某县上半年惩防体系建设情况总结

第一篇：某县上半年惩防体系建设情况总结

某县上半年惩防体系建设情况总结

(一)构建拒腐防变教育长效机制

1、坚持“大宣教”的工作格局。突出针对性和实效性，形成了培训、宣传、廉政文化建设相结合的反腐倡廉教育机制。县委主要领导在县党风廉政建设责任领导小组会议上就认真学习贯彻《廉政准则》对全县各级领导干部提出具体要求。邀请市纪委宣教室负责同志就《廉

政准则》的基本要求和主要内容作了辅导报告。各乡镇、各部门理论学习中心组认真组织学习《廉政准则》，主要负责同志为本单位、本系统党员干部讲廉政党课。编写《党员领导干部〈廉政准则〉学习读本》，印发给全县近300多名党员领导干部并督促学习。组织全县2170名党员干部积极参加全省学习贯彻《廉政准则》知识测试活动，参与率达96%。充分发挥广播、电视、网络等媒体作用，加大宣传力度，形成宣传教育合力。

2、大力推进党风建设。认真落实厉行节约“八项要求”，严格执行县委常委会和县政府常务会研究审批制度和纪检监察机关备案制度，杜绝了超编制、超标准配备使用公务车辆问题的发生。坚持制止党政干部出国（境）旅游专项工作联席会议制度，实行备案、经费先行审核、经费核销管理制度。上半年全县没有用公款出国（境）人员，公务用车购置和运行费用、公务接待支出、全县性会议、党政机关用电用水用油支出明显下降。

3、不断深化农村基层党风廉政建设。加强对农民直补资金发放的监管，加强对灾后重建资金、新农合、新农保基金和农村最低生活保障资金管理使用、农村义务教育经费保障情况的监督检查，各项强农惠农政策得到有效落实。

（二）加强反腐倡廉制度建设

1、深入推进反腐倡廉制度创新。7名乡镇、县级部门党政主要负责人向县纪委全委会承诺述廉。拓展“一把手”承诺述廉述效活动范围，各乡镇、县级各部门党政主要负责人，年初向本单位、本部门干部群众作出廉政承诺，年终报告履行承诺情况。村民监督委员会制度已在全县各村普遍推行，全县100个村共选举产生村民监督委员会100个、监委会主任100名、委员292名。安排专项资金17万元，解决了村民监督委员会主任报酬和监委会运转经费。将党风廉政建设责任制报告制度落实情况列入考核内容，对未按期报告的个别县级部门领导班子成员实施了警示训诫。在县乡党政领导干部中全面推行挂牌群众点名接访制度，上半年共受理群众反映36人次，已办结31人次。有干部提拔和转任重要职务时，将严格组织进行任前廉政法规考试。对乡镇、县级部门党组织推行“一把手”末位表态制度情况进行了检查，绝大多数单位执行情况较好。廉政风险防范制度在试点的基础上全面推行。电子化政府采购制度，由县财政局制定实施办法，做好有关准备工作。已有5个乡镇建起“廉政灶”，共投资9.4万元，用房15间260平方米，购置冷藏、消毒、灭蝇设备10件，配备用餐桌椅21件、餐具310套，建立健全管理制度17项，今年4至5月份已接待164人次，节约费用1.7万元。信访听证终结制度，安排各乡镇、县级各部门纪检组织对以前年度受理的信访案件进行全面摸排，为推行此项制度打好基础。成立办案协作区工作领导小组，将10个乡镇和13个县级部门纪委、纪检组织进行统一划分，设立5个办案协作区，目前已有2件乡镇案件实行协作办案。在所有乡镇卫生院实行药品“三统一”，开始配送工作。

2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。县委、县政府把反腐倡廉建设与经济社会发展放到同等重要的位置，除召开纪委全委会、政府廉政工作会议专门安排部署外，县委常委会、县政府常务会都专题研究了今年党风廉政建设工作。对去年乡镇、县级部门领导班子、领导干部落实责任制情况进行考核，评定等次。将今年反腐倡廉目标任务进行分解细化，确定县级党政包抓领导、牵头单位、协办单位，夯实责任。县委中心学习组组织全体副县级以上领导干部集中学习廉政准则、领导干部选拔任用工作责任追究办法等法规文件，增强了全体县级领导干部廉洁从政和履行反腐倡廉职责的自觉性。县委主要领导亲自主持召开县党风廉政建设责任制领导小组会议，与各乡镇、县级各部门负责人签订反腐倡廉目标责任书，坚持亲自批办重要信访件。县级几大班子全体领导都能严格要求自己，始终做到为民、务实、清廉，领导干部中未出现违纪违法问题。

