某某镇创业创新全民成才活动2011年工作总结和2012年工作要点20120112

第一篇：某某镇创业创新全民成才活动2011年工作总结和2012年工作要点20120112

某某镇2011年“创业创新、全民成才”

活动开展情况总结和

2012年工作要点

区委召开2011年“创业创新、全民成才”活动进行了动员会议以后，我镇立即对2011年我镇对“创业创新、全民成才”活动进行了动员部署。成立了领导组织，并抽调骨干人员专门负责“创业创新、全民成才”活动的开展。我镇在镇级层面成立“创业创新、全民成才”服务中心1个，在社区、村层面成立“创业创新、全民成才”服务站13个，具体组织开展全镇各个层面“创业创新、全民成才”活动并搞好活动服务和解决相关遇到的问题。

我镇以“打造强镇、名镇”活动为载体，在全镇设立宣传展板14块，张贴标语3000条，悬挂横幅36条，营造了“创业创新、全民成才”的良好氛围。使每个对青山人自觉把个人发展和前途命运同全镇发展全局紧密联系在一起，树立“镇兴我荣、镇衰我耻”的思想。

目前，我镇已树立“创业创新、全民成才”活动典型130人。并对这些典型人物由镇党委、政府命名，并进行了隆重表彰，给他们颁发了荣誉证书、光荣册和纪念品。

2012年，我镇将继续完善政策措施，加强培训教育，引导和扶持党员干部职工群众创业创新，努力做到创业有技能、创新有本领、成才有保证。我镇将继续选树一批“创业创新、全民成才”活动典型，通过典型引路，以点带面，推动我镇“创业创新、全民成才”活动进一步开展，逐步形成“人人有事干、事事有人干、人人能成才”的良好局面。

我镇某某镇党政领导和机关干部将与“创业创新”的典型人物结成帮扶对子，更好地帮助他们创业创新；我镇还将向各村派驻政治指导员，加强村级组织服务创业创新的能力，加强基层党组织建设，帮助各村理清发展思路，提高基层党组织凝聚力和创造力，使更

多的人成为创业创新的典型；我党委、政府将研究制定一些新措施和办法帮助帮助创业创新人员做大做强，更具市场竞争力；我镇将成立创业创新能手联谊会，在镇政府设立两个办公室用于联谊会开展日常活动，使创业创新人物达到资源共享，优势互补，互通有无，强强联合形成致富联合体；我镇要求各村、社区、各部门要引导辖区广大党员干部群众，进一步继承和发扬创业、创新精神，按照 “强镇富民”的发展构想，进一步“明思路、强载体、破瓶颈、聚资源、优环境”，强力实施“特农、兴牧、靓镇、强工、活商”战略，推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展。

中共某某镇委员会

2012年1月12日

第二篇：创业创新全民成才

创业创新全民成才，让生活更美好

——盖如垠同志在全市人才工作会议暨“创业创新、全民成才”活动动员大会上的讲话

中国哈尔滨

日期：2011.4.11 【字体： 大 中 小】 【打印 关闭】

一、要深刻认识人才在全局中的战略地位

胡锦涛同志强调：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”我们要牢固树立人才是第一资源的理念。现在都讲资源竞争，我们说科学技术是第一生产力，那么在第一生产力中，掌握科学技术的人是核心。所以说，人才是第一资源。古往今来无数事实都证明了，谁掌握了人才，谁就掌握了最核心的竞争力。一个国家也好，一个民族也好，一个地区也好，一个企业也好，一个单位也好，谁人才济济，能把大多数人才团结在自己的周围，并发挥好这些人才的作用，谁的事业就成功。比如美国，二战后60多年来一直领先世界，什么原因？根本原因就是在于其始终把人才作为首要的战略资源。二战之后，各个战胜国到被占领国有的抢设备、有的抢资料，美国则首先抢夺人才，德国搞核技术的专家都让美国抢去了，所以美国最先搞出来原子弹。现在世界上获诺贝尔奖的有40%是美籍科学家，有70%的诺贝尔奖获得者为美国服务，这是美国能长期成为超级大国的根本原因。再比如德国，二战中被打败后又很快重新崛起，以及现在的世界金融危机对德国的影响最小，什么原因？也是因为人才。在19世纪俾斯麦任宰相时期，德国就确定了人才教育强国的战略。当时有些人跟德国皇帝说，现在培养人才什么时候能见效呢？俾斯麦坚定地说道：我是为德意志民族的未来着想。实践证明，由于在西欧率先实行教育强国，对于人才培养高度重视，所以德国这个国家才强大起来。但是德国的教育不是像我们现在这样的应试教育，他们不但注重理论教育，而且非常注重技能教育，就是职业技术教育，并且实行免费的国民教育，人人都学习，所以培养出德意志民族科学、严谨、敬业、孜孜不倦的追求精神，德国也因此出现了好多包括马克思这样的思想家，也包括爱因斯坦这样的科学家，还有好多方方面面的人才。所以德国的基础非常牢固，成为世界强国，根本原因就在于人才的培养、人才的竞争。因此，谁掌握了人才，谁就有竞争力。

