学习焦主任在省总社办公会议上的讲话（共5则范文）

第一篇：学习焦主任在省总社办公会议上的讲话（共）

认真贯彻学习焦金淼主任在省总社办公会议上的讲话精神，努力提升办公室工作水平

认真学习豫供办［２０１１］３３号文件，省总社印发焦主任在全省供销社办公室工作会议上的讲话的通知，全面提升茶叶公司办公室工作水平。针对省茶叶公司实际情况从以后几方面工作

一、围绕茶叶公司的中心工作，努力提高办文、办会、办事质量，较好发挥办公室职能，即参

谋部、司令部和后勤部的作用。

首先，注重业务学习，提高办公室办文水平

加强政策理论学习、业务知识、写作技能等方面的学习；

其次，注重制度建设和办公室管理水平

加强公司制度建设，对公司公文运转、车辆管理、事务活动、会议审批、来客招待、劳动纪律、物品采购等方面规章制度等各方面进行修订和完善。使公司管理日趋规范有序，保障公司的工作正常运行；

三是注重改进工作作风，提高办公室服务水平

牢固树立服务意识，对重要工作、重大总是与领导统一步调；以重大会议、重要活动，提前介入做好预案，对重点事项加强督促检查，改进工作作风，变被动服务为主动服务。

二、提升办公室工作水平，

第二篇：张国华在市长办公会议上讲话

咬定目标 狠抓落实 确保时间过半任务过半

张国华同志在市长办公会上的讲话

发布时间： 2011-06-14 16:16:24 字体：[ 大 中 小 ]

（2011年5月16日）（根据录音整理）

同志们：

今天召开市长办公会，主要是围绕贯彻落实市委的决策部署和各项要求，总结回顾今年以来全市经济社会发展情况，分析当前经济运行中面临的突出问题，进一步研究明确实现“双过半”的具体措施，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。最近，我和各位副市长就当前工作作了一些交流，跟相关部门主要负责人进行了座谈，主要是了解情况，推动工作。总的来看，今年以来，全市经济社会发展总体呈现“主要指标继续稳定增长、转型升级步伐不断加快、沿海开发势头保持良好、民生状况持续改善”等特点。

一是主要指标保持稳定增长。一季度，全市实现GDP872.7亿元，增长11.7%。1~4月，实现财政总收入308.5亿元，增长28.4%，其中，一般预算收入104.8亿元，增长31.6%，增幅高于全省平均水平1.6个百分点；工业应税销售1502亿元，增长25.8%；固定资产投资739.7亿元，增长22.9%；社会消费品零售总额478.9亿元，增长16.5%；进出口总值81.9亿美元，增长39%，其中出口55.2亿美元，增长42.7%，增幅分别高于全省平均水平16.4个、19.6个百分点；经济效益持续向好，利润增幅快于利税增幅，利税增幅快于销售增幅。

二是转型升级步伐不断加快。新兴产业增长比较快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新兴产业保持了30%以上的增长，其中，海洋工程完工量增长59.2%，光伏电池产量增长60.2%。高新技术产业占比加快提升。1~4月，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到34.9%，同比提高4.9个百分点，这个很不容易。服务业发展也加快。一季度，服务业增加值增长12.7%，快于GDP增幅1个百分点。节能降耗见效也比较快。一季度，万元产值能耗达到0.1吨标煤，下降了10.9%。

三是沿海开发势头保持良好。重点项目稳步推进，1~4月，140个市级重点建设项目完成投资178亿元，超过序时进度2个百分点。特别是LNG接收站等一批大的重点项目进展良好。重大基础设施建设继续加快，崇启大桥、通洋高速、临海高等级公路、宁启铁路复线电气化改造、兴东机场飞行区改扩建、平海公路、连申线航道整治都达到或超过投资计划进度。外资民资增势良好，1~4月，注册外资实际到账9.69亿美元，增长64.5%；新增私营企业注册资本191亿元。总投资100亿元的中国化学新材料产业园以及“北上海台湾新城”等一批重大项目落户。

四是民生状况持续改善。民生投入增长较快。1~4月，全市财政民生投入58.3亿元，增长39%。城乡居民收入双双高开。一季度，城乡居民收入分别增长14.7%和18.1%，增幅同比分别提高4.6个、4.3个百分点。就业和社会保障工作进一步强化，特别是4月末城镇登记失业率2.75%，同比有所下降；新农保、新农合覆盖率稳定在99%以上。为民办实事项目有力推进，10件40项实事中，拆迁安置房、农村公路建设、省级优质幼儿园创建等23项超过序时进度，其余17项全部达到序时进度。26个社会管理创新重点项目全面推开。社会大局保持和谐稳定，特别是安全生产事故发生率得到有效控制。

总的来看，当前全市经济发展整体形势是好的。这些成绩的取得，与各县（市）区、各条线齐心协力、狠抓落实是分不开的。各位副市长具体组织各条线工作，主动靠前指挥，深入一线协调，组织程度进一步提高，推进力度进一步加大，工作抓得很紧；各位秘书长各负其责，各尽其力，相互配合，相互支持，积极主动地协助各位副市长有效开展工作。希望大家在现有良好开局的基础上，进一步加大工作力度，努力保持又好又快的发展态势。

在当前经济运行中，还有几个方面情况需要密切关注。

（一）必须密切关注经济运行的整体状况。一是需要注意部分指标可能出现“高开低走”。1~4月，部分指标增幅环比有所回落，工业增加值、工业用电量、固定资产投资、实际利用外资增幅比一季度分别回落了0.5个、2.7个、0.4个、8.2个百分点。由于客观形势的变化，这些指标的变化对整体指标的影响，需要密切关注。二是需要注意部分指标滞后序时进度。市人代会确定的10个主要指标必须牢牢把握住，目前有7个达到序时进度，有3个还有一定难度，包括GDP增速、一般预算收入、固定资产投资，相比序时进度差距还很大，其中最大的滞后进度2.2个百分点。三是需要注意部分指标增幅在全省位次偏后，特别是工业增加值、工业应税销售、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增幅在省内排名靠后。对这些存在的问题，要密切关注变化，分析具体原因。