3、进一步改进和完善建筑工程招投标制度，坚持建筑市场廉洁准入制度、信息互通机制、联合查纠机制，加强不良记录档案管理。督促招投标管理部门加强对重大工程建设项目立项、设计、招标、竣工验收等环节的跟踪监督。认真执行防止领导干部违规干预建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源开发等经济活动的具体制度。

（三）建立健全权力运行监控机制

1、对扩大内需、重点建设项目进展情况开展监督检查，抓好住房保障工程、社会保障工程、农村基础设施

建设、社区服务体系建设工程等执法监察，开展社保资金、城乡低保资金、农村合作医疗保障资金、扶贫救灾救济款物、住房公积金、粮食直补和退耕还林资金管理使用情况的监督检查，防止腐败问题的发生。

2、“三重一大”事项决策中“一把手”末位表态制度在各级党组织全面推行。健全完善了干部选拔任用方面的议事规则和制度，严格贯彻执行党政领

导干部选拔任用工作责任追究等4个办法。

3、乡镇政务公开实现常态化，大力推进村级党务、村务公开保证了群众的监督权和知情权。全面推行村级组织“四议两公开”制度，促进了村级组织民主化、制度化、规范化管理。坚持“村财民理乡监管”制度，村级各项支出，由村支书、村主任实行“双审双签”后在乡镇村级财务服务中心报帐，严格村级财务管理。

（四）深化机制体制制度改革

1、全面推行部门预算改革，在40个县级部门开展了国库集中支付改革试点。

2、制定了《被征地居民就业和社会保障工作实施细则》，完善了征地补偿和安置办法。

（五）切实解决损害群众利益的问题

切实纠正损害群众利益的不正之风，杜绝了中小学校、医疗服务、涉农服务中超标准收费和乱收费问题的发生。继续开展“人民群众满意基层站所”创建活动，促进了政风行风建设。

（六）严肃查办违纪违法案件

1、建立腐败惩处机制。坚持定期召开反腐败协调小组会议，加强各执纪执法机关之间的信息交流，拓宽案源线索渠道。坚持立案审核、结案协审制度，促进基层办案。今年以来，全县纪检监察组织共受理信访举报9件（次），初核违纪线索13件，立案查处违纪违法案件2件，结案2件，给予党政纪处分2人。开展党纪执纪处分决定落实情况检查，发挥了纪律处分的惩戒和教育作用。

2、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。把专项治理的任务分解为10个方面，将工作责任落实到18个牵头和配合部门。在摸清底数、各行业主管部门自查的基础上，对以来政府投资100万元以上的90个建设项目和非政府投资500万元以上的6个建设项目全部进行了重点检查，共检查项目主管部门和单位24个，发现在项目前期申报审批、项目建设实施、项目建设管理、资金管理使用和项目竣工验收等方面的问题56个，下发限期整改通知书，目前正在督促相关部门落实整改。

第二篇：2014惩防体系建设年总结

锡市妇幼保健院2014年 推进惩防体系建设工作总结

2014年，保健院按照市委的部署，紧密结合各阶段工作实际，在卫生党总支的指导下，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作任务》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，现将本林业系统推进惩治和预防腐败体系建设工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制。

本以来，我院坚持把党风廉政建设纳入党组织建设的总体部署，以党政一把手为履行反腐倡廉建设的第一责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作，统一规划、统一要求。结合党的群众路线教育实践活动深入开展党风廉政建设宣传工作，坚持把反腐倡廉与保健院中心工作同部署、同落实，引导全系统党员干部正确看待反腐败斗争的形势，从思想上筑起拒腐防变的防线。推动惩治和预防腐败体系建设深入开展，促进全系统党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。