当前，我国的经济规模总量已经跃居世界第二，我们可以说是经济大国，但还不是经济强国。昨天，国家发改委研究院的马晓河院长给我们讲“十二五”期间的结构调整问题，谈我们国家经济发展中的有利之处和不利之处，核心问题其实还是高新产业人才的竞争。我们现在的产业还处在低端的位置，并没有占据“微笑曲线”的两个高端，没有处在高端的研发、市场营销和售后服务上，还处在简单的制造上。虽然是制造大国，但是很多领域没有掌握核心技术，都是在低端获取微薄的利润，而在设计研发、市场营销和售后服务这两个获得高额价值的高端上，我们并没有占领。很多这方面的问题，核心问题还是人才的竞争问题。“十二五”期间，我们国家要由经济大国变为经济强国，就必须调整我们的经济结构，最根本的、最核心的还是人才竞争。比如说，最近这几天老百姓哄抢盐，经过中央电视台和其他媒体的宣传，人们知道了盐与核辐射没什么关系。而日本本土的人，人家就身在灾害发生地也没有去抢盐，就是到超市买必需品还很规矩地排队，人家就是受那么大的威胁还是很从容、很淡定的，这也是一个民族的素质问题，也是一个文明程度的问题，也是教育问题。我们必须要看到这个问题，我们要真正成为经济强国，还有相当长的路。因此，必须要重视人的教育和培养，特别是人的素质教育。

什么样的人是人才？我们要树立人人都是人才的理念。其实，关于人人都可以成为人才的理念，在我国历史上就有这样的观念，就有这样的道理。比如，我们古时候有个 “西邻用子”的故事，讲的就是一家有五个儿子，三个残疾。老大质朴安排务农，老二聪明安排经商，老三盲人安排按摩，老四“罗锅”安排搓绳，老五腿瘸安排纺线。全家衣食无忧，其乐融融。这就是我们怎么来看待人才的问题。《孙子兵法》上讲过一个道理：

高明的统帅不是不要求部下有才能，但并不是去苛求，不是把一切毛病都归到部下身上，而是在于造势，造就一个能够大家充分调动积极性、充分发挥才能的有利态势，在这种大势之下使每一个人的积极性都发挥出来，使每个人都在各自的位置上各得其所，各自发挥作用。高明的将帅是这样来用人的，我们现在也是这样。在哈尔滨实施新战略的大势之下，哈尔滨还是这些人，谁也没换，我们也没雇人、也没借人，还是原来这些人，这两年我们不也发展得很快吗？所以，要充分相信我们的干部人人都是人才，问题是怎样发挥好这些人的主观能动性，发挥好这些人的作用。当然，我们全体都得提高水平，使我们工作做得更好，这个是需要的。这就是作为领导者怎样看待人才的问题，不是说这个不行、那个不行，就你行，就你行结果就是你什么都不行。必须把大家都看成是人才，都各得其所，营造一个有利的环境、有利的态势，使这些人都发挥作用。只有这样，我们才能够看出人才，才能够调动人才，才能够发现人才，才能够发挥好人才的作用。

二、开展“创业创新、全民成才”活动对哈尔滨实施新战略的现实意义

一是实施新战略的需要。我们提出新目标、实施新战略以来，全市各项事业的发展取得了显著的成果。应该说，当前干部热情高，群众的精神头儿也起来了。经过这一年的实践，我们的干部给全市人民起了一个很好的带头作用，老百姓已经看到了我们各级党委、政府和各个部门，我们全体干部都是在一心一意谋发展、惠民生的。但是光我们这些人还不够，新战略的实施需要全市人民都行动起来。因为我们说了，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要创造哈尔滨人民的幸福，全靠我们自己。那么“我们自己”不仅仅是指在座的领导干部，也包括群众。如何把群众都组织起来投身新战略，我们就提出来这样一个课题，叫做“创业创新、全民成才”，要通过开展这项活动，让全社会的老百姓都积极行动起来，投身于创业创新、实现新战略的发展当中，我们哈尔滨的新战略才能很好地得以实施或实现。