（二）必须密切关注要素保障的问题。一是资金。总体判断，可能今明两年整个资金环境都会相对偏紧。虽然我市银行存款量相对较多，但由于存贷比相对偏低，我市总的贷款盘子不是很大，这就给偏紧环境下的经济运行带来难度。据测算，全市发展需要的贷款增量约为550亿元，而新增贷款指标约为420亿元，大概有130亿元的缺口。特别是今年1~4月，全市金融机构新增贷款同比已少增45.67亿元；4月末，票据融资余额比年初下降16.42亿元。二是用电。预计全市夏季电力缺口在20-100万千瓦之间。三是项目用地。一方面是指标紧。据国土部门预测，今年全市用地缺口在1万亩左右。再一个是拆迁难。拆迁是“天下第一难”。今后几年南通的拆迁任务是比较重的，特别是城市改造任务比苏南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越难做，成本也越来越大，必须进一步统一思想，多措并举，动员组织各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通属于人口净流出地区，常住人口比户籍人口少了30万多人，要引起重视。人力资源是最大的资源、第一资源，人多了，能降低用工成本，这方面要加强研究。

（三）必须密切关注宏观环境变化对区域经济发展的影响。一是利率、汇率的问题。南通是个外向型经济大市，要注意利率、汇率波动对我市企业效益带来的影响。二是房地产。房地产业已是我市一个重要的主导产业。一方面要保持房地产的健康发展，另一方面要减少对它的依存度，这方面需要加强研究。三是价格变动。价格变动对经济发展可能造成一定影响。物价上涨，会给老百姓生活带来一些看得到的影响，但最根本的还是对整个经济运行带来负面影响。到今年年底，可能有些行业和企业会撑不住的，撑不住带来的影响将是多方面的，包括社会稳定，所以要引起高度重视。

针对经济运行中的这些新情况、新问题，要咬定全年目标和“双过半”目标不放松，进一步加大组织推进力度，确保各项目标任务落到实处。

一、抓好整个经济运行，加快转型升级，保持发展的良好态势

一要咬定目标不放，加强运行监控。要加强对形势的研究、判断，及时出台必要的政策措施，保持经济又好又快发展。

二要搞好要素配置。要解放思想，创新思路，多措并举，全力化解好四个方面的难题。融资问题要解决好，这关系到固定资产投资目标的完成。现在，新增贷款比老贷款难度要大，但还是要围绕整个发展大局与金融部门加强沟通，做些争取工作。要争取金融资金支持，4月末我市金融机构本外币存贷比是60.8%，如果再增加20个百分点，也还有接近20个百分点的余地。要增强银行信心，鼓励他们大胆投放。要利用好新的金融工具融资，这方面今年要大做文章，特别是票据融资能解决一些重点企业、重点领域的融资问题，这作为今年金融方面的一个重要突破口。要积极鼓励上市。利用国家鼓励上市的有利条件，年内力争新增7-8家上市企业。要通过招商引资招一批资金进来。要加强与外资银行、与上海金融机构的合作。多动员上海的金融机构到南通来拓展业务。用地里面有很多文章是可以做的，要多种途径来想办法。今年各市用地都很紧，全省新增用地指标还没有下达。大家都处于这样的状况，要加快发展，关键就在于要创新，动脑筋，想办法。用地上要是等指标肯定是不行的。要在坚决不碰基本农田土地红线的前提下，用好调节的余地。比如现有的土地存量能有多少调剂余地？通过动迁安置能新增多少余地？万顷良田工程里能新增多少余地？农村道路建设中能挤出多少余地？占补平衡里面还有些什么办法（包括通过复垦新增的空间）？这些需要同志们特别是国土管理条线的同志多作研究。用电方面要科学谋划、科学调度。首先要在确保民生用电的前提下，保重点区域、重点行业、重点企业。同时要积极想办法，努力向上争取少压一点。南通的产业结构总体是好的，万元GDP能耗水平只有0.64吨标煤，在江苏是比较低的，要建议省里按照单位GDP能耗水平来合理配置用电。用工方面要搭建一些平台，建立覆盖全市的人力资源供给市场。要组织到一些劳动力比较密集的地区、到一些职业技术学校建立稳定的合作关系，甚至政府可以在这方面提供一点引导资金，建立人力资源供给的一整套网络体系。

三要努力形成“三驾马车”协调拉动格局。要更好挖掘消费增长潜力，多鼓励一些外贸企业搞内销。同时，在载体方面、引导消费等方面再做些文章。可以请银行配合，调查了解全市目前的现金投放与回流状况，看看全市的消费市场流出去多少。要积极鼓励扩大出口，努力开拓国际市场，在提高国际市场的占有率上下功夫。要坚定不移抓好投资，固定资产投资要实现“双过半”，5、6两个月必须完成投资540亿元，平均每个月270亿元，比前四个月平均要多85亿元。要看到周边地区与外地抓投资力度很大，比如去年沈阳、大连、成都都超过了5000亿的投资，苏州今年是4500亿，南京、无锡也要超4000亿。我市今年是2560亿的投资，要实现这个目标，不能出现脱幅状况。重点抓好三个方面：第一个是重点项目投资，现在170个市级重点项目投资中，到底还有什么问题，要加强协调，确保这些项目的顺利推进，而且要确保完成持续的工作量。第二个是重大基础设施投资，政府拉动的这一块，除了市本级外，各个县（市）区，包括开发区和各类园区的整个投资要抓紧跟上去。第三个是社会建设、公共事业方面的投资。这三大类的投资，要进一步细细分析增速脱幅的原因，到底存在什么问题，然后结合接下来的调研活动，对各个县（市）区再加大点力度。县（市）区的项目，主要是加强指导，促动他们抓紧干上去；市本级的项目，主要是加强协调会办，确保顺利推进。要重点抓生产性投资，下半年房地产投资可能会缓一缓，必须要用生产性投资来弥补房地产投资的不足。

