学规定、保廉洁、尽职责”活动实施方案

第一篇：学规定、保廉洁、尽职责”活动实施方案

五一路街道办事处农村基层干部深入

开展“学规定、保廉洁、尽职责”活动实施方案

为全面推动《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）的认真学习和贯彻落实，促进农村基层干部廉洁履行职责，切实加强农村基层党风廉政建设，维护社会和谐稳定，根据市、区纪委关于开展“学规定、保廉洁、尽职责”活动的安排部署，并结合我办实际，经研究，现制定我办“学规定、保廉洁、尽职责”活动方案如下。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，深入贯彻落实全市六次党代会和区十三次党代会精神，强化“以人为本、执政为民”理念，通过丰富的活动强载体、有序的组织抓推进、明显的成效促落实，掀起学习贯彻《规定》新高潮，教育引导农村基层干部学廉洁规定、倡清廉新风、树为民形象，促进农村基层干部廉洁履行职责，正确行使权力，加强农村基层组织党风廉政建设，巩固党在农村的执政地位，推动农村科学发展和社会和谐稳定。

二、活动时间和参与范围

活动从2011年10月8日开始至12月10日结束。参与对象主要是办事处领导班子成员和基层站所负责人；村“两委”班子及村

监委成员。

三、阶段安排和主要任务

（一）宣传发动阶段（10月8日—17日）。一是集中动员。在前期工作的基础上，开展对“学规定、保廉洁、尽职责”活动的动员部署，确保基层干部全覆盖。二是规定上墙。按照内容、版面、格式“三统一”的要求，在乡政府、基层站所和各行政村进行《规定》上墙。三是大力宣传。通过电视、电台、网络等新闻媒体和悬挂横幅、刷写墙体标语等形式，开展《规定》学习宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）学习培训阶段（10月18日—11月16日）。主要是做到“六个一”。一是编印下发学习资料。把县纪委编印的《规定》小册子分发到基层干部手中，达到人手一册。二是组织一场辅导报告。对乡领导班子成员、基层站所负责人和村“两委”班子成员及村监委成员进行一次集中学习培训。三是进行一次经验介绍。对关于学习规定的先进典型作经验介绍，以典型引路，推动活动深入开展。四是开展一次廉政谈话。结合村级组织换届工作办事处纪委要对村级组织班子成员进行一次任前廉政谈话，以谈促学，以谈助廉。五是撰写一篇心得体会。办事处领导班子成员、基层站所负责人和村“两委”班子成员及村监委成员要结合《规定》学习情况，每人撰写一篇学习心得体会。六是组织一次理论考试。按照许昌市纪委要求，采取“市出题、区组织、办统一”的方式，对全办基层干部学《规定》情况进行一场理论测试，检验学习效果。

（三）自查整改阶段（11月17日—30日）。将学《规定》活动

与“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动有机结合，认真自查、深入整改。一是办事处领导班子、基层站所负责人和村“两委”及村监委成员要分别召开一次民主生活会，结合学习贯彻《规定》情况，交流体会，查找不足，认真开展批评和自我批评。二是乡、村每名基层干部要撰写一篇剖析材料，重点查找自身存在的问题，并制定切实可行的整改措施。三是建立健全关于《规定》学习贯彻、检查考核、责任追究等方面的制度，形成长效机制，强化对基层领导班子、领导干部廉洁履行职责的监督。

（四）迎接检查验收阶段（12月1日—10日）。区纪委将组成专项检查组，对活动组织开展和《规定》学习贯彻情况进行检查验收。一是听取汇报。重点听取办事处和基层站所及村“两委”负责人对《规定》学习贯彻情况的汇报。二是查阅资料。检查办事处领导是否重视，有无中心组学习的会议记录和活动开展工作方案，有无开展工作的文字材料和影像资料；检查办、村基层干部心得体会文章和剖析材料是否齐全，有无查找问题和整改措施；办和村是否做到《规定》上墙。三是问卷调查。组织部分基层干部和群众对学习贯彻《规定》情况进行民主测评，测评结果将作为年度考核的重要依据。

四、组织实施和工作要求

（一）提高认识，切实加强领导。要充分认识开展“学规定、保廉洁、尽职责”活动的重要意义，统一思想，提高认识，把活动的开展作为贯彻《规定》的一项重要工作和长期任务，真正摆上位置，切实加强领导。办事处党委成立由书记张少生同志任组长的活动领