二是市情实际的需要。为什么这么说？最近我们初步统计了一下，今年全市人才需求总量大约为41.3万人，明年还需32.4万人，这个数字不一定准确，只是一个初步测算，那么两年就需要73.7万人，我说的是新增的，不算以前的。2011年全市劳务技工总需求量31.1万人，我们根本不够。其中第一产业技工需求5.1万人，这还是根据我们现在的发展水平，如果经济社会发展的步伐进一步加快，第一产业不需要人吗？比如说养鸡养鸭的、郊区搞蔬菜的，咱们懂得种菜的人可能也不是很多，特别是设施农业，这些人就不需要培训、不需要技术吗？第二产业技工需求13.7万人，第三产业技工需求12.3万人。第二产业人才总需求量为15.2万人，刚才说了技工是13.7万人，其中工业发展的技工需要9.6万人、建筑工人需要4.1万人，建筑工人不光是一般的力工，还包括抹灰的、电焊的、开设备的等一些有技能的工人，今年就得需要4.1万人。大家知道，去年我们这么多的路桥开工，到八九月份的时候，一个力工一天400元，还得是现钱，不是现钱人家不干。瓦工抹灰的一天800元，大家想，一天800元，十天8000元，一个月按25天算的话多少钱？这是全市的总需求量。松北科技创新城近两年需要新增就业岗位3.5万人。我们现在要动员全市开展万顷松江湿地游，如果这个湿地游真正搞起来，需要新增岗位8.8万人。我们哈尔滨现在物流业还没有开展起来，如果把全市的大物流都发展起来，我们要建几大物流市场，那么可能今年就需要3.1万人，2012年还得需要4.4万人，两年总计7.5万人。家政服务业，大家也知道，一个真正好的月嫂得五六千吧，现在还雇不着，需要多少呢？今年需要新增1.3万人。今年全市物业管理人才还需要5000人，社区服务人才还需要2000人。今年哈南工业新城建设需要1.2万人。所以，我们哈尔滨不是没有就业岗位，但是由于就业观念问题、由于技能的问题、由于信息不对称的问题，造成了这种“有活没人干，有人没活干”的局面。在这种情况下，哈尔滨要实施新战略，这么多的事情要做，靠谁呢？得靠我们哈尔滨人，需要全民成才、创业创新，只有大家都努力了，那么这些岗位才能被充实上去，同时，在发展过程中还将创造出更多的岗位。这是我们面临的一个现实需求问题，新战略本身的建设、发展就需要这些岗位，需要这些人。我们要解决这个问题，就必须开展全民成才活动。

三是推动“十二五”规划实施的需要。我们发展的目的就是为了让人民过上好日子。在“十二五”期间，我们制定的目标是：人民收入的增长特别是中低收入人群的增长要与经济增长同步。我们的“十二五”规划纲要，包括政府工作报告，都是把民生放在第一位的。民生中占首位的是两个问题，一个是收入问题，特别是中低收入群众的收入问题，另一个是住房问题。那么怎么来提高收入啊？过去共产党是一无所有，对群众不是恩赐，从来也不存在恩赐，共产党最根本的任务是组织带领群众谋幸福，带领群众致富。我们开展“创业创新、全民成才”活动，就是为了让老百姓致富。一个家庭里如果增加一个人就业，那么这个家庭的收入不说翻一番，增加80%是有可能的。这是指一般就业来说，如果自己再创新呢，自己再做买卖、办企业、搞经营、搞新型服务业，可能收入就会更高了。所以，我们“十二五”期间如何达到使中低收入群众的收入翻一番，根本的问题就在于就业，就在于创业创新。为什么我们今年大张旗鼓地搞万顷松江湿地游，因为这是最容易带来就业岗位的。我们的一切都是围绕着民生来做，从这个意义上说，“创业创新、全民成才”也可以说“创业创新、让生活更美好”。所以，我们现在开展这个活动，不是开个全市人才大会空泛地讲人才的意义，讲我们怎么支持人才，而是要解决现实问题的。因此，为了提高老百姓收入，我们也必须要开展好这项活动。

四是提高全民素质的需要。全民的素质问题非常重要，一个国家的核心竞争力在于人的素质，在于人才的素质。我们如何提高哈尔滨的全民素质，不能空洞地讲一些一般性的号召要求，而是要通过一件一件活动、一件一件事来提高。如果通过“创业创新、全民成才”活动，我们的老百姓都能自己去谋职就业、自己去创新，我想这个素质就明显提高了一大步。老百姓走向社会、走向工作岗位，自己能够自食其力、能够创造财富，本身的素质就已经提高了。所以，提高素质也不是空的，是现实的，是通过一件一件事情来做到的。我们空泛地要求提高素质是不行的，光号召是不够的，必须通过一件一件具体事情来抓起。对于哈尔滨，老百姓当前最重要的就是“创业创新、让生活更美好”，或者说“创业创新、全民成才”。