二、积极推进反腐倡廉各项工作，加强纪律监督。1.加强领导、健全制度。成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，为严明反腐倡廉的政治纪律、推动科学发展健全制度。

2.结合实际、加强纪律监督。明确分工，责任到人，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。为加快惩防腐败建设进度，加大力度，切实抓好监督检查工作。

3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真按照上级要求，抓好落实，做好服务指导、政策解释，强化公仆意识，切实解决干部群众实际问题，严禁办事不公、吃拿卡要、以权谋私。着力解决干部群众反映的突出问题，认真解答群众来信来访问题，严肃查办违纪违法事件，切实维护群众合法权益，切实做好监管工作等。

三、深化各项工作措施，完善工作机制

1.完善各项监督制度。将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、环节干部和党员干部的综合考核中，认真执行领导干部述职述廉和民主评议制度，并按规定召开述职述廉报告会，接受广大干部群众的监督，督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督

2.健全反腐倡廉宣传教育工作。一年来，我院将集中学习和个人学习有机结合，安排党员干部参加的专题学习有《党风廉政建设工作要点》、《廉政准则》以及观看警示教育片。同时，进一步加强对机关干部的教育，提高服务意识，增强爱岗敬业精神，通过学习教育，使广大党员干部进一步提高拒腐防变能力，努力建设一支为民务实、清廉、高效的党员干部队伍。

四、深化“三公开”制度，努力推进了行风建设。继续深化政务、党务、财务“三公开”制度，完善监督机制，接受群众监督，强化监督检查，坚决纠正行业不正之风。加大对项目资金的监管力度，加大内部审计监督力度，发现问题及时纠正，确保不出问题。

五、项目执行情况

一是配合自治区林业厅等部门对项目资金进行检查，对乡（镇）林业站办公用房建设项目、疏勒县林业派出所办公用房项目、自治区特色林果业发展专项、林果业有害生物防治、林果业有害生物防治等项目工程重点开展了项目实施、项目自查、绩效评价工作，通过自查和自治区的林业厅审计，没有发现侵占、挤占、挪用项目资金的情况，有些项目已经发挥了社会效益、生态效益和经济效益，有些项目正在有序推进。

二是针对退耕还林工程、退耕还林巩固成果项目、“三北”四期等惠民工程项目，疏勒县林业局始终做到了邀请财政、发改、相关乡镇参与检查验收，做到了验收合格才能发放相关资金，验收不合格准不发放资金。对应发放的资金疏勒县林业局也采取了层层把关、层层审批、打卡发放方式进行资金发放，杜绝了资金发放的中间环节，使项目资金从疏勒县财政专户直接发放到了农民的信用卡上，做到了项目实施单位、项目监督单位不见钱，使项目资金按时足额发到了项目农户手中，没有还生项目资金被侵占的现象。对达到验收标准的项目，疏勒县林业局也及时向项目实施乡（镇）进行了通报，向项目农户进行反馈，并要求有关乡（镇）及时组织农户进行整改，并进行二次验收、三次验收，疏勒县林业局做到了不畏困难、不厌其烦。

三是凡是项目涉及需要采购的物资和工程，疏勒县林业局始终能够严格按照采购程序开展集中采购和招投标工作，先后委托了疏勒县集中采购办、地区采购中心、自治区采购中心采购了照相机、森防设备、农药、警用车辆等设施设备，委托地区建设局对乡（镇）林业站建设项目和疏勒县林业派出所办公用房建设项目进行了公开招投标。

六、信访工作

2012年，我系统专门安排了一名副局长主管信访工作，为提高接访效率，始终做到了由主管副局长接待群众来信来访，全年共接待群众来访案件31件，处理完毕30件，1件正在处理过程中，凡是经疏勒县林业局处理过的信访案件，都做到了群众满意，没有出现重复上访现象。我系统利用广大林业干部经常深入乡村开展业务工作、林政办下乡办理采伐许可事项、林业派出所深入乡村开展案件查处等有利时机，变上访为下访、变群众访为干部访、变被动访为主动访，使多数信访案件能够面对信访群众，面对事件本身进行深入分析处理，使信访案件能够得到及时妥善解决，全年通过干部下访发现信访案件20件，占信访案件的64.5%。在信访过程中，很多因群众不了解案件管辖单位到本系统接上访的群众，本系统都能够向上访群众讲清管辖单位，并将其送到管辖单位，由管辖单位接待。