导小组，活动办公室设在办事处纪委，为活动顺利开展提供有力的组织保证。要结合实际，认真制定活动方案，作出安排部署，明确阶段任务。要大力发扬务本责实之风，切实增强责任意识，努力把上级安排的工作落实好，把自身的活动安排好，形成活动开展的有效合力，推动学习贯彻《规定》工作规范顺利开展。

（二）学用结合，重在解决问题。要把学习贯彻《规定》与“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动相结合，抓好基层，打好基础。教育引导办事处领导班子成员和基层站所负责人对照“3个禁止、19个不准”，村“两委”班子和村监委成员对照“5个禁止、22个不准”，通过自己找、别人提、相互查等方式认真查找工作中存在的突出问题，分析探究原因，及时进行整改，自觉做到按《规定》约束言行，廉洁履职。

（三）加强督查，确保取得实效。办事处纪委将对活动的组织开展、《规定》的学习贯彻情况进行监督检查，对走形式、敷衍应付的，要追究有关领导责任。

（四）加强沟通，突出工作特色。要认真总结工作中的做法和经验，分别于10月15日、11月15日、11月30日向区纪委农村党风室上报阶段工作总结，12月10日上报整体工作总结。要及时总结活动开展情况，并按时上报工作信息。

附件：魏都区五一路办事处“学规定、保廉洁、尽职责”活动领导小组名单

中共五一路街道办事处党工委

2011年10月11日

魏都区五一路办事处“学规定、保廉洁、尽职责”活动

领导小组名单

组长：张少生（办事处党工委书记）

副组长：侯新华（办事处纪委书记）

成员：李静丽（办事处纪委副书记）

御曲波（办事处党政办主任）

陈松鹤（办事处财税所所长）

张坤峰（办事处信访办主任）

张旭（办事处经济办主任）

郭昭铭（办事处环保所所长）

薛丽珍（办事处民政所所长）

梁绍惠（办事处计生办主任）

葛华(办事处社保所所长)

领导小组下设办公室，御曲波同志兼办公室主任，李静丽同志兼办公室副主任。

第二篇：学规定 保廉洁 尽职责2心得

“学规定 保廉洁 尽职责”心得体会

“学规定 保廉洁 尽职责”活动的开展不仅可以引导基层干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观，而且对推进农村党风廉政建设、维护农村集体和农民群众的利益，推进农村科学发展，推进农村社会和谐，具有重要意义。是加强党的作风建设、密切党群干群关系的重要保证，对于规范党员领导干部的从政行为，加强干部队伍建设，保持党的纯洁性和先进性，具有十分重要的意义。我深深的感受到做为一名农村干部的光荣，光荣的背后是一名农村工作者的责任。通过这次学习我感受颇深，启发很大，很受教育，内心也有了深层次的触动。下面我仅谈一下自身的一点认识和体会：

“学规定 保廉洁 尽职责”活动的开展，是对新形势下进一步加强农村基层组织建设，提高农村基层干部队伍素质的体现，也是对农村基层干部如何正确实施权力，广泛发扬民主，维护广大农民利益，促进农村社会和谐稳定的体现！

大部分的农村，对廉洁没有一个更全面的认识，很多农村干部在工作中不免有违返廉洁的行为，不免有损害到群众利益的时候。而农村基层干部相当于全身的毛细血管，如果不健康就会影响到整个身体，所以在新形势下更应加强基层组织的建设，更应廉洁履行职责，遵守党的纪律和国家法规，知法守法，依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派。

因此作为一名村委干部，对照“学规定 保廉洁 尽职责”活动内容，我所做的还远远不够，主要表现为：一是思想上对学习不够重视。总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性。即便学习，也是在培训时学一学。对政治理论缺乏全面了解。二是在工作中落实缺乏主动性，表现领导要求做什么就做什么没有自主能力。三是作风上随大流，廉洁自律标准不高，对自己要求不够严格。这些不足我以后将在工作中高度重视，切实予以解决。