三、全面组织开展好“创业创新、全民成才”活动

既然是“创业创新、全民成才”，或者是“创业创新、让生活更美好”，是全市人民的责任，那么就需要全社会共同来抓，各级党委、政府和各部门更是责无旁贷。大家的各项工作可以说都与创业创新有关，都与全民成才有关，都与让人民生活过得更好有关，我们每一个部门、每一个单位、每一个干部都有这样的责任。所以，我们要形成合力，要使这件事真正成为全市人民的共同行动。我们在机关干部中开展的“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”活动，主要是对干部的要求，那么落实到全市老百姓身上，就是“创业创新、全民成才”。你是如何做主人的，你是如何敢担当的，那你就创业、创新、成才，让自己的生活更美好，这就是“做主人、敢担当”，这就是“谋发展、惠民生”。我们对全市总的要求是“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”，但是对于老百姓来说就要具体化，特别是对有就业能力的人来说，那就是“创业创新、全民成才，让生活更美好”。那么，如何组织开展好这一活动？

一要形成强有力的舆论氛围。要造成强大的舆论态势，让全市人民都懂得幸福靠自己来创造，靠创业创新来创造。我们要想做主人，要想让自己的生活过得更好，都得创业创新。这要形成广泛的共识，而且要让老百姓也知道，我们哈尔滨下一步的发展需要什么岗位、需要多少人，每个人都有广阔的用武之地。要让全体干部、全体市民都认识到，哈尔滨“十二五”期间，按照我们规划纲要的目标，按照我们新战略的要求，我们人人都有事做、人人都要创业创新，只有通过创业创新，才能过上好日子。必须在这个事情上形成共识，形成我们强大的舆论氛围。当然，我们在这方面也有很好的典型，前几天“三八”妇女节时，妇联组织座谈会，与会人员中有不少都是通过创业创新成才的，有科技人员、有蒸馒头的、有当月嫂的，各行各业什么样的人才都有。其中有一位靠蒸馒头蒸出名的女同志，原来进城打工，后来自己蒸馒头，馒头卖出名来了，我说你可以开分店了。还有我们家政服务的服务明星，我说服务明星光你一个人不行，得带出一个品牌来。就是这样，各行各业的人都可以成才，还有好多这样的典型例子。比如带领全村妇女养鸭的、发展蔬菜的，也都致富了。再比如方正剪纸的发展，有时候创新的不是技术，是概念创新。沃尔玛没什么技术，但是它的业态是一种概念创新，因此就

垄断了国际零售市场。沃尔玛是使用了一种新的组合，一种市场营销概念，这也是创新。现在不是有创意产业么，有的确实是需要高新技术，有的则是解放思想，就像沃尔玛模式是过去经济发展中没有的形态，就是这种概念创新，形成了这样一个业态。我们现在注重的是生产再生产、制造再制造，其实我们是处在最低端。一个产品由多个产业链形成，设计研发—原材料—运输—制造—运输—市场—销售，我们仅站在了低端，像打火机，仅挣到了几厘钱、几分钱。比如服装，设计我们没有，服装的加工设备我们的水平也不行，服装上游的纺织，纺织上游的棉花纤维，这些产业链我们都没占据，下边的市场还被别人垄断着，光制造能挣几个钱啊！只有把这些产业链都掌握了，我们才能挣到钱，这是额外说一句，就是说好多事情在创意产业上。我们要有新的共识，创新包括科技，但又不仅仅是科技，还有其他方面的业态的创新。这是我说的第一个问题，形成广泛舆论，解放思想。

二要有广泛的社会组织。要把全市都动员起来，当然是以行政系统为主导，但是群团组织也要发挥作用，各个相关部门都要发挥作用。比如说，我们要解决信息不对称的问题，各区、县（市）都要建立自己的服务中心，企业的用工情况服务中心掌握着，群众需要找工作到服务中心来对接，解决对接的问题。再比如说，我们在道外搞的小额贷款试点，这种贷款全市各区、县（市）都要搞。这件事是全党的事、全社会的事，不是我们开个会动员一下就没事了，要实实在在落实到事上面，要实实在在地抓起来。哈尔滨今后做任何工作，我们不说则已，说了必办，不允许说空话，不允许失信于民，而且还要努力做好，让群众来检验。总而言之，这项活动的开展要发挥各级组织的作用，行政组织要做，也要发挥好工青妇的优势。工会代表工人阶级的根本利益，工人阶级的利益就是收入问题、就业问题，所以要利用工会组织的条件，发挥工会的优势，组织创业创新，跟政府部门的工作融合起来。共青团代表青年利益，现在大家都知道，国家把新毕业大学生就业看得多么重要。我专门跟团市委书记说了，共青团在这方面好好研究一下怎么组织起来。妇联因为行动得比较早，刚才在大会上也发言了。中央还有一个很重要的政策，就是妇女小额贷款中央给贴息，别的省都用得非常好，我们用得就不太好。工青妇都要行动起来，社会各界都要行动起来，要把全市群众都组织到“创业创新、全民成才”活动或者说“创业创新、让生活更美好”活动中来。这次检验各级组织包括各个部门的活动开展情况，不是说光拿出典型来就可以，我相信典型非常重要，一定要好好宣传来教育群众。但光有亮点不行，我要求的是“亮片”、“亮面”。“盆景”好做，但光有“盆景”没有用，我不要一株“小草”，我要的是“草原”；我不要一个“盆景”，我要的是“森林”。各地区、各部门、各单位要把这个思想搞明白，典型我要看，但是我更要看面。所以，各级组织都要行动起来。