七、存在的问题

回顾即将过去的一年，我系统推进惩治和预防腐败体系建设工作，通过加强组织领导，建立健全制度、教育、监督和查办案件并重的惩治和预防腐败体系，做到了标本兼治，综合治理，但离上级的要求尚有差距。主要存在以下几个问题：

1、各乡镇站人少事多，且人员变动频繁，不利于工作的开展；

2、部分干部认识不到位，把主要精力放在抓发展、抓项目上，对党风廉政建设工作的重视程度不够；

3、乡镇工作经费较为紧张，给工作开展带来一定的难度，特别是宣传经费缺口较大。

八、下半年工作思路

在下半年的工作中，我系统将紧紧围绕建设美好疏勒县的目标，继续深入开展党风廉政建设各项工作，积极探索构建惩防体系的新路子，创新举措，狠抓落实，大力推动我系统党风廉政建设工作再上一个新台阶

疏勒县林业系统党委 二〇一二年七月二十五日

第三篇：xxx2011年惩防体系建设总结

xxx2011年惩防体系建设总结

2011年以来，xxx坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届四、五、六次全会精神和全县党风廉政建设工作会议精神，在扶贫办党组和县第四纪工委的指导下，紧密联系行业特点，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为扶贫开发工作健康发展提供了坚强的政治保证。

一、党组重视，责任明确，主要领导亲自抓

（一）坚持把惩防体系建设摆在办党组工作的突出位置

惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，办党组始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。一是认真学习《xxx党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了扶贫办贯彻落实措施；二是及时传达学习全国扶贫系统党风廉政工作视频会议精神，进一步提高和统一办党组“一班人”的思想认识；三是联系工作实际，制定《xxxxxx2011年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和省、州、县纪委有关党风廉政建设的指示、文件作为办党组中心组学习的重要内容，一年来共组织了4次集中学习；五是主要领导认真履行第一责任人的职责。办党组和领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。

（二）明确职责，落实责任

根据办党组《党风廉政责任制实施办法》，党组书记、主任为党风廉政建设第一责任人、负总责，两位副职领导对分管股室包干负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照县扶贫办党风廉政建设工作领导小组的统一部署，2009年1月，党组书记、主任xxx同志分别与两位副职领导和9位干部职工签订了《永仁县扶贫办2011党风廉政建设责任书》。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强办机关惩防体系建设，办党组坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照上级的部署和办党组的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到了警钟长鸣。

（一）坚持办中心组和党员学习制度

办中心组坚持每月一次集中学习制度，办党组每月开展一次党员干部学习活动。全年共组织了4次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七届四中、五中六中全会精神和中纪委十七届四、五、六次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话，学习中央和县纪委有关加强党风廉政建设的文件指示。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。

一是召开建党九十周年纪念大会，引导党员干部进一步坚定政治信仰，认清肩负的历史使命；二是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；三是组织观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引导党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；四是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《共产党员的楷模---杨善洲同志》学习活动，引领党员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。

（三）开展形式多样的教育配合活动

为了提高党风廉政教育效果，结合自身实际，组织开展了一系列活动。一是组织全体员工观

看了电影《南京、南京》；二是开展了以“弘扬革命传统，激发爱国精神”为主题的专题党日活动；三是重大节日前，办党组专门发出通知，明确提出做好党风廉政建设的要求，防止发生问题。

（四）开展文明创建，弘扬廉政文化

办党组认真组织创建文明和谐单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：一是依照《县纪委深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了xxx《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划实施办法〉的措施》，积极探索适合xxxxxx特点的反腐倡廉的新方法、新路子；二是研究制定了《政府采购管理办法（试行）》，规范各项采购招标活动；三是制定《关于规范党员干部请假报告制度》，加强对党员干部的管理；四是提出了《关于工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》，防止在公务活动中发生问题。

三、完善机制，提高能力，加强廉政监督

（一）注重队伍建设，努力提高水平

1、搞好学习培训。一年来，采取以会代训的方式，对全体干部职工进行了集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提高监督能力水平。