四要继续加大招商引资力度。今年招商引资可能变数比较多，必须进一步增强招商的针对性。要瞄准重点地区、重点企业，强化产业招商、基地招商、载体招商。要加强对各县（市）区的指导，对各个地区在哪些领域招商要细化分工，有针对性地到世界各地去招。美国是一个重点市场，到美国主要以招才引智为主，重点招引一批创新团队、国家“千人计划”人才，也可以在资本市场、基金方面招引一批资金。欧洲也是招商的大市场，需要重点主攻。再一个重点市场是日本、韩国、台湾（台湾的新兴产业走在世界前面）。

五要组织好财政收入。上半年财政收入总体情况不错，但要高度关注下半年这些要素供给方面的问题可能对财政增收带来的不利影响，关注房地产市场变化对财政增收带来的影响，更加积极主动做好开源节流工作。

六要加快发展服务业。重点做好几个方面文章。一是物流业，我市的港口很多，各类载体也很多，物流业发展的基础和条件都很好，可以把它作为发展生产性服务业的第一个领域。当前，要通过调研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供应链管理的，哪些是搞分拨配送的，哪些是搞仓储运输的，哪些是设立分公司、办事处的（对设立办事处的，要尽可能规范管理起来，至少把它升格成二级法人）。二是旅游业，要认真贯彻落实全省旅游发展大会部署，围绕把旅游产业建成战略性支柱产业的目标，努力工作，力争旅游业增加值占GDP的比重达到5%。要完善 “十二五”旅游业发展专项规划，通过规划引导，自加压力，从吸引上海、苏南等周边的客人入手，大力开拓客源，推进全市旅游业加快发展。要大力推动全市旅游业重大项目建设，形成城乡联动的发展格局，克服困难，迎难而上。要大力开发旅游产品，围绕旅游的六个要素，进一步放大南通的旅游特色，结合发展现代旅游、休闲旅游和度假旅游，排出项目，重点突破。尤其在吃、住、行等方面，要进一步细化工作方案。在“吃”上，重点围绕“几个鲜”做足文章；在“住”上，重点围绕引进品牌，通过一定的扶持政策，推动品牌酒店、高星级酒店以及度假酒店建设。要加强旅游人才的培养，人才是旅游发展的关键，包括旅游策划、旅游产品开发都需要依靠人才。要结合人才工作，引进一批高素质的旅游人才。要提升旅游品牌的宣传，进一步搞好促销，通过多种途径宣传好南通的旅游。要制定相应的政策，结合市委、市政府的重点调研任务，形成一些有力的举措。三是一些生产性服务业的领域，比如服务外包，搞服务外包是没有区位优势的。我市的开发区、崇川区、港闸区和苏通、通锡产业园在这方面都可以重点发展，因为这些地方城市功能配套很好，有条件、有基础去做。要促使他们搞这些生产性服务业、发展城市经济。总之，服务业领域很多，先抓住这几大领域，包括文化产业，作为南通可以赶超的产业来发展。

七要以沿海开发为主战场，大力发展主导产业和新兴产业。围绕我市现有的六大主导产业和七大新兴产业，进一步深化产业链研究。特别是工业经济、科技创新战线的同志，要深入研究，把这些任务落实到各大板块、各个载体上去做。要进一步强化区域分工合作，从各地实际出发，在新能源、新材料、节能环保等领域选择各自的发展重点，形成错位发展。特别是在沿海开发过程中，要注意这个问题。沿海的产业重点是制造业和服务业这两大类，各地要明确好各自的主攻方向。

八要切加强科技进步和人才支撑。创新型经济的发展，关键是紧紧抓住科技和人才。重点要突出抓好创新载体建设，着力打造一批高新技术园区、科技园区、创业园区，强力推进科技孵化器建设；突出抓好创新人才队伍建设，培育和引进一批高层次创新团队、领军型人才；突出抓好创新服务水平提升，培养一批懂科技、懂人才的干部队伍。

二、抓好城乡建设，推动城乡一体化发展

现在，中心城市建设由拉开框架进入全面提升品质的发展阶段。顺应这一要求，要增强中心城市集聚和带动能力，促进城市化和城乡一体化。

一是抓好重点城建项目的推进。城市建设要有超前意识，不能总等有条件才建设，有的要通过先建设来带动和引导。要按照年初确定的城建计划，抓住施工黄金期，不等不靠，组织推进好城建大会战。对项目推进中遇到的融资、用地、动迁等困难，要及时协调会办、协同配合，确保107个重点工程顺利推进。

二是抓好重点区域规划的编制。规划体现的是眼光和理念。要坚持高起点、高水准编制规划（重要规划要请高手），按照新一轮城市总体规划，提升规划编制的广度和深度，加快重点区域规划的编制；要坚持规划的刚性执行，特别是重点区域，必须坚持“一张图”、“一支笔”管到底，不能随便变更规划；要坚持以城乡规划一体化为先导，推动城乡产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业的一体化发展。

三是抓好功能性项目的配套。教育、医疗、文化、商务等公共服务配套，既是民生项目，又是城市的功能性配套项目，必须及时跟上去。在城市的新兴区域，这些功能性项目要在建设时同步到位；在老城区、老小区，原来不完善的，也要抓紧完善，满足好居民的需求。同时，要加快公共服务项目向农村的配套延伸，进一步提升农村公共服务水平。

四是着力保持房地产市场健康有序发展。保持房地产平稳健康发展，不仅是涉及群众切身利益的重要问题，而且是关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。当前，要坚持一手抓房地产调控、一手抓房地产繁荣。要针对今年以来出现的房地产价挺量跌、用地出让减少等情况，进一步加大住房建设力度和用地出让力度，确保保障性商品房和普通商品房建设任务按序时推进。要加强房地产市场价格监管，除了限价房以外，对那些故意炒作、囤积捂盘的，物价、税务、房管等部门要采取必要的行政管理措施的，控制好整个房价过快上涨，确保市区普通商品房价格涨幅不超过9%。