三要落实好政策。要充分利用好小额贷款，市里提出了增加到10万。这项小额贷款，我们去年全市共发放1.42亿，西安是3.6亿，郑州是8亿，云南有20多亿。前几天研究的时候，财政局向我报告我们贷款一分钱损失都没有，我说一分钱损失都没有不科学，损失不是问题，问题是有多少人就业了。我们有时候做事情总想着一点毛病不出，当然我们不允许坏了良心故意出毛病，但是总想一点毛病不出，事情干不了。我讲个辩证法，就是矫枉必须过正。比如一根铁丝弯了，想把它直过来，我们就必须弯过点才能直过来。再比如走路，大家都要走直线，但是我们迈步的时候就一定会有偏移，一点偏移没有不符合辩证法。但是我们偏移大了也不行，要在可控的范围之内。辩证法讲究的是一个度，前进都是曲折的、是波浪式的，关键是在一个可控的范围内。贷款也是这样，就是要看我们损失了这些，换来的东西值不值。只要我们不是故意去损失，都是允许的。我们做事习惯于把后路都研究好，这是对的，但是不能把路都研究死了，什么事都想周全了，这个事就做不了了。有些事我们只要看清楚第一步方向是正确的就可以先走这步，第一步走实了再踩第二步，事物是变化的、发展的，不能说把每一步都研究明白了再走第一步，那已经过时了，我们有很多事就这样被耽误了。比如，现在哈尔滨发展万顷松江湿地游缺五星级酒店，虽有五六家要建，但是要3年才能建成，那今年我们的游客怎么住？所以，我要求各企事业单位闲置的宾馆都用上，包括有条件的老百姓搞家庭宾馆我也赞成。既然让大家干，我说就三个条件：一是卫生，二是安全，三是文明服务，先做起来，这是要害问题。至于税收，刚开始创业的时候收税也不好办，原来的税收渠道不变，新开的先试营业一个月、两个月，然后再逐渐规范税收。要不然还没

等建旅馆呢，先研究税怎么收，人家不干了。过去相声中就有个例子，说哥俩还没捡到东西呢，先研究东西怎么分，结果东西没捡成，光打仗了。我们就经常干这样的事，还没等事情干成，就先研究利益怎么办，结果导致事情最终干不成。我的意思就是，不能凡事都要求绝对正确，世界上没有绝对正确的事，都是相对的，不能苛求十全十美，什么事都想十全十美了，事情是做不成的，当然我们不能故意往错误方向去做。所以，市里要制定各项相应的政策，各个部门服务于创业创新也要按照我说的思想去办，不能太苛求。当然，卫生、安全、文明服务这些都是必须要求做好的，至于税收等其他问题，我们逐步完善。

四要大力开展培训。我们的培训机构不少，这次要发挥好作用。市里在这方面也要研究政策，工青妇组织可以培训，社会的各种技工学校都要开展培训。比如万顷松江湿地游需要多少导游？需要多少俄罗斯舞蹈演员？只要我们解放思想，以哈尔滨的资源条件和文化品位，能创造出很多东西。作为培训单位，我想可以这样，培训结束以后跟用工单位签订一年以上合同的，成功一个奖励多少钱，我们的钱要用到这。方才我说小额贷款，还有一个担保的问题，我说赔也是应该的，虽然说是给妇女的贷款，但是在工青妇的组织下，也可以灵活变通地看待这个问题。一定要发挥好各级组织的作用，把这项工作做好，行政工作要善于利用群团组织，群团组织也要善于借用行政力量。过去我们做事情喜欢单打独斗，都害怕别的部门插手，这样做不成事，因为事物本身就需要大家联合，单打独斗做“盆景”可以，做不了大的事。要真想做事，就要善于联合、善于合作、善于协调一致开展工作。当年我在哈尔滨也抓劳动社会保障，就愿意联合工青妇。社保部门必须懂得一条，工青妇帮助我们工作，我们应该高兴，因为一件事做成了，大家都有功劳；一件事做不成，谁也没有功劳。所以，培训工作要做好，就要发挥好这方面的作用。