2、注重实践锻炼。通过参加员工招聘、政府采购、工程和设备招标等重大活动的全程监督工作，在实际工作中锻炼履行职责的能力。

（二）健全机制，加强监督

1、严格报告制度。依据上级有关规定，严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严厉禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，便于组织监督。

2、加强财务审计监督。一是邀请县审计局定期对各工程项目资金和经费使用情况进行重点检查；二是认真组织开展“小金库”专项治理工作。成立了“小金库”专项治理工作领导小组，制定了治理方案，召开了“小金库”专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。

3、确定监督重点。一是根据各股室工作性质，把综合股、项目股、易地股、小额信贷股列入重点监督股室；二是制定和完善廉政措施；三是结合部门工作实际，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。

4、加大对重大事项的监督力度。招聘员工、重大政府采购项目、工程和设备招标等，都及时邀请县第六纪工委派人参加，履行监督职能。

5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是把党员干部的廉洁行为，作为考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织领导干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

四、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志觉得自己是单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、惩防体系建设中的制度建设还不够完善。

3、专职工作人员业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

五、2012年工作思路

2012年惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央党风廉政建设工作会议精神，全面落实整改措施，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为全县扶贫开发又好又快发展提供坚强的政治保证。

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以股所以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强扶贫开发廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。

三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和省、州、县纪委关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督，对股所以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度、个人收入申报落实情况进行监督，开展财务检查和审计，加强对经济活动的监控。

四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见的廉政文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明和谐单位，争当人民满意公务员”活动，营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强干部职工的凝聚力、战斗力。

五是注重机关自身建设，提高能力水平。坚持每季度进行一次集中学习的制度，及时传达学习上级有关文件精神，提高思想和政策水平。

xxxxxx

2011年12月28日

第四篇：惩防体系建设总结

恐龙山镇法门村党总支党风廉政建设惩防体系建设

总 结

我村按照恐龙山镇纪委《印发〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见的通知》部署，我村深入领会意图，吃透文件精神，结合全村的工作实际，科学制定方案，统筹安排自查，扎扎实实对全村惩治和预防腐败体系建设情况进行自检自查。现在将我村党风廉政及惩治和预防腐败工作情况汇报如下：

在镇党委、政府的坚强领导和镇纪委的正确指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中和中纪委四次、省纪委八届全会精神、以及镇纪委书记要求，精心抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实，较好地完成了各项工作任务。

一、惩治和预防腐败体系建设工作的落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《恐龙山镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《恐龙山镇建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》以及《恐龙山镇纪委〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见》，进一步推进全村惩防体系建设，特制定了我村的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）建立健全领导体制和工作机制，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

成立了在镇纪委领导下，村委会“两委”参与的惩治和预防腐败工作领导小组，设立办公室，配备兼职工作人员。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围，提高全村 党员干部的廉洁自律和拒腐防变能力

我村把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党总支统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对恐龙山镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了村干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一将农村基层“两委”班子展批评与自我批评，剖析问题、查找根源做好“剌刀见红”，防微杜渐，通过自评、互评，主要领导点评，切实筑牢预防腐败的防线。利用印发内部杂志资料传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现党总支抓防腐工作的决心

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我村以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

1、加强制度建设，强化“高压线”。一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持党总支统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开

时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、“两委”班子民主决策制度有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

2、加强监督检查，确保“安全红线”。结合全村党员干部廉洁从政的实际，认真研究党员干部廉洁方面存在的突出问题，尤其强化对领导干部公款吃喝，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，坚决予以严肃查处。加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度。把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。一是抓实堡垒的防腐建设。明确村党总支书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对我村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与我村各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。二是强化村级“一把手”防范工作。立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员干部传达。

通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入学誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的推进情况

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，我村主要从三大块入手。一是充分发挥中心学习组学习带头作用，牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观、权力观，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政策路线；三是以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，夯实广大党员干部的理想信念和宗旨观念，确保通过学习实践活动的开展真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、提速重建上台阶”。

