第一篇：党风廉政建设征文
廉政建设之我见
在当今建设和谐社会的大前提下，廉政建设成为我们党和国家重要而紧迫的任务。抓党风廉政建设，我认为贵在“提高认识、制度约束、警示教育”三方面。
一、加强知识学习，把握时代潮流，提高对廉政建设重要性的认识
党员干部要与时俱进，不断加强对党的性质、宗旨、党的实践和纲领、党的指导思想和奋斗目标的学习，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用，才能使广大党员干部自觉抵制腐败，坚决反对腐败。因此，学好党章对于加强党风廉政建设、推动企业健康发展具有重要的意义。在学习中要坚持做到三个结合。一是要和坚定理想信念相结合。理想信念是思想和行动的总开关。理想的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在改革开放和市场经济条件下，广大党员特别是党员领导干部树立正确的思想信念更显得尤为重要。近年来一些人腐败堕落的根本原因，就是放松了世界观的改造，背弃了理想信念，导致了思想蜕化变质。学习党章要把自己摆进去，要结合自己的思想实际学。因此，要切实加强
对广大党员干部的教育，使他们牢固树立“六观”，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。二是要和保持共产党人政治本质相结合。保持政治本质是共产党人的终身课题。保持政治本色，就要牢记入党誓词和肩负的责任使命、正确对待群众、正确对待权力，正确对待业绩和，正确对待利益。特别是党员领导干部要从思想上解决好权为民所用，情为民所系，利为民所谋的问题，时刻保持坚定正确的政治方向和清醒的政治头脑。防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要和发展党内民主相结合。坚持民主集中制、发扬党内民主是党章的明确规定。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。一些腐败大案要案之所以能够形成，很重要一个原因就是没有坚持好民主集中制。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性；要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，健全党内议事和决策程序，重大问题党委集体研究决定，推动党内生活制度化、规范化。
二、廉政建设的根本在于制度的规范、落实，要不断强化监督制约机制
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。用制度管权、用制度管事、用制度管人，是推进党的建设和推进党风廉政建设工作制度化、规范化的重要步骤。小平同志讲，如果制度好，可以使坏人无法得意忘形；制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面。要健全和完善各项规章制度。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处罚条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等文件，都是以党章为核心的党内法规制度体系建设，我们广大党员特别是党员领导干部都要认真地学习它、熟知它，并自觉地贯彻执行。在此基础上，还要根据企业自身的实际，研究制定本行业、本系统的行为规范，做为广大党员、干部和职工的行为准则。要严格按制度办事。建立了制度，但不贯彻、不执行，使制度形同虚设，也是一句空话。要着力维护制度的权威性和约束力，做到令行禁止，违者必究，真正使党内法规制度成为全体党员共同遵守的行为准则，从制度上防止腐败现象的滋生蔓延。现实生活中有些腐败问题的发生不是没有制度，而是由制度不起作用，权力过分的集中，甚至少数人说了算，结果导致制度失灵。因此，制度建设的重点是要营造监督制约机制。形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重做好这样几个方面的工作： 一是要突出监督重点。加强对领导
干部行使权力以全方位全过程监督，加强对腐败多发、易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部的监督力度，强化对重要干部选拔任用、大额资金使用、大项目运作、生产经营和企业改革的重大决策等方面的监督，确保权力正确行使。二是要科学界定权力职能和作用范围。健全决策权、行使权和监督权相互制约相互协调的权力结构。做到提出规定时程序与内容并重；明确权责任务时，合理分解权限；授权分解时优化流程，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。三是要坚持企务公开，逐步推进党务公开，依靠大多数人进行监督。要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开、听取群众意见，让这些事项在阳光下运行。四是前移监督关口，形成监督合力。要认真执行中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，加强事先和事中监督，针对领导干部中出现的苗头和征兆，针对群众反映的问题，及时与被反映人进行函询和诫勉谈话。同时要整合力量，把党内监督、群众监督、财政监督、司法监督、舆论监督结合起来，围绕重点监督内容、加大监督力度，保障监督效果。