五是着力提升城乡管理的科学化水平。城市管理关系着城市形象，关系着民生改善。今年是国家卫生城市、文明城市的复查年，城市管理的任务更加繁重。特别是当前各项城建工程全面铺开，更需要在交通组织方面提高科学化管理水平，落实专人去整体研究，形成比较科学的城市交通组织体系，包括绿波系统、左拐弯系统等，这些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同时，要抓好“四位一体”的农村环境综合整治，加快改善农村环境和面貌。

三、抓好民生保障，让发展成果更多地普惠于民

今年在改善民生上，要抓好三个方面的重点工作：

一要实施好收入倍增工程。这是民生工作的重要任务，也是必须兑现的政府承诺。要突出农村居民、企业职工、中低收入和困难家庭四个增收难点。要通过稳定和扩大就业来增加工资性收入、鼓励和支持创业增加经营性收入、扩大投资领域增加财产性收入、完善社保和加强帮扶增加转移性收入。特别是制定的措施要和收入的预期相结合，找准老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。

二要关注好今年为民办实事工程的进度。今年市政府承诺的10件40项实事项目，年终是需要向人代会报告的，最近要对今年实事推进情况进行一次全面督查，推动实事项目按序时完成。

三要完善好覆盖城乡的公共服务体系。要以推进好74个市级社会事业项目为抓手，加快构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、养老服务和公共文化服务体系，更好满足群众的物质文化精神需求。同时，还要突出重视村级集体经济的发展。要想基层干部为老百姓多办实事，村级集体经济要有点实力才行。下一步要在发展村级集体经济上制定一个分步走的目标，分几年来逐步实现。

四、抓好社会建设和管理，促进社会和谐稳定

社会建设和社会管理本质上是疏和堵的关系，管是堵，建是疏，抓得好，两者能相得益彰，共同促进社会和谐。

一方面，要坚持以人为本，强化以改善民生为主的社会建设。在社会建设上，需要着重抓两件事：一是建框架，南通发展到了现在的阶段，迫切需要建立一个对全市具有指导意义的社会建设基本框架，希望社会事业条线的负责同志和相关部门抓紧考虑，尽快形成。至于这个框架想得全不全、考虑得周到不周到，这些都没有关系，可以逐步完善。二是抓项目。要从最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切需要的方面入手，梳理出一批社会建设项目。譬如说教育，已经搞得很好了，但是我市的学前教育还没有到位，那么就要抓学前教育。医疗体系也是很好的，但是社区医疗卫生服务需要进一步加强。文化建设也是可以的，但是社区文化，特别是符合一般老百姓需求的大众文化、群众文化需要进一步改善。今后在城市功能配套不够齐全的一些地块，土地腾空后，可以搞一些小游园、停车场等等，下面是停车场，上面是小游园。这样的地方，虽然没卖到钱，但是城市的功能得到了进一步完善，社会建设的水平就得到进一步提高。

另一方面，要坚持先行先试，强化社会管理创新。要认真落实社会管理创新试点的实施意见和重点项目，深入推动先行先试，努力争创全国社会管理创新示范市。社会管理创新，关键在基层基础，特别是要抓紧建立一支素质高、能力强、肯奉献的专业化社工队伍。要把稳定作为第一责任，巩固“三项排查”成果，下大力气解决群众反映的突出问题，努力消除各种不稳定不安全因素。要严密防范各类安全事故，确保人民群众生命财产安全。

五、抓好机关的作风和效能建设，提高为基层服务的水平

今年，我们组织经济工作的难度可能要比往年大，可能要比金融危机的时候还要大，在这样的背景下，政府系统所有同志更要强化服务基层的意识，牢固树立“公务员就是服务员”，“作风就是生产力、效能就是竞争力”的观念，要加强工作衔接，加强对上沟通、对下指导，帮助基层解决好实际问题，做好服务工作。要提高工作效率，特别是对县（市）区，能够下放的权限要下放，需要经我们手中办理的事项要加快，最终决定权不在市级层面、需要向上报批的事项，也要当好“二传手”，快节奏、高效率地做好服务工作，绝不允许因为政府系统服务效率的低下和在沟通衔接上出现的问题，影响一些重大项目的推进。

六、抓好调研、督查和协调，带头增强执行力

一要加强调查研究。当前，各项工作十分繁重，越是忙的时候，越需要加强调查研究，摸清实情、发现问题、找准对策、促进落实。最近，市委、市政府下发了近期组织开展调研工作的通知，请各条线按照通知要求，集中时间、集中精力，认真组织搞好调研工作，为九月份市党代会的召开做好基础性工作。

二要加强督查指导。要完善各项监督检查制度，加强对各项重点工作推进情况的监督检查，确保达到序时进度，达到目标要求，达到满意标准。各级领导干部要深入基层，深入一线，靠前指挥，加强对各类矛盾和难题的协调化解，推动好工作落实。

三要加强执行落实。抓落实是我们政府系统的主要任务。今年，经济、社会各方面的事情都比较多，大家要认真工作，抓好落实，把市委的重大决策意图通过政府的执行来体现好，不断提高我们的执行力、落实率。

四要加强整体推动。不管政府领导班子分工怎样调整变化，都要加强协作配合，加强对整个工作运行的沟通衔接，共同把问题解决好，确保在今年这样特殊的背景下，不出现工作真空、掉线的情况，不出现重大失误，不出现在推进方面力度不够、效果不好等问题，以更快的效率来推动工作。