我今天讲的还不全，只是讲了几个要点性的问题，我也不想说通过一次全民成才活动就把哈尔滨的全民素质搞到什么程度，但是我相信只要我们大家认真去抓这件事情，肯定是会有结果的，肯定会进一步保持和发扬全市老百姓昂扬向上的精神状态，而且这种精神状态通过我们“创业创新、全民成才”活动，可以进一步变成我们的物质成果，特别是使老百姓致富。今天我还没有讲，像我们科技创新城，像我们哈南工业园，这些地方都是给知识分子、给高校新毕业的大学生和研究生创业的地方。江北的科技城、哈南的工业新城就是深圳的体制机制，以后你不用到深圳了，这里就是深圳，哈工大的也好、东北农大的也好、哈工程大学的也好，等等，各大院校、各界有识之士在这里就可以发挥作用、施展才能。如果全市上下都这么做，“创业创新、全民成才”活动一定会取得成果，而且也能够使我们哈尔滨的老百姓生活得更美好！

第三篇：镇全民创业方案

按照县委、县政府《关于开展全民创业活动的实施意见》的要求，为抢抓灾后重建、扩大内需、成都试验区建设“三个机遇”，深入推进城乡一体化，加快全民创业进程，通过创业带动就业、加快致富、促进和谐，开创我镇科学发展新局面，并根据县委、县人大的要求，特制定苏家镇2012年全民创业实施意见。

一、指导思想

以党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神主指导和省市县会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入推进城乡一体化，从树立创业意识、培训创业能力改善创业环境入手，逐步形成以创业带动就业的工作新局面。

二、工作目标

（一）干部创事业。进一步加强干部队伍建设，完善机关管理制度、目标考核制度、年终绩效考核办法和奖惩制度，推行中层干部竞争上岗，创新岗位交流机制，形成干部立足本职创事业的良好氛围。

（二）百姓创家业。新发展农村专合组织3个，带动农户数50户，农民人均纯收入增长14%以上。

（三）能人创企业。新增工商登记企业3户。

（四）老板创大业。新增规模以上企业１户。

（五）回乡创新业。新发展新回乡创业4户，开展技能培训120人，新增就业100人以上。

三、工作措施

（一）加大宣传力度，营造创业氛围

及时总结全民创业的经验和做法，推介全民创业典型。通过各类活动、板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传先进典型的力度，激励和鼓舞全镇人民开拓创新、奋发有为，推动全民创业工作扎实开展。通过培养和树立典型，营造崇尚创业、竞相创业的氛围。

（二）解放思想，进一步拓展创业渠道

一是鼓励干部创事业。按照机关效能建设建设的要求，进一步完善各类工作制度，健全责任和激励机制，激励干部立足本职，爱岗敬业，为百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业提供优质服务。

二是引导引导创办新企业。建立和完善创业数据库，集中力量大力支持有创业意愿并具备一定创业条件的人员确定项目、兴办企业。积极引导群众、在外经商、回乡务工人员，围绕发展农家观光休闲业、精品园种植业、现代养殖业、农产品包装业、市场营销业、小食品加工业、农产品精加工业、小型商贸业、社区服务业等创办经济实体。

三是注重引进新项目。重点加强对在外经商、务工人员的联系、推介，实行重点跟踪，吸引他们回乡创业。

四是鼓励壮大企业。一方面要支持个体工商户转型为企业，积极引导和鼓励有规模、有实力的个体工商户向个人独资企业、合资企业东或有限公司转型；另一方面，支持企业扩大规模，对重点企业实行重点跟踪、重点扶持，注重培育税收贡献大、经营规模大、竞争实力强、辐射面广的龙头企业。鼓励和支持现有私营企业积极扩大规模，帮助有发展前景、有扩张能力、带动就业能力强的企业新项目，实现规模和总量的扩张，不断做大做强。

五是促进返乡民工就业。认真研究国家、省、市、县各项优惠政策，制定具体措施，鼓励各企业招用本地返乡民工。

六是继续加大创业培训。充分发挥镇劳动保障所的作用，制定培训计划，重点帮助创业者掌握创业知识和有关政策法规，选择适合自身发展的创业项目，并实行全程跟踪服务，确保和提高创业成功率。

七是建立创业孵化基地。结合产业布局，建立创业孵化基地，在苏家镇农贸市场一条街建立创业示范街道，计划年内引导30户商家入驻创业示范街；在虹桥社区建立创业园，计划流转土地500亩，以“苏家欣农蔬菜种植农民合作社”为载体，以“三泰农业”为龙头，引导和鼓励农业项目业主入驻创业园，建立以蔬菜种植项目为主要内容的创业园地；在香林村建立创业示范村，计划流转土地1500亩，拟引进10家以上的农业企业，建立现代农业园区，目前，已与6家企业签订投资协议，将陆续入驻园区进行创业。我镇将切实为创业者提供培训指导和政策扶持，增强创业者的经营管理水平和市场竞争能力，提高创业稳定率。