三、要加强警示教育，使广大党员干部深刻、切实体会到贪污腐败的危害性
俗话说： “手莫伸，伸手必被捉”、“多行不义必自毙”。走上“断头台”的贪官污吏刘青山、张子善、成克杰、胡长清、李乘龙之流是罪有应得、自取灭亡、死有余辜；走进“高墙铁窗”的陈希同、陈良宇、刘方仁、程维高、田凤山、韩桂芝、孟庆平、李纪周、邱晓华之流是“法网恢恢，疏而不漏”。奉劝那些已经“揣错钱”的领导干部，应从“狄仁杰退礼”的故事中受到启发，迅速悬崖勒马、回头是岸，争取党纪国法的宽大处理；希望没有收取“不义之财”的领导干部，应永保共产党员的政治本色，始终贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、名利观、政绩观，牢记“立党为公，执政为民”，做一名党和人民放心的清官、廉官、好官。因此，在对党风廉政的教育上，我们要以反面腐败例子为典型，通过一些不法官员的现身说法、对在职领导干部进行警示教育等手段，不断加强党员特别是党员领导干部的自律意识，提高党性修养与党德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强遵守各项规章纪律的自觉性，不断提高拒腐防变的能力。认真学习胡锦涛总书记“八荣八耻”的重要讲话，树立社会主义荣辱观，为形成社会主义新风尚发挥表率作用，促进企业的健康发展。
第二篇：党风廉政建设征文
加强党风廉政建设，提高防腐能力
本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把党风廉政建设放在重要位置，加强了相关内容的学习，积极参加了党支部布置的思想教育和组织的相关活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性。
一、学习理论、改进思想作风。
近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄；事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众；思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力；创造力、凝聚力、战斗力不强。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。
二、艰苦奋斗，培养良好生活作风。
加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论为指导，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。围绕“创新”，做到“五带头、五增强”以警示自己。五带头：一是带头积极参加校党支部组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设；二是带头倾听职工群众的呼声，沟通信息，了解状况，有针对性地开展工作；三是带头坚持民主集中制的工作原则；四是带头执行廉政规定，自觉接受监督；五是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线。工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
三、关心社会，永葆政治本色。
在新世纪新阶段，永葆共产党员的政治本色是深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸行动的重要内容，特别是在服务人民群众方面，牢牢把握和树立群众利益无小事的观念，把群众满意作为“标杆尺度”，认真解决群众最盼、最急的事，诚心诚意为群众办实事、谋实利。并认真做好“六个贯穿始终”，就是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把不断提高自身的思想认识贯穿始终；把党员的先进性进一步贯穿始终；把抓求真务实贯穿始终；把关心群众疾苦贯穿始终，把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。
第三篇：党风廉政建设征文
廉政建设心得体会
在当今建设和谐社会的大前提下，廉政建设成为我们党和国家重要而紧迫的任务。抓党风廉政建设，我认为贵在“提高认识、制度约束、警示教育”三方面。
一、加强知识学习，把握时代潮流，提高对廉政建设重要性的认识
党员干部要与时俱进，不断加强对党的性质、宗旨、党的实践和纲领、党的指导思想和奋斗目标的学习，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用，才能使广大党员干部自觉抵制腐败，坚决反对腐败。因此，学好党章对于加强党风廉政建设、推动企业健康发展具有重要的意义。在学习中要坚持做到三个结合。一是要和坚定理想信念相结合。理想信念是思想和行动的总开关。理想的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在改革开放和市场经济条件下，广大党员特别是党员领导干部树立正确的思想信念更显得尤为重要。近年来一些人腐败堕落的根本原因，就是放松了世界观的改造，背弃了理想信念，导致了思想蜕化变质。学习党章要把自己摆进去，要结合自己的思想实际学。因此，要切实加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立“六观”，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。二是要和保持共产党人政治本质相结合。
