资创业环境。要着力建设诚信大丰。按照“服务零距离、管理零收费、客商零投诉、协调没意见”的要求，积极实施诚信工程，注重承诺的规范性和兑现的严肃性，办到我所承诺的，承诺我所办到的，客商来前和来后一个样，本地客商与外地客商一个样，诚信服务，全力打造“诚信大丰”品牌。要着力建设效率大丰。进一步完善和落实项目审批全程代理制、行政收费

扎口制、机关效能监察制和政务公开制等四项制度。“一办三中心”要认真总结“四制”推行以来的经验，分析存在的问题，并研究提出切实可行的整改措施，真正把“四制”执行到位。今年，要进一步加大“双评”的力度，通过“双评”来促进机关和部门改进工作作风，提高办事效率，努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在大丰投资安心、舒心、放心。

5、要加强考核。要强化督查。实行项目开工、建设、投产达效情况和引资到账情况月报制。市委督查室以及市计委、经贸委、外经局、财政局、审计局、金融单位等要及时检查，建立台帐，并及时通报。要展开竞赛。今天会上根据百日竞赛的成绩，进行交接旗仪式，明确新的保旗单位，今年在全市继续开展保旗夺旗竞赛。一二三档镇之间，不同类别部门之间，要分别展开竞赛。希望保旗单位要自加压力，力保红旗；夺旗单位要奋勇争先，力夺红旗。要严格奖惩。对招商引资项目推进和全民创业工作实行专项考核，有关部门在制定考核体系时，要加大能够真正反映项目建设招商引资和全民创业硬实绩的指标的考核权重，考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂钩。对完成任务较好、处于前列的单位和个人，继续实行经济重奖和政治重用；对处于同档镇或同类部门末位，且未完成项目建设和招商引资任务的，继续采取发放促进书、诫勉谈话、黄牌警告、离岗离职招商等措施。各部门要参照镇的做法，主要负责人要向市委市政府上交保证金，实行同奖同罚。各镇要拿出第四季度省标工资和第13个月的考核奖与项目建设招商引资和全民创业工作挂钩，完不成任务的缓发，直至完成任务再补发。年中要进行一次全面考核，对有功人员进行预奖；年末再进行全面考核，严格兑现奖惩，从而以扎实有效的考核措施，确保项目推进招商引资和全民创业工作取得实实在在的成效。同志们，奋力推进我市经济社会发展新跨越，关键在项目推进招商引资和全民创业。市委、市政府号召全市各级党政组织和广大干部群众按照市委九届七次全体（扩大）会议的要求，解放思想，抢抓机遇，负重奋进，乘势而上，全面掀起新一轮项目推进招商引资和全民创业热潮，全力开创项目推进招商引资和全民创业新局面，为围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建设小康社会而努力奋斗！