总之，做为一名基层干部，在实际工作中，我一定时刻以人民公仆的身份来要求自己，努力以实际行动为实现康王庙村新农村建设所确定的目标贡献自己应尽的力量。

第三篇：学规定、保廉洁活动书记讲话

在全镇“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”活动动员培训会上的讲话

**镇党委书记 ***（2012年*月**日）

同志们：

今天，我们召开这次“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”主题教育动员培训会，目的是传达全县主题教育动员会议精神，对全镇此项活动进行全面安排部署和动员，组织全镇干部认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，刚才，***宣读了《实施方案》，***组织大家学习了《若干规定》，***指导会议并做了很好的讲话，让我们再次以热烈的掌声表示感谢。下面，我就全镇如何开展本次活动再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展活动的重要意义

2005年1月，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2006年10月，中央颁布了《关于加强农村党风廉政建设的意见》，要求各级始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从政治和全局的高度出发，切实做好新 形势下的反腐倡廉工作。近年来，我镇在市、县纪委的领导下，广泛深入地开展农村党风廉政建设和反腐败工作，农村基层广大党员干部为民服务和廉洁自律意识明显增强，工作作风进一步改进，党群干群关系明显改善，损害群众利益的不正之风有所遏制，大多数农村基层干部的工作是好的，群众也是满意的。但是我镇基层党风廉政建设还存在一些问题，农村基层干部在廉洁履职上也不同程度地存在信念淡化、纪律淡薄，作风粗暴、吃拿卡要，与民争利、中饱私囊等一些问题，究其原因，主要存在着“三强三弱”问题：即群众参政意识强，村级组织民主管理、民主执政意识弱；群众创业致富愿望强，基层党组织领富带富能力弱；农村劳动力流动性强，基层党组织对党员队伍的教育管理能力弱。

当前，中央审时度势地出台了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，县委安排在全县党员干部中开展“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”主题教育，对于切实解决基层党风廉政建设和党员干部作风上存在的实际问题，加强反腐倡廉制度建设、完善农村基层干部行为规范、保证党的各项强农惠农政策贯彻落实、密切党同群众的血肉联系，促进农村经济发展都具有十分重要的意义。因此，大家一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义，把思想和行动自觉统一到主题教育上来，统一到全镇重点工作上来，积极参与，扎实做好每一个环节的工作。

二、突出重点，切实抓好活动的深入开展

各村、各单位要把开展“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”活动作为促进党员干部廉洁从政的关键和核心，作为转变干部工作作风、提高工作效率的重要手段，突出抓好以“坚持一条主线、围绕两个目标、突出三个重点、开展四项自查、实现五个结合”为主要内容主题教育，确保取得实效。

一是要坚持把学习教育贯穿始终。各村、单位要坚持把学习《若干规定》贯穿于活动始终，通过组织培训、发放宣传册、开办专栏、统一考试、观看廉政教育专题片等多种形式，认真组织党员干部学习《若干规定》、两个《条例》和廉政准则，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质，对《若干规定》的“八个禁止、四十一个不准”做到应知应会、入脑入心。

二是严把活动的时间界限和要求。这次主题教育时间紧、任务重、环节多，环环相扣，层层推进，各村、单位要认真对照《实施方案》和流程图，结合实际制定本村、单位的具体活动安排，对照“十个一”和“一条主线、两个目标、三个重点、四项自查、五个结合”的具体内容和要求，认真做好每一个环节的工作，按照时限及时上报有关资料，及时转段，切实做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。对于在主题教育中思想不重视、组织不力、消极应付、走过场的村、单位，镇领导小组将在全镇予以通报批评，并责任限期补课，情节严重的追究相关责任人的责任。三是要认真开好三个会议。在活动中，要着重开好集中学习会、三述汇报会和流动现场会，通过组织集体学习培训，统一广大党员干部的思想，强化对规定的理解；通过召开三述汇报会，深入开展批评和自我批评，查找存在的问题，并分析根源，认真加以整改，切实做到边学边查、边查边纠、边纠边整、边整边改；通过召开流动现场会，表彰先进、鞭策后进，促进全镇整体活动顺利开展。