保持政治本质是共产党人的终身课题。保持政治本色，就要牢记入党誓词和肩负的责任使命、正确对待群众、正确对待权力，正确对待业绩和，正确对待利益。特别是党员领导干部要从思想上解决好权为民所用，情为民所系，利为民所谋的问题，时刻保持坚定正确的政治方向和清醒的政治头脑。防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要和发展党内民主相结合。坚持民主集中制、发扬党内民主是党章的明确规定。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。一些腐败大案要案之所以能够形成，很重要一个原因就是没有坚持好民主集中制。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位臵，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性；要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，健全党内议事和决策程序，重大问题党委集体研究决定，推动党内生活制度化、规范化。
二、廉政建设的根本在于制度的规范、落实，要不断强化监督制约机制
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。用制度管权、用制度管事、用制度管人，是推进党的建设和推进党风廉政建设工作制度化、规范化的重要步骤。小平同志讲，如果制度好，可以使坏人无法得意忘形；制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面。要健全和完善各项规章制度。在此基础
上，还要根据企业自身的实际，研究制定本行业、本系统的行为规范，做为广大党员、干部和职工的行为准则。要严格按制度办事。建立了制度，但不贯彻、不执行，使制度形同虚设，也是一句空话。要着力维护制度的权威性和约束力，做到令行禁止，违者必究，真正使党内法规制度成为全体党员共同遵守的行为准则，从制度上防止腐败现象的滋生蔓延。现实生活中有些腐败问题的发生不是没有制度，而是由制度不起作用，权力过分的集中，甚至少数人说了算，结果导致制度失灵。因此，制度建设的重点是要营造监督制约机制。形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重做好这样几个方面的工作： 一是要突出监督重点。加强对领导干部行使权力以全方位全过程监督，加强对腐败多发、易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部的监督力度，强化对重要干部选拔任用、二是要科学界定权力职能和作用范围。健全决策权、行使权和监督权相互制约相互协调的权力结构。做到提出规定时程序与内容并重；明确权责任务时，合理分解权限；授权分解时优化流程，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。三是要坚持企务公开，逐步推进党务公开，依靠大多数人进行监督。要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开、听取群众意见，让这些事项在阳光下运行。
三、要加强警示教育，使广大党员干部深刻、切实体会到贪污腐败的危害性
俗话说： “手莫伸，伸手必被捉”、“多行不义必自毙”。走上“断头台”的贪官污吏刘青山、张子善、成克杰、胡长清、李乘龙之流是罪有应得、自取灭亡、死有余辜；走进“高墙铁窗”的陈希同、陈良宇、刘方仁、程维高、田凤山、韩桂芝、孟庆平、李纪周、邱晓华之流是“法网恢恢，疏而不漏”。奉劝那些已经“揣错钱”的领导干部，应从“狄仁杰退礼”的故事中受到启发，迅速悬崖勒马、回头是岸，争取党纪国法的宽大处理；希望没有收取“不义之财”的领导干部，应永保共产党员的政治本色，始终贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、名利观、政绩观，牢记“立党为公，执政为民”，做一名党和人民放心的清官、廉官、好官。因此，在对党风廉政的教育上，我们要以反面腐败例子为典型，通过一些不法官员的现身说法、对在职领导干部进行警示教育等手段，不断加强党员特别是党员领导干部的自律意识，提高党性修养与党德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强遵守各项规章纪律的自觉性，不断提高拒腐防变的能力。认真学习胡锦涛总书记“八荣八耻”的重要讲话，树立社会主义荣辱观，为形成社会主义新风尚发挥表率作用，促进企业的健康发展。
第四篇：党风廉政建设征文
廉政建设之我见
湖北安陆一中王元芳