八是建立健全创业服务平台。通过上门服务、集中服务、电话服务等形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务，为创业者开辟“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

（三）做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。

（四）突出重点，完善创业平台。要以建设创业园区、创业街、创业村（社区）为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次；进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供500元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺；进一步加大创业村（社）的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村（社）创业新突破。

（五）加强服务，提高创业水平。针对创业激情高的人员，给予政策上的培训引导；针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训；针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训；针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管理，提高发展质量。

（六）加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村（社区）对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。

（七）加强领导，优化创业服务

一是认真组织，加强领导。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实保证各项措施落实到位。

二是求实创新，高效服务。对重点发展对象，要加大扶持力度，把责任落实到人，做到镇、村（社区）两级有专人进行跟踪服务，为创业者提供全方位的创业支持和服务。

三是强化督查，严格考评。把全民创业工作纳入镇村两级目标考核的内容，落实部门和人员的责任，坚持每月督促检查，及时了解全民创业的发展动态，分析、研究、解决发展中出现的新问题。党委、政府将对在全民创业活动中取得显著成绩的部门、个人和“创业之星”进行表彰奖励。

总之，我镇坚决按照县委、县政府的要求，积极开展全民创业活动，认真做好基层基础工作，狠抓全民创业工作的落实，切实加强对全民创业工作的领导，全力做好全民创业工作。

第四篇：红花铺镇镇全民创业工作总结

红花铺镇全民创业工作总结

我镇认真贯彻县委、县镇府全民创业工作意见精神，针对实际情况，努力提升环境水平，营造宜居、宜商、宜创业的良好环境，不断拓宽创业方式。实施以创业带动就业的发展战略，激发全镇创业活力，大力推进我镇全民创业、取得了较好的成绩。

一、高度重视，广泛宣传

为了使全面创业工作切实取得实效，我镇党委、政府高度重视，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关业务干部为成员的红花铺镇全民创业工作领导小组。制定工作目标，完善工作措施，夯实工作责任，明确工作职责，将工作任务细化到人、到村，落实包抓责任。充分利用广播、板报、标语等各种媒体，通过正面宣传、典型带动、积极引导等方式不断加大宣传力度，激发和调动全镇各界人士投入全民创业的积极性和主动性，营造浓厚的创业氛围。

二、突出重点，全面提升

一是发展旅游服务周边产业。在原有的基础上，大力发展农家乐、农家宾馆，不断提升旅游服务水平，形成与我镇实际相结合的“豆腐宴”特色品牌，督促从业人员推陈出新、扩大规模，并成立了全镇54家农家乐经营户所组成的红花铺镇农家乐协会（长期营业10户，间歇性营业43户，建设中1户）。

二是促进养殖业区域规模化。发展生猪养殖、土蜂养殖及特种养殖，扶持养殖大户，扩大养殖规模及种类，通过招商引资在龙王沟建设林麝养殖场，成立了由64户土蜂养殖户组成的土蜂养殖协会，由点及面地带动周边群众自主创业。养殖种类包括：生猪、牛、獭兔、土蜂、野猪以及林麝等。规模以上养殖共13户，其中：生猪养殖6户，存栏337头；野猪养殖1户，存栏12头；林麝养殖2户，存栏21头；养牛大户2户，存栏61头；獭兔养殖2户，存栏520只。

三是巩固提高科技示范园。加大资金技术投入，巩固提高了永生村无公害蔬菜科技示范园和草凉驿村千亩核桃科技示范园。（投资27万元建立180 亩的永生村无公害蔬菜科技示范园，创业数量110户，260人，其中农村创业者110户260人，带动就业220人，其中农村劳动力220人；投资24万元，建立草凉驿村千亩核桃科技示范园3300亩，栽植核桃8万株，创业数量262户，997人，其中农村创业者70户260人，带动就业150人，其中农村劳动力150人。）创业科技示范园的建立有效的带动了劳动力创业、就业，增加了农民收入。

四是劳务输出带动战略。结合实际，发挥我镇家政服务、钢结构防腐从业人员带动作用，鼓励农村闲置劳动力“走出去”，做大、做好我镇劳务输出特色品牌，成立了由24人组成的北京家政服务协会和16人组成的钢结构防腐协会。同时与在外创业人员联系沟通，动员其返乡创业，将先进技

术和致富良机“带回来”，带领家乡群众共同致富。全镇转移就业1921人，其中：劳务输出901人，就地就近转移1020人，北京家政服务从业71人，钢结构防腐从业65人。