四是要着力查找四个方面的问题。全镇各级领导和广大党员干部都要结合各自工作实际，从目标任务完成、惠农资金兑付、廉政准则履行和干部纪律作风四个方面，通过自己查找、谈心交流、互相评议等方式，认真分析是否廉洁履行职责，是否积极主动为群众服务、作风是否扎实等问题。各村、各单位要以这次主题教育为契机，在全镇广泛开展一次干部纪律作风整顿活动，通过整顿，切实解决干部中存在的不按时上下班、工作拖拉，不深入村组、遥控指挥，不解决实际问题、推诿扯皮等问题，和农村基层干部不作为、乱作为、胡作为，村两委会负责人不团结、不配合、不谋事问题。

五是要健全和完善各项制度。要严格按照活动的要求进一步完善反腐倡廉建设各项制度，要对以往制度进行规范，合并重复的制度，修订相互抵触的制度，健全缺少的制度，废除过时的制度。重点是修订和完善村级财务管理制度、干部管理制度和重点项目建设监管制度，努力形成一整套用制度管权、按 制度管事、靠制度管人的有效机制。

六是要加强督查检查。镇领导小组要加强对活动的督查检查，重点对党员领导干部学习开展情况、执行活动要求、廉洁从政情况和各村、各单位组织学习、对照检查、整改提高、建章立制情况进行监督检查，随时掌握全镇“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”活动动态，及时发现和解决活动中的具体问题，促进活动顺利开展。

三、领导带头，切实加强活动的组织领导

全镇各村、各单位都要将“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”活动摆上重要议事日程，由主要领导亲自负责，精心部署，带头参与，将活动的贯彻落实抓紧、抓实、抓出成效。

一是领导干部要做学习的表率。镇领导班子成员和各村、各单位负责人要带头做学习的表率，带头学习《规定》和廉政准则，及时深入所辖村、单位讲廉政课、作学习辅导，全面理解和准确把握《若干规定》内容和精神实质。

二是领导干部要做落实的表率。领导干部要坚持深入基层、深入农村，把转变作风、狠抓落实的重心放在基层，放在困难多、矛盾大的地方，要善于运用各种方法和手段，做耐心细致的调查研究，总结经验、发现问题，针对调查中发现的问题，深入分析产生问题的根源，形成解决问题的有效措施，推动工作落实。

三是领导干部要做廉政勤政的表率。镇领导和村、单位负 责人都要时时处处要把《若干规定》作为自己的行动纲领和处事指南，模范遵守各项廉政规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉加强党性修养，切实筑牢思想防线；严格对照“八个禁止、四十一个不准”逐项自查，有则改之、无则加勉，坚决杜绝违反规定行为的发生；要按照“五个好”党支部创建要求和共产党员“五带头”要求，认真开展创先争优、党员积分制、升级晋档和群众满意站所创建活动，树立党员干部廉洁从政的良好形象。

同志们，“学规定、保廉洁、尽职责、促发展”活动是今年全镇党风廉政建设的重要任务，我们要把活动的各项内容落实在具体行动上，落实在日常工作中，通过教育活动的开展，促进全镇今年各项工作目标任务顺利完成。

第四篇：识大局 尽职责 保运转

保运工区党课教案

授课人：胡凤楼

授课对象：全体党员、入党积极分子、生产骨干 授课时间：2015年5月13日 授课地点：区安教室

教学内容：识大局 尽职责 保运转（适应新常态、应对新挑战）教学方法：面授

教学目标：了解当前集团公司和矿井面临的生产经营与安全压力，在困难情况下，党员干部更应该带头干好本职工作，以身示范，抓好检修，保障运转，抓好质量标准化创建，以新的面貌迎接二季度质量标准化验

教学重难点：从严从紧的十项决定 1.教学重点。当前形势教育

2.教学难点。尽职责 听招呼 提高标准化创建水平确保通过验收 教学过程：

课堂导入：今天主题班会的题目“尽职责、听招呼、识大局、保障安全运转”，我讲三点。

教学内容：

一、认清矿井生存发展形势

当前，矿井经营形式非常严峻，面临严峻考验。

煤炭价格持续下滑，行业经济困难不断加深，经营压力前所未有，情况不容乐观。日前，集团公司出台了《关于应对煤炭行业经济困难、进一步从严从紧的十项决定》（淮矿政„2015‟111号）。内容如下：