总之，希望各条线按照市委要求，咬定全年目标，加大工作力度，沉下心来，狠抓落实，为在新起点上开创科学发展新局面，努力走在全省“两个率先”前列作出新的贡献！

第三篇：在协会会长办公会议上的讲话

协会会长**在协会会长办公（扩大）会议上的讲话

（2008年1月15日）

各位副会长、各位老总：

首先，对**名誉会长应邀出席今天的会议，表示衷心地感谢！

今天会长办公（扩大）会议的议题只有一个，就是讨论协会2008年做些什么工作，怎样去做好这些工作。我先作一个发言，接下去请大家谈，最后请第一副会长**总经

理讲话，**主席作指示。

2007年6月22日，我当选协会会长，感到压力很大。当时，**总经理希望协会解决好出口水产品退税问题，一些老总也向我反映，我表示尽力而为。2007年7月初，国家质检总局发布85号公告，要求出口水产品的运输包装和销售包装加贴检验检疫标志。因为企业很难做到，吴卫平、缪文叶两位副会长到协会来反映过。我当时算了一笔帐，一个小包装出口柜，10吨产品，在销售包装上要贴50万个标志，成本费就要1万元，还很难操作。还有口岸查验时，冷冻集装箱的倒箱检查达到50%以上，严重影响了水产品质量。

上述这些问题，协会本身无能力解决。但协会的态度是，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。可以说，通过向国家高层机关反映，这些问题基本上都解决了，比我们原先预想的结果好得多。国家质检总局作出了取消在销售包装上加贴检验检疫标志的决定，冷冻水产品口岸倒箱检查舟山也已经解决了，国家海关总署发布公告，冻鱼和软体动物制品出口退税率从5%提高到13%。为此，市领导表扬协会五次，省有关部门领导表扬两次。华发公司苗伟国董事长为鼓励协会，主动赞助两万元给协会，在此表示感谢。协会副会长、兴业公司副总经理吴卫平和公司贸易部唐汉刊帮助协会起草的三则信息第一稿，经协会整理上报后，取得了很大成功，产生了重大经济效益。说明大家都关心本行业中的问题，也说明协会工作靠大家关心才能做好。在此向吴卫平副总经理表示感谢。

关于2008年协会工作，我想主要是这几项：

一、关于提高水产品出口退税比例的问题。这次国家提高了退税比例，但不包括甲壳类产品，具体来说，就是虾仁和切割梭子蟹两种产品，冻的虾仁产品也经过泡药工序，应该享受13%退税待遇，协会要继续向上反映诉求。至于输欧产品怎样实现13%退税，吴卫平副会长有一个意见，**第一副会长也有一个意见，我们和国税部门联系后，再推敲如何做。

二、关于舟山红虾仁地理标志问题。如能申报成功，其意义不言而喻，即可大幅度提高价格。但有很大难度，主要是游动的海水产品至今还没有一个申报成功地理标志产品的先例，其原因主要是产品地域难以确定。这项工作2008年还要继续搞下去，如果被国家质检总局否定，就像舟山带鱼那样，转向国家工商总局申请。如果舟山带鱼申报成功，舟山红虾就好办了。

三、关于亚硫酸盐溶液制冰保鲜渔获物试验问题。协会想与宁波大学合作，但因经费不足，已被拒绝，据说浙江工商大学和加藤佳、金星合作，列入省重点课题，已基本成功。我们这项工作可能要停下来。

四、第二届舟山国际渔博会和中国青岛国际渔博会问题。今年要继续组织。

五、和萧山、绍兴地区养殖南美白对虾合作加工问题。省内每年有十多万吨养殖南美白对虾，协会已与萧山市养殖协会协商，争取合作双赢。

六、供应投资2.8亿新建成的杭州水产品批发市场新鲜海水产品和精加工水产品问题。水产品贸易要坚持两条腿走路，协会已与该市场挂钩，准备组织有兴趣的企业去考察一次，使舟山海水产品进入该市场。

七、预警示范点工作。这是协会的一项很重要的工作。如果搞得好，能使企业防患于未然，省外经贸厅还有奖励，我们一定要搞好。

八、办好《出口水产信息》等内部刊物。协会有《出口水产信息》、《内部通报》和《会员诉求》三个内部刊物，希望老总们花5分钟时间把每期刊物翻阅一下。有一企业不看信息，少退税160万元，很可惜。

九、公共性出口产品，就是输欧虾仁和输韩切割蟹的行业自律、行业管理问题。我认为，实现行业自律是舟山出口水产企业可持续发展的必由之路。这个问题如果真正得到解决，其他问题，如企业的诚信问题，产品的卫生质量问题，价格权控制在中间商和外商手中的问题，过分严厉的行政手段使中国外贸吃亏的问题，供过于求的问题，都可迎刃而解。毛泽东主席在《矛盾论》中说过，如果有多种矛盾存在，抓紧解决了主要矛盾，其他问题都可以迎刃而解。我已经向**主席、刘爱世主席作了专门汇报，两位领导都表示支持。在走访一些企业中，像晟泰、华发这些大企业，要求也十分迫切。他们说，自律不搞好，退税好处还是会全部给中间商和外商拿去。所以请大家发表意见，如果能得到多数同志认可，我们就留在全体理事会议上提出来，搞一个决议。舟山检验检疫局殷汉华副局长也希望我们能搞行业自律，他说协会光搞反映诉求，不搞行业自律，还是没有抓住协会的主要工作。所以我特别希望大家就这个问题发表意见。

最主要的一点，不搞好行业自律，2007年输欧虾仁价格每吨比上年同期下降300美元，2007年我市输欧虾仁2万吨，损失很大。导致虾收购价降低，柴油价格又上涨，渔民不去捕虾了，影响渔民收入，影响渔区稳定，这是最大的问题。为了渔民的增收，渔区的稳定，也为了企业的利益，我希望这项工作能得到市政府的支持，得到检验检疫等部门的支持，得到全体会员企业的支持。2008年争取把输欧虾仁行业自律、行业管理先搞起来，而且一定要搞好，把输欧虾仁的价格恢复到2006年水平以上，这是我的最大愿望。

第四篇：在全镇工作会议上的讲话焦2

在全镇工作会议上的讲话

焦 爱 琴（2012年1月 日）

同志们：

今天我们召开的全镇工作会议，是继全镇两会之后召开的一次非常重要的会议，主要任务是全面贯彻落实好全区经济工作会议精神，对2011年全镇工作进行总结，对2012年工作作全面部署。下面，我就做好今年全镇工作讲几个方面的意见。后面，李书记还要作重要讲话，请大家务必领会精神，抓好贯彻落实。