（二）加强党务村务公开力度，努力实施“阳光政务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

（三）加强和改进作风建设，杜绝损害群众利益的不正之风。一是结合正在开展的第二批学习实践科学发展观活动，加强科学发展观的理论学习，使广大党员干部正确理解科学发展观的核心宗旨，牢固树立一心一意为人民服务的崇高职业理想，从思想上杜

绝损害群众利益的行为的发生；二是健全强化了村党总支首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等多项制度，将党员干部工作效率、服务态度、群众测评结果作为职工考核的重要内容，迫使干部保持良好作风、服务人民生活；三是加强了对政务中心的管理，方便了群众办事。

三、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作采取措施情况

（一）完善惩治和预防腐败体系责任分解，严格落实责任，使领导党员干部时时做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的脑，不该想的不想；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。要守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。

（二）建立廉政文化基地。设立廉政文化教育基地。充分利用法门村“恐龙山镇党风廉政建设示范点”的优势，使之发挥酵母作用，带动全镇党风廉政及预防腐败体系建设。

（三）强化农村基层财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇领导审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

三、存在的问题及整改措施

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。我村坚持不懈抓党风廉政建设，力保灾后恢复重建环境风清气正、廉洁高效。但也存在一些问题：

一是认识不到位。一些党员干部反腐倡廉自觉性还不够高，特别是基层村组干部党员认为，没有多少的权力，惩防体系建设与自己关系不大。一些党员干部认为，村一级组织是责大权小，腐败没市场。

二是观念存在差距。查找廉政风险点不够深入细致，存在应付了事现象。

三是存在小事不理和“小富即富”问题。村干部在全面提升恐龙山镇镇新农村建设水平和建设区域重点镇上，部分党员干部思想不够解放，闯劲不足，标准不高，不能与时俱进。

针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。按照“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设）的要求，创新

惩治和预防腐败的工作理念、推进措施和管理方法上，抓好源头预防、过程监督工作，重在按照平时强化教育、事前适时警示、事中及时检查、事后作好总结等四个步骤抓好全过程管理。

2、全面查找，完善防控。要结合实际，未雨绸缪，按照广泛征求意见、拓宽排查范围和深挖腐败根源三个环节抓好廉政风险点排查。不因权小责大而不为、不因任重道远而高搁，实实在在的把镇党委政府的指示要求全面融入到廉政风险点的排查内容中，强化“人人有责”的意识。

3、坚持科学发展观指导，防范管理。一是全面落实分级管理责任制。区分对象，明确责任主任，制定防范措施。二是全面探索岗位责任与廉政风险责任一肩挑的机制。三是着力通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

恐龙山镇法门村委会党总支

2011年11月5日

第五篇：惩防体系建设总结

楚雄市鹿城小学推进惩防体系建设

工作总结

今年以来，我校在市委教育党委、市教育局领导的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、州市有关党风廉政建设精神，推动《楚雄市教育系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》确定的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项任务的落实，积极推进惩防体系建设，认真贯彻执行《廉政准则》，努力构建惩防并举、注重预防的新机制，有力地推动了学校党风廉政建设和党建工作，为学校教育事业的持续、和谐发展提供了重要的政治保障。现将我校2012年推进惩防体系建设情况工作总结汇报如下：

一、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

廉者，民之表也。其身正，不令而行。学校党总支坚持预防为先、关口前移，坚持不懈抓好领导干部思想信念和廉洁从政教育，牢固树立权力观、地位观、利益观，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律观念，构筑拒腐防变的思想防线。一是校党总支紧紧抓住学习实践科学发展观活动的有利时机，在领导班子建设方面广泛征求群众意见，形成了高质量的检查报告，制定了整改方案，切实加强了整改，使党总支成员科学发展的意识不断增强；二是充分利用党总支学习组集中学习的时间，认真学习中央和省委、州市委关于党风廉政建设的文件精神，同时将《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》纳入党总支中心组和干部教育的学习内容，使党员干部深刻领会《廉政准则》《个人报告有关事项规定》的基本精神，不断提高思想认识；三是将开展作风建设与党风廉政建设结合起来一同实施。学校以党员领导干部的廉洁从政教的教育为重点，将重点教育与整体教育相结合，将集中教育与日常教育相结合，通过选择不同的教育内容和形式，分层次、多形式对党员干部开展廉政教育，增强教育的针对性和有效性。按领导班子、党员、教师三个层次利用行政会、支委会、教工会、全体教师会、教研组会定期组织大家认真学习，组织校级领导带头学习实践科学发展观，认真学习中共中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求全体党员干部学习党的十七届五中、六中全会的基本要求、精神实质、深刻内涵，要把党风廉政建设融入学校教学、管理、服务等各项工作之中；深刻实施《廉政准则》的重要意义、全面把握《廉政准则》的主要内容,充分认识《廉政准则》的地位作用。同时要求认真学习宣传、深刻领会精神实质，自觉约束自己的行为把握行为标准，各位党员干部要结合自己的实际工作，严格自律，做廉洁从政的表率。