三、存在的主要问题

我镇全民创业、农民工回乡创业工作虽然全面完成了任务，但是仍然存在不少问题，主要表现在一是创业氛围营造有待加强。思想观念需要进一步提高，现实生活中“守家恋乡、安于现状，小富即安”的思想依然存在。二是创业层次普遍偏低。为生活服务的行业多，为生产服务的行业少；家庭作坊式经营的多，规模集约化经营的少。

今后我镇将继续加大对创业人员的培训、指导，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，提高创业水平，促进全民创业工作再上新台阶。

红花铺镇劳动和社会保障事务所社保所

二0一一年九月二十日

第五篇：人社局创业创新全民成才主持人用语定稿

人社局“创业创新、全民成才” 活动动员大会主持人用语

赵德斌

（2011年4月 29 日）

同志们：

现在开会。

按照县委对“创业创新、全民成才”活动的统一部署，局党委决定召开人社局系统“创业创新、全民成才”活动动员大会。我局将从2011年3月开始，利用1－2年时间，开展“创业创新、全民成才”活动，开展这项活动是市委提出的一项重大战略决策，是当前我县一项重大而紧迫的战略任务，也是我县贯彻落实“强县”战略，加快建设富裕文明新木兰的具体体现。作为人才工作的主要职能部门，为配合县委开展好本次活动，今天我们在这里召开全系统“创业创新、全民成才”活动动员大会。参加今天动员大会的有局党政领导班子成员，各支部书记、副书记、组宣委员；各基层单位主要领导；局机关及各基层单位全体党员干部。

今天会议有四项日程。一是传达全县“创业创新、全民成才”活动动员大会会议精神；二是宣读《人力资源和社会保障局“创业创新、全民成才”活动方案》；三是宣读人力资源和社会保障局“创业创新、全民成才”活动领导小组组成人员名单；四1

是沈书记作动员讲话。

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首先，请副局长李维佳传达全县“创业创新、全民

成才”活动动员大会会议精神

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下面，请党委副书记、副局长杜鹃宣读《人社局“创

业创新、全民成才”活动方案》

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下面，请副局长张玉宣读人社局党委“创业创新、全民成才”活动领导小组组成人员名单

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下面，请党委书记、局长沈广鑫同志作“创业创新、全民成才”活动动员讲话大家欢迎！**********************************

沈书记的讲话深刻阐述了人社系统开展“创业创新、全民成才”活动的重大意义。讲明了我县人才工作所面临的形势，以及在新的形式下我县经济社会发展对人才的需求。包括为什么要开展“创新创业,全民成才”活动,怎样开展好“创业创新、全民成才”活动，会后我们要认真学习、认真贯彻，认真领会。这次会议的日程已进行完毕，为了贯彻好这次会议精神,我再讲三点要求：

第一,要统一思想,高度重视,切实把全民成才活动摆到重要的议事日程。全系统党员干部，特别是各基层单位一把手，要认真学习传达本次会议精

神,进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感,把开展“创业创新、全民成才”活动和我们的业务工作很好的结合在一起，同完成今年我局的各项任务目标很好的结合起来，要通过召开班子会以及各种形式的会议进行传达贯彻,特别要贯彻落实沈书记的动员讲话精神,切实把“创业创新、全民成才”活动融入到我们日常工作中去。

第二,要突出重点,制定方案，保证“创业创新,全民成才”活动取得实效。县委、县政府强调加强人才队伍建设，作为人才工作的主要政府职能部门,我们要突出重点,以重点带动人才工作整体推进。我们领导干部要起到表率作用，要用自己的行动感召带动全社会参与这次活动，积极发动广大群众参与进来，紧紧抓住我县人才队伍建设中存在的主要问题,抓住人才工作当中的薄弱环节,以及各行业人才供需中的主要矛盾，加大力度,使全县人才工作取得突破性的进展。各支部,各单位要依据局党委的方案目标，结合各自实际，制定本单位的活动方案，方案的关键是要找准存在什么问题,采取什么措施,都要清清楚楚的列出来,并严格按照制定的工作方案全力实施推进。

第三,要深入动员,广泛宣传，解决人才短缺问题，促进县域经济发展。这次活动的开展，是我县实施“强县”战略,实现“十二五”各项目标任务的又一重大举措,是群众广泛参与的全民行动,各支

部、各单位要做好宣传,把全体同志发动起来,上下同心、齐心协力做好这项工作，一方面要加大人才的培养力度,努力培养实用型人才，提高从业者的技能,开发新的就业岗位;另一方面要做好人才引进工作，引进高层次和急需紧缺专业人才,实现木兰经济社会又好又快的发展。

同志们,“创业创新、全民成才”活动的序幕已经拉开，号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，在局党委的坚强领导下，把“创业创新、全民成才”活动不断推进，完成好党和人民赋予我们的神圣职责，让木兰在大家的不懈努力下，实现经济社会的大发展和好发展。

散会