一、从严控制投资支出，全年投资在年初预算基础上压缩30亿元，其中西部公司投资压缩15亿元，房地产、电力、蒙华铁路投资压缩10亿元，专项资金投入压缩5亿元。

二、根据工资总额与企业效益挂钩政策，各单位与效益挂钩考核工资比例从10%提高到20%，从今年元月份开始执行。

三、根据劳动和社会保障部《企业年金试行办法》（2003年第20号令）和安徽省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅等部门关于建立企业年金制度实施意见的通知》（皖政办„2004‟56号）精神，鉴于目前企业经济运行情况，从5月份开始暂停企业年金缴纳。

四、从严控制各项成本费用支出。办公费、差旅费、会务费、业务招待费在年初预算基础上再压控30%；生产性消耗物资采购额与去年同口径相比下降10%，吨煤材料费在年初预算基础上下降5%；全年电费支出在年初预算基础上下降10%；集团公司和二级单位修理费支出在年初预算基础上各下降10%，重点控制外委维修；集团公司销售费用支出压控4000万元。

五、调整外派人员驻勤补助标准。技术服务人员（项目部）补助调整为100元/天•人；技术服务人员（办事处）补助调整为70元/天•人；西部煤矿补助调整为70元/天•人；其他人员补助调整为40元/天•人。外派期间被派驻单位不提供住宿条件的，住宿补助调整为处级人员50元/天•人，其他人员40元/天•人。从5月份开始执行。

六、减少“两金”占用。煤炭库存年底控制在200万吨以下，降库存100万吨，煤炭销售应收款降低1.5亿元。淮矿地产公司销售回款在年初预算基础上力争再增加8亿元。其它应收账款余额到年底降低5亿元。

七、加快闲臵、低效、无效资产清理处臵，全年完成资产处臵变现2亿元。

八、开展股权清理，选择性收回部分股权投资，年内完成股权退出或转让变现10亿元。

九、电力公司要采取积极措施减少电价下调造成的影响，全年电力板块利润指标力争不降低。

十、强化人力资源管理，进一步严肃劳动纪律，开展素质性待岗培训，各单位新增人员必须从现有人员中分流安臵。

全矿上下要增强危机意识，做好应对困难准备！

5月份，矿井仍处于产量、煤质、效益被动期，以及安全质量标准化整治关键期。

产量、煤质、效益被动期。4月份，潘一井原煤销售收入与新材料实际消耗费用几近持平，外加工资、电费、租赁费、塌补费、打钻费等其它基本费用投入，矿井亏损较大。目前，11518工作面支架调整，短期内恢复正常生产难度较大；其他工作面均在刷面、拆除、安装，现仅1561（1）工作面正常回采。考虑到该面煤质状况较差，预计5月份矿井原煤销售收入比4月份更低。同时，1～4月份，矿井原煤亏产24万吨；因1561（1）工作面瓦斯涌出量较大，影响回采进度，预计5月份矿井继续亏产，矿井产量压力、经营压力巨大。

安全质量标准化整治关键期。4月21日，集团公司总经理带队来矿开展岩巷和质量标准化调研时指出，我矿安全质量标准化创建水平与兄弟矿井相比差距明显。对此，矿下定决心整改，要求全力做好落实专业口分管领导责任、基层单位主体责任、生产技术职能科室业务监管责任、安监处专业监管责任及加大安全质量标准化创建工作处罚力度等重点工作，查不足、找差距，改变安全质量标准化工作落后局面，提升矿井形象。因此，5月份将是矿井安全质量标准化整治的关键月份。整治必须动真格，解决突出问题要“狠、准、韧”，全力打响专项整治攻坚战，为矿井安全生产打牢环境基础。

二、认清矿井安全形势

今年以来，矿井工伤事故频发，数量居高不下。截止5月11日安监处工伤情况通报，我矿工伤12人（含微伤6人，30天以下；轻伤3人，30-104天；重任3人，105天以上），占集团公司工伤总数超1/5。“5〃1”、“5〃2”两日掘进二队、开拓一队的2起工伤事故，同为零散作业、职工习惯性违章，类似推车事故多次发生；班前强调、现场跟班盯不到位，管理人员对违章行为思想麻木、管理失控、现场组长作用发挥效果一般。