二、强化责任意识，落实党风廉政惩防体系建设责任制。按照推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，我校制订《楚雄市鹿城小学党风廉政惩防体系建设实施方案》，成立以周明申书记为组长，李文伟校长为副组长，副校长、中层干部为成员的推进惩防体系建设和党风廉政建设工作领导小组，把反腐倡廉建设列入党总支重要议事日程，纳入学校发展总体规划，与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了学校领导成员推进惩防体系建设和党风廉政建设岗位责任制度，明确了学校党总支周明申书记为推进惩防体系建设和党风廉政建设第一责任人，其他领导干部结合自己的分管工作，对推进惩防体系建设和党风廉政建设工作都做了具体明确的要求。各部门在学校党总支统一领导下，根据学校布置的任务，各负其责，把自律、纠风、源头治理等工作项目、责任目标分解到各个岗位及相关人员上，一级抓一级，一级带一级，层层分解，层层把关，层层落实，确保推进惩防体系建设和党风廉政建设工作任务落到实处。我们把党风廉政建设责任制融入教育教学和目标管理之中，把制定计划、执行规章制度、逐步完善教育综合评价考核有机结合起来，纪检监察工作融入教育综合评价考核细则。根据“谁主管谁负责”的原则，对推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制进行考核，强化责任追究。定期对推进惩防体系建设和党风廉政建设进行检查督促，并认真落实推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的考核工作，坚持把推进惩防体系建设和党风廉政建设与学校教育教学工作、精神文明建设结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成两手抓、两手都要硬的工作格局。

三、健全配套制度，完善廉政惩防体系建设的制度体系。近年来，学校坚持依法治校，高度重视制度体系和工作程序的设计，使个人控制或干预重要事项的可能性降到最小。在学习实践科学发展观实践活动中，我校通过对规章制度的“留、废、改、立”，对全校各方面的规章制度进行了全面清理，完善了现代小学制度体系框架。近两年，学校在学习宣传、贯彻落实《责任制规定》和《廉政准则》的同时，重点在民主决策、民主监督、重点领域监督等方面修订完善了配套制度。在民主决策方面，学校坚持民主集中制原则，认真落实教育部关于“三重一大”决策制度的意见，完善了《议事决策规定》。在党总支会上，凡“三重一大”事项，均认真分析风险点，严格按照决策程序研究决定，防止腐败。事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，都先提交教职代会，广泛听取教职工意见后再作决策。在民主监督方面，健全民主监督机制，确保师生员工的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。学校重新修订完善了《楚雄市鹿城小学关于校务公开的实施办法》以及党务、校务公开目录，深入推进党务公开，加大校务公开。学校坚持向教代会报告行政工作的制度。各部门严格执行《楚雄市鹿城小学关于校务公开的实施办法》，积极推进校务公开工作，对津贴发放、评先评优、招生工作、经费使用等重大事项或教职工关心关注的问题，全部予以公开。在干部管理与监督方面，学校将校级、中层领导干部落实《廉政准则》的情况作为其述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项的重要内容。2011年11月，在教代会上对中层干部进行了民主测评，对所有中层干部“德、能、勤、绩、廉”进行了考核测评，并把测评结果作为对干部任用的重要依据，开创了干部管理规范化的先例。学校系列规章制度的陆续出台，为今后进一步规范学校管理，理清发展思路，增强发展动力，形成“民主、科学、高效”的制度化、规范化、现代化的管理机制，做到“事事有章可循、处处有规可依、时时公正规范”，有力推进学校的改革与发展，促进学校各项事业的发展奠定了基础。