一、总结经验、认清形势，切实增强加快科学发展的信心

2011年是“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。我镇在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区“三增四提升、三抓四战略”总体思路，大力实施项目兴镇、特色富镇、商贸活镇三大战略，全面抓好项目建设、城乡一体化建设、民生改善、社会事业发展、维护稳定等各项工作，凝心聚力、振奋精神，开拓创新、狠抓落实，全镇经济社会保持了平稳较快发展。可以用“三显著、三加强”来概括：

“三显著”：一是经济增长显著。2011年全镇实现农业增加值16378万元，增长6.32%；完成非公经济增加值3.3亿元，增长20.4%，其中：非公工业增加值6550万元，占目标任务的100.8%；完成固定资产投资4.1亿元，占年计划的130%；农民人均纯收入达到8456元，增长13.1%；争取省、市资金290万元，取得了较好成绩。二是项目建设成效显著。坚持把项目作为加快经济社会发展的生命线工程来抓，一年来，共开工建设各类项目12项，总投资达到5.5亿元，今年完成投资4.1亿元。在工业方面，总投资1255万元年产5000万块蒸压黄土混合砖生产线已完成土建工程和设备订购，投资1000万元年产30万吨洗选精煤生产线正在进行厂房建设和设备安装，特别是新引进了总投资2亿元年产20万吨生物有机肥项目，此项目已完成签约、土地租赁和规划设计，正在实施场地平整、厂房建设、电网架设等工作，预计2012年7月份一期工程建成投产。在农业方面，总投资3.15亿元的伊利乳业二期、花庄乳业扩建、新希望饲料加工等一批重点项目顺利建成，目前，伊利乳业年产9万吨液态奶技改、花庄乳业繁育示范中心扩建、花庄粮库扩容等项目基本建成，新希望饲料加工、绿源及荣诚蔬菜保鲜库等项目已建成投产。在商贸物流方面，投资400万元，建成了湟兴商贸一条街，新建商铺31家3720平方米；投资600万元，建成了柳家综合市场3000平方米；投资1890万元，新建了绿源、荣诚蔬菜保鲜库。积极扶持民营企业和非公企业发展，累计发放小额担保贷款1600万元。三是城乡一体化发展显著。我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣这一目标，加速推进城乡一体化和新农村建设。大力扶持菜果奶三大主导产业，完成了伊利乳品二期工程、甘肃荷斯坦奶牛繁育示范中心扩建等一批重点项目建设。尤其是把青土坡千亩设施农业示范基地温室出让作为全镇工作重中之重来抓，共协调贴息贷款374万元，通过农户承包、企业租赁等方式将99座温室全部承包出让，并投入生产。投资202万元在花庄、河嘴建成高架大棚202亩，投资50万元新发展八虎台核桃基地1000亩。积极扶持宝山奶牛养殖小区、亨华养殖场等基地发展，目前，畜禽存栏达到4万头（只）。加快推进新农村建设，投资1400万元建成湟兴村 40户、王家庄22户农村新住宅，并配套新住宅建成了湟兴村幼儿园。投资13万元实施了兰海高速公路花庄出口景观墙美化亮化工程。投资300万元沿109国道在湟兴、河嘴、王家庄等村安装太阳能路灯400盏。投资385万元硬化村道和田间道路16公里、衬砌水渠16公里，改造农村危房132户，改造残疾人危房31户，改厕181座。农村土地经营权流转加快，累计完成土地流转88.4亩。全面完成了集体林权制度改革任务，共确权林地 8.2万亩，确权率达到100%。完成了7个村的新农村规划，新建农村新住宅126户。投资7000万元，开发建成了花庄集贸市场和花庄商贸一条街。加大农村基础设施建设力度，拓宽纬三路500米、铺设彩砖500米、衬砌渠道300米，硬化农村道路40余公里，完成危房改造881户，建成沼气池889座，农村卫生改厕312户，安装太阳能路灯300盏，自来水入户率达70%。大力实施村容村貌整治工程，坚持把农村环境综合整治作为新农村建设的重要组成部分，合理规划、设置柴草秸秆集中堆放场地，及时清除路面街巷的建筑垃圾、生活垃圾和人畜粪便，逐步从源头上解决“三大堆”问题。在抓好“净化”的同时，具备条件的村积极开展城乡一体化垃圾处理试点，初步建立起农村垃圾“定点收集、集中清运、统一处理”治理运行机制，109国道、各村主干道基本实现日常保洁目标。高度重视农村公路两侧绿化工作，栽植绿化树木5000株。精心编写各类申报资料，积极向省市环保部门汇报衔接，将青土坡村和湟兴村分别申报为国家级和省级生态村，将湟兴、苏家寺、青土坡、花庄和王家庄5个村上报为市级环境卫生连片整治村，目前实施方案正在审批中。

“三加强”：一是民生改善有了新加强。高度重视社会保障工作，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民养老保险覆盖面分别达到了97.1%、96.3%、97.1%，参保人数分别达到627人、10814人、7655人。全面落实各项惠民政策，发放城乡最低生活保障金75.9万元，保障719人（次）；大病救助68户68人，累计发放62.9万元；临时救助22户82人，累计发放5.5万元；五保户救助25户26人，累计发放4.4万元。积极落实就业再就业政策，城镇新增就业352人（其中困难人员再就业69人），组织劳务输转1788人（其中组织输转786人），实现劳务创收1695.9万元，人民群众幸福指数不断提高。二是社会事业发展有了新加强。加速科技成果转化，先后引进新品种11个、推广新技术4项。扎实做好“两基”迎国检工作，镇政府投入资金28万元，硬化了学校地坪，安装了太阳能路灯。文化体育事业进一步加强，投资38万元对镇文化站进行了提升。投资58万元新建了王家庄村文化体育活动中心360平方米。投资6000元为苏家寺村配备了音响等设备。成功承办了全区计生工作文化汇演和全区建党90周年红歌会。配合完成了花庄卫生院改扩建工程，2家卫生所达到了市级标准；稳定人口低生育水平，农村、城镇人口计生率均达100%，连续两年被市、区评为先进集体。武装、工青妇等各项事业都取得了新成绩。三是和谐花庄建设有了新加强。加强基层民主政治建设，村务和村民自治取得显著成效。牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，建成了标准化司法所和矛盾纠纷调解中心，一年来共受理来信来访案件24件，区级交办案件4件，接办率100%，共排查调处各类矛盾纠纷126件，调处率为100%，调处成功率达90%以上。强化技防建设，组织累计安装智能报警器34个、视频探头83个、防盗器800多个。深入开展农村反邪教警示教育活动，实现了“三无”目标。重视加强安全生产工作，全镇安全生产形势稳定好转。