三、抓好当前重点工作

经营经营形式和安全压力巨大，我们要积极应对挑战，稳固安全基础，确保矿井安全生产形势稳定。当前要重点做好以下工作：

1、认真开展质量标准化创建工作

矿井开展质量标准化创建、整治工作决心大，全区上下要有正确认识，严禁犹豫、观望、畏难、磨洋工。杜绝马虎、凑乎、不在乎思想，杜绝干惯、看惯、习惯了思想。

李瑞区长：要举全区之力，强力推进东一七槽质量标准化创建工作；陈矿长提出的质量标准化创建要求：一周有变化、一月变化大、两月大变化；9号又强调：宁肯牺牲进尺与产量，也要把质量标准化搞上去。个别单位推不动、变化不大的：要丢票子、丢面子、丢位子。汪矿长：上半年质量标准化工作，要是没人受处理，我汪字倒写！说明了矿上推质量标准化的决心、力度之大，前所未有！为了推进我区质量标准化创建工作，我们应该做到：

一要认真宣贯、落实《潘一矿安全质量标准化动态达标竞赛活动补充规定》（潘一安„2015‟134号）。

二要不折不扣地对照标准开展质量标准化创建，让习惯符合标准，让标准成为习惯，确保顺利通过验收。

三要逐条梳理创建内容，落实责任，倒排工期，认真组织，抓牢、抓实，确保按时间节点完成创建任务。

四要坚定不移地按照“一周有变化、一月变化大、两月大变化”要求，强化重点线路特别是东一七槽、东一暗主、-790东翼胶带机巷标准化创建。

（若至5月底现场创建、整治仍未达到预期效果、变化要求，矿将对相关单位管技人员入井时间进行重新核定）

五要同步推进文明机巷创建。从事故发生几率、危害来讲，并无大、小安全隐患之分。一定条件下，大、小隐患可相互转化，小隐患也能引发大事故。要认真落实安全隐患排查治理工作职责，教育职工提高安全隐患辨识能力，按照“小隐患不过班，大隐患不过天”等要求，切实排查、整治各类安全隐患。

2.提升三违查处质量。一要带头学习三违行为界定标准。认真学习《潘一矿三违管理规定》（潘一安„2015‟87号），防止对三违标准界定不清导致违纪不知、查处质量较低。二要带头严反三违，重点提高违章指挥及作业过程中三违行为查处力度。三要带头纠正三违行为。四要带头在班前剖析身边三违行为、工伤事故案例，开展案例警示教育。五要带头做自己生命的主人，拒绝三违，具有强烈的安全防范意识，把追求“零死亡”作为最强烈的意识和自觉行为，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

3.严格安全确认在现场落实。

现场手指口述要真正做到“指你所讲、讲你所做、做你所想”，保证执行声音洪亮、内容完整清晰。

4.强化管理人员工作作风。干部工作作风是抓好安全管理工作的前提、基础及保证。越是问题多发、困难时期，越要保持定力，抠住安全管理。班队管理人员，要自觉严格遵守各项制度，率先垂范，抓好检修与运转各项工作。

第五篇：2012农村廉洁规定实施方案

长委发„2012‟28号

中共长赤镇委员会

长赤镇人民政府 关于印发《《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案的通知

各党支部、村（居）委会，镇域单位：

为深入贯彻学习农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），结合我镇实际，现将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案印发给你们，请认真落实。附：《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案

2012年1月4日 长赤镇学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案

为进一步规范农村基层党员干部廉洁自律行为,自觉维护农村集体和农民群众的利益，树立基层党员干部为民、务实、清廉的良好形象，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，经研究，特制定如下《实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和市六次党代会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展农村党风廉政建设和反腐败工作，进一步规范我镇广大基层干部廉洁履职行为，着力造就一支高素质干部队伍，为全力打造边陲商贸重镇提供坚强有力的组织保证和政治保证。

二、总体目标

通过学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），使全镇基层干部自觉坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，对照《规定》认真查找工作中存在的问题和不足,坚决抵制和纠正各种不良之风,做到依法依规办事，正确履行职责,廉洁从政，取信于民，全力构建和谐社会。

三、方法步骤

（一）学习宣传阶段（1月15日至2月29日）

1、强势宣传。通过党务政务公开栏、宣传栏、墙报、网络等媒体，结合学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，迅速造浓氛围，使《规定》深入农村党员干部、深入群众、深入人心。各村必须在醒目位置刷写1-2条永久性标语。