四、重视民主监督，推进民主和谐的校园建设。

知屋漏者在宇下，察政失者在草野。学校把加强民主监督作为尊重师生主体地位、加强校园民主建设的重要手段。建立和完善了多渠道、多层次的监督体系，进一步强化了党政监督机制，教代会以及各职能部门之间的监督作用，成立了财务监督小组，经费审查小组。不断完善并认真执行党风廉政建设责任制，以及领导干部党风廉政状况考察制等制度；在群众监督方面，我们设“校长信箱”、“书记信箱”、“投诉电话”、“校务公开栏”、“党务公开栏”等。充分发挥教职工代表参政、议政的作用，学校人事制度改革、奖惩条例等重大决策或关系教职工切身利益的重大问题都由教职工代表大会讨论决定，从而规范了学校管理。每学期召开党员教师代表座谈会，征询对学校工作的意见和建议。进一步强化党内监督，制定《中共鹿城小学关于全面推行党务公开工作的实施方案》，利用校园网中的党建网站、内部通告栏及时进行党务公开，通过开辟公开栏、公开橱窗、公开长廊，发送手机短信等方式，扩大公开覆盖面。

五、加强重点监督，为学校事业发展保驾护航。

学校抓住人（招生、干部）、财、物（基建）等腐败易发多发的领域，健全制度，规范程序,严格管理，重点监督，把不廉政的风险降到最低，为学校事业发展保驾护航。中小学校收费问题一直是社会的热点和焦点问题，它关系到千家万户的切身利益，也是教育形象良好与否的集中体现。每学年开学初学校都要到教育主管部门和收费主管部门核准新学年的收费标准，取得收费许可证，按章收费，做到有法可依，有章可循。在每学期初学校都将收费标准印发给每位学生和家长，让社会、学生和家长明白收费的项目，做到收费公开，接受群众监督。

六、加强行风建设，规范招生和招录教师行为。

纠正行业不正之风，严格招生和招录教师的纪律，严防招生和招录教师过程中的腐败和不公现象发生，是我们党风廉政建设责任制工作的重要任务之一。严格按照相关政策招收一年级新生。今年秋季，在市教育局的领导下，我校认真开展一年级新生招生工作，不但严格按照教育局的招生宣传规定，没有违规行为，而且严格执行“画片招生”政策，没有擅自超计划或无计划招收新生。同时，我校加强了对今年招生工作的监督和检查。今年以来，在市纪委和市教育局的领导下，认真做好民主评议行风工作。一是制定了《鹿城小学2012年民主评议行风工作实施办法》成立了以书记任组长的民主评议行风工作领导小组，以工会主席任组长的民主评议行风工作小组。二是各班级成立家长委员会，及时向家长反馈班级的教育教学管理工作，听取家长的意见和建议，及时改进班级工作；三是认真开支自查自纠，派专人向人大代表、政协委员和各界人士征求意见，分别召集学生家长和学生代表向家长和学生征求意见，召开教职工大会动员广大教职工为学校工作提出意见和建议。在此基础上制定整改方案，进行整改工作。重点整治了给学生有偿补课，规范学校招生工作，严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作等，严防腐败行为的发生。

我校推进惩防体系建设虽然已经取得明显成效，但是与中央的要求相比还有一些不足，还需要继续努力加以改进。一是在继续抓好重点岗位干部教育的同时，要进一步加强全员教育，努力打造风清气正的育人环境。二是在继续抓好对干部、教师教育的同时，要把廉洁教育向学生延伸，努力为党和国家培养合格的建设者和接班人。

在今后的工作中，我校党总支将不断强化在党风廉政建设工作中的执行力，坚定信心，振奋精神，以高度的政治责任感和使命感，全面落实党风廉政建设责任制，对腐败现象“零容忍”，加强对基建项目工程的监管和督查，努力提高廉政建设的标准，不断加强学习，提高廉政意识和能力，团结和带领全校干部职工凝心聚力，开拓创新，艰苦奋斗，为加快建设优质名校的步伐做出更大贡献！

楚雄市鹿城小学党总支 2012年7月