回顾近一年来的工作，虽然我镇各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是农业产业化程度不高，转变经济增长方式的任务仍很艰巨；二是加快经济社会发展缺乏重大项目支撑；三是文化和社会保障体系还需进一步完善；四是维护社会稳定的任务还很繁重；五是经济发展的环境还不够宽松等等。对于存在的这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、理清思路、突出重点，努力开创街道经济社会发展的新局面

今年，我们要紧紧围绕区委、区政府的工作部署和要求，按照区委“1354”的工作思路，全面贯彻落实省市区工作会议及市区党代会、人代会精神，力求在项目建设、城乡一体化、民生保障、社会事业、维护稳定等重点工作上实现新的突破，全力推进全镇经济和社会各项事业赶超跨越，科学发展。

2012年全镇工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和区委第十次党代会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以增加农民收入为目标，深入实施“项目兴镇、农业富镇、和谐建镇”战略和“11135”（即：1000亩高起架大棚、10公里景观大道、农民人均纯收入达到1.4万元、3个新农村样板村、5个龙头企业）五年发展战略规划，努力把花庄打造成环境优美整洁、居民富裕和谐、城乡协调发展的生态精品小镇。

2012年全镇经济社会发展的预期目标：完成农业增加值17410万元，增长6.3%；完成非公经济增加值4.16亿元，增长25%；农民人均纯收入增长13%；争取国家、省、市资金200万元；完成固定资产投资4亿元。围绕上述工作思路和预期目标，2012年重点抓好以下几方面工作：

（一）抓项目引资金，着力增强经济发展的后劲。

坚持把项目作为加快发展的主要举措，创造性地做好项目工作，拉动投资快速增长。继续加大协调服务力度，促使在建项目早日产生经济效益。集中抓好王家庄蒸压黄土混合砖生产线、沃华农生物有机肥有限公司、绿源公司二期工程、新希望饲料加工和荷斯坦奶牛繁育中心改造等重点项目建设，支持花庄乳业新建挤奶厅1个，新建3000吨以上农产品储运企业1家，力争引进农产品深加工企业1家，新建农业龙头企业1个，新发展农业合作社组织5家，并建成花庄乳业3000头、博壮5000头奶牛养殖场。继续改造提升花庄商贸一条街档次和水平，加快实施批发市场开发、餐饮娱乐、购物中心等项目，建成上档次农家乐3个，并力争使蓝天浮法玻璃等项目复工。通过招商引资，力争盘活四方度假村、洞子机械厂等项目建设用地。

（二）抓基础强功能，全力推进城乡一体化建设。

加快推进城乡一体化进程，重点抓好以下六个方面的工作。一是投资1768万元，规划新建王家庄新住宅20栋，40套共计9320平方米，配套上水管线1000m，铺设螺纹排污管道500m，硬化住宅小区15000平方米，安装太阳能路灯20盏。规划占地3亩，硬化地坪2000平方米，建设国际标准硅PU灯光篮球场2块，配套塑钢看台座椅双排200米，建设国际标准硅PU羽毛球场1块，配备相关器材。建设300平方米二层框架结构综合活动中心一栋；二是投资675万元，建设柳家村市场办公货运一体综合楼和村民文化活动中心。建筑面积3000平方米，配套上水管线500米，铺设螺纹排污管200米。规划占地8亩，硬化地坪3000平方米，建设国际标准硅PU篮球场2块，国际标准硅PU羽毛球场1块，建设300平方米的两层框架综合活动中心一栋和健身路径，安装太阳能路灯100盏；三是投资500万元，完成王家庄至青土坡段两侧环境整治项目。安装太阳能路灯200盏。栽植绿化苗木3000株，统一沿街商铺颜色2万平方米；四是坚持“以人为本、因地制宜、统筹规划”的原则，整合各种资源，结合环境连片整治和生态示范村建设，实施村容村貌整治，沿109国道打造2—3个样板村。全面完成9个村新农村建设规划编制；五是完善并扩大设施农业规模，全面启动青土坡千亩设施农业温室种植，完成基础设施配套，并建设花庄农副产品集散中心，拓宽青土坡农产品交易中心服务领域，增强小城镇综合服务功能；六是重点抓好河嘴、花庄、苏家寺高起架大棚建设，王家庄、洞子、柳家特色经济作物生产基地建设，北山、洞子、湟兴奶牛和珍禽养殖小区建设，八虎台林果基地建设，新增优质核桃1000亩，新发展苗木繁育500亩，新发展农村合作社2家，加快形成特色化、基地化、高效化、规模化发展格局。

（三）抓重点促落实，突出解决民生问题。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，认真落实党和政府的各项惠民政策，并围绕群众就业、就医、就学、行路、饮水等方面的实际困难，切实改善人民群众的生产、生活条件。大力建设城乡社会保障体系，全面完成各项参保任务，城镇居民参加基本医疗保险率达到98%以上，新型农村合作医疗参合率达到97%以上，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。落实城市低保、重大疾病救助、医疗救助、城镇廉租房等制度，救助辖区困难家庭和弱势群体15户以上。加强文化体育设施建设，争取上级部门资金和设施，进一步完善村级文化活动中心。加快以村道硬化为主的基础设施建设，完成农村道路硬化8公里，衬砌农田渠系4公里。进一步规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平。