2、深入学习。镇党委将《规定》统一编印成册，发放到每名镇村干部手中。各党支部应组织党员干部原原本本、逐条逐项地学，力求准确理解和全面掌握《规定》的基本要求和主要内容，镇党政班子成员还应同时学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断增强的自觉性。学习阶段结束后，全体镇干部和村委会书记、主任还必须结合自身岗位实际撰写一篇廉洁从政的心得体会上交到镇党政办。

（二）自查规范阶段（3月1日至4月30日）。认真开展自查自纠工作，努力做到“五个结合”：一是结合当前开展的农村“三资”清产核资工作开展村级财务审计，对各村委会的“三资”进行一次清理登记，认真查找当前农村集体“三资”管理存在的突出问题并分析出原因，研究加强和改进的办法，并将此项工作延伸到村小组一级；二是结合农村基层党务公开工作，进一步加大政务、村务公开和公开办事制度，拓宽公开事项的范围和程序，推进农村基层权力公开透明运行，不断改进民主评议基层站所工作；三是结合当前开展的风险岗位廉能管理工作,认真查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，完善符合单位实情的内控制度；四是结合机关效能建设，进一步明确站所部门和村级工作职责和办事程序，让群众一目了然，不断提升工作效能和服务水平；五是结合强农惠农政策的落实及群众关心的热点焦点问题，将检查考核结果作为评先和干部考察、任用、奖惩的重要依据。通过开展自查，着力查找自己在廉洁履行职责方面存在的问题。针对查找出来的问题，深刻分析原因，认真撰写剖析报告，并按照《规定》要求规范自己的履职行为。所有镇村干部自查剖析报告必须于9月30日下午前交镇党委备查，站所负责人的自查剖析报告上交上级主管部门备案。

（三）督促检查阶段（5月1日至10月31日）

1、强化督查。镇党委将抽调纪检、财政所、民政所、经管站、农业服务站等站所人员组成督查组，围绕《规定》定期或不定期对各村委会、站所等单位进行指导、督促、检查。重点是针对我镇少数党员干部在廉洁履行职责方面存在的宗旨观念淡薄、工作作风漂浮、法治观念不强、不公道正派、不履行职责及违法乱纪等问题进行督查，并及时通报督查结果。

2、严肃查处。对督查中发现违反《规定》的行为，发现一例查处一例，决不手软，并依法依纪从严追究相关人员的责任。尤其是村干部违反《规定》中“五条禁止”、“二十二个不准”行为的，视情节轻重和即将启动的村“两委”换届选举工作挂钩。

3、严格考核。镇政府将《规定》的学习贯彻工作列入各村季度工作目标进行量化考评，并将考评结果和落实党风廉政建设责任制考核的内容挂钩。同时，把检查考核结果作为今后对镇村干部选拔任用的重要依据。

（四）建章立制阶段（11月1日至11月30日）。对镇村干部查找出来的问题，在严肃查处的同时，镇党委将进行梳理汇总，并根据分析找出的原因提出科学合理的意见、建议，完善相关管理制度。属干部自身原因造成的问题，镇党委将责令本人制定整改措施，限期整改到位；属体制机制方面的原因造成的问题，镇党委将根据《规定》研究制定和完善符合我镇实情的内控和管理制度，用制度规范约束镇村干部廉洁履职行为。

四、组织领导

各村要充分认识贯彻落实《规定》的重要性，切实把思想和认识统一到中央的精神上来，统一到《规定》的各项要求上来，把学习贯彻落实《规定》与做好农村党风廉政建设工作结合起来，加强组织领导，明确职责任务，细化工作方案，切实抓好落实，抓出成效。要建立落实保障机制，要将农村基层干部执行《规定》情况纳入到党风廉政建设责任制考核范畴，加强日常检查和专项督查，年终进行统一考核，并作为干部评优评先、选拔任用的重要依据。同时，加大对违反《规定》行为的处理力度，镇纪委要对农村基层干部违反“41个不准”的行为重点查处，追究责任，严肃惩处，绝不姑息，为《规定》的贯彻落实提供有力保障。在学习贯彻《规定》期间，凡是发现因工作不力而引发干部违纪或群众上访的，一经查实，严格依法依纪从严查处相关人员经济和法律责任。