史书记载：“狄仁杰初任彭泽县县令时，许多故交纷纷携财带礼前来祝贺，狄仁杰当时也就半推半就全部笑而纳之。可当礼留人散，他一一仔细点验所收之礼时，却发现他昔日的私塾先生送他一份特别的礼品：一个雪白色的包裹包着一块毛巾、一面铜镜，别的什么也没有。狄仁杰对此百思不得其解，前去讨教。老先生对他说：送雪白色包裹的意思是希望你经常洗面、保持颜洁；送铜镜的意思是希望你经常照镜反思，做个清官。听罢老先生的诠释，狄仁杰羞愧难当，一一退还了接受的所有礼品，矢志要做一名清政廉洁的好官，在以后的为官过程中，他确实这样做了，而且做到了，最后成了武则天十分器重依赖、百官敬畏、百姓爱戴的一代阁老”。
在当今建设和谐社会的大前提下，廉政建设成为我们党和国家重要而紧迫的任务。抓党风廉政建设，我认为贵在“提高认识、制度约束、警示教育”三方面。
一、加强知识学习，把握时代潮流，提高对廉政建设重要性的认识
党员干部要与时俱进，不断加强对党的性质、宗旨、党的实践和纲领、党的指导思想和奋斗目标的学习，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用，才能使广大党员干部自觉抵制腐败，坚决反对腐败。因此，学好党章对于加强党风廉政建设、推动企业健康发展具有重要的意义。在学习中要坚持做到三个结合。一是要和坚定理想信念相结合。理想信念是思想和行动的总开关。理想的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在改革开放和市场经济条件下，广大党员特别是党员领导干部树立正确的思想信念更显得尤为重要。近年来一些人腐败堕落的根本原因，就是放松了世界观的改造，背弃了理想信念，导致了思想蜕化变质。学习党章要把自己摆进去，要结合自己的思想实际学。因此，要切实加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立“六观”，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。二是要和保持共产党人政治本质相结合。保持政治本质是共产党人的终身课题。保持政治本色，就要牢记入党誓词和肩负的责任使命、正确对待群众、正确对待权力，正确对待业绩和，正确对待利益。特别是党员领导干部要从思想上解决好权为民所用，情为民所系，利为民所谋的问题，时刻保持坚定正确的政治方向和清醒的政治头脑。防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要和发展党内民主相结合。坚持民主集中制、发扬党内民主是党章的明确规定。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。一些腐败大案要案之所以能够形成，很重要一个原因就是没有坚持好民主集中制。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性；要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，健全党内议事和决策程序，重大问题党委集体研究决定，推动党内生活制度化、规范化。
二、廉政建设的根本在于制度的规范、落实，要不断强化监督制约机制
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。用制度管权、用制度管事、用制度管人，是推进党的建设和推进党风廉政建设工作制度化、规范化的重要步骤。小平同志讲，如果制度好，可以使坏人无法得意忘形；制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面。要健全和完善各项规章制度。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处罚条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等文件，都是以党章为核心的党内法规制度体系建设，我们广大党员特别是党员领导干部都要认真地学习它、熟知它，并自觉地贯彻执行。在此基础上，还要根据企业自身的实际，研究制定本行业、本系统的行为规范，做为广大党员、干部和职工的行为准则。要严格按制度办事。建立了制度，但不贯彻、不执行，使制度形同虚设，也是一句空话。要着力维护制度的权威性和约束力，做到令行禁止，违者必究，真正使党内法规制度成为全体党员共同遵守的行为准则，从制度上防止腐败现象的滋生蔓延。现实生活中有些腐败问题的发生不是没有制度，而是由制度不起作用，权力过分的集中，甚至少数人说了算，结果导致制度失灵。因此，制度建设的重点是要营造监督制约机制。形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要着重做好这样几个方面的工作： 一是要突出监督重点。加强对领导干部行使权力以全方位全过程监督，加强对腐败多发、易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部的监督力度，强化对重要干部选拔任用、大额资金使用、大项目运作、生产经营和企业改革的重大决策等方面的监督，确保权力正确行使。二是要科学界定权力职能和作用范围。健全决策权、行使权和监督权相互制约相互协调的权力结构。做到提出规定时程序与内容并重；明确权责任务时，合理分解权限；授权分解时优化流程，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。三是要坚持企务公开，逐步推进党务公开，依靠大多数人进行监督。要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开、听取群众意见，让这些事项在阳光下运行。四是前移监督关口，形成监督合力。要认真执行中纪委、中组部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，加强事先和事中监督，针对领导干部中出现的苗头和征兆，针对群众反映的问题，及时与被反映人进行函询和诫勉谈话。同时要整合力量，把党内监督、群众监督、财政监督、司法监督、舆论监督结合起来，围绕重点监督内容、加大监督力度，保障监督效果。