（四）抓综治保平安，全力促进社会稳定。

继续抓好维护稳定工作，在服务大局上求实效；突出抓好防控体系建设，在严密三防、提升平安创建的质量和水平上求实效；突出抓好严打整治斗争，在提升群众安全感上求实效；突出抓好第四个禁毒三年规划实施，在提升二级无毒乡镇建设上求实效；按照省司法厅规范化司法所建设“六有”的要求，立足我镇实际，在目前市级规范化司法所的基础上，争创省级规范化建设“模范司法所”。加大普法力度，围绕中心工作开展相关法律法规宣传，推进依法治镇工作深入开展，抓好重点对象的学法，不断创新法律宣传形式。突出抓好重点人员服务管理，重点探索并做好社区矫正工作。切实保证社会矫正工作不流于表面，对矫正对象要底子清，动向明，做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪。在创新社会管理机制上求实效。

（五）抓素质树形象，进一步提升行政效能。

牢固树立时不我待的紧迫意识、不进则退的忧患意识、赶超跨越的发展意识和执政为民的责任意识，建立有利于工作落实的激励机制，倡导大胆创新、勇于负责的工作作风，进一步完善目标责任管理，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。进一步改进工作作风，大力推行“一线工作法”，坚持深入实际、深入基层、深入群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，多为群众办实事办好事。大力提倡艰苦奋斗、勤俭办事，集聚财力办大事、办好事、办实事。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，树立政府廉洁高效的良好形象。

同志们：今年全镇的工作任务很繁重，做好今年的各项工作，意义重大，在区委、区政府的正确领导下，让我们全面落实科学发展观，齐心协力，与时俱进，扎实工作，努力完成今年经济社会发展的各项任务，把花庄的小康建设、和谐建设不断推向新的阶段。

第五篇：在全市法制办主任会议上讲话

在全市政府法制办主任会议上发言

—县政府法制办

过去的一年，我办在上饶市法制办的关心和业务指导下，在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，以开展创业年活动为推动力，围绕《上饶市2010年推进依法行政工作要点》确定的目标任务和其他工作任务，突出重点、落实责任、开拓创新，做了一些工作，也取得了一定的成绩。现将我办2010年有关的工作情况向各位领导和同志们作个汇报。

一、领导重视，依法行政工作力度不断加大

经过我办的不懈努力，我县的依法行政工作得到了领导的大力支持和重视。年初，我办制定了《鄱阳县2010年推进依法行政工作要点》提交政府常务会议审议通过。全国全省依法行政工作电视电话会议后，我们向县领导进行汇报，县领导高度重视，派许锋副县长参加了市里召开的会议，并作了典型发言，之后，我们就依法行政工作向县政府常务会议进行汇报，就规范性文件的清理和办证工作等重点工作进行请示，县领导交待有关单位务必执行到位。省调研组张组长一行来我县调研和指导依法行政工作时，我们积极邀请相关单位参加座谈调研，座谈会上各有关单位就依法行政相关工作畅所欲言，气氛热烈，省调研组一行在鄱阳的调研工作取得了良好的效果。

二、主动协调，积极参与政府涉法事务工作 作为政府法律事务部门，县法制办从服务大局的角度出发，为领导决策提供法律意见、积极协调、参与处理群体性、突发性事件，接受政府委托处理法律事务，对依法治县，提升法制办的地位发挥了积极的作用。2010年，我办为国有企事业单位的机构重组，企业单位改制建言献策，提供法律服务；为政府及其部门与外商签订合同出具法律意见书，审查合同草案；参与土管局、县规划局房地产市场的治理活动，参与协调、解决县重大社会矛盾，办理和协助办理领导交办和转办的各类纠纷20多起，效果都非常好。在领导心目中，树立了法制办的良好形象。

三、强化管理，不断完善规范性文件监管制度

我办结合实际，制定规范性文件报备的相关制度规定，严格按照上级要求，做好规范性文件备案工作，认真指导和审查规范性文件的起草工作。2010年，我们对本级政府及政府办公室、各乡（镇）、县直各有关单位1980年1月1日至2009年12月31日制发的规范性文件进行了全面清理，并经县政府常务会议审议通过，确定继续有效的规范性文件131件，应予修订的规范性文件122件，废止的规范性文件8件，目录表在鄱阳在线政府网站公布。圆满完成了规范性文件的清理工作。

四、定纷止争，积极推进社会矛盾化解

2010年，我办受理行政复议申请40起，审结22件，复议案件涉及公安、农业、林业、计划生育等各部门。在审理复议案件过程中，法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度，坚持以人为本，复议为民的原则，为维护行政相对人的合法权益，认真组织调查取证，召开听证会。积极探索化解行政争议的新机制，充分、灵活地运用调解、和解、协调和法律宣传教育的方式解决行政争议案件，最大限度地减少行政争议的负面效应，做到定纷止争，案结事了。

五、规范执法，切实加强行政执法证件法制化、科学化管理。接上级重新核发“两证”的文件后，我办立即下文通知各有关单位，并派员参加省办组织的师资人员业务培训，为顺利完成我县办证工作，配备了人员和电脑，在整个办证过程中，办证人员工作耐心细致，认真指导有关单位的进行核发两证的申报工作，我们还专门就办证和培训的费用取得县物价和财政部门的支持，取得收费立项和物价部门价格报批，在省办规定的2010年11月20日以前，将办证材料上报，顺利完成了我县的两证核发工作。我县共办理行政执法证1297本，办理行政执法监督证101本。

2011年，是12.5规划的开局之年，我们的工作重点是围绕12.5规划的总体要求落实工作责任，同时进一步完善制度建设，并落实到位，不流于形式，进一步提高队伍自身建设，求真务实，开拓创新，克服不足，让我县法制工作再上一个新的台阶。