三、要加强警示教育，使广大党员干部深刻、切实体会到贪污腐败的危害性
俗话说： “手莫伸，伸手必被捉”、“多行不义必自毙”。走上“断头台”的贪官污吏刘青山、张子善、成克杰、胡长清、李乘龙之流是罪有应得、自取灭亡、死有余辜；走进“高墙铁窗”的陈希同、陈良宇、刘方仁、程维高、田凤山、韩桂芝、孟庆平、李纪周、邱晓华之流是“法网恢恢，疏而不漏”。奉劝那些已经“揣错钱”的领导干部，应从“狄仁杰退礼”的故事中受到启发，迅速悬崖勒马、回头是岸，争取党纪国法的宽大处理；希望没有收取“不义之财”的领导干部，应永保共产党员的政治本色，始终贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、名利观、政绩观，牢记“立党为公，执政为民”，做一名党和人民放心的清官、廉官、好官。因此，在对党风廉政的教育上，我们要以反面腐败例子为典型，通过一些不法官员的现身说法、对在职领导干部进行警示教育等手段，不断加强党员特别是党员领导干部的自律意识，提高党性修养与党德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强遵守各项规章纪律的自觉性，不断提高拒腐防变的能力。认真学习胡锦涛总书记“八荣八耻”的重要讲话，树立社会主义荣辱观，为形成社会主义新风尚发挥表率作用，促进企业的健康发展。
奉劝那些已经“揣错钱”的领导干部，应尽快从“狄仁杰退礼”的故事中受到启发，迅速悬崖勒马、回头是岸，争取党纪国法的宽大处理；希望没有收取“不义之财”的领导干部，应永保共产党员的政治本色，始终贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉树立
正确的世界观、人生观、价值观、名利观、政绩观，牢记“立党为公，执政为民”，做一名党和人民放心的清官、廉官、好官。
第五篇：“党风廉政建设征文”
坚持标本兼治采取各种措施
构筑廉政风险“四道防线”
化州市工商行政管理局
近年来，我局认真落实中央关于坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，全面启动“廉政风险防范管理”工作，围绕“廉政风险防范管理”机制建设的目标任务要求，结合队伍实际，采取各种措施，着力构筑廉政风险“四道防线”，有力地推动了惩防体系建设。
一、加强领导，构筑“组织防线”
加强领导是防范廉政风险的重要保障。我局领导班子历来十分重视廉政风险防范工作，把构建廉政风险机制作为“一把手”工程。一是成立廉政风险防范管理工作领导小组，为预防工作提供了强大有力的组织保障；二是局领导亲自深入基层调查研究，围绕注册登记、市场巡查、执法办案、人事管理、财务管理等重点环节与干部职工一起分析排查廉政风险情况。三是组织开展了执法办案专项检查行动，全面、深入、准确地分析总结了执法办案的风险点，并围绕执法办案风险而撰写的《基层执法办案的风险及对策》调研报告在省局、国家总局的《工商行政管理》刊物上发表。四是局、所对口业务部门对照相关的法律法规，对照以前发现的突出问题，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，找准重点部门、重点环节上的高危风险点。五是把廉政风险与
1履职风险结合起来，与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，使防范工作从领导和组织以及行动上得到保证，构筑了“组织防线”，为防范工作的开展打下了坚实的基础。
二、加强教育，构筑“思想防线”
加强教育是防范廉政风险的有效途径。为此，我局把法制教育作为防范工作的重中之重来抓，具体抓了“两个重点”和“三个教育”，努力构筑“思想防线”。“两个重点”：一是在教育内容上，我局在抓好《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》等工商行政管理法律、法规学习教育的同时，突出以宪法、刑法等作为法制教育的重点内容，让广大干部职工切实做到学法、知法、护法、守法。二是在教育对象上，我局根据工商系统管理行业多、业务复杂、队伍庞大的实际，突出以局机关正副股、室、队长、工商所正副所长、行政执法人员和窗口登记注册人员等重要岗位人员为教育重点对象，并按他们工作部门和工作性质的不同，实行分类指导，因人施教，让广大干部职工知道哪些可为，哪些不可为，以及如何做好本职工作。“三个教育”：一是纪律教育。我局结合纪律教育学习月活动的主题，坚持对党员干部开展理想信念和廉洁从政教育，人人结合单位和岗位实际，对照《廉政准则》“52个不准”，认真进行自查、反思、剖析、整改，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要、借”等老大难问题。二是示范教育。我局组织全市工商系统十佳标兵“身边人说身边事”巡回报告团到1
3个工商所和局机关进行报告会活动，使广大干部职工从发生在自己身边的人和事中得到启发和教育，自觉做到克己奉公，廉洁从政。三是警示教育。一方面充分利用茂名市罗荫国、杨光亮、陈亚春等重大典型案件开展警示教育，“以镜自照见形容，以人自照见吉凶”，帮助干部职工增强拒腐防变的自律意识，使党员干部真正做到慎权、慎微、慎独、慎友，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想长城。另一方面，组织了全系统90多名科、股级干部和重要岗位人员到茂名监狱参加警示教育大会，听取了3名在职时利用职务之便索贿受贿、收受“红包”、挪用公款的服刑人员现身说法，使广大干部职工内心受到极大的震撼，自觉构筑拒腐防变防线，从根本上确立“不想腐败”。
三、加强监督，构筑“社会防线”
加强监督是防范廉政风险的关键环节。我局着力扩大群众的知情权和监督权，使一切容易滋生腐败的环节置于“阳光”底下操作，增加透明度，最大限度地减少了廉政风险产生的机会和条件，有效地构筑起“社会防线”。一是推行政务公开，我局把业务范围、领导分工、内设机构职责，以及办验证照、执法办案、消费维权等业务的办事手续、程序、收费标准、收费依据在窗口大厅和网上向社会公开，使群众看得见、摸得着，方便监督，从而使廉政风险可能发生的概率大大降低。二是深入开展基层工商所所长向管理对象述职述廉工作，述职对象由工商所所长扩大至副所长和组长以及执法办案、办验证照等相关人员。同时，扩大听
会人员范围、增加人数，使参加会议人员更加具有广泛性和代表性，确保了“双述”工作取得实实在在的效果。三是我局结合实际出台了工作人员工作过错责任追究实施方案，对工作过错的责任人，根据工作过错的数量、程度、危害等，追究行政、法律和经济赔偿责任，增强工作人员依法办事的责任感。四是自觉接受人大、纪检监察、检察审计等部门的监督，切实做到有错必纠。五是在各工商所配备了廉政建设监督员，全系统共聘请社会廉政监督员56名，设立举报信箱和公开举报电话，欢迎群众提意见和建议。六是充分发挥新闻媒体舆论监督作用，对违法违纪的人和事公开曝光，及时查处，从监督上确立“不敢腐败”。
四、依法行政，构筑“专门防线”
依法行政是防范廉政风险的根本保证。我局根据单位的主要职能和重要部门以及重点环节，有针对性地进行重点设防，构筑“专门防线”。一方面在“一个窗口许可”工作上专门设防。一是选好窗口人员。“一个窗口许可”后，工商部门办验证照等对外服务办事的工作都集中在窗口，其权力集中，工作量大、要求高，同时也容易产生风险问题。为此，我局精选思想好、业务熟、能力强、技能高的同志到窗口一线工作。二是明确岗位职责。登记注册窗口的股长、副股长和一般工作人员分工明确、责任到人，办理证照实行受理、审查、核准“三级审核”制。三是推行办事公开。我局窗口通过深化政务公开、开前门堵后门和网
上办照年审等办法，实现阳光作业，向社会公示服务承诺、办验证照的条件、程序、时限、收费的依据、标准和窗口工作人员的姓名、职务、工号以及监督投诉电话等，为群众提供“依法行政、优质服务”的办事环境。四是实行效能监察。运用“行政效能监察业务系统”，对行政许可项目的受理、审查、核准等各个环节进行实时监察，并将业务系统与市纪委行政审批电子监察系统对接，接受行政效能监察。同时，在工商窗口安装“化州市工商局查询评价系统”，由办事群众对窗口工作人员的服务态度、业务水平进行即时评价，接受群众监督。五是强化内部管理。根据群众反映一些基层工商所个别人员在核实企业场地时开口吃饭和索要小费的问题，我局及时采取了两个措施：①根据网格化监管的范围，谁监管、谁核实、谁签名、谁负责，废除了由专人核实的做法。②要求登记注册股将每月发出和年检的企业执照情况报告督察队，让督察队对上述企业进行明查暗访。至目前止，督察队明查暗访了新办营业执照企业166家、年检企业183家。通过采取上述措施，去年以来，没有收到群众对登记注册窗口任何投诉。另一方面在“一支队伍办案”工作上专门设防。“一支队伍办案”的改革，解决了多头执法、重复处罚、执法不公、执法扰民等问题。同时，随着执法权力的集中和增大，执法人员的思想观念和执法水平未能跟上，时有出现“先暂扣，后补手续”、暂扣财物无台账、案件定性和
自由裁量以及行政处罚随意性大等现象，执法风险也随之增大。为此，我局对执法办案实行“三项监察制度”。一是执法实行“案前告知”制度。由办案单位在执法立案之前向当事人“三告知”：一告知当事人享有索要权、拒绝权、求偿权等相关权利；二告知当事人享有陈述、申辩、听证、行政复议、行政诉讼等行政救济途经；三告知当事人我们执法的准则要求、纪律规定和投诉举报的途径。二是执法实行“案中监督”制度。首先由纪检监察部门对全系统执法办案的部分案件或认为比较重大的案件进行全过程跟踪监督直至结案。其次运用行政执法案件网络管理系统对执法办案行为进行全程监督，及时警醒和纠错。再次对一些重大案件，法规部门提前介入进行指导，审核把关。三是执法实行“案后回访”制度。由纪检监察部门采取随机抽选的形式，不定期对全系统的执法案件进行回访调查。同时，严格落实重大执法行为备案、重大案件集体审理和执法办案中实行立案、查办、定案“三段责任”制等制度，使各个环节相互联系，相互制约，相互监督，有效地分解权力，使执法人员“常在河边走，湿脚亦几难”，从机制上确立“不能腐败”。
作者姓名：周芝明
工作单位：化州市工商行政管理局
现任职务：党总支副书记、副主任科员
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